Теоретические основы формирования и привлечения инвестиций в условиях глобализации
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
1. Теоретические основы формирования и привлечения инвестиций в
условиях глобализации 4
2. Анализ экономической эффективности инвестиционных проектов
3. Пути совершенствования оценки экономической эффективности
инвестиционных проектов по переработке сельскохозяйственного
сырья 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 20
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 25
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии со стратегией развития нашего государства Казахстан-
2030, а также в ежегодном Послании Президента республики народу Казахстана
расширению инвестирования в агропромышленный комплекс уделено большое
внимание. Заявив о необходимости проведения продуманной агроиндустриальной
политики, Президент в очередной раз подчеркнул, что казахстанская
сельхозпродукция должна стать конкурентоспособной на мировом рынке.
В перечень десяти задач, поставленных перед Правительством и акимами
всех уровней на 2005-2007 гг., была названа необходимость поддержки
развития перерабатывающего сектора сельского хозяйства. Проведение
широкомасштабной поддержки аграрного сектора, в том числе перерабатывающих
предприятий, позволит ускорить внедрение современных технологий. И как
следствие, будет обеспечена продовольственная безопасность страны,
сокращена доля импорта на внутреннем рынке и активизирован экспорт в страны
ближнего и дальнего зарубежья. При этом следует отметить, что особого
внимания требует модернизация перерабатывающих сельскохозяйственных
производств, а также повышение качества продукции.
Решение вышеизложенных задач невозможно без привлечения иностранных и
отечественных инвестиций. Актуальными на сегодняшний день являются проблемы
как привлечения инвестиций в АПК, так и оценка их эффективного
использования.
Соответственно необходимо проведение более углубленных исследований
методологических, теоретических, практических и других аспектов этого
относительно малоизученного явления экономической науки.
С учетом предстоящего вступления Казахстана в ВТО в первую очередь
отраслям, занимающимся переработкой сельскохозяйственного сырья, предстоит
повысить конкурентоспособность продукции и стать полноправным участником
международного аграрного рынка.
Несмотря на бесспорную необходимость совершенствования методов оценки
экономической эффективности инвестиций на предприятиях по переработке
сельскохозяйственного сырья, единого мнения в решении данной проблемы нет.
На практике все настойчивее возникает необходимость определения
методов оценки экономической эффективности инвестиционных проектов по
переработке сельскохозяйственного сырья, в которых учитывался зарубежный
опыт расчета и анализа показателей экономической эффективности
инвестиционных проектов применительно к казахстанским условиям и
возможностям.
1. Теоретические основы формирования и привлечения инвестиций в
условиях глобализации
Сущность понятия инвестиции состоит в единстве и взаимосвязи его
основных элементов, а именно:
- потенциального инвестиционного спроса и предложения;
- инвестиционных ресурсов;
- объектов вложения;
- временного аспекта, который обусловливает рисковый фактор,
инфляционный фактор, временную стоимость капитала;
- целевого аспекта, показывающего мотивы и цели вложений.
В теории инвестиций следует также четко выделить объекты и субъекты
инвестиционного процесса и определить роль государства в проведении
инвестиционной политики.
Ретроспектива основных теории инвестиции нами систематизированна в
таблице I.
Таблица 1. - Ретроспектива основных теории инвестиции
Теория Автор Год Проблематика
Парадитма
Цикл Верной 1966 ТНК США финансовые потоки,
производства жизненный цикл,
товара финансовые источники
ТНК и Хаймер 1960 1969 ТНК США конкурентоспособность
несовершенстКиндельбергер и ее стратегии
во рынка
Олигополия иНнккербеккер 1971 1974 Американскиерыночные структуры и
ПИИ Верков Грэм 1978 и ПИИ -стратегии
европейские
ТНК
ИнтернационаБанкм и Каесои1976 1981 финансовые международный бизнес
лизация Ругманя 1985 потоки
финансовой
деятельности
Парадигма Коджима Озава 1995 Японские ТНКэкономическое развитие
летящих при помощи инвестиций
гусей
КонкурентноеПортер 1990 ТНК и пути конкурентноспособность
преимущество развития стран и отраслей
ЭклектическаДаннинг 1981 ТНК специфические
я парадигма детерминанты
инвестиций
Пути Дакнинг Нарула1931 1986 Растущие отношение к внешнему
инвестиционн 1993 1994 экономики инвестированию
ого развития
Позиция Жильпен Ротгеб1975 1989 Отношение инвестиционная
силы 1991 государства зависимость и
политические конфликты
В экономической теории классификация источников инвестиций отличается
в зависимости от признаков, положенных в ее основу. Так, если исходить из
основного назначения источников укрупненно, то инвестиционные расходы можно
классифицировать на амортизационные, т.е. направленные на замену
изношенного оборудования, зданий и сооружений; и чистые инвестиции,
расширяющие физический капитал, т.е. способствующие экономическому росту.
Экономическими источниками инвестиций являются амортизационный фонд,
чистые накопления народного хозяйства (прибыль предприятий, прямые доходы
бюджета), сбережения населения, элементы национального богатства
(резервные, страховые и другие аналогичные фонды, выручка от реализации
основных средств и товарно-материальных ценностей из запасов), эмиссия
кредитных денег и иностранный капитал.
В организационно-финансовом отношении источники капиталовложений
подразделяются на собственные средства предприятий (амортизационные
отчисления, выручка от реализации выбывшего имущества, мобилизация
внутренних активов, нераспределенная прибыль и другие денежные накопления);
заемные средства (кредиты банков, ссуды финансово-инвестиционных структур,
средства от размещения эмиссии ценных бумаг предприятий, задолженность
кредиторам); централизованные ресурсы (безвозвратные бюджетные ассигнования
и льготные инвестиционные государственные кредиты); иностранные инвестиции
(вклады в уставные фонды и покупка акций предприятий, кредиты зарубежных
банков и международных финансовых организаций) и средства отдельных
граждан.
По нашему мнению, только на формирование внутренних источников
инвестиций можно целенаправленно влиять, применяя методы государственного
экономического регулирования (бюджетно-налоговой и амортизационной
политикой, деятельностью денежного и фондового рынков, кредитной и
эмиссионной политикой Национального банка).
Вместе с тем, несмотря на различия рассмотренных классификаций,
практически во всех в качестве важнейшего источника назван иностранный
капитал. Это обусловлено как его размерами, так и той ролью, которую данный
инвестиционный источник играет в современном мировом экономическом
развитии.
Следовательно, мы можем дать следующее определение прямых иностранных
инвестиций на основе вышеизложенных положений: прямые иностранные
инвестиции - это инвестиции, осуществляемые прямыми инвесторами, т.е.
иностранными юридическими или физическими лицами, владеющими предприятием
или контролирующими не менее 25 % акций либо уставного капитала
предприятия, дающими право на участие в управлении предприятием.
По нашему мнению, основными преимуществами ПИИ перед всеми другими
видами финансового сотрудничества являются следующие:
- служит дополнительным источником капитальных вложений в производство
товаров и услуг, разработку новых технологий, передовых методов управления;
- нс усугубляют внешний долг государства, а напротив, способствуют
получению средств для его погашения;
- обеспечивают интеграцию национальной экономики в мировую путем
производственной и научно-технической интеграции:
- активизируют экспортный потенциал государства;
- позволяют развивать богатые природные ресурсы регионов страны;
- способствуют привлечению ноу-хау, современного оборудования и
т.д.;
- помогают в подготовке отечественных специалистов по овладению
передовыми методами управления, организации производства.
Современная система государственного регулирования сельского хозяйства
и смежных отраслей агропромышленного комплекса в развитых странах
формировалась в течение нескольких десятилетий. В мире нет ни одного
государства, в котором аграрный сектор самостоятельно решал бы свои
проблемы. Бюджетные субсидии в странах Евросоюза составляют более 50 %
общего дохода фермерских хозяйств, в Норвегии-57, в Швейцарии-82%. На одну
голову крупного рогатого скота в США государство выделяет 318 дол., в
Японии - 210 дол., в Финляндии - 1137 дол. США. Это связано с тем, что
сельское хозяйство в значительной степени определяет социально-
экономические условия жизни населения, являясь крупным потребителем
материально-технических ресурсов. Именно в аграрном секторе создается
мощный мультипликативный эффект. Одно рабочее место в сельском хозяйстве
обеспечивает 5-7 чел. в ресурсопроизводящих и обслуживающих сельское
хозяйство отраслях. Анализ мирового опыта государственного регулирования
сельского хозяйства показывает, что при всех изменениях в течение ряда лет
правовой основы и механизма действия общие принципы государственного
регулирования сельского хозяйства не меняются Изучение опыта зарубежных
стран с рыночной экономикой позволяет сделать следующие выводы:
1. Государственное регулирование сельского хозяйства базируется на
принципах регулирования цен и фермерских доходов, бюджетного
финансирования, кредитования, налогообложения, стабилизации рынка
сельскохозяйственной продукции.
2. Принципы государственного регулирования аграрного сектора
экономики в ведущих странах реализуются различными сочетаниями методов и
средств в зависимости от экономического положения аграрной сферы, уровня
жизни населения, степени развитости государственной системы управления и
возможностей бюджета страны.
3. В разных странах с рыночной экономикой, несмотря на отличие
фактических мер регулирования сельского хозяйства, единой является
общепринятая международным сообществом цель, а именно государственная
поддержка и защита сельских товаропроизводителей.
4. Четко действующая система регулирования аграрно-промышленного
производства и поддержка фермеров дают возможность аграрному сектору
зарубежных стран опережать другие страны мира в производстве
сельскохозяйственной продукции и гарантировать стабильность производства,
что позволяет им быть ведущими на мировом рынке продовольствия.
Однако следует иметь в виду, что принятые механизмы государственного
регулирования сельского хозяйства действуют в условиях развитого рынка.
В Казахстане государственная поддержка сельского хозяйства даст
возможность решить не только проблемы отрасли, но и создаст мощный
мультипликативный эффект для подъема экономики всей страны, о чем
свидетельствует мировой опыт.
Из этого следует, что государство должно проводить четкую
инвестиционную политику, направленную на развитие сельского хозяйства.
2. Анализ экономической эффективности инвестиционных проектов
В современных казахстанских условиях оценка общей экономической
ситуации в сельском хозяйстве в рамках формирования и анализа
инвестиционных проектов по переработке сельскохозяйственного сырья имеет
важное значение, так как именно она является одним из определяющих факторов
при выявлении экономической эффективности инвестиционного проекта,
формирует ожидания в инвестиционной сфере. Суть данной оценки заключается в
анализе важных экономических показателей, их соотношений, определении
положительных и отрицательных тенденций. При этом необходимо учитывать
следующие условия Казахстана.
Так, биоклиматический потенциал сельского хозяйства республики почти в
три раза ниже, чем в странах Западной Европы и США, в связи с чем наше
сельское хозяйство неконкурентоспособно и высокозатратно, и при отсутствии
государственной поддержки ему трудно адаптироваться к рыночным условиям. С
учетом этого важным фактором повышения эффективности сельского хозяйства
является привлечение в аграрную сферу инвестиций, как государственных, так
и частных, отечественных и иностранных.
Существующий объем производства в животноводстве соответствует уровню
нынешнего внутреннего спроса республики. Емкость внутреннего рынка
ограничена и связана с платежеспособностью населения. Отдельные виды
животноводческой продукции ориентированы на внутренний рынок, а именно
молочное производство, производство продуктов птицеводства, свиноводства и
коневодства. Однако при активном использовании государством функций,
содействующих становлению и развитие перерабатывающих производств, возможно
занятие региональной ниши по этим видам продукции, а по продукции
коневодства - выход на рынки европейских стран.
Несмотря на имеющиеся позитивные тенденции в области сельского
хозяйства республики необходимо признать, что в аграрной сфере сохраняется
достаточно сложная ситуация. О накоплении негативных явлений в сельском
хозяйстве свидетельствуют обновления и выбытия основных производственных
фондов. Если раньше коэффициент обновления более чем в 2 раза превышал
коэффициент выбытия фондов, то в последние годы, наоборот, коэффициент
выбытия превышает коэффициент обновления фондов. В конечном счете это может
привести к полному разрушению материально-технической базы сельского
хозяйства.
Судя по состоянию агропромышленного комплекса, па данном этапе реформ
характерными для него проблемами можно назвать:
- разрушение связей между сельскохозяйственными предприятиями и
переработчиками продукции, сужение предложения сырья на переработку и
последующее сокращение объемов переработки сырья и производства пищевых
продуктов, деградация перерабатывающих предприятий;
- сокращение потребления продукции предприятий промышленности,
которые ранее обеспечивали материально-техническую базу отрасли;
- дезорганизация снабжения населения продовольствием в результате
снижения производства продукции, срыва договорных поставок, нарушения
обязательств но территориальному обмену продуктами питания;
-потеря рынков сбыта отечественной продукции, прежде всего в странах
СНГ, увеличение доли импорта в продовольственном обеспечении населения.
На сложившееся положение села влияют экономическая зависимость
сельского хозяйства от смежных отраслей, поставляющих средства
производства, энергоресурсы и материалы, неразвитость базы переработки,
хранения, транспортировки. Как отмечают многие эксперты, основной причиной
бедности на селе являются непривлекательность вкладывания инвестиций в
отрасль ввиду относительно низкой доходности.
В условиях недостаточности финансовых средств у государства и
сельхозпроизводителей приоритетными направлениями выбраны: производство
продовольственной пшеницы в Акмолинской, Костанайской и Северо-
Казахстанской областях; производство риса в Кзылординской области;
производство хлопчатника в Южно-Казахстанской области; производство
подсолнечника в Восточно-Казахстанской области; развитие молочного
производства в пригородных зонах.
Считаем целесообразным проведение следующих мер по развитию
перерабатывающих предприятий:
-мониторинг качества и уровня цен импортных товаров
молокоперерабатывающей отрасли;
- реконструкция и техническое перевооружение
молокоперерабатывающих предприятий, использование лизинга для приобретения
оборудования по восстановлению и развитию молокоперерабатывающей отрасли;
- снижение ставок вознаграждения коммерческих банков по кредитам на
пополнение оборотных средств перерабатывающих предприятий;
-внесение предложений по возбуждению антидемпинговых и компенсационных
разбирательств по отношению к производителям, осуществляющим
недобросовестную конкуренцию молочных продуктов на казахстанском рынке;
- установление ставки таможенных пошлин на молочную продукцию на
уровне предельно допустимых, исходя из межправительственных
соглашений;
- установление минимальных ставок ввозных таможенных пошлин, на все
виды сырья, вспомогательных материалов, тары для молокоперерабатывающей
отрасли, которые не производятся в стране обеспечение их ежегодного
пересмотра в зависимости от освоения отечественного производства новых
видов сырья для отрасли;
Проведенный анализ экономической деятельности предприятий по
производству и переработке молока в Республике Казахстан позволил
сформулировать некоторые меры, способствующие повышению инвестиционной
привлекательности и дальнейшему развитию отрасли:
1.Провести техническое перевооружение
молокоперерабатывающих предприятий путем реализации бюджетной
программы кредитования лизинга оборудования.
2. Обеспечить доступность кредитных ресурсов на пополнение оборотных
средств путем удешевления процентной ставки кредита.
3. Совершенствовать системы налогообложения.
4. Оказывать поддержку по развитию приоритетных пород крупного
рогатого скота молочного направления в рамках программы Сохранение и
развитие племенного дела.
5. Обеспечить кредитование производства, закупа, переработки молока и
молочной продукции, довести уровень переработки молока и молочной
продукции до международных стандартов, заготовка, переработка, поставка на
экспорт и внутренний рынок.
6. Оказать инвестиционную поддержку проектам, направленным на
развитие молочной промышленности.
7. Проводить анализ сельскохозяйственных рынков и продуктов
переработки молока и молочных продуктов.
8. Проводить анализ экспорта и импорта молока и молочных продуктов в
РК.
9. Разработать предложения по совершенствованию таможенно-тарифной
политики путем введения на ввозимую в республику молока и молочной
продукции при необходимости дополнительных импортных таможенных пошлин,
механизма квотирования и других компенсационных мер защиты отечественных
товаропроизводителей в зависимости от конъюнктуры рынка.
Необходимо отметить, что особого внимания, в соответствии с
приоритетами аграрной политики, требует переработка сельскохозяйственного
сырья. В целях обеспечения экономического роста в конкурентоспособных
отраслях сельского хозяйства и стабилизации производства основных видов
сельскохозяйственной продукции одной из важных мер является привлечение как
иностранных, так и отечественных инвестиций в переработку
сельскохозяйственной продукции. Однако их использование в качестве
инвестиционных ресурсов сегодня затруднено по ряду причин, в числе которых
- низкое качество инвестиционного проектирования; отсутствие эффективных
финансовых схем, гарантий и, как следствие, высокой степени риска и
неопределенности для потенциальных инвесторов. С учетом оптимального
сочетания рычагов и инструментов государственного экономического
регулирования и
рыночного саморегулирования особое значение имеет определение наиболее
приемлемых для условий Казахстана способов и методов формирования и оценки
инвестиционных ... продолжение
ВВЕДЕНИЕ 2
1. Теоретические основы формирования и привлечения инвестиций в
условиях глобализации 4
2. Анализ экономической эффективности инвестиционных проектов
3. Пути совершенствования оценки экономической эффективности
инвестиционных проектов по переработке сельскохозяйственного
сырья 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 20
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 25
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии со стратегией развития нашего государства Казахстан-
2030, а также в ежегодном Послании Президента республики народу Казахстана
расширению инвестирования в агропромышленный комплекс уделено большое
внимание. Заявив о необходимости проведения продуманной агроиндустриальной
политики, Президент в очередной раз подчеркнул, что казахстанская
сельхозпродукция должна стать конкурентоспособной на мировом рынке.
В перечень десяти задач, поставленных перед Правительством и акимами
всех уровней на 2005-2007 гг., была названа необходимость поддержки
развития перерабатывающего сектора сельского хозяйства. Проведение
широкомасштабной поддержки аграрного сектора, в том числе перерабатывающих
предприятий, позволит ускорить внедрение современных технологий. И как
следствие, будет обеспечена продовольственная безопасность страны,
сокращена доля импорта на внутреннем рынке и активизирован экспорт в страны
ближнего и дальнего зарубежья. При этом следует отметить, что особого
внимания требует модернизация перерабатывающих сельскохозяйственных
производств, а также повышение качества продукции.
Решение вышеизложенных задач невозможно без привлечения иностранных и
отечественных инвестиций. Актуальными на сегодняшний день являются проблемы
как привлечения инвестиций в АПК, так и оценка их эффективного
использования.
Соответственно необходимо проведение более углубленных исследований
методологических, теоретических, практических и других аспектов этого
относительно малоизученного явления экономической науки.
С учетом предстоящего вступления Казахстана в ВТО в первую очередь
отраслям, занимающимся переработкой сельскохозяйственного сырья, предстоит
повысить конкурентоспособность продукции и стать полноправным участником
международного аграрного рынка.
Несмотря на бесспорную необходимость совершенствования методов оценки
экономической эффективности инвестиций на предприятиях по переработке
сельскохозяйственного сырья, единого мнения в решении данной проблемы нет.
На практике все настойчивее возникает необходимость определения
методов оценки экономической эффективности инвестиционных проектов по
переработке сельскохозяйственного сырья, в которых учитывался зарубежный
опыт расчета и анализа показателей экономической эффективности
инвестиционных проектов применительно к казахстанским условиям и
возможностям.
1. Теоретические основы формирования и привлечения инвестиций в
условиях глобализации
Сущность понятия инвестиции состоит в единстве и взаимосвязи его
основных элементов, а именно:
- потенциального инвестиционного спроса и предложения;
- инвестиционных ресурсов;
- объектов вложения;
- временного аспекта, который обусловливает рисковый фактор,
инфляционный фактор, временную стоимость капитала;
- целевого аспекта, показывающего мотивы и цели вложений.
В теории инвестиций следует также четко выделить объекты и субъекты
инвестиционного процесса и определить роль государства в проведении
инвестиционной политики.
Ретроспектива основных теории инвестиции нами систематизированна в
таблице I.
Таблица 1. - Ретроспектива основных теории инвестиции
Теория Автор Год Проблематика
Парадитма
Цикл Верной 1966 ТНК США финансовые потоки,
производства жизненный цикл,
товара финансовые источники
ТНК и Хаймер 1960 1969 ТНК США конкурентоспособность
несовершенстКиндельбергер и ее стратегии
во рынка
Олигополия иНнккербеккер 1971 1974 Американскиерыночные структуры и
ПИИ Верков Грэм 1978 и ПИИ -стратегии
европейские
ТНК
ИнтернационаБанкм и Каесои1976 1981 финансовые международный бизнес
лизация Ругманя 1985 потоки
финансовой
деятельности
Парадигма Коджима Озава 1995 Японские ТНКэкономическое развитие
летящих при помощи инвестиций
гусей
КонкурентноеПортер 1990 ТНК и пути конкурентноспособность
преимущество развития стран и отраслей
ЭклектическаДаннинг 1981 ТНК специфические
я парадигма детерминанты
инвестиций
Пути Дакнинг Нарула1931 1986 Растущие отношение к внешнему
инвестиционн 1993 1994 экономики инвестированию
ого развития
Позиция Жильпен Ротгеб1975 1989 Отношение инвестиционная
силы 1991 государства зависимость и
политические конфликты
В экономической теории классификация источников инвестиций отличается
в зависимости от признаков, положенных в ее основу. Так, если исходить из
основного назначения источников укрупненно, то инвестиционные расходы можно
классифицировать на амортизационные, т.е. направленные на замену
изношенного оборудования, зданий и сооружений; и чистые инвестиции,
расширяющие физический капитал, т.е. способствующие экономическому росту.
Экономическими источниками инвестиций являются амортизационный фонд,
чистые накопления народного хозяйства (прибыль предприятий, прямые доходы
бюджета), сбережения населения, элементы национального богатства
(резервные, страховые и другие аналогичные фонды, выручка от реализации
основных средств и товарно-материальных ценностей из запасов), эмиссия
кредитных денег и иностранный капитал.
В организационно-финансовом отношении источники капиталовложений
подразделяются на собственные средства предприятий (амортизационные
отчисления, выручка от реализации выбывшего имущества, мобилизация
внутренних активов, нераспределенная прибыль и другие денежные накопления);
заемные средства (кредиты банков, ссуды финансово-инвестиционных структур,
средства от размещения эмиссии ценных бумаг предприятий, задолженность
кредиторам); централизованные ресурсы (безвозвратные бюджетные ассигнования
и льготные инвестиционные государственные кредиты); иностранные инвестиции
(вклады в уставные фонды и покупка акций предприятий, кредиты зарубежных
банков и международных финансовых организаций) и средства отдельных
граждан.
По нашему мнению, только на формирование внутренних источников
инвестиций можно целенаправленно влиять, применяя методы государственного
экономического регулирования (бюджетно-налоговой и амортизационной
политикой, деятельностью денежного и фондового рынков, кредитной и
эмиссионной политикой Национального банка).
Вместе с тем, несмотря на различия рассмотренных классификаций,
практически во всех в качестве важнейшего источника назван иностранный
капитал. Это обусловлено как его размерами, так и той ролью, которую данный
инвестиционный источник играет в современном мировом экономическом
развитии.
Следовательно, мы можем дать следующее определение прямых иностранных
инвестиций на основе вышеизложенных положений: прямые иностранные
инвестиции - это инвестиции, осуществляемые прямыми инвесторами, т.е.
иностранными юридическими или физическими лицами, владеющими предприятием
или контролирующими не менее 25 % акций либо уставного капитала
предприятия, дающими право на участие в управлении предприятием.
По нашему мнению, основными преимуществами ПИИ перед всеми другими
видами финансового сотрудничества являются следующие:
- служит дополнительным источником капитальных вложений в производство
товаров и услуг, разработку новых технологий, передовых методов управления;
- нс усугубляют внешний долг государства, а напротив, способствуют
получению средств для его погашения;
- обеспечивают интеграцию национальной экономики в мировую путем
производственной и научно-технической интеграции:
- активизируют экспортный потенциал государства;
- позволяют развивать богатые природные ресурсы регионов страны;
- способствуют привлечению ноу-хау, современного оборудования и
т.д.;
- помогают в подготовке отечественных специалистов по овладению
передовыми методами управления, организации производства.
Современная система государственного регулирования сельского хозяйства
и смежных отраслей агропромышленного комплекса в развитых странах
формировалась в течение нескольких десятилетий. В мире нет ни одного
государства, в котором аграрный сектор самостоятельно решал бы свои
проблемы. Бюджетные субсидии в странах Евросоюза составляют более 50 %
общего дохода фермерских хозяйств, в Норвегии-57, в Швейцарии-82%. На одну
голову крупного рогатого скота в США государство выделяет 318 дол., в
Японии - 210 дол., в Финляндии - 1137 дол. США. Это связано с тем, что
сельское хозяйство в значительной степени определяет социально-
экономические условия жизни населения, являясь крупным потребителем
материально-технических ресурсов. Именно в аграрном секторе создается
мощный мультипликативный эффект. Одно рабочее место в сельском хозяйстве
обеспечивает 5-7 чел. в ресурсопроизводящих и обслуживающих сельское
хозяйство отраслях. Анализ мирового опыта государственного регулирования
сельского хозяйства показывает, что при всех изменениях в течение ряда лет
правовой основы и механизма действия общие принципы государственного
регулирования сельского хозяйства не меняются Изучение опыта зарубежных
стран с рыночной экономикой позволяет сделать следующие выводы:
1. Государственное регулирование сельского хозяйства базируется на
принципах регулирования цен и фермерских доходов, бюджетного
финансирования, кредитования, налогообложения, стабилизации рынка
сельскохозяйственной продукции.
2. Принципы государственного регулирования аграрного сектора
экономики в ведущих странах реализуются различными сочетаниями методов и
средств в зависимости от экономического положения аграрной сферы, уровня
жизни населения, степени развитости государственной системы управления и
возможностей бюджета страны.
3. В разных странах с рыночной экономикой, несмотря на отличие
фактических мер регулирования сельского хозяйства, единой является
общепринятая международным сообществом цель, а именно государственная
поддержка и защита сельских товаропроизводителей.
4. Четко действующая система регулирования аграрно-промышленного
производства и поддержка фермеров дают возможность аграрному сектору
зарубежных стран опережать другие страны мира в производстве
сельскохозяйственной продукции и гарантировать стабильность производства,
что позволяет им быть ведущими на мировом рынке продовольствия.
Однако следует иметь в виду, что принятые механизмы государственного
регулирования сельского хозяйства действуют в условиях развитого рынка.
В Казахстане государственная поддержка сельского хозяйства даст
возможность решить не только проблемы отрасли, но и создаст мощный
мультипликативный эффект для подъема экономики всей страны, о чем
свидетельствует мировой опыт.
Из этого следует, что государство должно проводить четкую
инвестиционную политику, направленную на развитие сельского хозяйства.
2. Анализ экономической эффективности инвестиционных проектов
В современных казахстанских условиях оценка общей экономической
ситуации в сельском хозяйстве в рамках формирования и анализа
инвестиционных проектов по переработке сельскохозяйственного сырья имеет
важное значение, так как именно она является одним из определяющих факторов
при выявлении экономической эффективности инвестиционного проекта,
формирует ожидания в инвестиционной сфере. Суть данной оценки заключается в
анализе важных экономических показателей, их соотношений, определении
положительных и отрицательных тенденций. При этом необходимо учитывать
следующие условия Казахстана.
Так, биоклиматический потенциал сельского хозяйства республики почти в
три раза ниже, чем в странах Западной Европы и США, в связи с чем наше
сельское хозяйство неконкурентоспособно и высокозатратно, и при отсутствии
государственной поддержки ему трудно адаптироваться к рыночным условиям. С
учетом этого важным фактором повышения эффективности сельского хозяйства
является привлечение в аграрную сферу инвестиций, как государственных, так
и частных, отечественных и иностранных.
Существующий объем производства в животноводстве соответствует уровню
нынешнего внутреннего спроса республики. Емкость внутреннего рынка
ограничена и связана с платежеспособностью населения. Отдельные виды
животноводческой продукции ориентированы на внутренний рынок, а именно
молочное производство, производство продуктов птицеводства, свиноводства и
коневодства. Однако при активном использовании государством функций,
содействующих становлению и развитие перерабатывающих производств, возможно
занятие региональной ниши по этим видам продукции, а по продукции
коневодства - выход на рынки европейских стран.
Несмотря на имеющиеся позитивные тенденции в области сельского
хозяйства республики необходимо признать, что в аграрной сфере сохраняется
достаточно сложная ситуация. О накоплении негативных явлений в сельском
хозяйстве свидетельствуют обновления и выбытия основных производственных
фондов. Если раньше коэффициент обновления более чем в 2 раза превышал
коэффициент выбытия фондов, то в последние годы, наоборот, коэффициент
выбытия превышает коэффициент обновления фондов. В конечном счете это может
привести к полному разрушению материально-технической базы сельского
хозяйства.
Судя по состоянию агропромышленного комплекса, па данном этапе реформ
характерными для него проблемами можно назвать:
- разрушение связей между сельскохозяйственными предприятиями и
переработчиками продукции, сужение предложения сырья на переработку и
последующее сокращение объемов переработки сырья и производства пищевых
продуктов, деградация перерабатывающих предприятий;
- сокращение потребления продукции предприятий промышленности,
которые ранее обеспечивали материально-техническую базу отрасли;
- дезорганизация снабжения населения продовольствием в результате
снижения производства продукции, срыва договорных поставок, нарушения
обязательств но территориальному обмену продуктами питания;
-потеря рынков сбыта отечественной продукции, прежде всего в странах
СНГ, увеличение доли импорта в продовольственном обеспечении населения.
На сложившееся положение села влияют экономическая зависимость
сельского хозяйства от смежных отраслей, поставляющих средства
производства, энергоресурсы и материалы, неразвитость базы переработки,
хранения, транспортировки. Как отмечают многие эксперты, основной причиной
бедности на селе являются непривлекательность вкладывания инвестиций в
отрасль ввиду относительно низкой доходности.
В условиях недостаточности финансовых средств у государства и
сельхозпроизводителей приоритетными направлениями выбраны: производство
продовольственной пшеницы в Акмолинской, Костанайской и Северо-
Казахстанской областях; производство риса в Кзылординской области;
производство хлопчатника в Южно-Казахстанской области; производство
подсолнечника в Восточно-Казахстанской области; развитие молочного
производства в пригородных зонах.
Считаем целесообразным проведение следующих мер по развитию
перерабатывающих предприятий:
-мониторинг качества и уровня цен импортных товаров
молокоперерабатывающей отрасли;
- реконструкция и техническое перевооружение
молокоперерабатывающих предприятий, использование лизинга для приобретения
оборудования по восстановлению и развитию молокоперерабатывающей отрасли;
- снижение ставок вознаграждения коммерческих банков по кредитам на
пополнение оборотных средств перерабатывающих предприятий;
-внесение предложений по возбуждению антидемпинговых и компенсационных
разбирательств по отношению к производителям, осуществляющим
недобросовестную конкуренцию молочных продуктов на казахстанском рынке;
- установление ставки таможенных пошлин на молочную продукцию на
уровне предельно допустимых, исходя из межправительственных
соглашений;
- установление минимальных ставок ввозных таможенных пошлин, на все
виды сырья, вспомогательных материалов, тары для молокоперерабатывающей
отрасли, которые не производятся в стране обеспечение их ежегодного
пересмотра в зависимости от освоения отечественного производства новых
видов сырья для отрасли;
Проведенный анализ экономической деятельности предприятий по
производству и переработке молока в Республике Казахстан позволил
сформулировать некоторые меры, способствующие повышению инвестиционной
привлекательности и дальнейшему развитию отрасли:
1.Провести техническое перевооружение
молокоперерабатывающих предприятий путем реализации бюджетной
программы кредитования лизинга оборудования.
2. Обеспечить доступность кредитных ресурсов на пополнение оборотных
средств путем удешевления процентной ставки кредита.
3. Совершенствовать системы налогообложения.
4. Оказывать поддержку по развитию приоритетных пород крупного
рогатого скота молочного направления в рамках программы Сохранение и
развитие племенного дела.
5. Обеспечить кредитование производства, закупа, переработки молока и
молочной продукции, довести уровень переработки молока и молочной
продукции до международных стандартов, заготовка, переработка, поставка на
экспорт и внутренний рынок.
6. Оказать инвестиционную поддержку проектам, направленным на
развитие молочной промышленности.
7. Проводить анализ сельскохозяйственных рынков и продуктов
переработки молока и молочных продуктов.
8. Проводить анализ экспорта и импорта молока и молочных продуктов в
РК.
9. Разработать предложения по совершенствованию таможенно-тарифной
политики путем введения на ввозимую в республику молока и молочной
продукции при необходимости дополнительных импортных таможенных пошлин,
механизма квотирования и других компенсационных мер защиты отечественных
товаропроизводителей в зависимости от конъюнктуры рынка.
Необходимо отметить, что особого внимания, в соответствии с
приоритетами аграрной политики, требует переработка сельскохозяйственного
сырья. В целях обеспечения экономического роста в конкурентоспособных
отраслях сельского хозяйства и стабилизации производства основных видов
сельскохозяйственной продукции одной из важных мер является привлечение как
иностранных, так и отечественных инвестиций в переработку
сельскохозяйственной продукции. Однако их использование в качестве
инвестиционных ресурсов сегодня затруднено по ряду причин, в числе которых
- низкое качество инвестиционного проектирования; отсутствие эффективных
финансовых схем, гарантий и, как следствие, высокой степени риска и
неопределенности для потенциальных инвесторов. С учетом оптимального
сочетания рычагов и инструментов государственного экономического
регулирования и
рыночного саморегулирования особое значение имеет определение наиболее
приемлемых для условий Казахстана способов и методов формирования и оценки
инвестиционных ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда