Экономика востока

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 14 страниц
В избранное:

Экономика востока

Прежде чем перейти к отчёту, следует сказать несколько слов об ЭСКАТО.
Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) была
создана в 1947 году в качестве одной из пяти региональных комиссий ООН.
Призванная всемерно способствовать решению экономических и социальных
проблем региона, эта Комиссия – единственный всеобъемлющий форум для 53
стран Азиатско-Тихоокеанского региона. ЭСКАТО оказывает техническую помощь
правительствам региона в форме консультирования, подготовки кадров и обмена
опытом, распространения информации, публикации исследований, и пр.

Наименее развитые страны: Бангладеш, Бутан, Камбоджа, Лаосская Народно-
Демократическая Республика, Мьянма, Непал.

Развитые страны региона: Австралия, Япония, Новая Зеландия.

Приоритетными направлениями Комиссия считает сокращение бедности, контроль
над процессами глобализации, решение социальных проблем.

Исполнительным секретарём ЭСКАТО является Ким Хак-Су (Корея).

Согласно этому Обзору, в 2005 г. темпы роста мировой экономики замедлились
до 3,2 % по сравнению с рекордным ростом в 4 % 2004 г.

Прогнозы на 2006 г. свидетельствуют, что темпы роста ВВП должны сохраниться
на современном уровне, а давление цен слегка ослабнуть.

Политические вопросы, стоящие перед регионом – быстрый, но неравномерный
рост экономических показателей и выполнение согласованной на шестой
Конференции министров ВТО в декабре 2005 г. в Гонконге (Китай) программы
многосторонней либерализации торговли.

Азиатско-Тихоокеанскому региону предстоит решать двойную проблему:
безработицы и неполной занятости. Несмотря на быстрый рост, в последние
годы количество безработных увеличилось, а неполная занятость по-прежнему
более серьезная проблема, чем сама безработица, особенно в сельской
местности. Даже среди занятого населения значительное большинство
работающих получает ничтожные доходы и не защищено от внутренних и внешних
потрясений. Серьёзный аспект проблемы – растущая безработица среди
молодёжи. Таким образом, правительствам необходимо принять меры,
направленные на улучшение функционирования рынков труда, особенно повышение
занятости молодёжи, производительности труда и доходов всех трудящихся.
Работодатели, со своей стороны, должны проявить большую корпоративную
ответственность, предоставляя своим рабочим возможность повысить свой
профессиональный уровень в условиях быстро изменяющейся глобальной
экономики.

ЗНАЧЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

В Обзоре экономического и социального положения в Азиатско-тихоокеанском
регионе, 2006 год проанализированы тенденции развития региональной
экономики на фоне глобальной ситуации и излагаются основные вопросы
политики, стоящие перед регионом.

Экономические успехи в 2005 г. были ощутимыми, если принять во внимание всё
более неблагоприятные условия для экономической деятельности, вызванные, в
первую очередь, высокими и нестабильными ценами на нефть, ростом
несбалансированности текущего платёжного баланса и застоем в мировой
торговле.

Рост в 2005 г. был обусловлен главным образом результатами, достигнутыми
Китаем и Соединёнными Штатами Америки.

Темпы экономического роста развивающихся стран ЭСКАТО в 2005 г. слегка
замедлились (см. таблицу). Во многом это было результатом высоких цен на
нефть и сырьё и замедления мировой торговли. В том, что касается
непосредственно ЭСКАТО, 2004 и 2005 годы характеризовались циклическим
спадом в мировой индустрии информационно-коммуникационных технологий (ИКТ),
где многие страны региона обладают значительной конкурентоспособностью. При
этом рост цен на нефть и другие сырьевые товары привёл к подъёму уровня
инфляции в 2005 г. по сравнению с 2004 г., хотя по историческим меркам рост
цен по всему региону оставался небольшим.

Экономика стран в целом успешно приспособилась к более высоким ценам на
нефть и сырьевые товары, которые удалось компенсировать в одних случаях
продолжением субсидирования нефтепродукции, а в других превентивным
ужесточением валютной политики, чтобы смягчить ожидаемую инфляцию.

Набранные темпы роста производства должны остаться в 2006 г. на современном
уровне, а давление цен, вероятно, пойдёт на спад, несмотря на по-прежнему
высокие цены на энергоносители и сырьё.

Восточная и Северо-Восточная Азия добились в 2005 г. впечатляющих средних
темпов экономического роста в 6,8 % во главе с Китаем, рост показателей
которого за год составил 9,5 %.

Однако, поскольку Китай намерен сократить спрос в перегретых секторах, а
также под влиянием высоких цен на нефть, в 2006 г. темпы роста в субрегионе
могут слегка сократиться. Остальные основные экономики субрегиона, главным
образом Республика Корея и провинция Китая Тайвань, являются ведущими
экспортёрами ИКТ и электроники. Поскольку мировой цикл производства
электроники и продукции ИКТ во второй половине 2005 г. прошёл низшую точку,
перспективы увеличения экспорта ИКТ в 2006 г. положительные и страны-
экспортёры ИКТ ожидают более высоких темпов роста в 2006 г. по сравнению с
2005 г..

Смягчение Китаем в 2005 г. режима обменного курса вряд ли снизит
конкурентоспособность его экспорта ввиду пока ограниченного повышения курса
валюты. Тем не менее, большое положительное сальдо текущих счетов, по
совокупности превысившее в 2005 г. 190 млрд долларов США, предположительно
несколько уменьшится в 2006 г. вслед за ростом цен на нефть, а также в
результате вероятного повышения курсов валют региона по сравнению с
долларом США. Хотя в Китае экономический рост во всё большей степени
обусловливается инвестициями и частным потреблением и в меньшей степени
чистым экспортом, перспективы роста субрегиона тем не менее сохраняют
привязанность к международному циклу торговли, в частности, экспорту ИКТ.

В 2005 г. в странах Северной и Центральной Азии седьмой год подряд был
отмечен рост ВВП, самый длительный устойчивый подъём после начала их
перехода к системе рыночной экономики в 1992 г. В первые восемь месяцев
2005 г. положительный рост был отмечен практически по всему субрегиону,
причём в Азербайджане был зафиксирован небывалый 200процентный рост ВВП, а
в Армении он составил более 11%. При том, что движителем роста в данном
субрегионе являются высокие цены на энергоносители и сырьё, внутренний
спрос также играет большую роль, о чём свидетельствует значительный рост
розничного оборота в 2005 г. в Азербайджане, Казахстане, Российской
Федерации и Таджикистане.

Мощный рост ВВП во многих странах субрегиона в 2005 г. был основан на
постоянном увеличении объёмов внешней торговли и иностранных инвестиций. В
основном благодаря растущим мировым ценам на энергоносители товарный
экспорт Казахстана и Российской Федерации в страны, не входящие в СНГ,
изрядно увеличился в 2005 г. Активное торговое сальдо Российской Федерации
достигло 120 млрд долларов США по сравнению с 80 млрд в 2004 г. Высокие
цены на энергоносители также способствовали росту активного торгового
баланса Казахстана. Однако во всех других странах Северной и Центральной
Азии дефицит торгового баланса увеличился из-за резкого роста импорта
промежуточных товаров и товаров производственного назначения,
продовольствия и сырья. Строительство нефте- и газопроводов в Азербайджане
и Грузии привело к увеличению импорта из стран, как входящих, так и не
входящих в СНГ.

Среднесрочные и долгосрочные перспективы экономического роста в странах
Северной и Центральной Азии основаны на сохранении высоких цен на энергию.
Если они не изменятся, Российская Федерация может удвоить свой ВВП к 2010
г. Казахстан планирует резко увеличить добычу нефти с 60 млн тонн в 2004 г.
до 140–170 млн тонн к 2015 г. Страны Северной и Центральной Азии также
планируют наращивать торговлю энергией и углеводородами с Китаем, Индией,
Японией, Пакистаном и Республикой Корея и рассчитывают получить
дополнительные ПИИ для создания новой и модернизации существующей
инфраструктуры энергетики.

Положение в тихоокеанских островных странах трудно оценить из-за отсутствия
надёжных данных. Тем не менее, есть основания считать, что, несмотря на
сохранение политической нестабильности в субрегионе, в 2005 г. экономика
большинства тихоокеанских островных стран развивалась в основном благодаря
росту индустрии туризма, продолжению процесса диверсификации сельского
хозяйства, а также развития аквакультуры и рыболовства. Некоторые страны,
такие, как Папуа – Новая Гвинея, Соломоновы Острова и Вануату, вероятно,
также воспользовались более высокими ценами на экспортируемые минеральные
ресурсы и сырьё, увеличением поступлений от туризма и денежных переводов
иммигрантов.

Политическая нестабильность в некоторых тихоокеанских островных странах
сказывается и на отечественных, и на иностранных инвестициях, а также
предпринимаемых реформах экономической политики и неизбежно негативно
повлияет на будущий экономический рост. Другой проблемой является
сокращение в регионе запасов некоторых видов тунца, от которых зависят
доходы ряда стран. Высокая зависимость от всё более дорогой импортируемой
нефти и дизельного топлива – ещё одна проблема для этих небольших и
уязвимых стран. Некоторые тихоокеанские островные страны улучшили в
последние годы своё финансовое положение, что способствовало ослаблению
инфляции. Тем не менее ожидается, что высокая стоимость нефти окажет
давление на общие цены в этих странах, что вновь привлекает интерес региона
к альтернативным источникам топлива, таким, как произведённый из местного
сахарного тростника этанол.

Несмотря на рост стоимости нефти, страны Южной Азии сохранили в 2005 г.
темпы своего роста. Благодаря нормальному сезону дождей начатые ранее
реформы и структурные изменения приносят плоды. Всё большая интеграция
субрегиона в мировую экономику, рост расходов потребителей и общая
благоприятная политика также способствуют темпам роста. Индия и Пакистан
добились в последние годы впечатляющих уровней роста. Благодаря устойчиво
высокому экономическому росту Индия всё в большей степени становится
крупным фактором мирового роста. Помимо поступлений от почти нормального
урожая в 2005 г. устойчивому росту как промышленности, так и сферы услуг
способствовало то, что частный сектор сумел воспользоваться новыми
возможностями.

В производстве средств производства и потребительских товаров достигнуты
неплохие результаты, что свидетельствует о повышении потребительского и
инвестиционного спроса.

Индийская экономика пользуется значительным притоком иностранных
инвестиций, и стремление правительства сдержать бюджетный дефицит, не
смотря на более высокие государственные расходы на программу создания
рабочих мест, позволило свести к минимуму эффект вытеснения частных
инвестиций государственными расходами. Несмотря на мощный внутренний спрос,
основным источником силы экономики остается внешний сектор.

В экономике Пакистана в 2005 г. наблюдался мощный рост, с самыми высокими
темпами за последние два десятилетия. Эти темпы были обеспечены мощным
ростом крупномасштабного производства, особенно текстиля, резким подъёмом в
сельском хозяйстве и хорошими результатами в секторах услуг, особенно
финансовом. Кроме того, он был поддержан благоприятной макроэкономической
политикой, ростом внутреннего спроса, возобновлением доверия частного
сектора, большей финансовой дисциплиной и стабильным обменным курсом.

По прогнозам, как Индия, так и Пакистан сохранят современные темпы роста в
2006 г. и в последующее время. Все три основных сектора экономики, а
именно: сельское хозяйство, промышленность и услуги, как предполагается,
будут способствовать здоровому росту экономики двух стран. В октябре 2005
г. Пакистан пострадал от разрушительного землетрясения на севере страны,
уничтожившего огромное количество людей и имущества. Долгосрочные
потребности в восстановлении, очевидно, будут значительными, около 5,2 млрд
долларов США. Многое свидетельствует о том, что в краткосрочной перспективе
в результате землетрясения экономика вряд ли утратит набранные темпы.

В Шри-Ланке в 2005 г. сохранились набранные темпы роста. Благоприятные
погодные условия способствовали развитию сельского хозяйства и
промышленного сектора, а также улучшению положения как на экспортном, так и
на внутреннем рынках. После принятых чрезвычайных мер вслед за трагедией
цунами в декабре 2004 г. в стране начались долгосрочная реконструкция и
восстановление. Расходы на эту деятельность были увеличены за счёт высоких
доходов в других секторах экономики. Соответственно, на 2006 г.
прогнозируется увеличение темпов роста.

Последствия высоких цен на энергию продолжают определять положение в
Исламской Республике Иран. Тем не менее, не связанные с добычей нефти
секторы экономики и сельское хозяйство также вносят большой вклад, а
экономическая деятельность частного сектора становится более активной.

В экономике Турции произошло резкое замедление в 2005 г. главным образом в
связи с более высокими ценами на энергию, что привело к неуверенности как
инвесторов, так и потребителей. Такие тенденции, вероятно, сохранятся в
обеих странах в 2006 г.

Макроэкономическая стабильность поддерживается во всём регионе с помощью
бюджетной дисциплины и осторожной валютной политики, хотя в Турции вновь
возникло ценовое давление.

Рост инфляции в Пакистане и Шри-Ланке в 2005 г. был существенным по
сравнению с 2004 г. (свыше 4%). Более высокие цены на нефть и рост импорта
привели к увеличению дефицита текущего платёжного баланса в субрегионе.
Благодаря достаточным резервам обменные курсы сохранялись стабильными, но
для того чтобы дефицит не стал проблемой, потребуется разумное
макроэкономическое управление.

В течение предстоящих 12 месяцев приоритетной задачей должно быть
сдерживание инфляционного давления в условиях растущих цен на нефть.
Разумное сочетание финансовых и валютных мер может помочь ограничить рост
потребительских цен. В некоторых странах субрегиона, где был отмечен
быстрый рост производства, наблюдается кредитный бум. Сдерживание кредитных
бумов требует усилить контроль за банковской системой и наблюдение за
корпоративными и личными займами, чтобы в будущем избежать проблемы
непроизводительных кредитов.

В субрегионе в целом вновь уделяется большое внимание развитию физической
инфраструктуры для преодоления прошлых недостатков и ускорения будущего
роста. Большинство стран осознали, что их физическая инфраструктура
недостаточна для увеличения частных инвестиций и устойчиво быстрого
экономического роста. Например, быстрое развитие производства не
сопровождается развитием транспорта, портов, энергетики и водоснабжения,
что ведёт к растущему разрыву между предложением и спросом. На уровне
субрегиона для взаимовыгодной торговли энергией и водными ресурсами большое
потенциальное значение имеет разработка новых и модернизация существующих
транспортных коридоров, а также повышение эффективности транспорта и
упрощающих торговлю услуг.

В субрегионе Юго-Восточной Азии экономический рост в 2005 г. замедлился
после необыкновенно удачного 2004 г., когда рост был вызван мировым спросом
на промышленные товары, особенно электронику и продукцию ИКТ. Несмотря на
то, что с 2002 по 2004 г. цены на нефть удвоились и продолжали расти в 2005
г., в регионе не произошло значительного повышения цен до второго квартала
2005 г. Широкое применение субсидирования нефти приглушило эффект перехода
более высоких цен на нефть в стоимость конечной продукции. Однако это легло
тяжелым бременем на бюджет, из-за чего с середины 2005 г. сохранение
субсидий стало нерациональным. В результате многие страны постепенно
ликвидировали нефтяные субсидии, а поэтому в 2006 г. инфляция, вероятно,
поползёт вверх. В целом можно предположить, что политика отдельных стран в
отношении субсидирования нефти повлияет на уровень инфляции.

Экономический рост субрегиона предположительно ускорится в 2006 г. по мере
того, как циклическое восстановление спроса на полупроводники и продукцию
ИКТ будет набирать силу и будет поддержано дальнейшим ростом в Соединенных
Штатах и Японии. В рамках субрегиона ожидается рост импорта Малайзии и
Вьетнама, чистых экспортёров нефти в регионе, благодаря высоким ценам на
нефть.

В связи с ростом инфляции во втором квартале 2005 г. стала проводиться
более жёсткая валютная политика, которая сохранится и в 2006 г. Если
предположить, что цены на нефть вырастут ненамного выше уровней 2005 г.,
общий уровень инфляции в субрегионе в 2006 г. слегка понизится. Более
высокие процентные ставки вместе с повышением обменного курса некоторых
валют субрегиона предположительно частично компенсируют более высокие цены
на деноминированный в долларах США импорт нефти и других товаров. Бюджетная
политика в регионе, вероятно, в целом будет нейтральной, хотя в Таиланде,
предположительно, продолжится умеренное налоговое стимулирование в 2006 г.

В 2005 г. произошло ускорение роста экономики Японии, где отмечается
восстановление уровня частного потребления, что влечёт за собой более
высокие инвестиционные расходы корпораций. Это результат, прежде всего,
структурных реформ, предпринятых Японией в банковском и корпоративном
секторах, что также повысило в них прибыльность. Однако проблема дефляции
продолжает влиять на поведение потребителя, в то время, как общая
направленность макроэкономической политики страдает от огромного
государственного долга Японии. Менее жёсткая валютная политика
предположительно приведёт к окончанию дефляции в 2006 г., но до
консолидации бюджета, видимо, ещё далеко, что, вероятно, приведёт к
неопределённости в отношении реальной силы отечественного спроса и того,
как более высокие процентные ставки скажутся на бюджете в целом.

В двух других развитых странах региона, Австралии и Новой Зеландии, рост
ВВП в 2005 г. снизился по сравнению с 2004 г., но оставался в русле его
долгосрочной тенденции по мере того, как сильный рост экспорта был частично
компенсирован более слабым отечественным спросом. Более резкое сокращение
отечественного спроса и импорта в 2006 г., вероятно, приведёт к дальнейшему
замедлению новозеландской экономики. При этом по-прежнему сильный экспорт
и высокие цены на сырьевые товары, наряду с подавленным спросом на импорт,
вероятно, возвратят австралийскую экономику в 2006 г. назад к недавней
тенденции, когда темпы роста превышали 3%. Бюджетные позиции по-прежнему
сильны в обеих странах благодаря довольно высоким налоговым поступлениям. В
Австралии активное бюджетное сальдо было достигнуто несмотря на
значительное сокращение налогов. Обе страны по-прежнему осторожно относятся
к наращиванию инфляционного давления в результате роста цен на энергию и
общих цен производителей, а также возникающих ограничений в производстве.
Процентные ставки сохранялись на стабильном уровне, в последний раз в
Австралии они поднимались в марте 2005 г., а в Новой Зеландии – в октябре
2005 г. Более того, инфляция потребительских цен не выходит за пределы,
установленные центральными банками этих стран.

И Австралия, и Новая Зеландия продолжают сталкиваться с проблемой
значительного дефицита текущего платёжного баланса, составляющего почти 5%
ВВП в Австралии и более 7,5% в Новой Зеландии. Финансирование такого
дефицита само по себе не представляет серьёзной политической проблемы, тем
не менее, ограничивая свободу манёвра обеих стран при проведении валютной
политики, поскольку устанавливается нижний предел, дальше которого
процентные ставки падать не могут. Хотя на увеличение или уменьшение
дефицита текущего платёжного баланса влияет ряд временных факторов, таких,
как репатриация доходов от инвестиций иностранцами, колебания цен на
сырьевые товары и количество прибывающих туристов, именно отсутствие
внутренних накоплений является фундаментальной причиной дисбаланса текущих
счетов в обеих странах.

В числе наименее развитых стран (НРС) экономика Бангладеш переживает в
последние годы устойчивый рост. Некоторое ускорение темпов роста ожидается
в 2006 г. частично благодаря деятельности по реконструкции после наводнения
и рекордным урожаям. Устойчивый рост ВВП в Бангладеш приводит к ощутимому
прогрессу на социальном фронте, что находит своё отражение в повышении
категории страны по Индексу развития человека ПРООН до среднеразвитой
страны.

В Непале рост ВВП замедлился в 2005 г. в связи с неудачами как в
сельскохозяйственном, так и несельскохозяйственном секторах.
Неблагоприятные погодные условия стали основной причиной замедления роста в
сельском хозяйстве, а внутренний конфликт в стране привёл к замедлению
темпов экономического развития в целом. В случае стабильного улучшения
погодных условий предполагается, что в 2006 г. рост вернётся к предыдущим
показателям. В Камбодже и Лаосской Народно-Демократической Республике темпы
роста ВВП в 2005 г. в целом сохранились, но цены повысились. Прогноз на
2006 г. предполагает сохранение этих тенденций при некотором ослаблении
инфляции.

Несмотря на достигнутый в последнее время прогресс, нищета по-прежнему
распространена в большинстве наименее развитых стран региона.
Правительствам поэтому необходимо уделять первоочередное внимание
обеспечению быстрого и устойчивого экономического роста. Главной задачей
должно стать удвоение среднего уровня жизни домохозяйств как можно быстрее,
поскольку средний уровень частного потребления на душу населения слишком
низок. Требуется не просто расширение ВВП. Экономический рост должен
основываться на накоплении капитала, повышении профессионального уровня и
производительности труда, развитии средств к существованию на устойчивой
основе, а также занятости, что приведёт к росту потребления домохозяйств и
отдельных лиц. Хотя в борьбе с нищетой в наименее развитых странах
первостепенное значение имеет экономический рост, нельзя игнорировать
неравенство и отчуждение. В условиях всеобщей нищеты для устойчивого
экономического роста и сокращения нищеты необходимо повышение эффективности
путём перераспределения активов и доходов.

ВОПРОСЫ И ЗАДАЧИ ПОЛИТИКИ

Цены на нефть

С начала 2004 г. цены на нефть удвоились, а с 2002 г. увеличились втрое.
Несмотря на высокие цены на нефть, признаков замедления мирового
экономического роста пока отмечено не было по трём основным причинам. Во-
первых, рост цен на нефть в основном определялся большим мировым спросом, а
не нарушением поставок, как это имело место в прошлом. Негативные
последствия намного меньше в случае роста цен, вызванного увеличением
спроса, чем в случае нарушения поставок. Во-вторых, инфляция и ожидание
инфляции во всём мире ниже, чем это было во время предыдущих нефтяных
шоков. Наконец, интенсивность потребления и производства нефти, особенно в
развивающихся странах со средним уровнем доходов, значительно ниже, чем в
80-е годы.

Тем не менее Азиатско-Тихоокеанский регион с его большой зависимостью от
нефти по-прежнему не защищён от любого значительного увеличения цен в 2006
г. Странам, чистым импортёрам нефти, необходимо принять меры по адаптации к
этому риску, чтобы смягчить негативные социальные последствия высоких цен
на нефть, а также противодействовать их негативному макроэкономическому
эффекту. Обзор за 2006 г. основан на предположении, что цены на нефть и
далее будут колебаться в пределах 50–55 долларов США за баррель. Однако
имеются опасения, что цены на нефть в предстоящие четыре года могут дойти
до 100 долларов США за баррель.

Вполне оправдано упорядочивание существующей системы субсидий, особенно
если они не защищают тех, кому предназначались. Правительства могли бы
начать свёртывание субсидий на те виды топлива, которые не находят широкого
применения у малоимущих. Например, субсидии на дизтопливо, хотя и широко
распространены в регионе, не приносят прямой выгоды малоимущим, как,
например, субсидии ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.