Дотационная индустрия с высокими рисками

Дотационная индустрия с высокими рисками

Голливуд как система кинопроизводства, к сожалению, не может служить примером не только для России, но и для большинства других стран. Сильные частные киностудии с многолетними традициями, серьезные продюсеры с гигантским опытом, годами формировавшаяся репутация в мировом кино - всего этого нигде, кроме США, нет. Поэтому стоит обратить внимание на механизмы финансирования кино в других странах. Тем более что у некоторых из них есть много общего с Россией.

Евгений Коган

«Аудиовизуальная Эврика»

Некоторое время назад в рамках Европейского союза была создана программа поддержки в европейских странах национальных производителей аудио и видеопродукции, в том числе национальных кинематографий - «Аудиовизуальная Эврика». В конце 1990х доля американского кино на европейском рынке составляла более 65%, и именно тогда в Европе озаботились вопросами защиты и пропаганды собственного кинематографа.

Финансирование кинопроизводства является высокорисковым, потому что затраты на производство должны быть понесены в относительно короткий срок, а получение дохода может затянуться на пять-десять лет. Программа «Аудиовизуальная Эврика» позволяет отследить как механизмы финансирования кинематографа в разных европейских государствах, так и механизмы защиты интересов инвесторов. Так, например, во многих странах создана система страхования на этапе производства и проката, а во Франции, Италии и Испании действует система государственных гарантий, снижающая риск частных инвесторов.

В каждой стране ЕС существует пакет законов, которые распространяются в том числе и на кинематографию и регулируют взаимодействие государственных и негосударственных организаций и фондов, распоряжающихся государственными средствами, не связанными с бюджетами государств. Они, например, регулируют взаимодействие кинематографистов с телевизионными компаниями, которые во многих странах являются одним из важнейших источников финансирования национального кинематографа.

Финансирование, идущее от телеканалов в кинопроизводство, в Европе имеет ряд важных отличий от российского. Главное из них заключается в следующем. «Телевизионное финансирование» в России лишь начинает функционировать, вследствие чего телеканалы, несмотря на агрессивную рекламу, не слишком заботятся о театральном прокате, рассчитывая на прокат телевизионный. Поэтому и фильмы, которые создаются с помощью инвестиций телеканалов, в основном снимаются с расчетом на телевизионный прокат и соответственное «превращение» их в телевизионный сериал, что загоняет авторов в определенные творческие рамки. В то время как в Европе доход от театрального проката значителен и важен для инвесторов.

Однако во многих странах сохраняется государственное финансирование кинематографа, например в Германии и Финляндии. При этом существуют и значительные частные инвестиции.

Авторы «Аудиовизуальной Эврики» считают, что на старте съемок личные средства продюсеров могут составлять до четверти бюджета картины, еще примерно 30% бюджета может составлять государственная помощь в виде возвратных кредитов, субсидий и гарантий. Остальные же средства должны быть получены от проката.

Франция

В плане финансирования национального кинопроизводства интересен опыт Франции. Там работает так называемый Национальный киноцентр, функционирующий в подчинении министерств культуры и финансов. В его ведении находятся государственные средства, направляемые на поддержку кинопроизводства и проката, на продвижение национальной кинематографии за рубежом. Именно Киноцентр осуществляет поддержку Каннского кинофестиваля, инвестирует средства в фильмотеки и институт Люмьера (Лион) . Уже восемь лет назад бюджет Киноцентра составлял почти 400 миллионов евро. Эти средства складываются из налога с продажи билетов в кинотеатрах, налога с телевизионных каналов и налога на видео. Во Франции действует также схожий Институт финансирования кинематографии и культурной индустрии.

Французское правительство ввело обязательную поддержку национальной кинематографии в 1948 году, когда решило поддерживать кинематографистов в зависимости от успеха их фильмов. Сейчас государство поддерживает в основном дебютантов и так называемое авторское кино .

Огромное влияние во французской киноиндустрии имеет телевидение. По закону телеканалы обязаны вкладывать в производство и закупку французского кино не менее 2, 5% от годового оборота, также не менее 60% сетки вещания должны составлять европейские фильмы. Такая политика привела к тому, что французская кинематография на родине стала пользоваться завидной популярностью. Изменились и критерии финансирования: если раньше инвесторы опирались на качество производимой продукции, то теперь в основном учитывается финансовый потенциал создаваемых картин. Как следствие, снизились художественные достоинства фильмов. Так, режиссер, сценарист и продюсер Люк Бессон, решив «побить» американское кино его же оружием, поставил производство непритязательных боевиков на конвейер.

Однако, несмотря на естественные недочеты, французская модель финансирования кинематографа считается едва ли не лучшей в Европе. Не случайно несколько лет назад именно ее рассматривали в России как оптимальную.

И другие страны

В других европейских странах также существуют интересные механизмы финансирования национального кинопроизводства.

В Норвегии, кроме государства, национальную кинематографию поддерживают сразу несколько организаций. Например, работающий с 2001 года фонд норвежского кино . Он взаимодействует с независимыми норвежскими кинопродюсерами и распределяет гранты на производство и прокат полнометражного и короткометражного кино и телесериалов. Финансирование производится после начала проката и напрямую зависит от продажи билетов. В 2004 году субсидии фонда составили около 32 миллионов евро. А организация «Развитие норвежского кино » отвечает за качество кинопродукта, финансируя обучение кинематографистов. Помощь также осуществляется на этапе написания сценариев полнометражных и короткометражных фильмов. На развитие и адаптацию сценариев организация ежегодно выделяет до полумиллиона евро.

Кроме того, два Центра регионального кино - Северный в Хоннингсвоге и Западный в Бергене - руководят государственными фондами кинопроизводства, поддерживая некоммерческое кино , в основном короткометражное и неигровое. Еще в Норвегии действует так называемая Норвежская кинокомиссия, созданная в 2002 году и призванная содействовать развитию копродукции. По данным Film & Kino, благодаря продуманной поддержке национальной кинематографии с 1999 по 2003 год годовое количество норвежских кинопремьер возросло с 11 до 18, а доля норвежского кино в кинопрокате страны в этот же период увеличилась с 8, 8% до 18, 2%. Примерно так же обстоят дела в Дании.

В Нидерландах финансирование культуры, в том числе и кино , зависит в основном от результата. Несколько лет назад в Нидерландах была принята программа, определяющая приоритетные объекты государственных инвестиций, прежде всего - дебюты и социально значимые проекты.

Интересно обстоят дела в Финляндии. В стране, в которой снимают 12-14 фильмов в год, доход от национального кинопроката растет. Участница группы «Ленинградские ковбои», актриса, снимавшаяся у Аки Каурисмяки, Кирси Тиккилайнен, бывшая в свое время начальником отдела международных связей Кинофонда Финляндии, так объяснила мне особенности национального кинопроката: «Как это ни странно, но все картины в Финляндии финансируются государством. Потому что у нас живет всего пять миллионов человек. Мы - маленькая страна, и у нас нет своего внутреннего, «домашнего» рынка. Независимые картины появляются, но очень редко. Иногда какойто продюсер делает чисто коммерческое кино - он может сделать это за собственные деньги. Вернее, он может взять кредит в банке. Но и для таких случаев мы создали специальное субсидирование. Если картина привлекла более сорока пяти тысяч зрителей, продюсер получит небольшую сумму за каждого следующего зрителя. И, таким образом, он может неплохо заработать. Другой случай: какойто очень независимый и оригинальный человек решает делать кино , но государство ему не дает денег. Он много раз пытался, но его все равно не субсидируют. Тогда он какимто образом сам собирает деньги и все равно снимает. Но за последние пятнадцать лет я помню таких случаев не больше пяти . . . »

Интересно, что прямую связь 100процентного государственного финансирования и цензуры госпожа Тиккилайнен отмела: «У нас есть цензура, но это цензура в кавычках, связанная лишь с деньгами. В Финляндии довольно сильны демократические традиции. Мы можем многое перетерпеть - например, у нас нет никаких религиозных запретов. Дело не в цензуре, но если у режиссера слишком специфическая идея, ему не дадут денег. Кино ведь всетаки нужно делать не для десяти людей. Это же массовое искусство . . . »

Вообще, бюджетное финансирование - одна из главных форм поддержки национальных кинематографий в Европе, хотя затраты на кино не превышают 2, 5% бюджета. Одним из наиболее распространенных способов поддержки кинопроизводства являются разнообразные гранты. Например, в Швеции можно получить «договорной» грант (когда между организацией и государством заключается годовой договор) или «базисный» грант (покрывает до половины нормативных затрат на заработную плату) . Есть также «индивидуальные» гранты, которые призваны обеспечить экономическую безопасность творчества. С другой стороны, в Великобритании очень развита система грантов на условии встречного финансирования в соотношении один к двум.

Далеко не все средства, направляемые на поддержку культуры, распределяются через бюджеты министерств культуры. Популярно финансирование из внебюджетных фондов, в том числе от лотерей и тотализаторов. Практически во всех странах действуют системы налоговых льгот, а в Италии, например, люди, занимающиеся творчеством, с 1985 года имеют право выбирать способ налогообложения.

Удивительно, но примерно так же обстоят дела в бывших социалистических странах. В одном из интервью режиссер Вацлав Моргоул, возглавлявший в 1990е годы крупнейшую чешскую киностудию «Барандов», рассказывал о чешском кинопроизводстве того времени: «Так как весь кинематограф держался исключительно на государственных субсидиях и дотациях, сразу был шок. Когда в четыре месяца вся отлаженная система обрушилась, никто не знал, чего ждать и как дальше работать. Так что первые два года были очень тяжелыми, а потом появились четыре основных кита финансирования кинематографа. Первым было государственное телевидение, которое считало поддержку национального кино своей обязанностью и фактически финансировалось налогами чешских граждан. Вторым важным моментом в тот период стало принятие закона о государственном фонде кино . Прибыль от дистрибуции фильмов (в том числе снятых при коммунистическом режиме) легла в основу фонда. Это означало, что фонд оперировал десятками миллионов в год. Потом начали появляться какието первые спонсоры, что было тоже нелегко, потому как никто из них не знал, как чешское кино будет принято на кинематографическом рынке, не захотят ли люди только американской продукции. Последней опорой были дистрибьюторские компании, которые после того, как государственное монопольное производство было упразднено, стали соревноваться и поняли, что это коммерчески успешная схема. Так что в новой экономической модели мы сориентировались и в общем довольно быстро начали эффективно работать . . . »

А вот в Венгрии государственная поддержка кинематографии пока осуществляется на минимальном уровне. Там, как и во многих других странах, делают ставку на копродукцию - совместные съемки с кинокомпаниями и спонсорами других стран.

Экзотика

Как финансируется кино в экзотических странах? Например, в Корее? Фильмы, которые снимались до завоевания страны Японией (1937 год), не сохранились. До начала 1950х в Корее создавали почти исключительно пропагандистское кино . В 1953 году страна получила независимость, но кинематограф оказался буквально вытеснен телевидением. И в 1988 году в Южной Корее был принят закон , ограничивающий количество зарубежных лент в отечественном прокате: корейских фильмов в прокате должно было быть не менее 40%. Однако зачатки национальной кинематографии погубил экономический кризис 1997 года. И лишь после того, как в 1999 году фильм «Шири» собрал $10 миллионов в прокате Сеула, в мире и в самой Корее заговорили о корейском кинематографическом чуде. К 2003 году доля корейского кино в прокате страны составила более 60%. Чудом можно назвать и своеобразные формы финансирования кинематографа, например так называемые сетевые фонды. Обычный зритель может инвестировать в создание фильма любую сумму и после выхода его в прокат, в зависимости от успеха, получить (или не получить) прибыль. Многие корейские режиссеры собирают таким образом через Интернет неплохие средства под свои новые картины. В Колумбии с появлением в 1980е годы режиссеров, которые получили кинематографическое образование в Европе или в Америке, был создан Институт развития кинематографии (FOCINE) . Именно с его помощью в стране удавалось снимать несколько десятков игровых и документальных, полнометражных и короткометражных фильмов в год. Некоторые из них попадали на международные кинофестивали.

В середине 1990х годов FOCINE закрыли, и колумбийское кино лишилось государственной поддержки. Основным способом создания кино стала копродукция - съемки фильма совместно с кинематографистами и, главное, спонсорами других стран. Именно тогда Колумбия, Мексика и Венесуэла объединились и образовали G3 - международную организацию, занятую привлечением иностранных инвестиций в национальные кинематографии. Чуть позже благодаря поддержке Испании появился Ибероамериканский фонд, который начал привлекать для поддержки кино средства европейских телеканалов, в основном французских.

В 2005 году в Венесуэле приняли Закон о кино и организовали Фонд поддержки и финансирования кинематографии (Fonprocine), который собирает трехпроцентный налог с кинозалов. Благодаря фонду в Венесуэле поддерживают кинематографистов, имеющих выход на международный рынок. Точно так же в начале 2000х годов государственные структуры Чили взялись за поддержку кинопроизводства, а принятый Закон о кино и организованный Совет по искусству и аудиовизуальной промышленности регламентируют финансовую помощь и распределяют ее.

Рожденные в СССР

Что касается бывших советских республик, то там всеми силами пытаются поддержать национальный кинематограф. Хотя бы на бумаге.

Так, в Грузии действует Закон «О государственной поддержке национальной кинематографии», согласно которому кино признается «существенной и неотъемлемой частью национального искусства».

« Кино , соединяя в себе как творческую деятельность, так и сложные и процессы, в своем развитии во многом зависит от поддержки и содействия со стороны государства», - отмечается в законе. По закону на государственную поддержку может рассчитывать только «национальный фильм». А это предполагает несколько условий: фильм создается на государственном языке Грузии, продюсером фильма является гражданин Грузии или зарегистрированное в Грузии юридическое лицо, авторами фильма являются граждане Грузии, в составе съемочной группы