ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ АТЫРАУСТКОЙ ОБЛАСТИ

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 10 страниц
В избранное:

Казахский Национальный Университет

имени аль - Фараби

РЕФЕРАТ

по Экономике Казахстана на тему:

Экономические проблемы Атыраусткой области

Выполнил: Битигов Аскар
Группа: Ф06Р3
Проверил: Каиртай Рахматитович

Алматы 2007
ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА АТЫРАУ И АТЫРАУСКОГО РЕГИОНА

        Введение

       Устойчивое развитие отдельного города, региона или целого
государства предполагает такое развитие, которое обеспечивает экономический
рост, снижает экологическую нагрузку на окружающую среду и в максимально
возможной степени удовлетворяет потребности общества не в ущерб следующим
поколениям.
        Наиболее важными аспектами понятия устойчивого развития таким
образом являются экономический, экологический и социальный.
        Индикаторами устойчивого развития выступают такие показатели, как
уровень безработицы, миграция населения, демография, ВВП на душу населения,
показатели развития промышленности и сельского хозяйства, экология и
здоровье населения.
        Для Казахстана устойчивое развитие Атырауского региона имеет особое
значение не только потому, что здесь сосредоточены громадные запасы нефти и
газа и вкладываются значительные инвестиции в освоение углеводородных
ресурсов, что должно позволить улучшить качество жизни населения
прикаспийского региона и всего народа Казахстана, но и потому, что город
Атырау расположен в прибрежной зоне крупного внутреннего водоема и при
неразумной экологической политике это может повлечь рост загрязнения
морской среды и приводить к нарушениям в состоянии морской экосистемы, в
конечном итоге отрицательно сказываясь на благополучии людей.
        После проведения в 1992 г. Конференции ООН по окружающей среде и
развитию и в 1994 г. Глобальной конференции по устойчивому развитию малых
островов ЮНЕСКО в 1996 г. разработало Программу по окружающей среде и
развитию прибрежных регионов и малых островов. Главной целью этой программы
является развитие межсекторального, междисциплинарного и интегрированного
подхода к предотвращению и разрешению противоречий между ресурсами и
развитием экономики в прибрежных регионах и малых островах [1].
       Данный аналитический обзор выполнен в рамках этой программы.
Особенностью г. Атырау, расположенного в прибрежной зоне Каспийского моря,
как и Атырауского региона в целом, является то, что здесь тесно
переплетаются экологические, экономические и социальные проблемы.
Правительство Казахстана и местные органы власти осуществляют в этом
регионе крупные стратегические программы и региональные проекты,
направленные на обеспечение оптимального развития города Атырау и
Атырауской области. Опыт работы по улучшению состояния экологии этого края,
здоровья и благополучия населения может быть использован и в других
прибрежных регионах.
        Далее в обзоре рассматриваются различные аспекты проблемы
устойчивого развития г. Атырау и Атырауского региона.

Общая характеристика региона

      Город Атырау (до 1992 г. – город Гурьев) – областной центр Атырауской
области основан в 1640 г. купцом Михайло Гурьевым, который положил начало
Яицкому городку, в 1708 г. переименованному в город Гурьев, расположен на
реке Урал.
     Атырауская область (до 1992 г. – Гурьевская) образована в 1938 году,
находится на западе республики. На западе область граничит с Астраханской
областью РФ, на севере – с Западно-Казахстанской, на востоке – с
Актюбинской и на юго-востоке – до плато Устюрт с Мангистауской областью и
омывается водами Каспийского моря [2]. Область занимает территорию свыше
118 тыс.кв.км. Протяженность границы с севера на юг – 350 км, с востока на
запад – более 600 км. Климат, несмотря на близость моря, резко
континентальный, крайне засушливый, с жарким летом (+40-42 С) и холодной
зимой (-38 - 40 С) [3].
Рельеф местности – равнинный. По области протекают 4 крупные реки, имеется
1 озеро. Главная водная артерия области – река Урал впадает в Каспийское
море в 45-50 км южнее г.Атырау. По характеру почвенного покрова и
растительности территория делится на 4 зоны: приморскую, приречно-
пойменную, полупустынно-степную и зону песков. Лесной массив занимает чуть
более 1% территории.
     Население составляет 450 тыс. человек (3% населения РК), территория –
118,6 тыс. кв. км (4,35% от общей площади страны), средняя плотность
населения – 3,8 чел. на 1 кв. км.
На начало 2002 г. в городе Атырау проживали 196,0 тыс. человек – почти
половина населения области.
     В области находится 2 города, 7 сельских районов, 14 поселков, 189
сельских и аульных округов. Городское население составляет 58,3%, сельское
– 41,7%. В области функционирует около 200 школ, 10 колледжей, 3 вуза,
имеется 40 больничных учреждений.
      Каспийское море – уникальный внутренний водоём с богатыми запасами
ценнейших пород рыб – белуги, осетра, севрюги, шипа, сазана и многих
других. Продукция из осетровых рыб – черная зернистая и паюсная икра,
вяленые балыки. До революции ловля велась кустарно, а обработка рыбы
ограничивалась засолом, сушкой и приготовлением балыков. Рыбная
промышленность области была создана в 1920 году. В 1933г. вступил в строй
первенец рыбной индустрии Казахстана – Гурьевский рыбоконсервный комбинат.
В 70-80 годы 20 века рыбная отрасль области поставляла на потребительский
рынок 57 наименований рыбопродуктов, в т.ч. около 30 видов консервов. В 90-
е годы запасы и улов осетровых резко сократились. Зарегулирование рек,
ухудшающаяся экологическая обстановка и недостаточный пропуск
производителей на нерестилища привели к тому, что исчезли знаменитый
каспийский залом, чехонь, резко уменьшились запасы крупного частика –
сазана, судака, жереха, падает численность стада осетровых. Неблагоприятная
экологическая ситуация на Каспии привела к тому, что его осетровая
популяция, составляющая 70% мирового стада, находится в критическом
состоянии. В 1997 г. были построены два рыбоводных завода по разведению
молоди осетровых, ведутся научно-исследовательские работы и разработки по
переходу на новые способы лова, совершенствованию режима промысла [3].
      Уровень воды Каспийского моря в последние 25 лет постоянно растет,
затопляя широкие пространства суши пяти прикаспийских государств –
Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана. Подтопление
территории происходит за счет подпора коммунально-бытовых и промышленных
сточных вод в приморских городах (до минус 26,5 м) и речного стока в
дельтах рек (до минус 25 м), ветроводновых нагонов (до минус 21-22 м), а
также размыва береговых уступов (до минус 24 м). По прогнозам ученых, в
Казахстане повышение уровня Каспия до минус 26 и даже минус 25 м приведет к
удлинению береговой линии от 2400 км и до 2700 км, а к площади уже
затопленных земель добавится 1,2 млн. га и 2,2 млн. га соответственно.
Наибольшей опасности затопления подвергаются в настоящее время нефтяные
месторождения на северном и северно-восточном побережье Каспия, что
вызывает и экологические проблемы [45]. Всего в зону вероятного затопления
попадают 43 месторождения нефти, из них 32 – в Атырауской области [4].
     Область наряду с богатствами Каспийского моря располагает крупными
месторождениями нефти и газа, бората, калийных и натриевых солей [44].
    Уже к концу 20-х годов XX века в пределах южной части Прикаспийской
впадины было выявлено свыше 300 куполов, шло геологическое, сейсмическое
картирование, переход на новые методы бурения. Эмбинские нефтяные промыслы
сыграли важную роль в освоении огромного степного края. По величине запасов
нефти Тенгизское месторождение уступает в СНГ лишь Самотлорскому
месторождению в Тюмени.
     Освоение месторождения Тенгиз привело к созданию нового промышленного
района, развитию инфраструктуры, социальной и культурной сфер, подъему
экономического потенциала как Атырауской области, так и всей республики в
целом. Казахстан вошел в число крупных нефтедобывающих государств мира. В
настоящее время в области ведутся интенсивные работы по освоению шельфа
Каспийского моря. По прогнозным оценкам, добыча нефти к 2010 году должна
достигнуть 55 млн. тонн в год, а к 2030 году 74-75 млн. тонн. Увеличение
объёма добычи нефти и газа требует ускоренного решения проблем
транспортировки внутри и за пределами страны [3].
Социально-экономическое развитие области в 2001 году характеризуется
следующими показателями [2].
     По итогам года область имеет наибольший удельный вес в республиканском
объеме инвестирования в основной капитал, главным образом в добычу нефти и
газа. В стоимостном объеме национального богатства область занимает первое
место в стране (балансовая стоимость основных средств составляет более 21%
от республиканского объема). Объем произведенной промышленной продукции
также самый высокий в стране, причем начиная с 1999 г. он возрастает год от
года. В то же время валовая продукция сельского хозяйства, произведенная в
области в 2001 г., находится на одном из последних мест – 13 среди 14
областей.
      Экономически активное население составляло 203 тыс. человек. Уровень
безработицы – 13,5% (наиболее высокий показатель во всей республике).
Среднемесячная номинальная заработная плата – 35,5 тыс. тенге (самая
высокая в Казахстане после Мангистауской области). Количество школ
составляло 2,4% от общего количества школ в стране, колледжей – 2,8%, вузов
– 1,6%. Численность врачей всех специальностей – 2,7%, среднего
медицинского персонала – 2,8% от общей численности по РК.
     По водопотреблению область находилась на 11 месте среди 14 других
областей и городов Астана и Алматы. Выбросы в атмосферу загрязняющих
веществ составили 130,4 тыс. тонн (5% от общего объема выбросов в
Казахстане). Большее количество было только в Карагандинской, Павлодарской
и Восточно-Казахстанской областях. Уровень очистки загрязняющих веществ
очень низкий.
     В сфере жилищного строительства картина выглядит следующим образом:
ввод в действие жилых домов один из самых высоких в стране – 5 место после
Южно-Казахстанской области, городов Алматы, Астаны и Алматинской области.
В то же время в течение последних 7 лет в области не строились дошкольные
учреждения. Введено в действие около 2000 ученических мест в
общеобразовательных школах, 70 коек в больницах.
Индекс цен на продовольственные товары в 2001 году был самым высоким в
стране.
     Правительство Республики уделяет особое внимание Атырауской области,
как одной из наиболее незащищенных областей Казахстана, где наблюдается
самый высокий уровень безработицы, высоки потери рабочего времени,
отсутствуют рынка сбыта. Неблагоприятная экономическая ситуация
усугубляется серьезными экологическими проблемами, что отражается на
здоровье, рождаемости, смертности и благосостоянии населения.
      Город Атырау находится в прибрежной зоне Каспийского моря. В
настоящее время, по данным ООН, 66% всего населения планеты (3,6 млрд.
человек) проживают в прибрежных зонах (шириной в 60 км), большинство из них
– в крупных городах. Чрезмерная урбанизация ведет к растущей интенсивности
эксплуатации морской среды и росту загрязнения последней, угрожая балансу
морской экосистемы, существованию человека [5].
Состояние моря и побережья напрямую зависит от эффективного управления
бассейнами, через которые стоки пресной воды попадают в море. К сожалению,
важность соблюдения экологических норм и законов еще не укоренилась в
сознании людей, поэтому большую роль призваны играть инициативы
гражданского общества, ученых, педагогов, активистов общественных и
неправительственных организаций. Главными факторами обеспечения устойчивого
и долговременного состояния морских экосистем являются развитие научных
исследований и наблюдений за состоянием морей и океанов. Заключение пакета
экологических соглашений пятью прикаспийскими государствами позволило бы
принять срочные коллективные меры в защиту природной среды Каспия и его
рыбных богатств.

Критерии и индикаторы устойчивого развития

     Важную роль в формировании концепции устойчивого развития сыграла
конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (июнь
1992г.), в которой участвовали официальные представители 179 государств.
     Существуют различные определения устойчивого развития. Под устойчивым
понимается развитие, которое порождает экономический рост, справедливо
распределяет его результаты, восстанавливает окружающую среду в большей
мере, чем разрушает её, увеличивает возможности людей, а не обедняет их.
      Наиболее распространенным является такое определение. Устойчивое
развитие – это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего
времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений
удовлетворять свои потребности.
     Существуют и более краткие определения устойчивого развития:
- развитие, которое не возлагает дополнительные затраты на следующие
поколения;
- развитие, которое минимизирует внешние эффекты между поколениями;
- развитие, которое обеспечивает постоянное простое иили расширенное
воспроизводство производственного потенциала на перспективу;
- развитие, при котором человечеству необходимо жить только на процент
с природного капитала, не затрагивая сам капитал.
     Таким образом, наиболее важными аспектами понятия устойчивого развития
являются экономический, экологический и социальный [34].
     Для оценки устойчивого развития применяют критерии:
- уровень фактической занятости населения. Чем выше уровень
социального и экономического благосостояния, тем выше должен быть уровень
занятости населения;
- индекс человеческого развития (ИЧР) включает ВВП на душу ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.