Эксперт Центра внешней политики и анализа

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 14 страниц
В избранное:

Эксперт Центра внешней политики и анализа

Вот уже десять лет Казахстан самостоятельно разрабатывает свои несметные природные богатства, в том числе щедрые ресурсы углеводородов. Хотя казахстанская нефть насчитывает более чем вековую историю, самые знаменательные события в ней произошли лишь после обретения Казахстаном государственной независимости. Как сказал Президент Н. Назарбаев на праздновании 100-летнего юбилея нефтегазовой промышленности Казахстана в сентябре 1999 года в Атырау: «Нефть стала не просто важной отраслью отечественной промышленности, но и символом независимого статуса государства, надеждой на лучшее будущее. Теперь нефть Казахстана работает на народ Казахстана!».

За десять лет нефтегазовая отрасль выросла, окрепла и стала флагманом казахстанской экономики. За этот небольшой отрезок времени нефтегазовый сектор вместе со всей национальной экономикой испытал все трудности переходного периода и рыночных реформ, пережил последствия трансформационного и мировых экономических кризисов.

В отрасли произошли кардинальные структурные преобразования, радикальные реформы в структуре управления. Поскольку у молодой казахстанской экономики отсутствовали достаточные финансовые ресурсы для освоения углеводородных богатств, в развитие отрасли были привлечены колоссальные иностранные инвестиции. Суммарные капитальные средства, вложенные иностранными компаниями в развитие нефтегазовой отрасли страны за десятилетний период, составили более 4, 6 млрд. долларов.

К 10-летнему юбилею Казахстан вышел с хорошими показателями развития нефтегазовой отрасли. По прогнозам, в 2001 году в республике будет добыто около 40 млн. тонн нефти и конденсата. В настоящее время нефтегазовый сектор дает 16% валового внутреннего продукта, обеспечивает 30% экспорта и более 40% поступлений в государственный бюджет. В общей сумме привлеченных в Казахстан иностранных инвестиций свыше 40% приходится на нефтегазовый сектор.

С открытием в прошлом году огромных запасов нефти в казахстанском секторе Каспийского моря открылась и новая страница в истории казахстанской нефти. Предполагается, что освоение морских месторождений на Каспии позволит к 2010 году увеличить объем добычи нефти в Казахстане в четыре раза.

Разрабатываемые в стране нефтяные проекты имеют не только экономическое значение. Нефтяные перспективы Казахстана предопределяют высокий уровень социальных ожиданий в обществе.

Прекрасные перспективы развития отрасли стали возможными в результате целенаправленных шагов, предпринятых суверенным казахстанским государством на протяжении десяти лет самостоятельного развития. Нам показалось интересным совершить небольшой экскурс в историю становления и развития нефтегазового сектора независимого Казахстана за период с 1991 по 2001 год.

1991 год

В конце 1991 года почти одновременно с общими изменениями в структуре государственного управления республики произошли преобразования в управлении энергетическим сектором Казахстана. Отрасль перешла под ведение Министерства энергетики и электрификации Республики Казахстан и Государственного комитета РК по геологии и охране недр.

1992 год

В 1992 году Казахстан, Россия и Оман учредили Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), планируя построить и оборудовать линию для транспортировки нефти из Тенгизского месторождения до черноморского порта в Новороссийске.

В этом же году между Республикой Казахстан и компаниями «Аджип» (Италия) и «Бритиш Газ» (Великобритания) было подписано соглашение о разработке месторождения Карачаганак.

1993 год был ознаменован созданием крупных организационных структур, во многом определяющих нынешнее развитие нефтегазовой отрасли страны.

4 февраля 1993 года создано первое совместное предприятие в нефтегазовой отрасли республики - казахстанско-турецкое предприятие «Казахтуркмунай». Предприятие было организовано Министерством геологии и охраны недр РК совместно с Турецкой национальной нефтяной компанией «Туркиш Петролеум Корпорейшн». Объем вложенных инвестиций в предприятие к настоящему времени составляет более 270 млн. долларов. Сегодня «Казахтуркмунай» является одним из немногих предприятий, осуществляющих полный цикл нефтяного производства - от поиска и разведки до транспортировки нефти по собственному трубопроводу.

В марте 1993 года, в связи с возникшей необходимостью проведения разведки казахстанского сектора Каспийского моря, постановлением правительства Казахстана была создана компания «КазахстанКаспийШельф» (ККШ) . Задача компании состояла в проведении разведочных работ и добыче нефти и газа в казахстанском секторе Каспийского моря и других территориальных водах.

6 апреля 1993 года был заключен "контракт века". Так было названо подписанное Правительством РК долгосрочное (на 40 лет) соглашение с американской компанией «Шеврон». Начавшиеся еще в период существования СССР переговоры с компанией «Шеврон» были продолжены Президентом независимого Казахстана Н. Назарбаевым. Подписанные в 1993 году соглашения о создании совместного предприятия «Тенгизшевройл» и разработке богатейшего Тенгизского месторождения реально продемонстрировали международный престиж страны, доверие крупных иностранных инвесторов и экономические возможности независимого Казахстана.

В сентябре 1993 года создан «Нефтебанк» - первый акционерный банк, обслуживающий нефтегазовую отрасль республики.

Осенью 1993 года была проведена первая международная казахстанская выставка и конференция «Нефть и газ» ( KIOGE), которая в целях поддержания интереса иностранных инвесторов к Казахстану стала проводиться ежегодно. KIOGE стала ведущей нефтегазовой выставкой в Центральной Азии.

В 1993 году был подписан договор о сотрудничестве в сфере нефтедобычи между Казахстаном и американской компанией «Мобил». Эта компания стала первым иностранным участником консорциума «КазахстанКаспийШельф», занимающимся исследованием углеводородного потенциала казахстанского сектора Каспийского моря.

3 декабря 1993 года было подписано Соглашение о создании международного консорциума для проведения геологоразведочных работ на казахстанском шельфе Каспия. В нем приняли участие крупнейшие нефтяные компании США, Великобритании, Италии, Франции и других стран. Консорциум, состоящий из семи иностранных компаний («Аджип», «Бритиш Петролеум», «Статойл», «Бритиш Газ», «Мобил», «Тоталь», «Шелл») и «КазахстанКаспийШельф», выступающего в данном проекте в качестве оператора, подписали соглашение о трехлетнем геологическом изучении нефтяного потенциала региона. Соглашение предусматривало начало разведывательного бурения в 1998 году и начало добычи к 2000 году. К настоящему времени консорциум выполнил широкомасштабные разведочные исследования на площади около 100 тыс. квадратных километров. По результатам исследований шельфа Каспийского моря установлено, что прогнозные ресурсы исследованной территории могут составить порядка 13 млрд. тонн нефти и 5 трлн. кубометров газа.

В 1993 году было создано казахстанско-германское предприятие «Казгермунай» - самое крупное предприятие в республике с участием германского капитала. Предприятие было организовано правительством Республики Казахстан в лице АО «Южнефтегаз» совместно с германскими компаниями «ФЕБА Ойл» (VEBA Oel AG) и «ЭЭГ» (EEG - Erdol Erdgas Gommern GmbH) . Предприятие разрабатывает нефтяные месторождения Акшабулак, Нуралы и Аксай в Южно-Тургайской впадине (Кзыл-Ординская область) . На сегодня инвестиции в предприятие составляют 150 млн. долларов, в развитие месторождений планируется вложить еще около 100 млн. долларов.

1994 год

13 июня 1994 года Министерство энергетики и топливных ресурсов РК было разделено Указом Президента Республики Казахстан на Министерство энергетической и угольной промышленности и Министерство нефтяной и газовой промышленности.

В июле 1994 года Казахстан представил мировой общественности проект Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, в котором сформулировал свои принципиальные взгляды на вопросы разработки и эксплуатации природных ресурсов Каспия.

В конце 1994 года правительство республики приняло Программу развития нефтегазового комплекса Казахстана, приоритетными задачами которой стали: (1) укрепление перерабатывающих мощностей; (2) полное обеспечение внутренних потребностей в нефтепродуктах и (3) наращивание экспорта нефти.

1995 год

В марте 1995 года подписан договор о разделении производства на месторождении Карачаганак между Республикой Казахстан в лице «Казахгаз» и компаниями «Аджип» (Италия), «Бритиш Газ» (Великобритания) и «Газпром» (Россия) .

В июле 1995 года «Казахгаз» подписал договор с американскими компаниями «Мобил Сейлс энд Санлай Корпорейшн» и «Ваэко-Восток» о создании совместного предприятия по переработке карачаганакского газоконденсата.

28 июля 1995 года был принят Указ Президента Республики Казахстан «О нефти», имеющий силу закона. Одна из основных целей закона - содействие привлечению иностранных инвестиций в разработку нефтегазовых ресурсов республики.

В сентябре 1995 года Правительство Республики Казахстан приняло Постановление о государственной регистрации договоров на использование недр, выдачи лицензий и т. д. Принятие пакетов законодательных актов по заключению сделок с иностранными инвесторами наряду с заключением контрактов с международными компаниями способствовало в последние годы сохранению производства нефти в республике на устойчивом уровне.

В сентябре 1995 года в Алматы состоялось совещание правовых служб министерств иностранных дел прикаспийских государств, посвященное спорным проблемам статуса Каспия.

4 октября 1995 года Правительством Республики Казахстан утверждено технико-экономическое обоснование на строительство газопровода Аксай-Костанай-Кокшетау-Акмола протяженностью 480 км и объемом 4, 7 млн. кубометров в год.

В 1995 году Правительством Республики Казахстан утверждена карта блоков и месторождений углеводородов Казахстана.

1996 год

27 апреля 1996 года в Алматы в ходе визита Президента России Б. Ельцина в Казахстан было сделано совместное заявление Республики Казахстан и Российской Федерации о сотрудничестве по использованию Каспийского моря.

В апреле 1996 года было подписано соглашение между Казахстаном, Россией, Оманом и Консорциумом международных нефтяных компаний о строительстве нефтепровода с пропускной способностью 67 млн. тонн по маршруту Тенгиз-Тихорецк-Новороссийск (трубопровод КТК) . По данному соглашению доля России составляла 24%, Казахстана - 19%, Омана - 7%, остальная часть распределялась между 8 нефтяными компаниями.

В 1996 году в Актюбинской области была запущена газотурбинная установка «Актурбо» мощностью 100 мегаВатт. Ее строительство было осуществлено совместно с германской фирмой «АВВ». «Актурбо» является сегодня самой современной газотурбинной станцией на всем постсоветском пространстве.

9 июля 1996 года подписано соглашение о принципах сотрудничества прибрежных государств Каспия.

В августе 1996 года международный консорциум ККШ завершил топографическую съемку казахстанских нефтяных месторождений на каспийском шельфе. Потенциал региона оценен в пределах от 26 до 60 млрд. баррелей нефти.

В сентябре 1996 года подписано соглашение о принципах сотрудничества в нефтегазовой отрасли между Республикой Казахстан и Украиной.

В 1996 году было подписано соглашение о строительстве нефтепровода Баку-Батуми-Супса, проходящего по территории Грузии. Этим путем часть каспийской нефти предполагалось экспортировать на Украину и далее в Европу.

В 1996 году было приватизировано предприятие «Южнефтегаз». Его купила канадская компания «Харрикейн Хайдрокарбонз Лтд». Начальные инвестиции компании в это предприятие составили 120 млн. долларов.

1997 год

4 марта 1997 года было упразднено Министерство нефтегазовой промышленности РК и создана Национальная нефтегазовая компания «Казахойл», которой были переданы все права на участие Казахстана в крупнейших нефтегазовых проектах и в предприятиях отрасли. Основной причиной реорганизации явились структурные изменения в казахстанской экономике и в нефтегазовой отрасли, в частности, приватизация предприятий отрасли. В изменившихся условиях отпала необходимость активного вмешательства государства в хозяйственную деятельность операторов рынка. Возникла потребность в создании принципиально новой структуры, способной быстро реагировать на изменения конъюнктуры внешнего и внутреннего рынка и отстаивать национальные интересы в международных нефтяных операциях.

В марте 1997 года государственный пакет акций Павлодарского завода передан в концессию американской компании «СиСиЭл Ойл» (CCL Oil) .

2 апреля 1997 года создана Национальная компания по транспортировке нефти «КазТрансОйл». Компания была создана в форме закрытого акционерного общества на основе реорганизации республиканских государственных предприятий «Южнефтепровод» и «Магистральные нефтепроводы Казахстана и Средней Азии» в единую Национальную компанию «Казахнефтепровод», позже переименованную в «КазТрансОйл». Компания нефти «КазТрансОйл» уполномочена представлять интересы Республики Казахстан во всех трубопроводных проектах, в том числе и международных. В настоящее время компания является монополистом на рынке услуг по нефтепроводному транспорту, осуществляя транспортировку около 80% добываемой в Казахстане нефти.

14 июня 1997 года между Республикой Казахстан и бельгийской компанией «Трактебель С. А. » был заключен Договор концессии внутренней и международной газотранспортных систем. Согласно договору газотранспортная система республики передавалась в концессию на первоначальный срок в 15 лет. Оператором газопроводов стало специально созданное предприятие «Интергаз - Центральная Азия».

В 1997 году началась приватизация предприятий нефтегазового сектора республики. Первыми были проданы в августе-сентябре 1997 года контрольные пакеты акций АО «Актобемунайгаз» (60 %) и АО «Узеньмунайгаз» (55%) Китайской национальной нефтяной компании (КННК) .

В сентябре 1997 года в ходе визита в Казахстан премьера Госсовета КНР Ли Пэна были подписаны межправительственные соглашения о сотрудничестве в области нефти и газа и соглашения между Министерством энергетики и природных ресурсов РК и КННК по Узеньскому проекту и проекту транспортировки актюбинской и в перспективе прикаспийской нефти на запад Китая. Общая стоимость проекта реабилитации Узеньского месторождения составляла 4, 38 млрд. долларов, а по строительству нефтепровода «Западный Казахстан - Западный Китай» протяженностью 3200 км - около 3 млрд. долларов.

10 октября 1997 года Президент Н. Назарбаев обращается с посланием к народу Казахстана «Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев». Один из семи долгосрочных приоритетов и одно из восьми конкретных заданий правительству до 2000 г. в послании непосредственно связаны с развитием нефтегазовой отрасли и созданием магистральных экспортных трубопроводов.

14 ноября 1997 года подписан Меморандум между Республикой Казахстан и Грузией о сотрудничестве в транспортировке углеводородов на международные рынки.

18 ноября 1997 года в Вашингтоне во время визита Президента Н. Назарбаева было подписано окончательное Соглашение о разделе продукции месторождения Карачаганак. Доля Республики Казахстан в делимом доходе составила 80%. В состав специально созданной «Карачаганакской интегрированной организации» (КИО, Karachaganak Petroleum Operating) вошли итальянская «Аджип» (32, 5%), британская «Бритиш Газ» (32, 5%), американская «Тексако» (20%) и российская «ЛУКойл» (15%) . Соглашение заключено сроком на 40 лет и предусматривало максимальный уровень добычи нефти и газоконденсата в 12 млн. тонн в год и газа - в 25 млрд. кубометров. В течение 40 лет КИО планировала инвестировать в освоение Карачаганакского месторождения 11 млн. долларов.

21 ноября 1997 года там же было подписано Соглашение о разделе продукции Каспийского шельфового проекта между компаниями «Аджип», «Бритиш Газ», «Бритиш Петролеум» и «Статойл», «Мобил», «Шелл», «Тоталь» и «КазахстанКаспийШельф». По данному договору, так же 80% дохода от реализации проекта должно принадлежать Казахстану.

Объем нефтедобычи Казахстана в 1997 году достиг 25, 7 млн. тонн нефти.

1998 год

22-23 января 1998 года в Москве во время очередной встречи президентов Казахстана и России было подписано совместное заявление о достижении консенсуса в вопросе раздела дна Каспия при сохранении в общем пользовании водной поверхности, включая обеспечение свободы судоходства, согласованных норм рыболовства и защиты окружающей среды.

В январе 1998 года АО «» приступила к испытанию сверхглубокой скважины на континенте в районе месторождения Карачаганак на площадке Долинское.

В январе 1998 года начало действовать Соглашение о разделе продукции Карачаганакского месторождения. Казахстан получил в виде бонуса 330 млн. долларов. За 40-летний период действия Соглашения Казахстан получит не менее 48 млрд. долларов.

1 апреля 1998 года Мажилис Парламента Республики Казахстан одобрил законопроекты об облегчении налогового и таможенного бремени для нефтяных компаний.

В мае 1998 года контрольный пакет акций (60%) АО «Мангистаумунайгаз» продан компании «Сентрал Эйша Петролеум Лтд» (Central Asia Petroleum Ltd) . Сегодня годовой уровень добычи нефти АО «Мангистаумунайгаз» составляет около 4, 5 млн. тонн.

6 июля 1998 года президентами Казахстана и России было подписано двустороннее Соглашение о разграничении дна северной части Каспийского моря. Данное соглашение style='color:black'> придало новый импульс процессу определения правового статуса Каспия.

14 июля 1998 года было начато бурение первой нефтяной скважины на казахстанском участке каспийского шельфа. Скважина пробурена казахстанско-американским совместным предприятием «Арман» в местности Мертвый Култук. Для бурения скважины специально на мелководье был построен искусственный остров - берма.

19 августа 1998 года была запущена в опытно-промышленную эксплуатацию Карачаганакская малотоннажная установка по производству топлива мощностью 400 тыс. тонн конденсата в год.

В сентябре 1998 года для проведения разведочных работ и добычи углеводородов в северной части Каспийского моря была создана «Казахстанская международная шельфовая операционная компания» (ОКИОК, Offshore Kazakhstan International Operating Company (ОКIОС) ), в которую вошли все участники международного консорциума по разведке каспийского шельфа, созданного еще в 1993 году. В октябре 1998 года в «КазахстанКаспийШельф» продал свою долю в ОКИОК двум новым участникам: японской компании «Инпекс Норд Лтд» и американской «Филипс Петролеум».

В сентябре 1998 года 65 % акций месторождения Северные Бузачи в Мангистауском районе Западно-Казахстанской области были проданы американской компании «Тексако». Правительство Казахстана с разработкой данного месторождения, геологические запасы которого оцениваются в 1, 5-2 млрд. баррелей, связывает большие надежды по увеличению объемов добычи нефти.

В октябре 1998 года правительство республики утвердило Стратегическую программу развития Национальной нефтегазовой компании «Казахойл» на 1998-2030 годы. Конечная цель программы состоит в превращении компании «Казахойл» в мощную конкурентоспособную на мировом рынке вертикально-интегрированную компанию, способную увеличить объемы добычи углеводородов к концу действия программы как минимум в 10 раз.

В ноябре 1998 года правительства Казахстана и России (в лице премьер-министра Казахстана Н. Балгимбаева и первого вице-премьера российского правительства Ю. Маслюкова) утвердили проект строительства нефтепровода КТК до порта Новороссийск-2. По проекту предполагалось, что к середине 2001 года по трубопроводу будет пропускаться до 28 млн. тонн нефти в год, с последующим увеличением его пропускной способности до 67 млн. тонн нефти в год.

В 1998 году Национальная нефтегазовая компания «Казахойл» взяла в управление Херсонский нефтеперерабатывающий комбинат (Украина) . На базе данного предприятия предполагалась переработка до 3 млн. тонн казахстанской нефти ежегодно.

В 1998 году произошло преобразование АО «КазахстанКаспийШельф» в сервисную геолого-геофизическую компанию ОАО «КазахстанКаспийШельф», которая стала дочерним предприятием Национальной нефтегазовой компании «Казахойл».

В 1998 году было заключено соглашение с Японской национальной нефтяной компанией о проведении геолого-физических исследований в Казахстане. Общие инвестиции по этому соглашению должны составить 50 млн. долларов.

В 1998 году по инициативе Президента Н. Назарбаева был создан Совет иностранных инвесторов, в который вошли руководители всех крупнейших нефтяных компаний, работающих в Казахстане. На регулярных заседаниях Совета с участием Президента обсуждаются вопросы улучшения инвестиционного климата и международного имиджа Казахстана.

1999 год

В мае 1999 года началось строительство трубопровода Каспийского трубопроводного консорциума.

В июне 1999 года в Астрахани предприятием «Астраханский корабел» на воду была спущена плавучая буровая баржа «Сункар», которая сегодня проводит разведочное бурение на шельфе Северного Каспия. Модификация буровой баржи началась на верфи в американском штате Луизиана и была завершена на судоверфи в Астрахани. Это уникальное инженерное сооружение, стоимостью в 100 млн. долларов, было специально спроектировано с учетом условий Каспия. Буровая баржа «Сункар» была установлена на искусственном острове (берме) 10 июля 1999 года.

12 августа 1999 года ОКИОК начала бурение первой поисковой скважины «Восточный Кашаган-1» на казахстанском шельфе Каспийского моря.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.