Управление социальной работой, Понятие и задачи управления социальной работой

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 12 страниц
В избранное:

Тема: «Управление социальной работой»,

«Понятие и задачи управления социальной работой»

Содержание

Понятие и задачи управления социальной работой3
Тематические вопросы. . 8
Тестовые вопросы . . . 11
Глоссарий. . 12
Литература13

Управление социальной работой

Понятие и задачи управление социальной работой

Социальное управление в широком смысле означает управление общественными процессами, а в узком - управление процессами и явлениями социальной сферы общественной жизни. Управление социальной работой является разновидностью социального управление.

Управление социальной работой - необходимое условие для функционирования любой социальной организации, деятельность которой сознательно координируется для достижения поставленных целей. Организации создаются людьми и являются элементом общественной системы. Зависимости общество от деятельности организаций позволяет рассматривать последние не только как объекты социального воздействия, но и как активные субъекты, влияющие на жизнь общества.

Объекты управления в социальной работе - социальные работники, сотрудники, вся система взаимоотношений, складывающаяся между людьми в процессе социальной защиты населения. Субъектами управления выступает руководители социальных служб и формируемые ими органы управления, наделенные управленческими функциями.

В управлении социальной работой следует рассматривать следующие основные содержательные уровни, развитие которых позволяет решать основные задачи деятельности.

Первый уровень - организационно-структурный. При этом выделяют три уровня управления:

верхний, институциональный;
средний - регион, т. е. органы социальной защиты краев, областей, городов, районов, округов;
низший - социальные организации, негосударственные, благотворительные, общественные организации1.

Второй уровень - функциональны, т. е. выполнение как общих, так и конкретных функций. Общим функциями, т. е. независимым от уровня субъекта, его компетенции и т. д., считаются прогнозирование, моделирование, планирование, организация, координация, стимулирование, учет и контроль. Конкретные функции - это виды работы применительно к должности (обязанности и права), подразделению(функции подразделения), предприятию, организации, учреждению (направления деятельности) .

Третий уровень- это деятельность руководителей разных уровней в системе социальной защиты, помощи.

Четвертый уровень управление социальной работой - процесс, включающий ряд элементов:

целевая ориентация. Основа любого вида управления - информация, на базе которой определяются и закрепляются в организационно-административных документах цели и задачи;
распределение функций и формирование организационных структур, подбор и расстановка кадров;
соответствие целей, задач и решений ресурсам: временным, информационным, трудовым, финансовым;
использование разнообразных форм и методов управления, средств, которые обеспечивают достижение тех или иных результатов;
использование обратной связи - учет, контроль, проверка исполнения.

Пятый уровень - это вид профессиональной деятельности,

управленческий труд.

Шестой уровень - это наука и учебная деятельность2.

Важнейшее условие эффективности функционирования системы социальной защиты населения - структурное совершенствование деятельности всех вышеперечисленных уровней управления.

Процесс управления социальной работой должен иметь определенную организационную структуру, под которой понимается совокупность уровней управления и устойчивых связей между ними, обеспечивающих ее целостность, сохранение основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях. Организационная структура управления в целом и в социальной работе в частности должна содержать минимальное число звеньев и уровней управления, обеспечивать четкое распределение функции, устойчивость, непрерывность, оперативность и гибкость управления.

Объект и субъект управления и существующие между ними разнообразные связи составляют систему социального управления, в частности систему управления по оказанию социальной помощи населению.

Эффективность социальной работы в современных рыночных условиях во многом определяется качеством ее организации и управления. Управление социальной работы не выходит за рамки классических, аналитических схем принятия решений. В то же время теория управления социальной работой мало исследована, и в числе ее главных научных проблем можно назвать следующие:

разработка теоретических основ управления в социальной работе, формулировка его концепции и дерево целей;
исследование организационных структур управления социальной работой, обоснование и рекомендации по использованию их типовых форм на федеральном и региональном уровнях;
моделирование деятельности социальных служб, использование математических методов при исследовании проблем организации социальной работы;
разработка критериев, позволяющих оценивать качество функционирования системы управления социальной работой, методик оценки деятельности ее подразделений и персонала;
исследование информационных основ управления социальной работе, создание современного банка данных;
разработка научных методов прогнозирования социальной работы совершенствования качественных и количественных методов прогнозирования;
разработка алгоритмов организации личной работы социальных управленцев и оптимальных вариантов делегирования полномочии сотрудникам органов управления социальной работой;
исследование методов мотивации социальной работы, обоснования предложении по использованию содержательных и процессуальных теории мотивации.

Необходимо отметить, что в управлении социальной работой все направления ее деятельности рассматриваются в комплексе социокультурных и экономических задач.

Социальный комплекс предусматривает:

конкретную социальную защиту определенных категорий населения;
развитие системы медицинского обслуживания (в том числе и страховой медицины) ;
укрепление правопорядка и борьбу с преступностью;
разработку и реализацию отдельных программ по работе с молодежью;
разработку и реализацию программ по трудоустройству и занятности населения;
реализацию программ общего и специального образования, воспитания детей;
торговое и бытовое обслуживание льготных категории населения;

развитие объектов и инфраструктуры социальной защиты населения3.

Основное содержание процесса управления социальной работой

В настоящее время процесс социального управления представлен в виде системы функций трехзвенного управления:

предварительное управление (целепологание, прогнозирование, моделирование) ;
оперативное управление (организация, координация, руководство, мотивация) ;
заключительное управление(контроль, учет, анализ) .

Автором развернутой классификации функций управления был известный ученный, основатель классической школы управления Анри Файоль. В качестве основания классификации были представленный как последовательные этапы: предвидение, организация, распорядительство, согласование, контроль.

Рассмотрим некоторые из этих функций, наиболее актуальные для управления социальной работой.

Целеполагание - это начальный момент управления (предвидение), который устанавливает цели управления на определенный период и разрабатывает механизм достижения этих целей.

Конкретные цели управления социальной работой формируются на основе анализа потребности всех слоев общества в социальной нише. Причем процесс управления социальной работой лишь тогда будет полным, непрерывным и эффективным, когда он будет представлен во взаимодействии ближайших и долгосрочных, тактических и стратегических целей в качестве стратегической цели может выступить наиболее полное удовлетворение потребностей всех слоев населения в социальной защите на базе передовых достижении мировой науки и научно-технического прогресса. Тактической целью на данном этапе развития нашего общества является удовлетворение потребностей наиболее нуждающихся в социальной защите слоев населения с учетом возможностей экономики.

Несмотря на известное противоречием между ближаищими и долгосрочными интересами людей, социальный закон взаимодействия конкретных управление состоит в том, что стратегическая цель не может быть достигнута в ущерб тактической цели. Это - с одной стороны. С другой - если на первый план выдвигаются тактические, сиюминутные цели в ущерб стратегическим, то это тормозит развитие социальной работы4.

Стратегические и тактические цели управление социальной работой, главные направления ее развития могут быть изложены в основополагающим документе: концепции социальной работы и целевой модели управления социальной работы.

Прогнозирование и моделирование социальной работы - одна из главных составляющих содержания процесса социального управления - научно-аналитический этап социального планирования, основа для составления оперативных, текущих и перспективных планов социальной работы.

Прогнозирование социальной работы - это выработка обоснованного суждения, предсказания о формах, видах, объемах и масштабах ее в будущем, о возможных вариантах и сроках решения социальных проблем клиентов.

Программно-целевой критерии предполагает разделения прогнозирования социальной работы на поисковое и нормативное. Поисковое прогнозирование - это предсказание возможного будущего развития социальной работы. Нормативное прогнозирование - это определение путей развития социальной работы и тех ресурсов, которые необходимы для достижения поставленных целей.

По времени упреждение прогнозирование социальной работы может быть оперативным (с упреждением на месяц), краткосрочным (от месяца до года), среднесрочным (от года до 5 лет), долгосрочным (от 5 до15 лет), сверхдолгосрочным (свыше 15 лет) .

Качество прогнозирования во многом зависит от используемых методов получения прогнозных оценок. Эти методы делятся на качественные и количественные. Наиболее эффективными качественными методами прогнозирования являются методы массовых и специализированных экспертных оценок с использованием дельфийской техники. Количественные методы прогнозирования дают более достоверные оценки.

При прогнозировании социальной работы могут быть использованы аналитические, трендовые, регрессионные и факторные модели . В нормативном прогнозировании могут успешно применятся сетевые модели.

Результаты социальных прогнозов призваны отражать:

сравнение показателей отечественных и зарубежных достижении в исследуемой области социальной работы;
показатели эффективности социальной защиты, поддержки населения;
ожидаемые показатели;
варианты распределения социальных ресурсов или их компенсирующих видов;
оценку социальных исследований, мер, предпринимаемых правительством, ассоциациями, административными органами и т. п. ;
оценку эффективности вкладываемых средств и экономических реформ;
оценку возможности применения данных методов в других сферах социальной практики;
возможные объемы финансовых ресурсов на решение локальных социальных проблем5.

Например, с использованием метода прогнозирования префектурах была внедрена компьютерная техника в управлениях социальной защиты населения, что позволило улучшить качество работы, а переход на безбумажную технологию обработки пенсионных документах способствовал выявлению и исправлению ошибок, сроков обработки лицевых счетов. В настоящее время действуют следующие информационные системы:

«Пенсионер - справка» - позволяет получить информацию о размере пенсии или пособия, компенсационных выплатах каждого получателя социальных услуг;
«Пенсионер - транспорт» - дает информацию об обеспечении транспортными средствами инвалидов и выплата компенсации за бензин и транспортные услуги;
«Льготы - справка» - позволяет получить информацию о предоставляемых льготах отдельным категориям граждан.

Тематические вопросы

Управление социальной работой.

В управлении социальной работой следует рассматривать следующие основные содержательные уровни, развитие которых позволяет решать основные задачи деятельности6.

2. Четыре уровня в управлении социальной работой.

Первый уровень - организационно-структурный. При этом выделяют три уровня управления:

верхний, институциональный;
средний - регион, т. е. органы социальной защиты краев, областей, городов, районов, округов;
низший - социальные организации, негосударственные, благотворительные, общественные организации.

Второй уровень - функциональны, т. е. выполнение как общих, так и конкретных функций. Общим функциями, т. е. независимым от уровня субъекта, его компетенции и т. д., считаются прогнозирование, моделирование, планирование, организация, координация, стимулирование, учет и контроль. Конкретные функции - это виды работы применительно к должности (обязанности и права), подразделению (функции подразделения), предприятию, организации, учреждению (направления деятельности) .

Третий уровень- это деятельность руководителей разных уровней в системе социальной защиты, помощи.

Четвертый уровень управление социальной работой - процесс, включающий ряд элементов.

3. Основное содержание процесса управления социальной работой.

предварительное управление (целепологание, прогнозирование, моделирование) ;
оперативное управление (организация, координация, руководство, мотивация) ;
заключительное управление(контроль, учет, анализ) .

Рассмотрим некоторые из этих функций, наиболее актуальные для управления социальной работой.

4. Что такое целепологание?

Целеполагание - это начальный момент управления (предвидение), который устанавливает цели управления на определенный период и разрабатывает механизм достижения этих целей.

5. Что такое прогнозирование социальной работой?

Программно-целевой критерии предполагает разделения прогнозирования социальной работы на поисковое и нормативное. Поисковое прогнозирование - это предсказание возможного будущего развития социальной работы. Нормативное прогнозирование - это определение путей развития социальной работы и тех ресурсов, которые необходимы для достижения поставленных целей.

Качество прогнозирования во многом зависит от используемых методов получения прогнозных оценок. Эти методы делятся на качественные и количественные. Наиболее эффективными качественными методами прогнозирования являются методы массовых и специализированных экспертных оценок с использованием дельфийской техники. Количественные методы прогнозирования дают более достоверные оценки.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.