Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 17 страниц
В избранное:

ПЛАН

Введение

1. Прокурор как участник в гражданском процессе.

2. Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе. 3

3. Процессуальные права и обязанности прокурора в гражданском процессе

Заключение

Спсок использованной литературы.

ВВЕДЕНИЕ

В конце 1980-х начале 90-х гг. когда началось реформирования всех сфер жизни государства и общества, концепция прокурорского надзора в судопроизводстве стала подвергаться критике. Задача построения правового государства и необходимость становления независимой судебной ветви власти обусловили пересмотр роли и задач прокуратуры в масштабе государства в целом и в отдельных областях общественных отношений.

Новый подход в концентрированном виде нашел отражение в Государственной программе правовой реформы в Республике Казахстан от 12 февраля 1994г. Суть его сводится к следующему: построение правового государства требует рационального преобразования прокуратуры республики и системы прокурорского надзора; контроль за судом со стороны прокуратуры должен быть исключен. Эти и другие обстоятельства дают основания нам полагать, что проблема правового статуса прокуратуры Республики Казахстан еще не разрешен. В соответствии с Конституцией Республики Казахстан прокуратура должна осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением, применением законов на территории нашей страны.

Я в своей курсовой работе хочу рассмотреть теоретические и правовые аспекты участия прокурора в гражданском процессе. Поскольку данный вопрос на сегодня является актуальным.

Целью и основной задачей моей работы является более подробное рассмотрение и раскрытие сущности основного вопроса заданной темы.

Прокурор как участник в гражданском процессе.

История законодательства о суде и прокуратуре показывает, что прокуратура всегда была связана с судом, осуществляющим правосудия по гражданским и уголовным делам, так как правосудия есть высшая форма правоприменительной деятельности. Законность и правопорядок торжествуют в государстве при наличи сильной судебной власти, надлежаще настроенного механизма судебной защиты прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц.

Основа взаимоотношений между прокуратурой и судом по гражданским делам во всех современных правовых системах составляет такое разграничение компетенции, согласно которому прокуратура осуществляет роль особого «пускового механизма» правосудия, а участвующий в деле прокурор относится к специальным субъектом гражданских процессуальных отношений. 1

Главным направлениями деятельности прокуратуры должны быть:

-участие в судебном разбирательстве дел;

-представительство интересов государства;

-надзор за законностью судебных актов.

Еще Конституция Республики Казахстан 1993г. признала, что государственная власть в республике основывается на принципе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Это создало необходимые правовые предпосылки для становления независимой судебной власти. 2

Конституция РК 1995г. исключает надзор со стороны прокуратуры за законностью рассмотрения дел в судах. Надзор за деятельностью суда по отправлению правосудия со стороны, каких бы то ни было органов и должностных лиц недопусти, ибо это противоречило бы принципу независимости судей и подчинения их только Конституции к закону.

В статье 83 Конституции закрепляется:

Прокуратура от имени государства осуществляет высший надзор за точным и единообразным применением законов, Указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов н территории республики, за законностью… исполнительного производства, принимает меры по выявлению и устранению любых нарушений законности, а также опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие. Конституции и законам республики. Прокуратура представляет интересы государства в суде…

2. Прокуратура… осуществляет свои полномочия независимо от других государственных органов, должностных лиц и подотчетна лишь Президенту республики.

3. Генеральный прокурор Республики Казахстан в течение срока своих полномочий не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Сената, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений. Срок полномочий Генерального прокурора - пять лет3.

Статья 4 Указа о прокуратуре устанавливает основные направления и содержание деятельности органов прокуратуры. В целях обеспечения верховенства Конституции и законов, защиты прав и свобод человека и гражданина, осуществляя высший надзор за точным и единообразным применением Конституции, законов и указов Президента РК и иных нормативных правовых актов, прокуратура от имени государства:

1) выявляет и принимает меры к устранению нарушений Конституции, законодательных актов и актов Президента РК

2) осуществляет надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства;

3) представляет интересы государства в суде;

4) опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законом РК;

5) В порядке и в пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование.

Реализация органами прокуратуры предоставленных и полномочий должна осуществлться в строгом соответствии с требованиями закона. Действия и акты прокурора могут быть обжалованы вышестоящему прокурору либо в суд. (ст. 8. Указа о прокуратуре) . Приведенная норма исходит из содержания статьи 76 Конституции. Судебная власть имеет своим назначением защиту прав и свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнение законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 28 Указа о прокуратуре задачами прокурорского надзора являются:

1) обеспечение прав и свобод человека и гражданина, соответствия законодательству правовых актов и действий органов, организаций, должностных лиц и граждан;

2) принятие мер к выявлению и устранению любых нарушений законности, причин и условий, способствовавших таким нарушениям, восстановлению нарушенных прав.

Существенным по своему содержанию является норма о том, что прокуратура не подменят другие государственные органы и не вмешивается в деятельность организаций и частную жизнь граждан. (п. 2. ст. 28 Указа о прокуратуре) .

Прокурор представляет интересы государства в суде в ходе гражданского судопроизводства, участвуя при рассмотрении дела в судах первой, апелляционный, кассационной и надзорной инстанций. При этом он осуществляет свои полномочия в соответствии с Указом о прокуратуре, а также гражданским процессуальным и иным законодательством РК. 4

Таким образом, согласно статьи 1 Указа Президента РК. О Прокуратуре РК «от 21 декабря 1995 года прокуратура - подотчетный Президенту Республики Казахстан государственной орган, принимающий меры по выявлению и устранению любых нарушений законности, опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции. 5

В современных условиях гражданский процесс как форма реализации судебной власти имеет во многом другое содержание и значение. В нем явно прослеживаются публичные начала. Суды в порядке гражданского судопроизводства рассматривают не столько дела других категорий: трудовые, семейные, жилищные, административные и т. д. Природа самих гражданских дел изменилось. В качестве способа защиты гражданских прав в настоящее время РК; например, признает признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправление, неприменение судом таких актов, если они противоречат закону, и др. 6

Положение прокурора в гражданском процессе отмечается от положения суда тем, что прокурор не принимает никаких решений по делу. Прокурор участвует в гражданском процессе в целях охраны государственных или общественных интересов либо прав и законных интересов граждан. 7

В случае несогласия прокурора с решением по делу или иным актом суда (судьи) по мотиву их несоответствия закону либо необоснованности он вправе подать протест в целях пересмотра дела и отмены либо изменения принятого судебного акта.

Прокурор вправе в пределах своей компетенции опротестовывать как вступившие, так и не вступившие в законную силу судебные акты. Если опротестование выходит за пределы его компетенции, соответствующий прокурор обращается с представлением о принесении протеста к вышестоящему прокурору.

Прокурор в пределах своей компетенции вправе истребовать из суда дела, по которым решения и иные акты суда вступили в законную силу.

Прокурорский надзор за законностью исполнительного производства - одно из основных направлений деятельности органов прокуратуры. В соответствии с подпунктом 4 статьи 43 Указа о прокуратуре прокурор осуществляет надзор за законностью исполнения судебных решений по гражданским делам.

Полномочия прокурора по обеспечению законности исполнительного производства определены в пунктах 1и 2 статьи 44 Указа о прокуратуре. При осуществлении этих своих полномочий прокурор в пределах своей компетенции вправе:

1) требовать точного и единообразного применения Конституции, законов и международных договоров РК о правах человека, гуманном обращении с арестованными и осужденными;

2) истребовать и проверять исполнительные производства по делам о защите прав и интересов гражданина, государства, а также по искам и заявлениям прокурора. 8

Основание и формы участия прокурора в гражданском процессе.

Основанием вступления в дело прокурора в гражданский процесс является обеспечение законности в судопроизводстве, а также необходимость защиты прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, общественных или государственных интересов (ч. 1-3ст. 55 ГПК) .

При осуществлении высшего надзора прокурор вправе опротестовать и приостанавливать подзаконные правовые акты, принятые с нарушением действующего права РК, в том числе и акты судебных органов, в порядке, установленном Указом о прокуратуре и процессуальным законодательством. Акты судебных органов - приговоры, решения, постановления и определения по конкретным судебным делам - являются правовыми актами применения норм права и обладают обязательной юридической силой на всей территории республики, если они приняты в соответствии с действующим правом РК.

Принесение протеста прокурором является лишь отражением мнения прокурора о неправомерности судебного акт, проверка же его законности и обоснованности осуществляется вышестоящей судебной инстанцией. Протест прокурора рассматривается как одно из средств возбуждения деятельности суда апелляционной, кассационной и надзорной инстанций по пересмотру судебных актов.

Прокуроры, в соответствии с действующим законодательством РК участвуют в рассмотрении гражданских дел судами, опротестовывают судебные акты, если признают их незаконными или необоснованными, и вправе приостановить их исполнение.

В соответствии со статьей 44 ГПК прокурор является лицом, участвующим в деле.

Законом предусмотрены две формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве:

1) предъявление иска, заявления в суд;

2) вступление в процесс, начавшийся по инициативе других лиц.

Возбуждение дела по иску заявлению) прокурора. Прокурор вправе обратится в суд с иском, заявлением о защите прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, общественных или государственных интересов. Иск о защите прав, свобод и законных интересов гражданина может быть предъявлен прокурором лишь по просьбе заинтересованного лица, если оно само по уважительным причинам не может обратиться в суд. Иск в защиту интересов недееспособного гражданина может быть заявлен прокурором независимо от просьбы заинтересованного лица (ч. 3ст. 55 ГПК) .

При предъявлении иска заявления) прокурором в защиту прав и законных интересов конкретного субъекта (гражданина или организации) должны соблюдаться требования, предусмотренные законом (условия права на предъявление иска и порядок его реализации) .

Вместе с тем существуют особенности обращения прокурора в суд с иском (заявлением) в защиту прав и законных интересов других лиц либо интересов государства:

прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины и вообще от несения судебных расходов (подпункт п) ст 9 Закона о государственной пошлине, ст. 115 ГПК) ;

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.