Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 17 страниц
В избранное:

ПЛАН

Введение

1. Прокурор как участник в гражданском процессе.
2. Основания и формы участия прокурора в гражданском
процессе.
3. Процессуальные права и обязанности прокурора в гражданском процессе.
Заключение
Список использованной литературы.

ВВЕДЕНИЕ

В конце 1980-х начале 90-х гг. когда началось
реформирования всех сфер жизни государства и общества,
концепция прокурорского надзора в судопроизводстве стала
подвергаться критике. Задача построения правового государства и
необходимость становления независимой судебной ветви власти
обусловили пересмотр роли и задач прокуратуры в масштабе
государства в целом и в отдельных областях общественных
отношений.
Новый подход в концентрированном виде нашел
отражение в Государственной программе правовой реформы в
Республике Казахстан от 12 февраля 1994г. Суть его сводится
к следующему: построение правового государства требует
рационального преобразования прокуратуры республики и системы
прокурорского надзора; контроль за судом со стороны
прокуратуры должен быть исключен. Эти и другие
обстоятельства дают основания нам полагать, что проблема правового
статуса прокуратуры Республики Казахстан еще не разрешен. В
соответствии с Конституцией Республики Казахстан
прокуратура должна осуществлять надзор за точным и
единообразным исполнением, применением законов на территории
нашей страны.
Я в своей курсовой работе хочу рассмотреть теоретические и
правовые аспекты участия прокурора в гражданском процессе.
Поскольку данный вопрос на сегодня является актуальным.
Целью и основной задачей моей работы является более подробное
рассмотрение и раскрытие сущности основного вопроса заданной темы.

Прокурор как участник в гражданском процессе.

История законодательства о суде и прокуратуре показывает, что
прокуратура всегда была связана с судом, осуществляющим правосудия по
гражданским и уголовным делам, так как правосудия есть высшая форма
правоприменительной деятельности. Законность и правопорядок торжествуют в
государстве при наличии сильной судебной власти, надлежаще
настроенного механизма судебной защиты прав и охраняемых законом
интересов физических и юридических лиц.
Основа взаимоотношений между прокуратурой и судом по
гражданским делам во всех современных правовых системах составляет такое
разграничение компетенции, согласно которому прокуратура осуществляет
роль особого пускового механизма правосудия, а участвующий в деле
прокурор относится к специальным субъектом гражданских процессуальных
отношений.[1]
Главным направлениями деятельности прокуратуры должны быть:
-участие в судебном разбирательстве дел;
-представительство интересов государства;
-надзор за законностью судебных актов.
Еще Конституция Республики Казахстан 1993г. признала, что
государственная власть в республике основывается на принципе ее разделения
на законодательную, исполнительную и судебную. Это создало необходимые
правовые предпосылки для становления независимой судебной власти.[2]
Конституция РК 1995г. исключает надзор со стороны прокуратуры за
законностью рассмотрения дел в судах. Надзор за деятельностью суда по
отправлению правосудия со стороны, каких бы то ни было органов и
должностных лиц недопустим, ибо это противоречило бы принципу
независимости судей и подчинения их только Конституции к закону.
В статье 83 Конституции закрепляется:
1. Прокуратура от имени государства осуществляет высший надзор за
точным и единообразным применением законов, Указов Президента
Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов на территории
республики, за законностью... исполнительного производства,
принимает меры по выявлению и устранению любых нарушений законности,
а также опротестовывает законы и другие правовые акты,
противоречащие. Конституции и законам республики. Прокуратура
представляет интересы государства в суде...
2. Прокуратура... осуществляет свои полномочия независимо от других
государственных органов, должностных лиц и подотчетна лишь
Президенту республики.
3. Генеральный прокурор Республики Казахстан в течение срока
своих полномочий не может быть арестован,
подвергнут приводу, мерам административного взыскания,
налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной
ответственности без согласия Сената, кроме случаев задержания
на месте преступления или совершения тяжких преступлений.
Срок полномочий Генерального прокурора - пять лет[3].
Статья 4 Указа о прокуратуре устанавливает основные
направления и содержание деятельности органов прокуратуры. В
целях обеспечения верховенства Конституции и законов, защиты
прав и свобод человека и гражданина, осуществляя высший
надзор за точным и единообразным применением Конституции,
законов и указов Президента РК и иных нормативных правовых
актов, прокуратура от имени государства:
1)выявляет и принимает меры к устранению нарушений Конституции,
законодательных актов и актов Президента РК
2)осуществляет надзор за законностью оперативно-розыскной
деятельности, дознания и следствия, административного и
исполнительного производства;
3)представляет интересы государства в суде;
4)опротестовывает законы и другие правовые акты,
противоречащие Конституции и законом РК;
5)В порядке и в пределах, установленных законом,
осуществляет уголовное преследование.
Реализация органами прокуратуры предоставленных им
полномочий должна осуществляться в строгом соответствии с
требованиями закона. Действия и акты прокурора могут быть
обжалованы вышестоящему прокурору либо в суд.(ст.8. Указа о
прокуратуре). Приведенная норма исходит из содержания статьи
76 Конституции. Судебная власть имеет своим назначением защиту
прав и свобод и законных интересов граждан и организаций,
обеспечение исполнение законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 28 Указа о прокуратуре
задачами прокурорского надзора являются:
1)обеспечение прав и свобод человека и гражданина, соответствия
законодательству правовых актов и действий органов,
организаций, должностных лиц и граждан;
2) принятие мер к выявлению и устранению любых нарушений
законности, причин и условий, способствовавших таким
нарушениям, восстановлению нарушенных прав.
Существенным по своему содержанию является норма о
том, что прокуратура не подменяет другие государственные
органы и не вмешивается в деятельность организаций и частную
жизнь граждан.(п.2.ст.28 Указа о прокуратуре).
Прокурор представляет интересы государства в суде в ходе
гражданского судопроизводства, участвуя при рассмотрении дела в
судах первой, апелляционный, кассационной и надзорной инстанций.
При этом он осуществляет свои полномочия в соответствии с
Указом о прокуратуре, а также гражданским процессуальным и иным
законодательством РК.[4]
Таким образом, согласно статьи 1 Указа Президента РК. О Прокуратуре
РК от 21 декабря 1995 года прокуратура - подотчетный Президенту
Республики Казахстан государственной орган, принимающий меры по
выявлению и устранению любых нарушений законности, опротестовывает
законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции.[5]
В современных условиях гражданский процесс как форма
реализации судебной власти имеет во многом другое
содержание и значение. В нем явно прослеживаются публичные
начала. Суды в порядке гражданского судопроизводства
рассматривают не столько дела других категорий: трудовые,
семейные, жилищные, административные и т.д. Природа самих
гражданских дел изменилось. В качестве способа защиты
гражданских прав в настоящее время РК; например, признает
признание недействительным акта государственного органа или
органа местного самоуправление, неприменение судом таких актов,
если они противоречат закону, и др.[6]
Положение прокурора в гражданском процессе отмечается от
положения суда тем, что прокурор не принимает никаких решений по
делу. Прокурор участвует в гражданском процессе в целях охраны
государственных или общественных интересов либо прав и законных
интересов граждан.[7]
В случае несогласия прокурора с решением по делу или иным
актом суда (судьи) по мотиву их несоответствия закону либо
необоснованности он вправе подать протест в целях пересмотра дела и
отмены либо изменения принятого судебного акта.
Прокурор вправе в пределах своей компетенции опротестовывать как
вступившие, так и не вступившие в законную силу судебные акты. Если
опротестование выходит за пределы его компетенции, соответствующий
прокурор обращается с представлением о принесении протеста к
вышестоящему прокурору.
Прокурор в пределах своей компетенции вправе истребовать из суда
дела, по которым решения и иные акты суда вступили в законную
силу.
Прокурорский надзор за законностью исполнительного производства –
одно из основных направлений деятельности органов прокуратуры. В
соответствии с подпунктом 4 статьи 43 Указа о прокуратуре прокурор
осуществляет надзор за законностью исполнения судебных решений по
гражданским делам.
Полномочия прокурора по обеспечению законности исполнительного
производства определены в пунктах 1и 2 статьи 44 Указа о прокуратуре.
При осуществлении этих своих полномочий прокурор в пределах своей
компетенции вправе:
1)требовать точного и единообразного применения Конституции, законов и
международных договоров РК о правах человека, гуманном обращении с
арестованными и осужденными;
2)истребовать и проверять исполнительные производства по делам о
защите прав и интересов гражданина, государства, а также по искам и
заявлениям прокурора.[8]

Основание и формы участия прокурора в гражданском процессе.

Основанием вступления в дело прокурора в гражданский процесс
является обеспечение законности в судопроизводстве, а также
необходимость защиты прав, свобод и законных интересов граждан, прав и
законных интересов организаций, общественных или государственных
интересов (ч.1-3ст. 55 ГПК).
При осуществлении высшего надзора прокурор вправе
опротестовать и приостанавливать подзаконные правовые акты,
принятые с нарушением действующего права РК, в том числе и акты судебных
органов, в порядке, установленном Указом о прокуратуре и
процессуальным законодательством. Акты судебных органов – приговоры,
решения, постановления и определения по конкретным судебным делам –
являются правовыми актами применения норм права и обладают
обязательной юридической силой на всей территории республики, если
они приняты в соответствии с действующим правом РК.
Принесение протеста прокурором является лишь отражением
мнения прокурора о неправомерности судебного акта, проверка же его
законности и обоснованности осуществляется вышестоящей судебной
инстанцией. Протест прокурора рассматривается как одно из
средств возбуждения деятельности суда апелляционной,
кассационной и надзорной инстанций по пересмотру судебных актов.
Прокуроры, в соответствии с действующим законодательством РК
участвуют в рассмотрении гражданских дел судами, опротестовывают
судебные акты, если признают их незаконными или необоснованными, и
вправе приостановить их исполнение.
В соответствии со статьей 44 ГПК прокурор является лицом,
участвующим в деле.
Законом предусмотрены две формы участия прокурора в
гражданском судопроизводстве:
1)предъявление иска, заявления в суд;
2)вступление в процесс, начавшийся по инициативе других лиц.
Возбуждение дела по иску (заявлению) прокурора. Прокурор вправе
обратится в суд с иском, заявлением о защите прав, свобод и законных
интересов граждан, прав и законных интересов организаций,
общественных или государственных интересов. Иск о защите прав, свобод
и законных интересов гражданина может быть предъявлен прокурором
лишь по просьбе заинтересованного лица, если оно само по
уважительным причинам не может обратиться в суд. Иск в защиту
интересов недееспособного гражданина может быть заявлен прокурором
независимо от просьбы заинтересованного лица (ч.3ст. 55 ГПК).
При предъявлении иска (заявления) прокурором в защиту прав и
законных интересов конкретного субъекта (гражданина или организации)
должны соблюдаться требования, предусмотренные законом (условия права
на предъявление иска и порядок его реализации).
Вместе с тем существуют особенности обращения прокурора в суд с
иском (заявлением) в защиту прав и законных интересов других лиц либо
интересов государства:
1) прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины и вообще
от несения судебных расходов (подпункт п) ст 9 Закона о
государственной пошлине, ст.115 ГПК);
2)поскольку прокурор является лицом дееспособным и ему законом
предоставлены полномочия на обращение в суд и ведение дела,
подпункты 3 и 4 части 1 статьи 154 ГПК в отношении прокурора не
действуют;
3)в заявлении, поданном прокурором в защиту государственных или
общественных интересов, должно содержаться обоснование того, в чем
заключается государственный или общественный интерес, какое право
нарушено, а также ссылка на закон или другой нормативный правовой
акт. В случае обращения прокурора в защиту законных интересов
гражданина в иском ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.