ФОРМЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ОРГАНИЗАТОРАМИ ПРОИЗВОДСТВА


Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА1. ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ И ЦЕЛИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 7
1.1 Индивидуальные предприниматели 7
1.2 Негативные стороны предпринимательства. 8
ГЛАВА 2. ФОРМЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ОРГАНИЗАТОРАМИ ПРОИЗВОДСТВА
9
2.1 Акционерная форма предпринимательства 11
2.2 Создание фонда развития малого предпринимательства как основной
инструмент реализации заложенных политических и социальных целей
предпринимательства. 16
ГЛАВА3 . ПОЛИТИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСВА В КАЗАХСТАНЕ
18
3.1 Проблемы казахстанского предпринимательства и пути их преодоления. 18
3.2 Предпринимательство города Алматы. 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
Список литературы 34
ВВЕДЕНИЕ
В условиях нашего государства малый бизнес рассматривается как один из
главных компонентов структурной перестройки экономики. Его развитие,
проникновение в промышленную сферу, ориентация на создание новых
технологичных производств существенно снизят зависимость государственного
бюджета от цен на сырьевые ресурсы.
В одном из своих недавних выступлений Президент Н. А. Назарбаев
сказал: На государственном уровне основные задачи решены. Теперь задача
обеспечения качественного и широкого по охвату роста экономики требует
участия десятков тысяч предпринимателей и менеджеров, миллионов наших
граждан. В этом отношении, по мнению Президента, ключевая роль должна быть
отведена малому и среднему бизнесу.
Реализация предыдущих государственных программ в этой области
позволила заложить нормативно-правовые основы регулирования сферы малого
предпринимательства и повлиять на ее формирование, создать в стране тот
самый конкурентный рынок товаров и услуг. Это можно видеть по тому, как
растет количество ресторанов, кафе, частных медицинских клиник,
строительных кооперативов, предприятий службы быта и досуга. Сегодня мы
только вспоминаем тот тотальный дефицит всего и вся, которым отличалась
наша экономика еще совсем недавно. По данным Агентства РК по статистике, в
настоящее время количество субъектов малого предпринимательства в сравнении
с общей долей всех предприятий в республике сопоставимо с уровнем многих
развитых стран, где количественная доля малого бизнеса составляет 60—90
процентов. А в некоторых отраслях доля малого бизнеса еще выше. Например, в
торговле она составляет 94,6 %, в гостиничной и ресторанной сферах — почти
91 процент. При этом возросло как общее количество малых предприятий, так и
численность занятых в них людей. Так, по данным Агентства РК по статистике,
за прошлый год количество малых предпринимательских структур увеличилось в
целом по стране на 14,3 %, причем достаточно символично, что рост произошел
практически по всем видам экономической деятельности. За этот же период
общая численность работников малых предприятий возросла с 12 до 18
процентов от всего экономически активного населения и сейчас составляет
около миллиона человек. На первый взгляд, весьма неплохие показатели,
особенно если учесть тот факт, что еще сравнительно недавно малый бизнес в
республике сводился к торгово-посредническим операциям и деятельности так
называемых челноков.
Но в то же время необходимо признать, что влияние малого бизнеса на
общую экономическую ситуацию в стране пока не столь велико, как хотелось
бы. К примеру, если в развитых странах этот сектор формирует от 60 до 90 %
ВВП, то в структуре внутреннего валового продукта Казахстана порядка 16—17
%.
Осознавая тот огромный потенциал, который содержит в себе этот сектор,
изучив мировой опыт, Правительство разработало Программу развития и
поддержки малого предпринимательства в РК на 2003—2005 годы, в соответствии
с которой развитие малого бизнеса станет одним из основных направлений
социально-экономической политики, ведущим сектором в экономической системе
государства, основой ее устойчивого роста. Согласно указанным в программе
целям планируется увеличение доли малого бизнеса в структуре ВВП с нынешних
16 до 25 процентов, а численности занятых в этой сфере — до 1,6 миллиона
человек. Это тот самый слой собственников, который призван играть ключевую
роль в формировании среднего класса общества. Именно они будут стержнем
социально-экономической и политической системы, занимать центральное место
на социальном поле интеграции всей совокупности частных социально-
экономических интересов.
Значимая роль в определении путей и методов дальнейшего развития сферы
малого предпринимательства принадлежит государству, которое либо
ограничивает конкуренцию на рынке путем предоставления отдельным категориям
предпринимателей разнообразных льгот, в том числе по сбыту продукции, либо
идет по пути снижения налоговых ставок. Для административной и
экономической поддержки в индустриально развитых странах мира создаются
специализированные государственные структуры, разрабатываются и реализуются
программы управленческой и технической помощи, налогового и
антимонопольного регулирования, предоставления субсидий и рынков сбыта
товаров.
К примеру, в Великобритании разными министерствами разработаны четыре
категории программ помощи малому бизнесу. Среди них особый интерес вызывают
программы под общим названием Предпринимательская инициатива, поощряющие
экспортную деятельность мелких фирм. Одна из программ предусматривает
проведение ежегодного конкурса среди мелких фирм (до 50 человек) на лучшие
разработки коммерческой стратегии в сфере высокотехнологичной продукции. На
реализацию этой программы Министерство торговли и промышленности
ассигновало 70 миллионов фунтов стерлингов. По другой программе фирмы с
числом занятых до 500 человек премируются за создание новой продукции или
развитие производств, требующих технологических инноваций.
Значительная помощь на государственном уровне оказывается малым
предприятиям Германии, как в качестве ежегодных субсидий, так и путем
предоставления большого количества налоговых льгот. В Японии, занимающей
второе место в мире после США по количеству малых предприятий, специально
выделены те из них, развитие которых без помощи государства невозможно.
Таким образом, государственная поддержка малого предпринимательства,
формы и методы его стимулирования в разных странах имеют свои особенности,
но везде главной целью такой политики является создание режима максимально
благоприятного экономического климата для его развития.
В отличие от передовых стран мира, где предпринимательство
складывалось веками, постоянно совершенствовались формы и методы его
государственной поддержки, зарождение малого бизнеса в Казахстане началось
сравнительно недавно — в начале 90-х годов. Учитывая тогдашние
неблагоприятные экономические факторы, а также исторические и культурные
традиции страны, вполне объяснимы те трудности и проблемы, которые сегодня
стоят перед отечественными предпринимателями.
В первую очередь это касается налоговой политики, что заставляет порой
малые предприятия вольно или невольно нарушать закон, уходить в теневой
сектор. Между тем налоговая политика должна быть, с одной стороны,
стимулирующим фактором в развитии малого бизнеса, обеспечивать его
жизнеспособность. С другой — снижение налоговой нагрузки стимулирует
привлечение частных инвестиций в экономику страны. ...Мы заинтересованы в
гораздо большем росте частных накоплений и сбережений, а главное —
инвестиций в экономику, — отметил Глава государства в своем Послании,
поставив перед Правительством задачу снижения ставок отдельных видов
налога. Вне всякого сомнения, подобный шаг снимет многие преграды и
значительно упростит деятельность предпринимателей, что в свою очередь
позитивно отразится на темпах экономического роста.
Другим сдерживающим фактором являются чрезмерная регуляция и опека
малого предпринимательства, различного рода административные барьеры,
стоящие перед бизнесменами, особенно на начальном этапе развития. Кстати,
этап становления, пожалуй, самый сложный для любого человека, начинающего
свое дело. По данным социологических исследований, семь из десяти малых
предприятий уже через год с момента начала своей деятельности сходят с
дистанции. Поэтому помощь государства здесь весьма востребованна и
ощутима.
Учитывая все эти обстоятельства, Глава государства на 10-м Форуме
предпринимателей Казахстана, проходившем осенью прошлого года, дал
конкретные поручения Правительству, направленные на кардинальное улучшение
положения. В частности, помимо создания специального налогового режима,
который бы максимально вывел малое предпринимательство из тени и
способствовал легализации их собственности, важную роль призван сыграть
объявленный с 1 января 2003 года в стране девятимесячный мораторий на все
проверки субъектов малого предпринимательства. Эффективность и результаты
данной меры будут обсуждены в октябре, пока же можно определенно сказать,
что государство сделало еще один шаг навстречу предпринимателям, дающий
заметный толчок расширению малого бизнеса в стране.
Третья проблема заключается в практическом отсутствии у начинающего
предпринимателя источников формирования первоначального капитала. Кредиты,
предоставляемые банковским сектором, многим недоступны в силу высоких
процентных ставок и коротких сроков возврата; в свою очередь, коммерческие
банки неохотно идут на кредитование малого бизнеса вследствие большого
риска и отсутствия гарантий. Недостаток собственных финансовых ресурсов и
сложность их приобретения также толкают малые предприятия на сращивание с
теневой экономикой, часто на невыгодных для себя условиях. Думается, что и
эта проблема вполне решаема.
ГЛАВА1. ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ И ЦЕЛИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1 Индивидуальные предприниматели
Индивидуальные предприятия представляют собой организации, которые
ведут свое дело за свой счет, руководители (собственники) которых несут
личную ответственность за обеспечение необходимыми средствами,
самостоятельно принимают решения. Главным вознаграждением для частных
предпринимателей является полученная за свою деятельность по управлению
бизнесом прибыль. Вместе с этим, предприниматель принимает на себя весь
риск потерь в случае банкротства его предприятия. Это материальная и
финансовая ответственность. Есть и моральная ответственность, которая
сводится к обязанностям предпринимателя за судьбы работников фирмы, которые
могут потерять работу в случае закрытия Конкретными формами индивидуального
предпринимательства являются следующие:
1. Владельцы небольших сельскохозяйственных ферм, фермеров по производству
самых различных сельскохозяйственных результатов труда.
2. Розничные торговцы (владельцы табачных лавок, кондитерских магазинов,
ресторанов, магазинов товаров повседневного спроса и товаров длительного
пользования).
3. Предприниматели занятые в местной сфере обслуживания (служба быта,
мастерские по ремонту автомобилей и другой техники).
4. Местное производство (ремесленники, небольшие проектно-конструкторские
службы) и т.п.
Индивидуальное предпринимательство регулируется законодательством
страны и местными постановлениями, регулирующими хозяйственную
деятельность. Главнейшими юридическими требованиями для индивидуальных
предпринимателей является обязательность иметь лицензию на ведение
торговли, предпринимательской и другой деятельности; представлять
декларацию о состоянии финансов; соблюдать законодательство о найме на
работу, если применяется рабочая сила со стороны.
Индивидуальный предприниматель несет личную имущественную
ответственность: это означает, что его жилой дом, автомашина и другая
собственность могут быть проданы для уплаты долгов предприятия.
Целями индивидуального предпринимателя, которого называют в
экономической литературе трейдером, является получение прибыли, выживание и
развитие своего бизнеса, общественное признание, вечное преуспевание фирмы.
Индивидуальное предпринимательство имеет свои преимущества, среди
которых быстрая реакция на изменения обстановки стоит на первом месте.
Поскольку клиенты такого предпринимателя лично известны, поэтому он может
незамедлительно реагировать на изменения их потребностей и вкусов.
Индивидуальному предпринимателю свойственна гибкость, возможность быстрого
оперативного решения вопросов. Мотивация имеет большое значение, и он готов
работать напряженно длительное время.
1.2 Негативные стороны предпринимательства.
В то же время, такое предпринимательство имеет свои негативные
стороны. К ним относятся:
1. Ограниченность масштабов бизнеса;
2. Слабые перспективы достижения крупномасштабного производства;
3. Невозможность обеспечить крупных поставок, а отсюда обеспечение более
низких и конкурентных цен;
4. Слабая конкурентноспособность и др.;
5. Высокая зависимость от внешней среды;
6. Проблемы использования выходных дней, отпуска, больничных листов,
поскольку предпринимателю необходимо постоянно управлять коммерческим
предприятием.
Несмотря на специфические особенности функционирования индивидуальных
предприятий, их роль в народном хозяйстве страны исключительно велика. Это
подтверждается следующими обстоятельствами.
Мелкие индивидуальные предприятия оказывают многочисленные и
разнообразные услуги населению.
Обеспечивают такие предприятия занятость значительному количеству
людей в районах, удаленных от основных центров страны.
Не маловажную роль такие предприятия играют в продвижении товаров
крупных производителей обеспечивая, таким образом, кооперацию между мелким
и крупным бизнесом.
Кооперация между мелким и крупным бизнесом обуславливается рядом
объективных причин, к которым относится необходимость сотрудничества в
области привлечения нужных для ведения дела специалистов (управление
финансами, получение консультаций в области маркетинга, материально-
технического снабжения и вопросам привлечения специалистов).
Предприятия с ограниченными ресурсами устанавливают тесные отношения с
крупными фирмами.
При заключении партнерских отношений преимущества узкой специализации
могут сохраниться, но функции управления в этом случае распределяются между
партнерами.
Партнерские отношения в данном случае развиваются по линии укрепления
взаимосвязей между самими предпринимателями. Этот процесс своей объективной
материальной основой имеет усложнение материально-технической базы
производства, рост обобществления производства в форме конкуренции и
универсификации капитала.
ГЛАВА 2. ФОРМЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ОРГАНИЗАТОРАМИ ПРОИЗВОДСТВА
Партнерство - это объединение экономических усилий и средств
индивидуальных предпринимателей, когда два или более лица совместно
занимаются предпринимательством в целях увеличения прибыли. Соглашения о
партнерстве формируется на самых различных условиях, в самых разнообразных
формах. Соглашение о партнерстве часто встречаются среди специалистов одной
и той же профессии или области деятельности. Ассоциации адвокатов, медиков,
бухгалтеров, банкиров и т.п. представляет собой примеры партнерских
отношений.
Партнерство устанавливается путем заключения соответствующего
соглашения (договора).
Содержание партнерских отношений обычно включаются в соглашение о
партнерстве. Участники партнерских отношений согласно действующего
законодательства в странах с развитой рыночной экономикой не могут быть
исключены из членов партнерского соглашения. Однако партнеры могут подать
прошение о расторжении договора в соответствующую судебную инстанцию. Все
члены партнерского соглашения принимают участие в решении вопросов. Решение
принимается большинством голосов. Но главные вопросы, такие как изменение
направления деятельности, требуют единогласного одобрения. Согласно закону
прибыли и потери распределяются или поровну или пропорционально вложенному
капиталу, что обуславливается соответствующими положениями партнерского
соглашения. Все партнерские соглашения подчинены достижению главной цели -
получить больше прибыли, а также обеспечение соответствующей эффективности
производства, выживания в неблагоприятных условиях развития рынка и т.п.
Объективно партнерские отношения, в виде соответствующего соглашения,
являются осознанным пониманием участников соглашения подчиняться
объективным требованиям расширения и углубления обобществления всех сторон
хозяйственной деятельности.
Однако такое обобществление осуществляется на соответствующих
принципах, дающих неоспоримые преимущества каждому участнику такого
обобществления своих деловых усилий.
Всякая кооперация труда дает неоспоримые преимущества по сравнению с
различными усилиями участников трудового процесса. Партнерство в этом
отношении вбирает в себя эти положительные стороны и преимущества
совместной деятельности.
Наиболее заметные из этих преимуществ следует отметить:
1. Каждый партнер вносит дополнительный капитал, что позволяет увеличить
масштабы предприятия и объем производства.
2. Приток новых сил, новых идей всегда благотворно сказывается на
результатах общей работы.
3. Специализация партнеров по соответствующим направлениям повышает
производительность общего труда.
4. Распределение ответственности, в том числе и при принятии решения,
осуществляется на основе учета способностей исполнителей, их желания
отвечать за порученное дело.
5. Разумное распределение ответственности и взаимная поддержка в решении
общих задач уравнивает психологическое напряжение, уменьшает возможности
нервного стресса участников соглашения по сравнению с тем, что может
произойти с индивидуальным предпринимателем.
6. Деловое взаимодействие, искреннее и заинтересованное отношение к опыту
друг друга повышает творческую энергию партнеров по общему бизнесу.
Это творчество проявляет себя на широком поле рыночных отношений и
главной его направленностью становится приведение в действие всех факторов
производства во имя обеспечения наивысшей эффективности производства,
главным и обобщающим показателем которого является величина прибыли. Однако
эта величина интересует партнеров не только как важнейшее условие
дальнейшего расширения производства, повышение доходов всех участников
хозяйственной деятельности, выход на новые технологические схемы и освоение
последних достижений техники и опыта в их бизнесе, но и как показатель
неиспользованной потенциальных возможностей дальнейшего развития
коллективного творчества.
Многочисленными формами совместной деятельности, которые не получили
название партнерских соглашений по существу является организационными
формами самых различных видов партнерских взаимодействий между участниками
бизнеса. К ним следует отнести акционерные компании, компании с
ограниченной ответственностью, многонациональными компаниями, кооперативные
общества, картели и консорциумы, общественный сектор экономики и т.п.
Для экономической теории в этих организационных формах партнерства
наибольший интерес представляют вопросы и проблемы функционирования
экономических законов в соответствующих экономических звеньях
хозяйственного механизма, что позволяет говорить об общих и специфических
тенденциях развития экономических отношений в сфере производства, обмена,
распределения, потребления и накопления национального богатства.
2.1 Акционерная форма предпринимательства
Различные формы обобществления производства и капитала не уничтожают
основы и главных целей развития этих объединений. Основой остается
собственность на капитал в различных его проявлениях (движимое и недвижимое
имущество, деньги, акции и т.п.). Целью развития остается получение большей
прибыли.
Наиболее наглядным примером обобществления производства на основе
частных интересов участников такого обобществления являются акционерные
общества. В акционерных обществах можно видеть пример реализации
партнерских отношений по линии владения, распоряжения и управления
бизнесом. В то же время можно выделить и развивающиеся тенденции к
разделению, дроблению различных видов деятельности в рамках владения,
распоряжения и управления акционерными обществами.
Рост числа акционерных обществ, где функция владения отделяется от
управления, создает потенциальную возможность столкновения интересов между
акционерами, директорами, менеджерами и наемными работниками.
Целями акционеров является получение прибыли в краткосрочном или
долгосрочном плане. Но это не единственная цель. Акционеры свою
деятельность направляют для достижения долгосрочного инвестирования,
владение как можно большим числом акций, что дает возможность
контролировать деятельность акционерного общества, дает возможность
назначить соответствующего директора и Совет директоров.
Что касается наемных работников компании, то она в основном сводится к
получению гарантии выживания данного акционерного общества, гарантия
занятости, высокий уровень заработной платы, хорошие условия труда и
достойные человека перспективы выхода на пенсию и т.п. Большинство
указанных целей свидетельствуют о совместимости интересов участников
акционерного общества. В указанном объективном раскрытии названных целей
нет места для столкновения интересов.
Однако трудовая деятельность осуществляется людьми, которые всегда
имеют амбициозные устремления ко всеобщему благу, к улучшению дела, как
борьба за правду или справедливость.
В экономической теории последних десятилетий проводилась мысль о том,
что тайна происхождения прибавочной стоимости и прибыли замалчивается, а в
этой тайне и содержится источник всех объективных противоречий
капиталистического производства.
4. Развитие производства, место в нем трудовой предпринимательской
деятельности
Предпринимательство в любой стране с рыночной экономикой
характеризуется стремлением к устойчивой тенденции роста, что объясняется
множеством факторов, наиболее важные из которых следующие.
Расширение производства содействует повышению эффективности
посредством значительного роста продаж. Сам по себе рост продаж
способствует снижению издержек производства, в том числе которая
характеризует постоянные затраты (содержание управленческого персонала,
использование зданий, машин и т.п.). Большой объем производства
способствует укреплению своих экономических позиций не только на
традиционных рынках, но и на вновь завоеванных. Этот фактор обеспечивает
больший контроль над внешней средой.
Основным фактором, сдерживающим рост, является финансовые ограничения
порожденные отсутствием достаточной величины прибыли.
Наличие дохода в самых различных его формах является той силой,
которая определяет возможности расширенного воспроизводства.
Вся история развития человечества свидетельствует о том, что повышение
потребления материальных благ осуществляется на основе роста
производительности труда и расширения производства. Закон возвышения
потребностей общества органично сплетен с законом расширенного
воспроизводства и законом использования прибыли с целью развития
производства.
В первобытном обществе расширенное воспроизводство осуществлялось там
и постольку, где и поскольку имелся в общине прибавочный продукт. В
рыночной экономике расширенное воспроизводство осуществляется тоже за счет
прибавочного продукта внешне принимающего форму прибавочной стоимости,
прибыли, дохода.
Способы достижения роста производства в современных условиях
характеризуются следующим содержанием:
• увеличение продаж выпускаемой продукции на существующих рынках;
• продажа новой продукции на существующих рынках, сохранение выпуска
прежней продукции;
• расширение продаж выпускаемой продукции на новых рынках;
• продажа новой продукции на новых рынках;
• рост производства и продаж может быть достигнут на основе создания
дочерних компаний.
Создание дочерних фирм происходит, как правило, путем приобретения
значительной части акций уже существующих компаний или посредством
учреждения новой фирмы, большинство акций которой принадлежит материнской
компании. Есть и другие формы подчинения мелких фирм центральной или
наиболее преуспевающей компании, например, холдинговые компании.
Рассмотренные способы достижения роста производства и роста доходов
предприятий идет параллельно с ростом объемов рынка подчиняя его
требованиям производства или наоборот, подчинение производства требованиям
рынка. Эти задачи наиболее успешно решаются с помощью маркетинговой
политики, которая обеспечивает развитие производства на глубоко научной
основе с учетом объективных требований развития производства,
распределения, обмена материальных благ.
В данном случае рынок является естественным продолжением производства
как сферы действия самого производства, так и как сфера приложения
производительного капитала, создающего стоимость и прибавочную стоимость.
Развитие производства, как процессы самовозрастания капитала,
основывается на сложной и разветвленной системе взаимоотношений участников
производства в трудовой деятельности. Капитал как понятие имеет различные
определения в политической экономике. Экономисты западных стран "капитал"
определяют как "инвестиционные ресурсы", охватывающие все производственные
элементы, т.е. произведенные средства производства, все виды инструментов,
машин, оборудования, фабрично-заводские складские, транспортные средства и
сбытовую сеть, используемые в производстве товаров и услуг и доставке их к
конечному потребителю. Процесс производства и накопления этих средств
производства называется инвестированием или накоплением в терминологии
нашей экономической теории.
В данном определении отсутствует упоминание о том, что сам капитал в
форме материальных факторов производства может функционировать только в
тесном взаимодействии с фактором, который имеет определения как живая
рабочая сила приводящая в движение указанные вещественные элементы
производства. Характер и сфера взаимодействия живого и овеществленного
труда дает ответ на вопрос, каким образом сохраняется и возрастает прежняя
стоимость, какова роль различных категорий работников в этом процессе
возрастания.
Здесь важно отметить наличие различных определений, терминов одних и
тех же понятий. Средства производства, характеристика которых была дана
ранее обозначается в экономике как инвестиционные товары.
В отличии от инвестиционных товаров, служащих процессу производства
потребительские товары призваны удовлетворять потребности физических лиц.
Все сказанное показывает, что сам капитал не может рассматриваться как
некоторая физическая сущность, капитала - это система сложных экономических
отношений, где переплетены вещественные и личностные факторы производства,
где последним принадлежит решающая роль, поскольку физические лица
участвуют в этом процессе как сила создающая и творящая из небытия
определенное бытие вещей, служащих продолжением всего производственного
экономического процесса в обществе.
Этим творческим началом и является труд, как особая экономическая
категория, призванная объяснить, почему имеет место самовозрастание
стоимостей от использования участвующих в производственном процессе
факторов хозяйственной деятельности.
Ранее говорилось о труде как экономической категории содержанием,
которой является многообразие отношения всех участников производства,
направленная на созидание материальных благ с использованием всех сил
законов природы и общества.
Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стенли Л. Брю труд определили следующим
образом: "Труд - это широкий термин, который экономист употребляет для
обозначения всех физических и умственных способностей людей, применяемых в
производстве товаров и услуг (за исключением особого вида человеческих
талантов, а именно предпринимательской способности, которую мы, в силу ее
специфической роли в капиталистической экономике решили рассматривать
отдельно). Таким образом, работы выполняемые лесорубом, продавцом,
машинистом, учителем, профессиональным футболистом, физиком - ядерщиком, -
все они охватываются общим понятием "труд".
В данном понятии категория "труд" применяется избирательно к различным
видам деятельности, выводя деятельность предпринимателя в особую
разновидность труда. Эта особенность предпринимательской деятельности
характеризуется следующим образом.
Предпринимательская деятельность, по мнению указанных выше авторов,
представляет собой особый человеческий ресурс, называемый
предпринимательской способностью. Эта способность, как особая
предприимчивость, проявляется в четырех взаимосвязанных функциях
предпринимателя.
1. Предприниматель берет на себя инициативу соединения ресурсов: земли,
капитала и труда в единый процесс производства товара или услуг. Выполняя
роль свечи зажигания и катализатора, предприниматель одновременно является
движущей силой производства и посредником, сводящей вместе другие ресурсы
для осуществления процесса, который обещает оказаться прибыльным делом.
2. Предприниматель берет на себя трудную задачу принятия основных решений в
процессе ведения бизнеса, то есть те нерутинные решения, которые и
определяют курс деятельности предприятия.
3. Предприниматель - это новатор, лицо стремящееся вводить в обиход на
коммерческой основе новые продукты, новые производственные технологии или
даже новые формы организации бизнеса.
4. Предприниматель - это человек, идущий на риск. Это следует из
тщательного изучения других трех его функций. В капиталистической системе
предпринимателю прибыль вовсе не гарантирована. Результатом его
деятельности может быть достойная прибыль в случае удачи и разорение,
убытка в случае ошибок или стихийных обстоятельств. Все это говорит о том,
что предприниматель рискует не только своим временем, трудом, деловой
репутацией, но и вложенными средствами, своей собственностью и
собственностью своих компаньонов.
В данной характеристике сущности труда предпринимателя раскрываются не
только творческий характер его деятельности, но и рискованность его работы.
С одной стороны, его труд ничем не отличается от человека посвятившего себя
художественной деятельности, живописи, композиции, с другой стороны, его
работа по опасности и тяжести сродни труду шахтера. При удачном решении
вопросов управления предпринимательством вознаграждением является
соответствующая прибыль, которая, в свою очередь, является доходом, за счет
которого формируются инвестиционные средства, личные расходы и поступления
в общественные фонды отчисления в виде различных налогов.
Лицо и деятельность предпринимателя ни в какой мере не соответствует
той пародии и примитива, которую мы находим в главном произведении К.
Маркса, где говорится о том, как предприниматель с усмешкой ведет рабочего
на свой завод, чтобы дубить шкуру последнего.
Однако следует со всей определенностью подчеркнуть, что труд любого
рабочего, если он протекает как труд, а не как рутинная работа животного
содержит в себе все элементы творчества, ибо достойные названия труда
всякая работа, которая требует напряжения воли, приведение в гармоничное
единство движения соответствующих способностей человека со способностями
средств производства для извлечения того блага, ради которого человек
жертвует большей частью своей жизни - временем труда.
Главным выводом из сказанного является утверждение, что объективно и
рабочий, и предприниматель являются партнерами по общему своему делу.
Каждый вносит свой вклад в решение поставленной задачи и каждый должен
получить достойное вознаграждение за свой труд в соответствующей форме -
заработной плате рабочего, прибыли - предпринимателя. Коллизии и несогласия
возникают объективно только тогда, когда количественное вознаграждение не
получает согласия одной из сторон. Чтобы избежать этих противоречий
необходимо с самого начала иметь открытую информацию об условиях найма,
ходе работы, результат их бизнеса и соответствующего распределения доходов,
как это подобает делать в рамках делового партнерства участников
производственной деятельности.
2.2 Создание фонда развития малого предпринимательства как основной
инструмент реализации заложенных политических и социальных целей
предпринимательства.
АО Фонд развития малого предпринимательства было образовано на
основании постановления Правительства Республики Казахстан от 26 апреля
1997 года № 665 О создании фонда развития малого предпринимательства, во
исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 6 марта 1997 г. № 3398
О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития
малого предпринимательства с целью стимулирования становления и
экономического роста субъектов малого предпринимательства в Республике
Казахстан, повышения эффективности использования финансовых средств
государства, направляемых на поддержку малого бизнеса.
Миссия Фонда была определена п.п. 3 п. 3 Указа Президента Республики
Казахстан от 6 марта 1997 г. № 3398 О мерах по усилению государственной
поддержки и активизации развития малого предпринимательства, выразившись в
том, чтоосновная деятельность Фонда должна быть направлена на
предоставление кредитов по проектам малого бизнеса самостоятельно, а также
путем обусловленного размещения на конкурсной основе средств Фонда в банках
второго уровня Республики Казахстан.
Указанная миссия нашла отражение в Уставе Фонда и стала ее основной
целью. Так, согласно п. 4.1. Устава Фонда, основной целью деятельности
Фонда является эффективное использование собственных финансовых средств и
средств, выделяемых государством на развитие малого предпринимательства
Республики Казахстан, в рамках реализации государственных и региональных
программ, проектов и мероприятий поддержки и развития малого
предпринимательства, обеспечивающих создание новых производств и рабочих
мест, а также извлечение дохода от хозяйственной деятельности и
использование его в интересах Единственного акционера.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 апреля 1997 года №
665 О создании фонда развития малого предпринимательства были установлены
основные функции Фонда:
• участие в разработке и реализации государственных программ финансовой
поддержки малого предпринимательства;
• целевое кредитование субъектов малого предпринимательства, включая
индивидуальное предпринимательство без образования юридического лица,
на конкурсной основе через банки второго уровня и самостоятельно,
исходя из приоритетных направлений развития малого
предпринимательства, конъюнктуры рынка товаров и услуг и специфики
социально-экономической ситуации в отдельных регионах;
• содействие созданию новых рабочих мест в сфере малого
предпринимательства и самозанятости;
• предоставление гарантий в пользу субъектов малого предпринимательства
для получения ими кредитов в банках второго уровня;
• содействие развитию бизнес-центров и инкубаторов малого
предпринимательства, консультационных, учебно-методических, лизинговых
и иных рыночных инфраструктур в сфере малого предпринимательства;
• участие в установленном Правительством Республики Казахстан порядке
программах кредитования.
Таким образом, Фонд представляет собой организацию, осуществляющую
отдельные виды банковских операций на основании лицензии Национального
Банка Республики Казахстан на проведение операций, предусмотренных
банковским законодательством в тенге и в иностранной валюте № 4 от 6 марта
2000 года. Лицензия дает право на проведение следующих операций:
• банковские операции в тенге и иностранной валюте:
• заемные операции (предоставление кредитов в денежной форме на условиях
платности, срочности и возвратности);
• ломбардные операции (предоставление краткосрочных кредитов под залог
депонируемых легко реализуемых ценных бумаг и движимого имущества);
• иных операций, предусмотренных банковским законодательством:
• сдачу в аренду имущества с сохранением права собственности
арендодателя на сдаваемое в аренду имущество на весь срок действия
договора (лизинга).
Структура органов управления Фонда, в соответствии с его Уставом, включает:
• высший орган Фонда: единственный акционер, представленный Комитетом
государственного имущества и приватизации Министерства финансов
Республики Казахстан в части права ... продолжение
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА1. ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ И ЦЕЛИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 7
1.1 Индивидуальные предприниматели 7
1.2 Негативные стороны предпринимательства. 8
ГЛАВА 2. ФОРМЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ОРГАНИЗАТОРАМИ ПРОИЗВОДСТВА
9
2.1 Акционерная форма предпринимательства 11
2.2 Создание фонда развития малого предпринимательства как основной
инструмент реализации заложенных политических и социальных целей
предпринимательства. 16
ГЛАВА3 . ПОЛИТИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСВА В КАЗАХСТАНЕ
18
3.1 Проблемы казахстанского предпринимательства и пути их преодоления. 18
3.2 Предпринимательство города Алматы. 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
Список литературы 34
ВВЕДЕНИЕ
В условиях нашего государства малый бизнес рассматривается как один из
главных компонентов структурной перестройки экономики. Его развитие,
проникновение в промышленную сферу, ориентация на создание новых
технологичных производств существенно снизят зависимость государственного
бюджета от цен на сырьевые ресурсы.
В одном из своих недавних выступлений Президент Н. А. Назарбаев
сказал: На государственном уровне основные задачи решены. Теперь задача
обеспечения качественного и широкого по охвату роста экономики требует
участия десятков тысяч предпринимателей и менеджеров, миллионов наших
граждан. В этом отношении, по мнению Президента, ключевая роль должна быть
отведена малому и среднему бизнесу.
Реализация предыдущих государственных программ в этой области
позволила заложить нормативно-правовые основы регулирования сферы малого
предпринимательства и повлиять на ее формирование, создать в стране тот
самый конкурентный рынок товаров и услуг. Это можно видеть по тому, как
растет количество ресторанов, кафе, частных медицинских клиник,
строительных кооперативов, предприятий службы быта и досуга. Сегодня мы
только вспоминаем тот тотальный дефицит всего и вся, которым отличалась
наша экономика еще совсем недавно. По данным Агентства РК по статистике, в
настоящее время количество субъектов малого предпринимательства в сравнении
с общей долей всех предприятий в республике сопоставимо с уровнем многих
развитых стран, где количественная доля малого бизнеса составляет 60—90
процентов. А в некоторых отраслях доля малого бизнеса еще выше. Например, в
торговле она составляет 94,6 %, в гостиничной и ресторанной сферах — почти
91 процент. При этом возросло как общее количество малых предприятий, так и
численность занятых в них людей. Так, по данным Агентства РК по статистике,
за прошлый год количество малых предпринимательских структур увеличилось в
целом по стране на 14,3 %, причем достаточно символично, что рост произошел
практически по всем видам экономической деятельности. За этот же период
общая численность работников малых предприятий возросла с 12 до 18
процентов от всего экономически активного населения и сейчас составляет
около миллиона человек. На первый взгляд, весьма неплохие показатели,
особенно если учесть тот факт, что еще сравнительно недавно малый бизнес в
республике сводился к торгово-посредническим операциям и деятельности так
называемых челноков.
Но в то же время необходимо признать, что влияние малого бизнеса на
общую экономическую ситуацию в стране пока не столь велико, как хотелось
бы. К примеру, если в развитых странах этот сектор формирует от 60 до 90 %
ВВП, то в структуре внутреннего валового продукта Казахстана порядка 16—17
%.
Осознавая тот огромный потенциал, который содержит в себе этот сектор,
изучив мировой опыт, Правительство разработало Программу развития и
поддержки малого предпринимательства в РК на 2003—2005 годы, в соответствии
с которой развитие малого бизнеса станет одним из основных направлений
социально-экономической политики, ведущим сектором в экономической системе
государства, основой ее устойчивого роста. Согласно указанным в программе
целям планируется увеличение доли малого бизнеса в структуре ВВП с нынешних
16 до 25 процентов, а численности занятых в этой сфере — до 1,6 миллиона
человек. Это тот самый слой собственников, который призван играть ключевую
роль в формировании среднего класса общества. Именно они будут стержнем
социально-экономической и политической системы, занимать центральное место
на социальном поле интеграции всей совокупности частных социально-
экономических интересов.
Значимая роль в определении путей и методов дальнейшего развития сферы
малого предпринимательства принадлежит государству, которое либо
ограничивает конкуренцию на рынке путем предоставления отдельным категориям
предпринимателей разнообразных льгот, в том числе по сбыту продукции, либо
идет по пути снижения налоговых ставок. Для административной и
экономической поддержки в индустриально развитых странах мира создаются
специализированные государственные структуры, разрабатываются и реализуются
программы управленческой и технической помощи, налогового и
антимонопольного регулирования, предоставления субсидий и рынков сбыта
товаров.
К примеру, в Великобритании разными министерствами разработаны четыре
категории программ помощи малому бизнесу. Среди них особый интерес вызывают
программы под общим названием Предпринимательская инициатива, поощряющие
экспортную деятельность мелких фирм. Одна из программ предусматривает
проведение ежегодного конкурса среди мелких фирм (до 50 человек) на лучшие
разработки коммерческой стратегии в сфере высокотехнологичной продукции. На
реализацию этой программы Министерство торговли и промышленности
ассигновало 70 миллионов фунтов стерлингов. По другой программе фирмы с
числом занятых до 500 человек премируются за создание новой продукции или
развитие производств, требующих технологических инноваций.
Значительная помощь на государственном уровне оказывается малым
предприятиям Германии, как в качестве ежегодных субсидий, так и путем
предоставления большого количества налоговых льгот. В Японии, занимающей
второе место в мире после США по количеству малых предприятий, специально
выделены те из них, развитие которых без помощи государства невозможно.
Таким образом, государственная поддержка малого предпринимательства,
формы и методы его стимулирования в разных странах имеют свои особенности,
но везде главной целью такой политики является создание режима максимально
благоприятного экономического климата для его развития.
В отличие от передовых стран мира, где предпринимательство
складывалось веками, постоянно совершенствовались формы и методы его
государственной поддержки, зарождение малого бизнеса в Казахстане началось
сравнительно недавно — в начале 90-х годов. Учитывая тогдашние
неблагоприятные экономические факторы, а также исторические и культурные
традиции страны, вполне объяснимы те трудности и проблемы, которые сегодня
стоят перед отечественными предпринимателями.
В первую очередь это касается налоговой политики, что заставляет порой
малые предприятия вольно или невольно нарушать закон, уходить в теневой
сектор. Между тем налоговая политика должна быть, с одной стороны,
стимулирующим фактором в развитии малого бизнеса, обеспечивать его
жизнеспособность. С другой — снижение налоговой нагрузки стимулирует
привлечение частных инвестиций в экономику страны. ...Мы заинтересованы в
гораздо большем росте частных накоплений и сбережений, а главное —
инвестиций в экономику, — отметил Глава государства в своем Послании,
поставив перед Правительством задачу снижения ставок отдельных видов
налога. Вне всякого сомнения, подобный шаг снимет многие преграды и
значительно упростит деятельность предпринимателей, что в свою очередь
позитивно отразится на темпах экономического роста.
Другим сдерживающим фактором являются чрезмерная регуляция и опека
малого предпринимательства, различного рода административные барьеры,
стоящие перед бизнесменами, особенно на начальном этапе развития. Кстати,
этап становления, пожалуй, самый сложный для любого человека, начинающего
свое дело. По данным социологических исследований, семь из десяти малых
предприятий уже через год с момента начала своей деятельности сходят с
дистанции. Поэтому помощь государства здесь весьма востребованна и
ощутима.
Учитывая все эти обстоятельства, Глава государства на 10-м Форуме
предпринимателей Казахстана, проходившем осенью прошлого года, дал
конкретные поручения Правительству, направленные на кардинальное улучшение
положения. В частности, помимо создания специального налогового режима,
который бы максимально вывел малое предпринимательство из тени и
способствовал легализации их собственности, важную роль призван сыграть
объявленный с 1 января 2003 года в стране девятимесячный мораторий на все
проверки субъектов малого предпринимательства. Эффективность и результаты
данной меры будут обсуждены в октябре, пока же можно определенно сказать,
что государство сделало еще один шаг навстречу предпринимателям, дающий
заметный толчок расширению малого бизнеса в стране.
Третья проблема заключается в практическом отсутствии у начинающего
предпринимателя источников формирования первоначального капитала. Кредиты,
предоставляемые банковским сектором, многим недоступны в силу высоких
процентных ставок и коротких сроков возврата; в свою очередь, коммерческие
банки неохотно идут на кредитование малого бизнеса вследствие большого
риска и отсутствия гарантий. Недостаток собственных финансовых ресурсов и
сложность их приобретения также толкают малые предприятия на сращивание с
теневой экономикой, часто на невыгодных для себя условиях. Думается, что и
эта проблема вполне решаема.
ГЛАВА1. ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ И ЦЕЛИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1 Индивидуальные предприниматели
Индивидуальные предприятия представляют собой организации, которые
ведут свое дело за свой счет, руководители (собственники) которых несут
личную ответственность за обеспечение необходимыми средствами,
самостоятельно принимают решения. Главным вознаграждением для частных
предпринимателей является полученная за свою деятельность по управлению
бизнесом прибыль. Вместе с этим, предприниматель принимает на себя весь
риск потерь в случае банкротства его предприятия. Это материальная и
финансовая ответственность. Есть и моральная ответственность, которая
сводится к обязанностям предпринимателя за судьбы работников фирмы, которые
могут потерять работу в случае закрытия Конкретными формами индивидуального
предпринимательства являются следующие:
1. Владельцы небольших сельскохозяйственных ферм, фермеров по производству
самых различных сельскохозяйственных результатов труда.
2. Розничные торговцы (владельцы табачных лавок, кондитерских магазинов,
ресторанов, магазинов товаров повседневного спроса и товаров длительного
пользования).
3. Предприниматели занятые в местной сфере обслуживания (служба быта,
мастерские по ремонту автомобилей и другой техники).
4. Местное производство (ремесленники, небольшие проектно-конструкторские
службы) и т.п.
Индивидуальное предпринимательство регулируется законодательством
страны и местными постановлениями, регулирующими хозяйственную
деятельность. Главнейшими юридическими требованиями для индивидуальных
предпринимателей является обязательность иметь лицензию на ведение
торговли, предпринимательской и другой деятельности; представлять
декларацию о состоянии финансов; соблюдать законодательство о найме на
работу, если применяется рабочая сила со стороны.
Индивидуальный предприниматель несет личную имущественную
ответственность: это означает, что его жилой дом, автомашина и другая
собственность могут быть проданы для уплаты долгов предприятия.
Целями индивидуального предпринимателя, которого называют в
экономической литературе трейдером, является получение прибыли, выживание и
развитие своего бизнеса, общественное признание, вечное преуспевание фирмы.
Индивидуальное предпринимательство имеет свои преимущества, среди
которых быстрая реакция на изменения обстановки стоит на первом месте.
Поскольку клиенты такого предпринимателя лично известны, поэтому он может
незамедлительно реагировать на изменения их потребностей и вкусов.
Индивидуальному предпринимателю свойственна гибкость, возможность быстрого
оперативного решения вопросов. Мотивация имеет большое значение, и он готов
работать напряженно длительное время.
1.2 Негативные стороны предпринимательства.
В то же время, такое предпринимательство имеет свои негативные
стороны. К ним относятся:
1. Ограниченность масштабов бизнеса;
2. Слабые перспективы достижения крупномасштабного производства;
3. Невозможность обеспечить крупных поставок, а отсюда обеспечение более
низких и конкурентных цен;
4. Слабая конкурентноспособность и др.;
5. Высокая зависимость от внешней среды;
6. Проблемы использования выходных дней, отпуска, больничных листов,
поскольку предпринимателю необходимо постоянно управлять коммерческим
предприятием.
Несмотря на специфические особенности функционирования индивидуальных
предприятий, их роль в народном хозяйстве страны исключительно велика. Это
подтверждается следующими обстоятельствами.
Мелкие индивидуальные предприятия оказывают многочисленные и
разнообразные услуги населению.
Обеспечивают такие предприятия занятость значительному количеству
людей в районах, удаленных от основных центров страны.
Не маловажную роль такие предприятия играют в продвижении товаров
крупных производителей обеспечивая, таким образом, кооперацию между мелким
и крупным бизнесом.
Кооперация между мелким и крупным бизнесом обуславливается рядом
объективных причин, к которым относится необходимость сотрудничества в
области привлечения нужных для ведения дела специалистов (управление
финансами, получение консультаций в области маркетинга, материально-
технического снабжения и вопросам привлечения специалистов).
Предприятия с ограниченными ресурсами устанавливают тесные отношения с
крупными фирмами.
При заключении партнерских отношений преимущества узкой специализации
могут сохраниться, но функции управления в этом случае распределяются между
партнерами.
Партнерские отношения в данном случае развиваются по линии укрепления
взаимосвязей между самими предпринимателями. Этот процесс своей объективной
материальной основой имеет усложнение материально-технической базы
производства, рост обобществления производства в форме конкуренции и
универсификации капитала.
ГЛАВА 2. ФОРМЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ОРГАНИЗАТОРАМИ ПРОИЗВОДСТВА
Партнерство - это объединение экономических усилий и средств
индивидуальных предпринимателей, когда два или более лица совместно
занимаются предпринимательством в целях увеличения прибыли. Соглашения о
партнерстве формируется на самых различных условиях, в самых разнообразных
формах. Соглашение о партнерстве часто встречаются среди специалистов одной
и той же профессии или области деятельности. Ассоциации адвокатов, медиков,
бухгалтеров, банкиров и т.п. представляет собой примеры партнерских
отношений.
Партнерство устанавливается путем заключения соответствующего
соглашения (договора).
Содержание партнерских отношений обычно включаются в соглашение о
партнерстве. Участники партнерских отношений согласно действующего
законодательства в странах с развитой рыночной экономикой не могут быть
исключены из членов партнерского соглашения. Однако партнеры могут подать
прошение о расторжении договора в соответствующую судебную инстанцию. Все
члены партнерского соглашения принимают участие в решении вопросов. Решение
принимается большинством голосов. Но главные вопросы, такие как изменение
направления деятельности, требуют единогласного одобрения. Согласно закону
прибыли и потери распределяются или поровну или пропорционально вложенному
капиталу, что обуславливается соответствующими положениями партнерского
соглашения. Все партнерские соглашения подчинены достижению главной цели -
получить больше прибыли, а также обеспечение соответствующей эффективности
производства, выживания в неблагоприятных условиях развития рынка и т.п.
Объективно партнерские отношения, в виде соответствующего соглашения,
являются осознанным пониманием участников соглашения подчиняться
объективным требованиям расширения и углубления обобществления всех сторон
хозяйственной деятельности.
Однако такое обобществление осуществляется на соответствующих
принципах, дающих неоспоримые преимущества каждому участнику такого
обобществления своих деловых усилий.
Всякая кооперация труда дает неоспоримые преимущества по сравнению с
различными усилиями участников трудового процесса. Партнерство в этом
отношении вбирает в себя эти положительные стороны и преимущества
совместной деятельности.
Наиболее заметные из этих преимуществ следует отметить:
1. Каждый партнер вносит дополнительный капитал, что позволяет увеличить
масштабы предприятия и объем производства.
2. Приток новых сил, новых идей всегда благотворно сказывается на
результатах общей работы.
3. Специализация партнеров по соответствующим направлениям повышает
производительность общего труда.
4. Распределение ответственности, в том числе и при принятии решения,
осуществляется на основе учета способностей исполнителей, их желания
отвечать за порученное дело.
5. Разумное распределение ответственности и взаимная поддержка в решении
общих задач уравнивает психологическое напряжение, уменьшает возможности
нервного стресса участников соглашения по сравнению с тем, что может
произойти с индивидуальным предпринимателем.
6. Деловое взаимодействие, искреннее и заинтересованное отношение к опыту
друг друга повышает творческую энергию партнеров по общему бизнесу.
Это творчество проявляет себя на широком поле рыночных отношений и
главной его направленностью становится приведение в действие всех факторов
производства во имя обеспечения наивысшей эффективности производства,
главным и обобщающим показателем которого является величина прибыли. Однако
эта величина интересует партнеров не только как важнейшее условие
дальнейшего расширения производства, повышение доходов всех участников
хозяйственной деятельности, выход на новые технологические схемы и освоение
последних достижений техники и опыта в их бизнесе, но и как показатель
неиспользованной потенциальных возможностей дальнейшего развития
коллективного творчества.
Многочисленными формами совместной деятельности, которые не получили
название партнерских соглашений по существу является организационными
формами самых различных видов партнерских взаимодействий между участниками
бизнеса. К ним следует отнести акционерные компании, компании с
ограниченной ответственностью, многонациональными компаниями, кооперативные
общества, картели и консорциумы, общественный сектор экономики и т.п.
Для экономической теории в этих организационных формах партнерства
наибольший интерес представляют вопросы и проблемы функционирования
экономических законов в соответствующих экономических звеньях
хозяйственного механизма, что позволяет говорить об общих и специфических
тенденциях развития экономических отношений в сфере производства, обмена,
распределения, потребления и накопления национального богатства.
2.1 Акционерная форма предпринимательства
Различные формы обобществления производства и капитала не уничтожают
основы и главных целей развития этих объединений. Основой остается
собственность на капитал в различных его проявлениях (движимое и недвижимое
имущество, деньги, акции и т.п.). Целью развития остается получение большей
прибыли.
Наиболее наглядным примером обобществления производства на основе
частных интересов участников такого обобществления являются акционерные
общества. В акционерных обществах можно видеть пример реализации
партнерских отношений по линии владения, распоряжения и управления
бизнесом. В то же время можно выделить и развивающиеся тенденции к
разделению, дроблению различных видов деятельности в рамках владения,
распоряжения и управления акционерными обществами.
Рост числа акционерных обществ, где функция владения отделяется от
управления, создает потенциальную возможность столкновения интересов между
акционерами, директорами, менеджерами и наемными работниками.
Целями акционеров является получение прибыли в краткосрочном или
долгосрочном плане. Но это не единственная цель. Акционеры свою
деятельность направляют для достижения долгосрочного инвестирования,
владение как можно большим числом акций, что дает возможность
контролировать деятельность акционерного общества, дает возможность
назначить соответствующего директора и Совет директоров.
Что касается наемных работников компании, то она в основном сводится к
получению гарантии выживания данного акционерного общества, гарантия
занятости, высокий уровень заработной платы, хорошие условия труда и
достойные человека перспективы выхода на пенсию и т.п. Большинство
указанных целей свидетельствуют о совместимости интересов участников
акционерного общества. В указанном объективном раскрытии названных целей
нет места для столкновения интересов.
Однако трудовая деятельность осуществляется людьми, которые всегда
имеют амбициозные устремления ко всеобщему благу, к улучшению дела, как
борьба за правду или справедливость.
В экономической теории последних десятилетий проводилась мысль о том,
что тайна происхождения прибавочной стоимости и прибыли замалчивается, а в
этой тайне и содержится источник всех объективных противоречий
капиталистического производства.
4. Развитие производства, место в нем трудовой предпринимательской
деятельности
Предпринимательство в любой стране с рыночной экономикой
характеризуется стремлением к устойчивой тенденции роста, что объясняется
множеством факторов, наиболее важные из которых следующие.
Расширение производства содействует повышению эффективности
посредством значительного роста продаж. Сам по себе рост продаж
способствует снижению издержек производства, в том числе которая
характеризует постоянные затраты (содержание управленческого персонала,
использование зданий, машин и т.п.). Большой объем производства
способствует укреплению своих экономических позиций не только на
традиционных рынках, но и на вновь завоеванных. Этот фактор обеспечивает
больший контроль над внешней средой.
Основным фактором, сдерживающим рост, является финансовые ограничения
порожденные отсутствием достаточной величины прибыли.
Наличие дохода в самых различных его формах является той силой,
которая определяет возможности расширенного воспроизводства.
Вся история развития человечества свидетельствует о том, что повышение
потребления материальных благ осуществляется на основе роста
производительности труда и расширения производства. Закон возвышения
потребностей общества органично сплетен с законом расширенного
воспроизводства и законом использования прибыли с целью развития
производства.
В первобытном обществе расширенное воспроизводство осуществлялось там
и постольку, где и поскольку имелся в общине прибавочный продукт. В
рыночной экономике расширенное воспроизводство осуществляется тоже за счет
прибавочного продукта внешне принимающего форму прибавочной стоимости,
прибыли, дохода.
Способы достижения роста производства в современных условиях
характеризуются следующим содержанием:
• увеличение продаж выпускаемой продукции на существующих рынках;
• продажа новой продукции на существующих рынках, сохранение выпуска
прежней продукции;
• расширение продаж выпускаемой продукции на новых рынках;
• продажа новой продукции на новых рынках;
• рост производства и продаж может быть достигнут на основе создания
дочерних компаний.
Создание дочерних фирм происходит, как правило, путем приобретения
значительной части акций уже существующих компаний или посредством
учреждения новой фирмы, большинство акций которой принадлежит материнской
компании. Есть и другие формы подчинения мелких фирм центральной или
наиболее преуспевающей компании, например, холдинговые компании.
Рассмотренные способы достижения роста производства и роста доходов
предприятий идет параллельно с ростом объемов рынка подчиняя его
требованиям производства или наоборот, подчинение производства требованиям
рынка. Эти задачи наиболее успешно решаются с помощью маркетинговой
политики, которая обеспечивает развитие производства на глубоко научной
основе с учетом объективных требований развития производства,
распределения, обмена материальных благ.
В данном случае рынок является естественным продолжением производства
как сферы действия самого производства, так и как сфера приложения
производительного капитала, создающего стоимость и прибавочную стоимость.
Развитие производства, как процессы самовозрастания капитала,
основывается на сложной и разветвленной системе взаимоотношений участников
производства в трудовой деятельности. Капитал как понятие имеет различные
определения в политической экономике. Экономисты западных стран "капитал"
определяют как "инвестиционные ресурсы", охватывающие все производственные
элементы, т.е. произведенные средства производства, все виды инструментов,
машин, оборудования, фабрично-заводские складские, транспортные средства и
сбытовую сеть, используемые в производстве товаров и услуг и доставке их к
конечному потребителю. Процесс производства и накопления этих средств
производства называется инвестированием или накоплением в терминологии
нашей экономической теории.
В данном определении отсутствует упоминание о том, что сам капитал в
форме материальных факторов производства может функционировать только в
тесном взаимодействии с фактором, который имеет определения как живая
рабочая сила приводящая в движение указанные вещественные элементы
производства. Характер и сфера взаимодействия живого и овеществленного
труда дает ответ на вопрос, каким образом сохраняется и возрастает прежняя
стоимость, какова роль различных категорий работников в этом процессе
возрастания.
Здесь важно отметить наличие различных определений, терминов одних и
тех же понятий. Средства производства, характеристика которых была дана
ранее обозначается в экономике как инвестиционные товары.
В отличии от инвестиционных товаров, служащих процессу производства
потребительские товары призваны удовлетворять потребности физических лиц.
Все сказанное показывает, что сам капитал не может рассматриваться как
некоторая физическая сущность, капитала - это система сложных экономических
отношений, где переплетены вещественные и личностные факторы производства,
где последним принадлежит решающая роль, поскольку физические лица
участвуют в этом процессе как сила создающая и творящая из небытия
определенное бытие вещей, служащих продолжением всего производственного
экономического процесса в обществе.
Этим творческим началом и является труд, как особая экономическая
категория, призванная объяснить, почему имеет место самовозрастание
стоимостей от использования участвующих в производственном процессе
факторов хозяйственной деятельности.
Ранее говорилось о труде как экономической категории содержанием,
которой является многообразие отношения всех участников производства,
направленная на созидание материальных благ с использованием всех сил
законов природы и общества.
Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стенли Л. Брю труд определили следующим
образом: "Труд - это широкий термин, который экономист употребляет для
обозначения всех физических и умственных способностей людей, применяемых в
производстве товаров и услуг (за исключением особого вида человеческих
талантов, а именно предпринимательской способности, которую мы, в силу ее
специфической роли в капиталистической экономике решили рассматривать
отдельно). Таким образом, работы выполняемые лесорубом, продавцом,
машинистом, учителем, профессиональным футболистом, физиком - ядерщиком, -
все они охватываются общим понятием "труд".
В данном понятии категория "труд" применяется избирательно к различным
видам деятельности, выводя деятельность предпринимателя в особую
разновидность труда. Эта особенность предпринимательской деятельности
характеризуется следующим образом.
Предпринимательская деятельность, по мнению указанных выше авторов,
представляет собой особый человеческий ресурс, называемый
предпринимательской способностью. Эта способность, как особая
предприимчивость, проявляется в четырех взаимосвязанных функциях
предпринимателя.
1. Предприниматель берет на себя инициативу соединения ресурсов: земли,
капитала и труда в единый процесс производства товара или услуг. Выполняя
роль свечи зажигания и катализатора, предприниматель одновременно является
движущей силой производства и посредником, сводящей вместе другие ресурсы
для осуществления процесса, который обещает оказаться прибыльным делом.
2. Предприниматель берет на себя трудную задачу принятия основных решений в
процессе ведения бизнеса, то есть те нерутинные решения, которые и
определяют курс деятельности предприятия.
3. Предприниматель - это новатор, лицо стремящееся вводить в обиход на
коммерческой основе новые продукты, новые производственные технологии или
даже новые формы организации бизнеса.
4. Предприниматель - это человек, идущий на риск. Это следует из
тщательного изучения других трех его функций. В капиталистической системе
предпринимателю прибыль вовсе не гарантирована. Результатом его
деятельности может быть достойная прибыль в случае удачи и разорение,
убытка в случае ошибок или стихийных обстоятельств. Все это говорит о том,
что предприниматель рискует не только своим временем, трудом, деловой
репутацией, но и вложенными средствами, своей собственностью и
собственностью своих компаньонов.
В данной характеристике сущности труда предпринимателя раскрываются не
только творческий характер его деятельности, но и рискованность его работы.
С одной стороны, его труд ничем не отличается от человека посвятившего себя
художественной деятельности, живописи, композиции, с другой стороны, его
работа по опасности и тяжести сродни труду шахтера. При удачном решении
вопросов управления предпринимательством вознаграждением является
соответствующая прибыль, которая, в свою очередь, является доходом, за счет
которого формируются инвестиционные средства, личные расходы и поступления
в общественные фонды отчисления в виде различных налогов.
Лицо и деятельность предпринимателя ни в какой мере не соответствует
той пародии и примитива, которую мы находим в главном произведении К.
Маркса, где говорится о том, как предприниматель с усмешкой ведет рабочего
на свой завод, чтобы дубить шкуру последнего.
Однако следует со всей определенностью подчеркнуть, что труд любого
рабочего, если он протекает как труд, а не как рутинная работа животного
содержит в себе все элементы творчества, ибо достойные названия труда
всякая работа, которая требует напряжения воли, приведение в гармоничное
единство движения соответствующих способностей человека со способностями
средств производства для извлечения того блага, ради которого человек
жертвует большей частью своей жизни - временем труда.
Главным выводом из сказанного является утверждение, что объективно и
рабочий, и предприниматель являются партнерами по общему своему делу.
Каждый вносит свой вклад в решение поставленной задачи и каждый должен
получить достойное вознаграждение за свой труд в соответствующей форме -
заработной плате рабочего, прибыли - предпринимателя. Коллизии и несогласия
возникают объективно только тогда, когда количественное вознаграждение не
получает согласия одной из сторон. Чтобы избежать этих противоречий
необходимо с самого начала иметь открытую информацию об условиях найма,
ходе работы, результат их бизнеса и соответствующего распределения доходов,
как это подобает делать в рамках делового партнерства участников
производственной деятельности.
2.2 Создание фонда развития малого предпринимательства как основной
инструмент реализации заложенных политических и социальных целей
предпринимательства.
АО Фонд развития малого предпринимательства было образовано на
основании постановления Правительства Республики Казахстан от 26 апреля
1997 года № 665 О создании фонда развития малого предпринимательства, во
исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 6 марта 1997 г. № 3398
О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития
малого предпринимательства с целью стимулирования становления и
экономического роста субъектов малого предпринимательства в Республике
Казахстан, повышения эффективности использования финансовых средств
государства, направляемых на поддержку малого бизнеса.
Миссия Фонда была определена п.п. 3 п. 3 Указа Президента Республики
Казахстан от 6 марта 1997 г. № 3398 О мерах по усилению государственной
поддержки и активизации развития малого предпринимательства, выразившись в
том, чтоосновная деятельность Фонда должна быть направлена на
предоставление кредитов по проектам малого бизнеса самостоятельно, а также
путем обусловленного размещения на конкурсной основе средств Фонда в банках
второго уровня Республики Казахстан.
Указанная миссия нашла отражение в Уставе Фонда и стала ее основной
целью. Так, согласно п. 4.1. Устава Фонда, основной целью деятельности
Фонда является эффективное использование собственных финансовых средств и
средств, выделяемых государством на развитие малого предпринимательства
Республики Казахстан, в рамках реализации государственных и региональных
программ, проектов и мероприятий поддержки и развития малого
предпринимательства, обеспечивающих создание новых производств и рабочих
мест, а также извлечение дохода от хозяйственной деятельности и
использование его в интересах Единственного акционера.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 апреля 1997 года №
665 О создании фонда развития малого предпринимательства были установлены
основные функции Фонда:
• участие в разработке и реализации государственных программ финансовой
поддержки малого предпринимательства;
• целевое кредитование субъектов малого предпринимательства, включая
индивидуальное предпринимательство без образования юридического лица,
на конкурсной основе через банки второго уровня и самостоятельно,
исходя из приоритетных направлений развития малого
предпринимательства, конъюнктуры рынка товаров и услуг и специфики
социально-экономической ситуации в отдельных регионах;
• содействие созданию новых рабочих мест в сфере малого
предпринимательства и самозанятости;
• предоставление гарантий в пользу субъектов малого предпринимательства
для получения ими кредитов в банках второго уровня;
• содействие развитию бизнес-центров и инкубаторов малого
предпринимательства, консультационных, учебно-методических, лизинговых
и иных рыночных инфраструктур в сфере малого предпринимательства;
• участие в установленном Правительством Республики Казахстан порядке
программах кредитования.
Таким образом, Фонд представляет собой организацию, осуществляющую
отдельные виды банковских операций на основании лицензии Национального
Банка Республики Казахстан на проведение операций, предусмотренных
банковским законодательством в тенге и в иностранной валюте № 4 от 6 марта
2000 года. Лицензия дает право на проведение следующих операций:
• банковские операции в тенге и иностранной валюте:
• заемные операции (предоставление кредитов в денежной форме на условиях
платности, срочности и возвратности);
• ломбардные операции (предоставление краткосрочных кредитов под залог
депонируемых легко реализуемых ценных бумаг и движимого имущества);
• иных операций, предусмотренных банковским законодательством:
• сдачу в аренду имущества с сохранением права собственности
арендодателя на сдаваемое в аренду имущество на весь срок действия
договора (лизинга).
Структура органов управления Фонда, в соответствии с его Уставом, включает:
• высший орган Фонда: единственный акционер, представленный Комитетом
государственного имущества и приватизации Министерства финансов
Республики Казахстан в части права ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда