СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 19 страниц
В избранное:

РЕФЕРАТ
На тему :
СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Выполнил(-а): Бакбергенова А (Ю-21-23)
Проверил (-а): Саниязова Е.К

Кызылорда 2022г
План
ВВЕДЕНИЕ
1.Предмет и система прокурорского надзора в РК
2.Основные понятия прокурорского надзора в РК
3.Правовые основы деятельности прокуратуры в РК
4.Система органов прокуратуры и ее организационная структура
5.Функции и направления деятельности органов прокуратуры
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Предметом прокурорского надзора в РК являются правовые нормы, определяющие функции, принципы, задачи, систему, структуру, основные направления деятельности, полномочия органов прокуратуры.
Предмет прокурорского надзора состоит из двух частей: общей и особенной. В общую часть включены темы, содержание которых освещает назначение прокуратуры и прокурорского надзора как ее главной функции; место и значение прокуратуры в структуре государственных органов; исторические предпосылки образования и основные этапы его развития; дальнейшие перспективы, принципы организации и деятельности прокурорских органов, их функции, направления в работе прокуратуры, устройство прокуратуры и управление. Часть особенная состоит из следующих тем: прокурорский надзор в социально-экономической сфере; прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие; прокурорский надзор за исполнением законов органами УИС, участие прокурора в уголовном, гражданском и ином судопроизводстве; координация прокурорской Деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; организация и деятельность прокуратуры в зарубежных странах.

Предмет и система прокурорского надзора в РК
Предметом прокурорского надзора в РК являются правовые нормы, определяющие функции, принципы, задачи, систему, структуру, основные направления деятельности, полномочия органов прокуратуры.
Предмет прокурорского надзора состоит из двух частей: общей и особенной. В общую часть включены темы, содержание которых освещает назначение прокуратуры и прокурорского надзора как ее главной функции; место и значение прокуратуры в структуре государственных органов; исторические предпосылки образования и основные этапы его развития; дальнейшие перспективы, принципы организации и деятельности прокурорских органов, их функции, направления в работе прокуратуры, устройство прокуратуры и управление. Часть особенная состоит из следующих тем: прокурорский надзор в социально-экономической сфере; прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие; прокурорский надзор за исполнением законов органами УИС, участие прокурора в уголовном, гражданском и ином судопроизводстве; координация прокурорской Деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; организация и деятельность прокуратуры в зарубежных странах.
Предмет прокурорского надзора в РК тесно связан с рядом других юридических дисциплин. В теории государства и права прокуратypa рассматривается в связи с ее ролью в обеспечении законности и правопорядка, а прокурорский надзор - в качестве одного из 5идов государственной деятельности. Конституционное право РК Предусматривает изучение норм, определяющих основные положения организаций прокуратуры; порядок назначения Генерального прокурора и других прокуроров; место прокуратуры в системе государственных органов и взаимосвязь между ними. Предмет Правоохранительные органы в РК рассматривает задачи, принципы, правовые основы деятельности, основные направления деятельности системы органов прокуратуры. Курсы уголовного, гражданского процессов освещают полномочия прокурора при участии в том или ином процессе. Административное право затрагивает вопросы ответственности за невыполнение законных требований прокурора, а также полномочий прокурора при осуществлении надзора за административным производством.

Основные понятия прокурорского надзора в РК
Прокурорский надзор во всех без исключения разделах использует основные понятия, при этом не раскрывая их содержания. Поэтому необходимо рассмотреть некоторые из них. Понятие прокурор в законах используется в различных значениях. Во-первых, как должностное лицо, возглавляющее соответствующую прокуратуру, т.е. начиная от Генерального прокурора РК до прокурора района и приравненных прокуратур. Во-вторых, это понятие может охватывать и других должностных лиц органов прокуратуры, в функциональные обязанности которых входит выполнение прокурорских функций. Уголовно-процессуальный кодекс в некоторых случаях использует понятие государственный обвинитель вместо понятия прокурор. Государственным обвинителем могут быть и заместитель прокурора, и помощник, и прокурор отдела, управления и т.д. Согласно Закону о прокуратуре в РК под прокурорским работником понимается работник органа или учреждения прокуратуры, имеющий классный чин или воинское звание, которые относятся к научным и педагогическим работникам научных учреждений. Прокурорский надзор используется как основная функция прокуратуры и как наименование учебной дисциплины. Предмет прокурорского надзора - понятие, призванное разграничивать основные направления, отрасли прокурорского надзора в зависимости от правонарушений. Каждое направление прокурорского надзора имеет свой предмет- исполнение законов определенными юридическими и должностными лицами.
Полномочия прокурора означают совокупность его прав и обязанностей, установленных законом с учетом должностного положения и сферы деятельности. Объект прокурорского надзора - научная категория, не получившая до сих пор однозначного определения. Под объектом прокурорского надзора следует понимать предусмотренные государственные органы, учреждения, организации, органы местного самоуправления, а также их деятельность, связанную с исполнением законов. Под средствами прокурорского надзора принято понимать предусмотренные законами действия и правовые акты, с помощью которых реализуются полномочия прокуроров. Они классифицируются на ориентированные на выявление нарушений законов, т.е. требование от контролирующих органов информации, выделение специалистов для проверки, вызов должностных лиц для дачи объяснений, истребование от органов дознания и следствия для проверки уголовного дела и т.д.; направленные на устранение выявленных нарушений законов, т.е. протесты на незаконные действия и акты субъектов правоотношений, внесение представлений об устранении нарушений законов и обстоятельств, способствовавших нарушениям; требования об отмене незаконных и необоснованных постановлений органов дознания, следователей и т.д.; предусматривающие предупреждение нарушений закона, т.е. санкционирование действий должностных лиц в случаях, предусмотренных законом; участие в производстве некоторых следственных действий; разъяснение действующего законодательства и т.д.; направленные на привлечение к ответственности должностных лиц, допустивших нарушение законности, т.е. возбуждение уголовного дела, возбуждение административного производства; представление с предложением о наложении дисциплинарного взыскания; обеспечивающие возмещение ущерба, причиненного нарушением закона, т.е. предъявление и поддержание иска в суде; дачу указаний органам следствия и дознания о принятии мер обеспечения иска, и т.д. Акты прокурорского надзора -документы, являющиеся формой реагирования прокурора на выявленные нарушения закона (протест, постановление, представление, разъяснение норм законов). Методика прокурорского надзора представляет собой совокупность основанных на законе приемов и способов наиболее эффективного выявления и устранения нарушений законов.

Правовые основы деятельности прокуратуры в РК
Организация деятельности прокуратуры как государственного правоохранительного органа государства, осуществляющего высший надзор за исполнением законов, должна быть точно и полно урегулирована нормами национального законодательства. Основные элементы правовых основ прокуратуры в РК определены в ст. 2Закона О прокуратуре, согласно которой организация, порядок деятельности прокуратуры Республики Казахстан и полномочия прокуроров определяются Конституцией РК, Законом Республики Казахстан О прокуратуре, законодательными актами, международными договорами, ратифицированными РК, а также приказами Генерального прокурора Республики. Согласно Конституции РК прокуратура от имени государства осуществляет высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента РК и иных нормативных правовых актов на территории Республики, за законностью оперативно-розыскной деятельности, следствия и дознания, административного и исполнительного производства, принимает меры по выявлению и устранению любых нарушений законности, а также опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам РК. Прокуратура представляет интересы государства в суде, а также в случаях, порядке и в пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование.
Прокуратура Республики составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Республики. Она осуществляет свои полномочия независимо от других государственных органов, должностных лиц и подотчетна лишь Президенту Республики. Генеральный прокурор Республики в течение своих полномочий не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Сената, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений. Срок полномочий Генерального прокурора 5 лет. Компетенция, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются Законом (ст. 83 Конституции РК).
В гл. 1 Закона О прокуратуре определены общие положения, а именно дано определение места прокуратуры среди других государственных органов, основные направления деятельности прокуратуры, правовые основы деятельности, принципы организации и деятельности, деятельность органов прокуратуры по осуществлению высшего надзора, правовые гарантии деятельности, порядок рассмотрения обращений о нарушениях законодательства, порядок обжалования действий и актов прокурора.
В гл. 2 определена система органов прокуратуры, их организация и полномочия Генерального, областных, городских, районных и
приравненных прокуроров, подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящим, полномочия Генеральной прокуратуры и коллегии в органах прокуратуры.
В гл. 3 отражены сущность, содержание и значение правовых актов прокуратуры, в гл. 4 определено значение надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, интересов юридических лиц и государства, в гл. 5 рассматриваются представительства интересов государства в суде, в гл. 6 - надзор за оперативно-розыскной деятельностью, в гл. 7 - надзор за законностью следствия и дознания, в гл. 8 - надзор за законностью административного производства, в гл. 9 - надзор за законностью исполнительного производства, в гл. 10-уголовное преследование, в гл. 11 -служба в органах прокуратуры, социальная и правовая защита сотрудников органов прокуратуры, в гл. 12 - иные вопросы организации и деятельности прокуратуры.
Кроме того, процессуальное положение прокурора, его полномочия, правовые средства их реализации в различных судебных инстанциях при рассмотрении уголовных, гражданских и других дел регламентируются соответствующими законами, например, УПК РК, ГПКРК, КоАПРК и др.
Составной частью правовых основ организации и деятельности прокуратуры служат международные договоры РК. В данном случае имеются в виду нормы этих договоров, конвенций, касающихся непосредственно прокуратуры.
На прокуратуру не может быть возложено выполнение функций, не предусмотренных Законом О прокуратуре.
Кроме того, обязательны для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры РК.

Система органов прокуратуры и ее организационная структура
Система органов прокуратуры соответствует форме государственного устройства РК и ее административно-территориальному делению. Территориальное построение органов прокуратуры обусловлено требованиями максимального приближения, осуществления высшего надзора за законностью к местам, где непосредственно исполняются законы органами государства, должностными лицами и гражданами. Такое построение позволяет своевременно устранять нарушения закона.
Система органов прокуратуры представляет собой централизованную совокупность органов прокуратуры РК, связанных между собой структурным единством и установленными законом взаимоотношениями по осуществлению высшего надзора заточным и единообразным исполнением законов.
В систему прокуратуры РК входят: Генеральная прокуратура РК, областные и приравненные прокуратуры, районные, городские и приравненные к ним прокуратуры, специализированные прокуратуры.
Высшим органом в системе прокуратуры РК является Генеральная прокуратура РК, возглавляемая Генеральным прокурором РК, который назначается.
Центральный аппарат Генеральной прокуратуры является координирующим и направляющим центром для всех нижестоящих звеньев прокуратуры по основным направлениям их деятельности.
Генеральный прокурор имеет первого заместителя и заместителей.
При Генеральной прокуратуре образуется секретариат, состоящий из старших помощников, помощников по особым поручениям, помощника первого заместителя по особым поручениям и специалистов. В Генеральной прокуратуре образуется коллегия, в состав которой входит Генеральный прокурор (председатель), его заместители и другие руководящие работники органов прокуратуры.
Генеральная прокуратура состоит из следующих управлений и отделов:
- управления по надзору за применением Конституции, законов, международных договоров, в состав которого входит отдел международных правовых отношений;
- управления по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в состав которого входит отдел по надзору за применением законов о несовершеннолетних и социально незащищенных слоев населения, надзор за применением законов в социально-экономической сфере;
- управления по надзору за применением законов органами государственной власти, управления и должностными лицами, в состав которого входят отдел по надзору за законностью в финансово-кредитной сфере, отдел по надзору за законностью во внешнеэкономической деятельности, отдел по надзору за применением законодательства о собственности и в сельском хозяйстве;
- управления по надзору за законностью ОРД;
- управления по надзору за законностью предварительного следствия и дознания;
- управления по надзору за законностью уголовного и гражданского судопроизводства;
- управления по надзору исполнительного производства;
- управления специализированных прокуратур, в состав которого входят отделы по надзору за применением законов на транспорте, в вооруженных силах, на режимных объектах, природоохранного законодательства;
- организационно-инспекторского управления по статистике и аналитического отдела;
- управления кадров;
- центра правовой статистики - группа систематизации законодательства, центральная библиотека, отдел информации и внедрения компьютерной техники, типография, редакционно-издательский отдел;
- управления финансов и материально-технического обеспечения
Управления и отделы возглавляются начальниками, являющимися старшими помощниками, а их заместители - помощника прокурора, назначаемыми и освобождаемыми от должности Генеральным прокурором.
На Генеральную прокуратуру возлагается:
- обеспечение координации и согласованности действий органов прокуратуры по основным направлениям их деятельности;
- анализ практики надзора за применением законов, состояния законности в РК;
- контроль работы органов прокуратуры РК по надзору за применением законов;
- взаимодействие с другими республиканскими правоохранительными органами в обеспечении законности и правопорядка;
- организация и повышение квалификации кадров;
- участие в нормотворческой деятельности;
- представление органов прокуратуры в сфере международного сотрудничества.
Вторым звеном в системе органов прокуратуры являются прокуратуры областей и приравненных ей прокуратур, в которых имеются такие же управления и отделы.
Самым низшим звеном являются городские и районные, и приравненные им прокуратуры, штатная численность которых зависит от объема выполняемой ими работы и территориально-экономической характеристики района.
На должности сотрудников прокуратуры могут быть приняты граждане РК, по состоянию здоровья годные к прохождению службы в органах прокуратуры, имеющие высшее юридическое образование, не судимые и не привлекаемые к уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, а также уволенные по отрицательным мотивам с государственной и иной службы.

Функции и направления деятельности органов прокуратуры
Правильное установление места и роли прокуратуры в системе государственных органов, разделения и взаимодействия властей предопределяются точным установлением состава функций, необходимых для выполнения возложенных на прокуратуру задач. Ключевой правовой категорией, которая раскрывает и объясняет содержание, структуру и пределы деятельности прокуратуры, как и иного органа, является ее функция.
Функция прокуратуры - это такой вид деятельности, который определяется предназначением прокуратуры, выраженным в ее задачах; характеризуется предметом ведения; требует присущих ему полномочий ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.