ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА КАЗАХСТАНА


оглавление
Введение………. . 3
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА КАЗАХСТАНА . . . . . . . 4
1. 1 Факторы, влияющие на формирование спроса . . . 4
1. 2 Современное состояние внутреннего туризма . . . 6
2 ИНФРАСТРУКТУРА ТУРЗИМА . . . . . 15
2. 1 Роль инфраструктуры в развитии туристской отрасли . . . 15
2. 2 Транспорт и транспортные коммуникации…. . . 16
3. 3 Государственная программа развития туризма в Казахстане как фактор, стимулирующий становление инфраструктуры… . . . . . . 18
3ЖЕТЫСУ - КРАЙ ТУРИЗМА…… . . . . . . ………21
3. 1 Туристские приоритеты Жетысу…… . . . . 21
3. 2 Возможности развития внутреннего туризма на особо охраняемых природных территориях (на примере ГНПП «Иле Алатау». . …. . 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …. . . . 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ . . …38
ВВЕДЕНИЕ
Специалисты Всемирной Туристской Организации выявили новую тенденцию: сегодня путешественники стремятся не просто к морю или на горнолыжный склон, а хотят получать удовольствие от моря и гор в конкретной стране. Их интересует, какие люди в ней живут, каковы их обычаи, традиции, история, культура, тонкости местной кухни. Отдыхающие хотят местного колорита и самобытности, и природы. Одним словом - особенностей национального отдыха.
Расположенный на стыке Европы и Азии, с его уникальными памятниками природы, заповедниками и заказниками, разнообразными ландшафтами, Казахстан интересен иностранным туристам именно как новое, неизведанное направление. С самобытностью и национальным колоритом у нас как раз все в порядке. Кроме того у нас в стране возросла доля внутреннего туризма. Судя по переполненным санаториям, отелям, пансионатам, и даже частному сектору Щучинско- Боровской курортной зоны в этом году отдых на родине среди соотечественников чрезвычайно популярен.
В Стратегии Н. А. Назарбаева «Казахстан - 2030» в порядке первоочередных приоритетов развития до 2010 года говорится о туризме и инфраструктуре туризма как о наиболее важных вопросах, требующих скорейшего разрешения. Поэтому организацию индустрии туризма необходимо начинать с сегодняшнего дня.
В Южной столице, по данным Казахстанской туристской ассоциации, каждый иностранный турист оставляет в среднем 1000-1300 долларов на проживание, рестораны, сувениры, покупки в магазинах и прочее. Приехав в Алматы, туристы, конечно же, познакомятся с его удивительными окрестностями и, может быть, захотят посетить другие казахстанские города [1] .
Таким образом, чем больше туристов приедет в республику, тем успешнее будут развиваться различные секторы сферы услуг и экономики в целом
Мы хотим создать положительный имидж Алматинской области, в частности живописнейшего Есикского ущелья, который был бы привлекателен в плане туризма, не только для жителей Казахстана, но и стран ближнего и дальнего зарубежья. Никто не спорит, что Альпы, пирамиды - это прекрасно, однако ничем не уступают им наши Чарынский каньон, каскад Кольсайских озер, предгорья Заилийского и Жунгарского Алатау.
Помимо уникальной природы, у нас есть ресурсы, которые позволяют развивать практически все ныне популярные виды туризма: экологический, тематический, образовательный, экстремальный. Но имеющиеся инфраструктура и уровень сервиса пока, к сожалению, не могут удовлетворить запросы взыскательных туристов.
1 характеристика развития внутреннего туризма казахстана
- Факторы, влияющие на формирование спроса
Внутренний туризм как отрасль народного хозяйства производит продукт, который должен соответствовать рыночным категориям спроса и предложения. В этом отношении следует разграничить международный рынок, ориентированный на зарубежного потребителя и внутренний рынок, предназначенный для граждан Казахстана.
На основе проведенного анализа с учетом рекомендаций ВТО и имеющегося опыта можно выделить два базовых компонента казахстанского турпродукта: культурный туризм на Шелковом пути (паломнический и традиционный) и тесно связанный с ним эко-приключенческий туризм (сафари, рафтинг, орнитологический, альпинизм, охота, рыбалка) . В этом отношении следует выделить регионы, имеющие ресурсы для эко-приключенческого туризма, через которые пролегает маршрут Шелкового пути: Алматинская, Жамбылская, Южно-Казахстанская, Восточно-Казахстанская, Акмолинская области.
В соответствии с указанными приоритетами определены следующие районы и опорные центры первоочередного освоения:
1. Заилийский (г. Алматы, с. Тургень, г. Есик, г. Талгар, г. Каскелен. с.
Узунагач. г. Капчагай) .
2. Северо-Тяньшанский (с. Кеген. с. Нарынкол. с. Жаланаш, с. Чунджа.
с. Кольжат) .
3. Жаркент-Талдыкорганский (г. Жаркент, с. Коктал, с. Басчи, г. Текели,
г. Талдыкорган, курорт Жаркент-Арасан) .
4. Балхашский (оз. Балхаш, с. Прибалхашье) .
5. Северо-Жунгарский (с. Дружба, р-н оз. Алаколь, с. Лепсинск. р-н р. Лепсы, с. Жаркулак, с. Коктума, г. Сарканд, курорт Арасан-Капал) .
6. Жамбылский (г. Тараз, с. Мерке, р-н Мойынкум) .
7. Туркестанский (г. Туркестан, с. Турбат, с. Отрар, с. Шаульдер. с. Баба-Ата, г. Кентау, с. Шаян) .
8. Сайрам-Шымкентский (г. Шымкент, с. Сайрам, г. Арысь, г. Чардара, г. Сарыагаш, г. Ленгер, с. Ванновка) .
9. Верхне-Бухтарминский (с. Катон-Карагай, с. Берель, курорт Рахмановские ключи, р-н оз. Маркаколь) .
10. Мангыстауский (с. Фетисово, г. Актау, р. п. Ералиев-Курык) .
Кроме того, высокой степенью привлекательности ландшафтов, доступностью, освоенностью территории в плане организации туризма характеризуются - государственные национальные природные парки (ГНПП) существующие и намечаемые к созданию, которые также следует отнести к объектам приоритетного освоения:
ГНПП "Иле-Алатау", ГНПП "Алтын-Емель" (Алматинская область), ГНПП "Аксу-Джабаглы" (Южно-Казахстанская область), ГНПП "Баян-Аул" (Павлодарская область), ГНПП "Каркаралинский" (Карагандинская область), ГНПП "Бурабай" и "Кокшетау" на базе Щучинско-Боровской курортной зоны, Государственный природный заповедник "Коргалжынский" (Акмолинская область) .
Определенные перспективы Казахстан имеет в сегменте бизнес-туризма. Это, прежде всего города Алматы, Астана, Атырау. Геополитическое положение и природно-сырьевые ресурсы позволяют рассчитывать на увеличение количества бизнес-туристов, приезжающих в Казахстан по вопросам бизнеса и участия в международных конвенциях. Инфраструктура вышеуказанных центров в основном соответствует международным стандартам. Город Алматы является стратегическими (воздушными, автомобильными, железнодорожными) воротами для республики и основная миграция происходит именно через этот город. Помимо удобных для проведения различных форумов зданий и гостиниц город имеет все необходимое для отдыха и развлечений, кроме того, на территории близлежащей городу и радиусе 500км расположены замечательные рекреационные зоны. Город Астана становится такой же стратегической зоной. Всевозрастающий интерес к городу, как к молодой столице нашего государства, имеющей современный облик и инфраструктуру, послужит стремительному развитию в городе международного и внутреннего туризма.
Учитывая обширность территории республики, большое значение имеет надежное автобусное сообщение и железнодорожный транспорт, так как туристы-индивидуалы, которые составляют большую часть указанных сегментов рынка, предпочитают самостоятельное передвижение на автобусах и поездах.
Внутренний туристский рынок в большинстве развитых в туристском плане странах приносит от 30 до 50 процентов общего дохода от туризма. В этом отношении Казахстан имеет хорошие перспективы. В то же время следует отметить, что сегодня внутренний туризм в основном является стихийным, не-
Организованным [1] .
Исключение составляет деятельность немногих курортов, санаториев и туристских баз. Из-за отсутствия должного внимания развитию этого вида туризма, бюджет государства недополучает огромную сумму, продолжает разрушаться инфраструктура, наносится серьезный ущерб экологическому состоянию природных, культурных и исторических памятников [2] .
Большой экономический потенциал представляет развитие социального туризма, субсидируемого из источников внебюджетного финансирования, в целях создания условий для путешествий школьникам, молодежи, пенсионерам, инвалидам, ветеранам войны и труда и иным гражданам, которым государство, государственные и негосударственные фонды, иные благотворительные организации и фонды оказывают социальную поддержку, как наименее обеспеченной части населения при использовании их права на отдых.
При этом люди с инвалидностью и престарелые, составляя все более многочисленную группу потребителей услуг индустрии путешествий и других видов отдыха в мире, а также семьи с детьми, которые также становятся частью этого расширяющегося рынка индустрии туризма, не имеют физического доступа к большинству гостиниц, транспортных средств и туристских . Таким образом, доступность туристских ресурсов становится все более важным фактором в развитии туризма. Несмотря на увеличение числа туристов, к которому привело бы расширение доступа к туристским ресурсам и услугам, многие туроператоры пока еще не осознали значения принятия мер в этом отношении. Поэтому необходимо выработать четкую политику и стратегию содействия обеспечению доступности туристских ресурсов, поднять уровень специальной подготовки персонала в индустрии туризма, повысить информированность общественности о потребностях туристов с инвалидностью и о значимости туризма в социально-экономическом развитии [3] .
Государственными и местными органами управления должна быть продолжена практика поддержки предприятий малого бизнеса, в том числе осуществляющих деятельность в сфере социального туризма. Должны поощряться благотворительность, меценатство и спонсорство в отношении социального туризма.
Развитие социального туризма, в том числе краеведческого, спортивного, самодеятельного, лечебно-оздоровительного, культурно-познавательного, экологического туризма, семейных путешествий, туризма пожилых лиц и инвалидов, молодежного и детско-юношеского туризма имеет большое воспитательное и патриотическое значение.
В решении всех этих вопросов первостепенную роль приобретают институциональные элементы формирования турпродукта.
1. 2 Современное состояние внутреннего туризма г. Алматы
Вплоть до настоящего времени значимость туристской отрасли в экономике страны не имела реальной финансовой поддержки. Эти причины отодвигали вопросы развития туристской отрасли на дальний план. Кроме того, падение жизненного уровня населения в течение почти десятилетнего периода и разрыв региональных связей бывшего Советского Союза, разрушивших прежде единое туристское пространство, существенно сократили базу казахстанского туризма, в том числе и г. Алматы [4] .
В то же время на уровне государства признавалась важность развития туризма. В Казахстане был принят ряд мер в этом направлении:
- начато формирование законодательной базы туризма;
- упрощены поездки граждан Республики Казахстан за рубеж и
зарубежных туристов в Казахстан;
- созданы определенные условия для развития частного
предпринимательства и привлечения инвестиций, в том числе и в сфере
туризма;
- созданы государственные и местные органы управления туристской
отраслью.
Следовательно, недостаточное внимание к отрасли со стороны государственных структур, выражающееся, в первую очередь, в том, что для туристской индустрии не созданы реальные приоритетные экономические и правовые условия развития, объясняется не отсутствием желания развивать туристскую отрасль, а историческими, экономическими и прочими объективными причинами. Относительная экономическая и политическая стабилизация, проявившаяся в последние годы, создала условия, позволяющие вернуться к нерешенным ранее вопросам. В первую очередь, необходимо:
- комплексное и поэтапное развитие туризма г. Алматы с последующей интеграцией в международный рынок туристских услуг;
- активизация совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы, регламентирующей сферу туризма в изменившихся экономических условиях;
- формирование системы подготовки кадров для всех уровней гостинично-туристского комплекса города;
- создание действенных структур и механизмов управления высокоэффективным и конкурентоспособным туристским комплексом;
- определение реальных приоритетов в развитии туристской отрасли в
динамично меняющихся условиях;
- определение механизмов, путей и средств реализации Программы развития туризма г. Алматы на период 2004-2010 гг. [4, с. 24]
В условиях изменившегося статуса и социально-экономических ориентиров развития г. Алматы, Акимат считает туризм в числе приоритетных направлений развития экономики города. В связи с чем, в развитии туризма определены:
приоритеты первого этапа:
- усиление взаимодействия и координации местных органов власти Алматы и Алматинской области при формировании положительного имиджа региона;
- создание экономических и правовых условий для развития туризма;
- создание системы подготовки кадров для сферы туризма;
- создание кадастра туристских ресурсов города и области;
- стимулирование развития рекламно-информационной деятельности, инфраструктуры и материальной базы туризма; приоритеты второго этапа:
- формирование конкурентоспособной туристской отрасли, удовлетворяющей спрос отечественных и зарубежных потребителей в разнообразных туристских услугах;
- превращение туризма в доходный межотраслевой сектор экономики.
В этих целях Программой развития туризма г. Алматы на перспективу разработаны меры, предусматривающие:
- формирование индустрии туризма на основе совершенствования работы гостиниц и предприятий транспорта, туристского сервиса, общественного питания, досуга и развлечений, информационной службы, медицинского обслуживания, обеспечения безопасности туристов;
- сервисное туристское обслуживание в аэропорту, железнодорожных и автовокзалах г. Алматы;
- создание привлекательного туристского продукта;
- реализацию Государственной программы "Возрождение исторических центров Шелкового пути, сохранение и преемственное развитие культурного наследия тюркоязычных государств, развитие инфраструктуры туризма";
- создание туристского информационного центра;
- создание единой интерактивной электронной информационной системы по туристским ресурсам города и окрестностей;
- активную рекламно-информационную деятельность;
- разработку программ перспективного развития внутреннего и въездного туризма, в первую очередь, экологического, паломнического, бизнес-ту ризма, социального, включая спортивный и детско-юношеский туризм;
- развитие экскурсионной деятельности, введение дисконтной карточки "Гость Алматы", создание в городе экскурсионного бюро, профессиональных служб сопровождения;
- мониторинг и координацию деятельности туристских организаций, оказание поддержки развитию малого предпринимательства путем контроля за применением нормативных актов, направленных на защиту предпринимателей, занятых в сфере туризма;
- проведение маркетинговых исследований для определения ниши города на внутреннем и международном рынках туристских услуг;
- внедрение системы учета реальных доходов и расходов туристского рынка для обеспечения прозрачности и прогнозирования его развития;
- создание условий для активизации инвестиционной деятельности в сферу туризма и отдыха;
- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров [4, с. 25] .
Сфера туристских услуг охватывает практически весь спектр бытовых и коммунальных служб города, растущую сеть гостиниц и ресторанов, учреждений отдыха и развлечения. Развитие туризма будет напрямую зависеть от эффективности функционирования и качества услуг в указанных отраслях и в то же время позволит оплачивать затраты, а в случае роста потока туристов - стимулировать формирование гостинично-туристского комплекса путем увеличения доходов от туризма.
В условиях г. Алматы развитие туризма - практически единственная возможность дать существенный импульс развитию всех сфер города без значительных капитальных вложений и ущерба для сложной экологической ситуации. Во многих странах мира, туризм является наиболее приемлемым направлением устойчивого экономического развития. Принципы устойчивого развития, положенные в основу всех современных туристских программ, требуют сочетать деятельность по формированию туристских комплексов с мероприятиями по охране природной среды, культурного и исторического наследия региона, без которых немыслимо само существование туризма.
Сделав ставку на устойчивое развитие в южной столице туризма, Акимат г. Алматы считает, что принимаемый комплекс мер позволит обеспечить для этого необходимые условия.
Анализ официальных статистических данных за 2006 год показывает, что за период с 2005 по 2006 г. г. динамика обслуживания туристов и экскурсантов в г. Алматы заметно изменилась. По сравнению с 2005 годом объем обслуженных туристов и экскурсантов в 2006 году возрос с 79, 3 тыс. до 100205 чел в 2006 году, в том числе по линии въездного туризма обслужено - 41705 чел. выездного - 42270 чел, внутреннего - 16260 чел.
Доходы от туризма в г. Алматы (от реализации работ, услуг) в 2006 году составили 2, 7 млрд. тенге, расходы на оплату труда работников - 337667, 7 млн. тенге, перечисления в бюджет - 309416, 0 млн. тенге.
Тенденция развития внутреннего туризма в г. Алматы с 1999 по 2006 годы имела нестабильный характер. Если в 1999 году во внутреннем туризме было обслужено 3648 человек, в 2002 году - 8650 чел, в 2003 году - 7990 чел, в 2005 году - 14463 чел, а в 2006 году - 16260. При всех изменениях социально-экономического положения в республике, отражавшихся на резких колебаниях общего туристского потока, показатель внутреннего туризма возрос в 4 раза [4, с. 26] .
Стоимость путевок за 2006 год составила 1078147, 0 тыс. тенге., что на 160547 тыс. тенге, больше, чем в 2005 году. Объем визовых услуг 17599, 4 тыс. тенге, экскурсионных услуг 20124, 3 тыс. тенге, услуг по бронированию 754392, 5.
Наряду с внутренним, въездной туризм является наиболее перспективным и главным источником дохода от туристской деятельности турпредприятий города.
Из общего числа туристов, посетивших наш город - 41705, почти половину составили туристы из Германии - 20647 человек (49, 5 %), из Китая прибыло 3247 человек (7, 8 %), США - 2696 человек (6, 5 %), Израиля - 750 (1, 8 %), Литвы - 819 (1, 9 %), Турции - 972 (2, 3 %), Великобритании - 1728 чел (4, 1%), Италии - 906 (2, 2%), России - 852 человека (2 % ) .
Из 41705 иностранцев, побывавших в 2006 году в Алматы целью 92% туристов было посещение Алматы.
Анализ въездного потока туристов по целям пребывания показал, что 90% нерезидентов пребывает в Алматы с деловыми и профессиональными целями.
Число туристов-нерезидентов, прибывших в г. Алматы воздушным транспортом в 2006 году составило 39274 чел. (94, 1% к республиканскому показателю), железнодорожными - 1718 чел. (4, 9%), междугородними автобусами - 96 чел. (0, 3%), прочими сухопутными средствами - 617 чел. (0, 7%) .
Анализ показывает, что за последние годы заметно расширилась география въездного туризма, число туристов из дальнего зарубежья с 2000 по 2003 год увеличилось с 20759 до 40078 чел. или на 193%. В то же время доля туристов из стран СНГ снизилась с 1653 чел. в 2003 году до 1627 человек в 2006 году, практически не значительно.
Выездной туризм
Из 94692 туристов, выезжавших в 2006 году за пределы Казахстана, 42240 чел, т. е. почти половина - алматинцы.
Основным источником доходов алматинских туристских фирм является выездной туризм, доля его в общем объеме доходов от этого вида деятельности составила 1469280, 2 тыс. тенге, 79, 7 %, в том числе за счет вывоза в страны дальнего зарубежья - 1258654, 1 тыс тенге или 85, 7 %.
Целью значительной массы алматинцев, выезжавших за рубеж (47%), являлись досуг, рекреация и отдых, около 8, 4 % - навещали родственников и друзей, 6, 1% составили деловые и профессиональные поездки, 23, 9% преследовали коммерческие цели.
Число выезжавших за границу из г. Алматы по туристским путевкам в последние годы заметно изменялось. Если в 1999 году было отправлено за рубеж 64162 туриста, в 2000 году - 40977, в 2003 году - 8955, в 2005 году - 37464, в 2006 году - 42240. По сравнению с 1999 годом поток туристов ниже почти на 35%. Одна из причин снижения этих объемов связана с сокращением числа услуг по организации шоп-туризма [1] .
Наибольшей популярностью, как средство передвижения, среди туристов пользуется воздушный транспорт, им перевезено 96, 7 % туристов-нерезидентов и 70, 2% - резидентов, железнодорожный транспорт не популярен даже во внутреннем туризме.
В 2006 году наиболее посещаемыми алматинцами странами стали: Германия - ее посетило 5668 человек (15, 2% от общего числа туристов-резидентов), Китай - 10841 человек (29%), Турция - 7194 человек (19, 3%), Объединенные Арабские Эмираты - 2687 человек (7, 2 %), Таиланд - 1424 человек (3, 8%), Франция - 1054 человек (2, 8%), Литва - 1329 человек (3, 6%) . В 2002 году, в части посещаемости, лидировали эти же страны.
Из государств дальнего зарубежья наибольшей популярностью среди жителей г. Алматы пользуются Турция, Германия, ОАЭ, Таиланд.
Количество дней пребывания казахстанских туристов в странах СНГ в среднем составляет 6 дней, в странах дальнего зарубежья - 7 дней. При этом целями выезда являются деловые и профессиональные (73, 2%), досуг и отдых (16, 5%) .
... продолжение- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда