Исследование особенностей банкротства коммерческих юридических лиц в Республике Казахстан

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 31 страниц
В избранное:

Содержание

Введение . . .

Глава 1 Общая характеристика института банкротства
1. 1. История развития института банкротства . . .
1. 2. Понятие и признаки банкротства по законодательству
Республики Казахстан . . .
1. 3. Виды ненадлежащего
банкротства . . .

Глава 2. Процедуры банкротства
2. 1. Процедуры банкротства . . .

Заключение . . .

Список использованной
литературы . . .

Предметом исследования в настоящей работе является правовое
регулирование банкротства коммерческих юридических лиц в Республике Казахстан. Правовое обеспечение процессов банкротства (несостоятельности) является одной из актуальных и сложных проблем гражданского права на протяжении уже нескольких столетий. По всей видимости, интерес, проявляемый общественностью к этому особому механизму, обусловлен теми задачами, для решения которых, по сути, приспособлен институт банкротства. Первый Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев в своем Послании к народу Казахстана определил, что . . . в целях дальнейшей модернизации и диверсификации экономики Казахстана должны применяться единые критерии при принятии решений о реабилитации или банкротстве. Банкротство должно быть последним шагом при невозможности восстановить деятельность убыточных государственных предприятий. Специфика законодательства о банкротстве заключается в том, что его правовое применение позволяет, в первую очередь, добиться урегулирования отношений между дебиторами и кредиторами. Там, где в критической ситуации должник не может справиться с бременем своих долгов, институт банкротства предоставляет возможность, привлекая кредиторов, третьих лиц, максимизировать активы и ресурсы должника, добиться как можно полного расчета по всем требованиям. И в этом плане современное законодательство о банкротстве основывается на принципе процессуального плюрализма. Институт банкротства, несмотря на сложившиеся в сознании общества скептическое и негативное отношение к нему, по сути, предоставляет неблагополучным юридическим лицам определенное преимущество, которое выражается в виде возможного освобождения от долгов по окончании конкурсного производства (если должник не уличен в укрывательстве своих активов и т. д. ) . Таким образом, юридическое лицо, задействовавшее все свои резервы, пройдя через процедуру банкротства, может освободиться от бремени долгов, и в дальнейшем дать своему делу новый старт. Еще одной немаловажной функцией института банкротства является
урегулирование отношений между самими кредиторами. Это позволяет обеспечить равномерное соблюдение интересов всех взыскателей, предотвратить различныеумышленные или случайные попытки каких-либо злоупотреблений или нарушений закона, таких как преимущественное или досрочное удовлетворение требований одних кредиторов в ущерб другим и т. д. Равномерный и обоснованный, с социально-правовой точки зрения, порядок удовлетворения требований кредиторов, установление контроля кредиторов за имуществом и деятельностью неплатежеспособного дебитора делают механизм банкротства важнейшим звеном в процессе регулирования товарно-денежных отношений. С другой стороны, в рамках законодательства о банкротстве, должник также получает своих интересов от негативных действий со стороны кредиторов.
Наконец, нельзя не отметить, что применение законодательства о
банкротстве позволяет ликвидировать предприятия, оказавшиеся безнадежно
неизлечимыми. Это, в конечном итоге, предотвращает существование и
деятельность неконкурентоспособных предпринимательских структур, и
распространение кризиса на других субъектов. Такое многообразие функций и
возможностей института банкротства составляет его важнейшее достоинство и
преимущество.
В настоящее время, с развитием социально-экономических отношений, с их
значительным усложнением и разнообразием, с расширением круга субъектов,
занятых в сфере предпринимательства, значение частноправовых институтов,
значительно возросло. Это, в первую очередь, касается процедур банкротства.
Процесс производства имущественных благ и их обмена на основе таких
принципов, как инициативность участников невозможен в силу объективных
причин без некоторых перебоев, в частности, исправного исполнения принятых
обязательств, в особенности денежных. В этой связи выявление причин
банкротства является одним из первых шагов на пути урегулирования
неплатежеспособности.
До последнего времени многие экономические проблемы в обществе по
странному и не совсем обдуманному подходу было принято решать политикой
тотального применения процедур банкротства. Однако, как показал опыт,
кризис в экономике не стал от этого меньше. Не были решены задачи
восстановления хозяйства в самых различных отраслях.
На самом деле, глобальные проблемы экономики могут быть решены только
при помощи использования комплекса мероприятий социального, экономического, административно-управленческого характера. Таким образом, оказалось, что закон о банкротстве - это вовсе не панацея от всех недомоганий рыночной экономики, но необходимое и центральное звено в комплексе санационных и антикризисных мероприятий. И от того, насколько усовершенствован этот механизм, напрямую зависит эффективность применения всех остальных экономических рычагов.
Несмотря на то, что законодательство о банкротстве в Республике
Казахстан применяется уже двенадцать лет, тем не менее, проблемы
слаженности механизмов банкротства, обеспечения интересов кредиторов в
процедурах банкротства, организации самого делопроизводства и осуществление
процедур оказывается еще не до конца решенными. Как отмечает Н.
Калиниченко: Управляющие, судьи, должники и кредиторы считают его
[законодательство о банкротстве] некой аморфной субстанцией, которая не
дает однозначного ответа на большинство вопросов. [2]
Действующее в Казахстане законодательство о банкротстве является крайне
противоречивым. В связи с этим в настоящее время возникла острая
необходимость в усовершенствовании этого закона, приведении его в
соответствие с принципами гражданского материального и процессуального
права. Эта сложная задача реально может быть решена только в результате
продуманного научно-теоретического и практического подхода к вопросам
банкротства. Итак, цель данной курсовой работы - исследовать особенности
банкротства коммерческих юридических лиц в Республике Казахстан.
Исходя из поставленной цели, в своей курсовой работе я ставлю перед
собой следующие задачи:
- раскрыть общую характеристику института банкротства;
- изучить историю развития института банкротства;
- дать понятие и признаки банкротства по законодательству Республики
Казахстан;
- рассмотреть виды ненадлежащего банкротства;
- раскрыть порядок проведения конкурсного производства;
- определить условия применения реабилитационной процедуры;
Выпускная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка
использованной литературы. Первая глава называется: Общая характеристика
института банкротства, в которой рассматриваются история развития
института банкротства, понятие и признаки банкротства, а также виды
ненадлежащего банкротства. Вторая глава Процедуры банкротства раскрывает
порядок проведения судебной и внесудебной процедуры банкротства, порядок
проведения конкурсного производства и реабилитационной процедуры.

Глава 1 Общая характеристика института банкротства.

1. 1. История развития института банкротства.

Как показало исследование, институт банкротства имеет длительную
историю. Было время, когда право разрешало казнить несостоятельного
должника. Банкрота приравнивали к вору, надевали на него ошейник и помещали у позорного столба. Несостоятельность ассоциировалась с позором. Например, Наполеон сравнивал несостоятельного должника с капитаном, покинувшим корабль, а факт несостоятельности рассматривал как преступление. И пусть от законов XII таблиц, разрешавших кредитору разрубать несостоятельного должника на части, нас отделяют столетия, и внимание законодателя с тела неспособного платить должника перешло на его имущество, отношение к проблеме банкротства как наисерьезнейшей, наиострейшей, требующей гибкого, продуманного, эффективного правового регулирования, сохранилось и сегодня. Исторически изначальный смысл слова банкротство сводился к характеристике негативных результатов хозяйственной (экономической) деятельности ее участников. Банкротство означало фактическое разорение субъектов экономической деятельности. В средние века, как считают исследователи, у итальянских менял, ставивших перед своими лавками скамью для клиентов, был обычай ломать ее публично в знак прекращения торговых операций в связи с невозможностью выплаты долгов. Сломанная скамья (итальянское bankarota) символизировала финансовый крах экономического субъекта, а употребление названного символа получило распространение вторговой практике для обозначения самого факта несостоятельности. [3]
Следует отметить, что учеными Гарвардского университета высказывались и
несколько иные предположения о происхождении данного термина. Так, Исраель Трайман в 1938 году писал, что это слово, видимо, образовалось либо от bankbroken, либо от benchbroken (клиенты переворачивали стол, на котором неудачливый торговец менял деньги на площади либо просто торговал) . В настоящее время западное законодательство использует термин
несостоятельность, так как существует точка зрения, что банкротство-это
уголовно-правовая сторона несостоятельности. Поэтому в большинстве стран
нормы, регулирующие уголовно-правовые вопросы, исключены из законов о
несостоятельности, инкорпорированы в уголовные кодексы и применяются только по отношению к физическим лицам. В США лицо, в отношении которого возбуждены процедуры банкротства, во время производства считается несостоятельным, а после судебного решения может быть признано банкротом. [4]
Хотя понятие банкротства стало связываться с уголовно-наказуемыми
деяниями, все-таки основная его причина, по мнению Гришаева С. П. и
Аленичевой Т. Д., стала связываться не с нерадивостью или злой волей
несостоятельных должников, а с экономическими законами общества,
основанного на частной собственности.
В словаре Ожегова С. И. под банкротом понимается несостоятельный
должник, отказывающийся платить своим кредиторам вследствие разорения; под банкротством несостоятельность, сопровождающаяся прекращением платежей по долговым обязательствам, а под несостоятельностью отсутствие денег для оплаты своих обязательств, материальная необеспеченность. [5]
Первые законодательные акты о банкротстве исходили в основном из
квалификации несостоятельности как преступления. В дальнейшем, с
расширением и усложнением хозяйственно-экономических отношений, стали
признавать, что неплатежеспособность-результат действия определенных
обстоятельств, наступление которых не влечет за собой применение лишь одних уголовно-правовых мер воздействия. В связи с этим несостоятельность
должника в обязательном порядке не сводилась к признанию в его действиях
состава преступления. Вместе с тем тюремное заключение продолжало висеть над головой любого банкрота так же, как подозрение в том, что он оказался в безвыходном положении по своему умыслу. В настоящее время также в законодательстве одних стран находит применение термин банкротство, а в других - использование понятия несостоятельность. Одновременно предпринимаются попытки разграничения смысла и содержания указанных понятий, которое сводится к рассмотрению несостоятельности, как предварительной оценки состояния должника, а банкротство - в качестве окончательно установленной судом неспособности расплатиться по своим обязательствам либо несостоятельности, сопряженной с неправомерными действиями.
Как пишет Баренбойм П., юридическая формулировка понятия
несостоятельность всегда различалась в разных странах и не имела
юридического значения. В Голландии, например, несостоятельность означала
неспособность удовлетворить требования кредиторов, во Франции могла
применяться при фактической платежеспособности должника, а в Италии - при временной неплатежеспособности. [6]
В одной и той же стране понятие неплатежеспособности может иметь
разное значение в случае применения разных процедур банкротства. Более
того, термины несостоятельность и банкротство по законодательству ряда
стран не совпадают. Например, согласно российским законам о банкротстве,
несостоятельность и банкротство являются словами-синонимами и означают
признанную судом или объявленную должником неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам (ст. 2 Закона РФ О несостоятельности (банкротстве) .
Как синонимы термины несостоятельность и банкротство употребляются
и по законодательству США. В широком смысле они трактуются, как состояние абсолютной неплатежеспособности, при которой в имуществе должника наступило состояние, характеризующееся превышением его пассива над активом, а сам должник при обычном ведении дела не может погасить своих финансовых обязательств, срок платежа по которым наступил[7] . Наряду с этим, термин банкротство рассматривается и в более узком значении, как частный случай несостоятельности, характеризующийся тем, что должник намеренно совершает преступное деяние, наносящее злостный вред и существенный ущерб интересам кредиторов, за которое должник может быть привлечен к уголовной ответственности. Соответственно, банкротство в данном случае рассматривается как уголовно-правовая оценка несостоятельности.
В российской правовой истории встречаются различные варианты смыслового использования определений несостоятельности и банкротства. Наибольший интерес представляет предреволюционный период, так как уровень российского права того времени оценивается достаточно высоко.
Несостоятельность выступала как родовое понятие, а банкротство -
выделяемое из него видовое понятие. Еще в 1912 году Шершеневич Г. Ф. писал, что банкротством является . . . неосторожное или умышленное причинение должником ущерба кредиторам посредством уменьшения или сокрытия имущества. [8]
В дореволюционном законодательстве России понятия несостоятельности и
банкротства находили свое закрепление в разных нормативных актах.
В частности, в начале 17 века в Русской Правде используются понятия так называемой несчастной несостоятельности, возникшей
не по вине должника, и явно злонамеренной несостоятельности, когда должник скрывается от уплаты долгов. Такой же подход был закреплен в Банкротском Уставе 1740 года. В 1785 году Екатерина II порекомендовала гильдейскому купечеству в Грамоте на права и выгоды городам Российской империи банкрутов исключать, но никто не имел представления, каким образом. Впервые в России Устав о банкротах был введен императором Павлом в 1800 году. Он определял буквально все аспекты регулирования неплатежеспособности субъектов гражданских правовых отношений. Этот законодательный акт
действовал с изменениями более века. Потом надобность в нем отпала в связи с утратой частной собственности. Процедура банкротства начиналась с
добровольного заявления о своей неплатежеспособности в суде либо такого
заявления по требованию публичного нотариуса. Кредиторы также могли
направить в суд свои требования об оплате векселей, контрактов и других
обязательств. Если должник не мог оплатить свои обязательства, по решению
суда его имущество по всей территории государства арестовывалось.
Кредиторы могли предоставить ему отсрочку платежа при поручительстве
надежных людей. Если этого не происходило, банкрот брался под караул либо при злостном уклонении отправлялся в тюрьму. Вся корреспонденция банкрота проверялась при нем и кредиторах. В прессе публиковалось сообщение о конкурсе - собрании кредиторов. На конкурсе они избирали попечителей (кураторов) для разбора состояния дел банкрота, организации распродажи его имущества, а также распределения полученных сумм между кредиторами.
Сокрытие имущества кредитора строго каралось взысканием с сокрывшего его стоимости, а с укрывателями банкротов закон требовал поступать как с
укрывателями преступников. В первую очередь удовлетворялись обязательства церкви и работников банкрота. Мы видим, что правила были очень жесткими, но именно они позволяли частному предпринимательству эффективное функционирование, не допуская долговых цепочек. Понятия
неплатежеспособность и банкротство использовались и в послеоктябрьский
период. [9]
Определение банкротства в законодательстве Республики Казахстан
содержится в ст. 1 Закона Республики Казахстан О банкротстве и ст. 52
Гражданского Кодекса Республики Казахстан (далее ГК) . Согласно ст. 1 Закона Республики Казахстан О банкротстве под банкротством понимается признанная решением суда несостоятельность должника, являющаяся основанием для его ликвидации.