Основные черты региональной экономической интеграции (НАФТА, МЕРКОСУР, АТЭС и др. )
Содержание
Введение: ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... 2
Глава I Развитие и сотрудничество общего рынка
1.1 Организационная структура ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
1.2 Успехи и перспективы развития ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1.3 Проблемы развития ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
Глава II Динамика внешней торговли региона
2.1 Стабилизация экономики стран блока ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9
2.2 Особенности интеграции стран ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .11
2.3 Кризис стран-членов МЕРКОСУР ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 12
Глава III Основные черты региональной экономической интеграции (НАФТА,
МЕРКОСУР, АТЭС и др.)
3.1 Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) ... ... ... ... ..17
3.2Южноамериканский общий рынок–МЕРКОСУР ... ... .18
3.3 Азиатско-Тихоокеанское экономическое
сотрудничество-АТЭС ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 20
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..22
Список использованной
литературы ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...25
Приложения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...26
Введение
МЕРКОСУР (Mercado Comu'n del Cono Sur – MERCOSUR) – субрегиональный торгово-
экономический союз, в который входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и
Уругвай. Ассоциированные члены – Боливия и Чили.
Название переводится с испанского как Рынок Южного конуса – общепринятого
названия части территории Южной Америки, расположенной южнее 18° южной
широты – Южный конус. На эмблеме организации изображено созвездие Южного
креста.
Стратегическая цель МЕРКОСУР – создание объединения, способного
гарантировать экономический рост его участников на основе интенсивной
взаимной торговли и эффективного использования инвестиций, а также
повышение международной конкурентноспособности экономик субрегиона.
Попытки развивать в Южной Америке региональную экономическую интеграцию, по
образцу западноевропейского ЕС, имеют долгую, но не очень удачную историю.
Еще в 1960-х в Южной Америке впервые заговорили о создании зоны свободной
торговли, а затем и Центральноамериканского общего рынка. В 1960 была
создана Латиноамериканская ассоциация свободной торговли, LAFTA (с 1980 –
Латиноамериканская ассоциация интеграции, LАIА), в которую вошли 10 стран
(Аргентина, Бразилия, Мексика, Уругвай, Парагвай, Перу Чили, Колумбия,
Эквадор, Венесуэла и Боливия). Однако политические и экономические кризисы
конца 1960-х не позволили осуществить эти грандиозные планы. Из-за сильных
различий между латиноамериканскими государствами дальнейшие попытки
развития региональной экономической интеграции были направлены на
объединение лишь некоторых стран, экономически наиболее близких друг к
другу. Так, в 1969 внутри LAFTA образовалась более малочисленная Андская
группа (Боливия, Колумбия, Эквадор и Чили; позже в эту группу вошла
Венесуэла, но вышла Чили). Но и большая LAFTA, и малая Андская группа
не смогли добиться особых успехов в развитии взаимной торговли.
Новая волна внимания к интеграционным соглашениям поднялась в 1980-е, когда
разочарование латинамериканских стран в помощи США после Фолклендской войны
Аргентины с Великобританией стимулировало их интерес к сближению на
южноамерианской региональной основе. В 1986 Аргентина и Бразилия – две
крупнейшие экономическиие державы Латинской Америки – выдвинули совместный
проект развития экономического сотрудничества и последующей интеграции,
провозгласив
его открытым для присоединения других стран. Буферные государства между
Бразилией и Аргентиной – Уругвай и Парагвай – вскоре откликнулись на эту
инициативу. В марте 1991 был подписан четырехсторонний договор в г.
Асунсьоне (Парагвай) о создании таможенного союза и общего рынка МЕРКОСУР.
Существующая в литературе путаница в датировке создания этого
экономического союза связана с тем, что реально торговый блок оформился
лишь к 1995. До того шла непростая подготовительная работа. В 1994 в
развитие Асунсьонского договора было заключено дополнительное соглашение,
подтвердившее создание зоны свободной торговли и провозгласившее задачу
последующего преобразования ее в таможенный союз. В 1995 этот договор
вступил в силу – на внешних границах блока стали действовать общие
таможенные тарифы на импорт товаров из третьих стран, охватившие примерно
85% всех видов возимых товаров в страны МЕРКОСУР.
Престиж организации стал расти, и в 1996 в его ряды в качестве
ассоциированного члена была принята Боливия, а в 2000 – Чили. В июле 2004
должны начаться официальные переговоры о вступлении в качестве
полноправного пятого члена блока – Мексики. Венесуэла и Колумбия также
изучают перспективу вступления в этот блок.
Глава I
1.1 Организационная структура.
Как видно из схемы, главный орган управления МЕРКОСУР – это Совет Общего
рынка. Он собирается периодически на высшем уровне (глав государств и
правительств, министров иностранных дел) и осуществляет политическое
планирование развития интеграции. Группа Общего рынка – главный
исполнительный орган, функционирующий постоянно. Он имеет административный
секретариат со штаб-квартирой в Монтевидео (Уругвай), а также 10
технических комиссий, подчиняющихся Группе общего рынка и занимающихся
вопросами торговли, таможенного регулирования, технических норм, валютно-
финансовой политики, макроэкономической политики, наземного и морского
транспорта, промышленной технологии, сельского хозяйства и энергетики.
1.2 Успехи и перспективы развития.
Рынок Южного конуса оказался наиболее эффективно развивающимся
интеграционным блоком Латинской Америки. Создание МЕРКОСУР привело к
увеличению взаимной торговли между его участниками: за 1991–1997 она
выросла примерно в 6 раз, хотя товарооборот стран Южного конуса с развитыми
странами почти не меняется. В зоне свободной торговли четырех стран
ликвидированы таможенные пошлины и другие ограничения на 90% товаров,
согласованы общие внешние тарифы для торговли с третьими странами на 85%
импортируемых товаров. Идет обсуждение условий создания в среднесрочной
перспективе единой коллективной валюты (по образцу западноевропейского
евро).
Экономисты отмечают, что создание блока не раз помогало стабилизировать
экономики входящих в него стран. В 1990-е сдерживание инфляции
осуществлялось увеличением импорта, регулирование тарифной политики
способствовало торможению темпов экономического спада, например в
Аргентине и Бразилии. Отмечалось, что в период экономического застоя в
Бразилии в 1991–1993 местная промышленность смогла выжить в значительной
мере благодаря доступу на рынок Аргентины, экономика которой в то время
была на подъеме. А в 1994–1995, в условиях экономического спада в
Аргентине, спасительным кругом для нее стал доступ на динамично
развивавшийся рынок Бразилии. Опыт МЕРКОСУР показал, что для успешного
развития интеграционной группировки необходимо членство по меньшей мере
двух сильных в экономическом отношении стран, способных в кризисной
ситуации подставить плечо более слабым партнерам.
За время существования МЕРКОСУР произошло расширение торгово-экономического
сотрудничества с другими региональными торговыми группировками Латинской
Америки. Стали проявлять интерес к сотрудничеству 15 англоговорящих стран
Карибского региона, объединенных с 1973 в Карибском сообществе (CARICOM).
Мексика и Чили, в силу своего геополитического положения, стремятся к тому,
чтобы занять место связующего звена между НАФТА и МЕРКОСУР. В Центральной
Америке созданная в 1991 Центральноамериканская интеграционная система,
SICA (6 стран – Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа, Панама,
Сальвадор), в 1998 заключила соглашение о слиянии своей зоны свободной
торговли с аналогичной зоной МЕРКОСУР.
Заметно возросла взаимная инвестиционная активность, а также инвестиционная
привлекательность региона для иностранных компаний. В декабре 1995 между
МЕРКОСУР и ЕС было заключено Рамочное межрегиональное соглашение,
ставившее своей целью создание зоны свободной торговли между блоками к
2001. Одним из главных инициаторов договора со стороны ЕС была Испания,
сохраняющая традиционные связи со своими бывшими колониями. В ходе
затянувшихся переговоров о либерализации взаимной торговли стало очевидно,
что создание такой зоны, которая охватила бы 10% населения земного шара,
требует большего согласования и подготовки, а потому отодвигается на более
дальний срок – 2005 или даже 2010.
Со стороны России в начале 2000-х не раз звучали призывы к развитию
сотрудничества с МЕРКОСУР – на долю этого объединения приходится более
половины торгового оборота России со всей Латинской Америкой, общий объем
которого составляет порядка 6 млрд. долл. Прямой диалог с этим
интеграционным объединением Россия ведет с 2000. В этом она существенно
отстает, к примеру, от Европейского Союза, который, начиная с 1991, провел
с ним десять раундов переговоров об ассоциации. Для стран региона
углубление сотрудничества с ЕС и Россией – это определенный противовес
естественному доминированию США.
Успешное экономическое и политическое сближение между латиноамериканскими
странами побудило Вашингтон к попыткам поставить под контроль
интеграционные тенденции в западном полушарии. Администрация Клинтона
организовала в 1994 в Майами встречу 34 глав государств и правительств
обоих американских континентов, на которой обсуждались вопросы ускорения
экономического развития латиноамериканских стран. Был выдвинут и одобрен
проект Зоны свободной торговли обеих Америк (Free Trade Area of Americas,
FTAA). Подписание соглашения было отложено на 2005.
Однако уже в ходе обсуждения отчетливо выявилась конкуренция двух проектов
– бразильского и американского. Бразильский предполагал раздельное развитие
интеграции в МЕРКОСУР и НАФТА с постепенным экономическим подтягиванием
Латинской Америки и параллельным сближением таможенной и тарифной политики
между блоками на основе концепции открытого регионализма. Американский
вариант предлагал создавать панамериканскую зону свободной торговли на
основе (и на условиях членов-основателей) НАФТА, т.е. фактически за счет
растворения региональных интеграционных группировок Латинской Америки.
Учитывая, что НАФТА превышает МЕРКОСУР по территории и населению вдвое, по
ВВП в 7 раз, а по товарообороту в 28 раз, латиноамериканские участники
саммита проголосовали за проект Бразилии.
Многие исследователи отмечают, что латиноамериканцы видят в МЕРКОСУРЕ
важный буфер проникновению США в Латинскую Америку в форме либо FТАА, либо
двусторонних договоров. Очевидно, что экономический кризис в Агентине 2002
временно ослабил потенциал МЕРКОСУР и его претензии на лидерство в Южной
Америке. Многие критики даже усматривали в отказе администрации Буша помочь
аргентинской экономике сознательное желание Вашингтона ослабить этот
экономический блок.
Вместе с тем, назначенные на июль 2004 переговоры о вступлении Мексики в
МЕРКОСУР говорят об укреплении этого экономического союза. В июле же после
восьми лет трудных переговоров ожидается что Колумбия, Эквадор и Венесуэла
(страны Андской группы) создадут зону свободной торговли со странами Общего
рынка Южного конуса. В ближайшее десятилетие предусматривается произвести в
этой зоне поэтапную отмену таможенных пошлин на 80% товаров.
МЕРКОСУР остается крупнейшим интегрированным рынком Латинской Америки, где
сосредоточено 45% населения или более 200 миллионов человек, 50%
совокупного ВВП (свыше 1 трлн. долл.), 40% прямых зарубежных инвестиций,
более 60% совокупного объема товарооборота и 33% объема внешней торговли
южноамериканского континента.
1.3 Проблемы развития.
Несмотря на хорошие результаты (по меркам интеграционных группировок
развивающихся стран), МЕРКОСУР страдает от тех же проблем, которые тормозят
развитие практически всех интеграционных объединений третьего мира.
Главные из них – это разнородность стран-участниц и относительно низкий
уровень их экономического развития.
В рамках МЕРКОСУР крупные и относительно сильные новые индустриальные
страны (Бразилия и Аргентина) пытаются интегрироваться с гораздо более
слабыми Парагваем и Уругваем. Создание единых условий промышленной
конкуренции ведет к тому, что изначально менее индустриализированные
Парагвай и Уругвай рискуют оказаться в роли подчиненных у более сильных
соседей. Поэтому для них устойчиво сохраняются некоторые исключения из
правил либерализации торговли. Но все равно в малых странах Южного конуса
сохраняется ощущение, что их держат на положении бедного родственника – в
них охотно сбывают те товары, которые трудно экспортировать в более
развитые страны, но иностранные инвестиции идут к ним весьма скупо.
Как и в ЕврАзЭС, в МЕРКОСУР есть абсолютный лидер – Бразилия, которая
превосходит все другие страны-участницы вместе взятые. Это лидерство не
внушает другим участникам интеграционного блока таких опасений, как
лидерство России в ЕврАзЭС, но все же вносит некоторую напряженность.
Исследования экономистов показывают, что во взаимной торговле стран
МЕРКОСУР преобладают товары, мало конкурентоспособные на мировом рынке. В
результате взаимная торговля становится важным подспорьем для
производителей, но не несет особых выгод потребителям, предпочитающим
импортные товары из более развитых стран. Опыт других интеграционных
группировок подобного рода (в том числе СЭВ и ЕврАзЭС) показывает, что
взаимная торговля второсортными товарами не имеет долгосрочных
перспектив. Правда, доля высокотехнологичных товаров во внутрирегиональном
товарообороте стран Южного конуса имеет устойчивую тенденцию к росту: если
в 1970 продукция машиностроения составляла лишь 3,4%, то в 1985 – 12,6%, в
1996 – 16,4% (для сравнения: в странах Андской группы она за этот же период
возросла всего лишь с 0,4 до 3,1%).
Трудно сказать, насколько жизнеспособным окажется МЕРКОСУР в дальнейшем –
ждет ли его благополучная судьба, как НАФТА, или же он окажется
объединением-пустоцветом, как большинство интеграционных блоков третьего
мира (Восточноафриканское сообщество, Экономическое сообщество государств
Западной Африки и др.). Двусторонние экономические связи новых
индустриальных стран, Бразилии и Аргентины, достаточно прочны, но их
интеграция с более слабыми странами менее устойчива.
Глава II
2.1 Стабилизация экономики стран блока
Договор МЕРКОСУР предписывает отмену нетарифных ограничений, за исключением
мер регулирования торговли вооружением, боевой техникой, боеприпасами,
радиоактивными материалами, драгоценными металлами, а также рестриктивных
мер, направленных на защиту здоровья и нравственности граждан,
национального культурного достояния. Кроме того, сохраняется ряд нетарифных
регулирующих мер, не имеющих ограничительного характера, которые подлежат
упорядочению и гармонизации. Однако эта сложная и объемная работа,
проводимая специальным комитетом МЕРКОСУР по нетарифным ограничениям, пока
не завершена. В настоящее время Комиссия по торговле разрабатывает общий
регламент по защите от демпинга.
Как и было условлено, с 1 января 1995 г. на внешних границах блока стали
действовать общие таможенные тарифы (ОТТ) на импорт из третьих стран,
охватывающие примерно 85% товарных позиций единой таможенной номенклатуры
МЕРКОСУР. Их ставки варьируются от 2 до 20% стоимости товара. В отношении
остальных 15% номенклатуры определен особый порядок формирования ОТТ:
товары инвестиционного назначения – ставка ОТТ 14% с постепенным
приведением в соответствие с ней национальных тарифов Аргентины и Бразилии
до 2001 г., Парагвая и Уругвая – до 2006 г.; продукция информатики и
телекоммуникаций – ставка ОТТ 16% до 2006 г. для всех четырех стран. Кроме
того, за каждым из государств-членов МЕРКОСУР зарезервировано право на
временные изъятия из режима ОТТ в целях наиболее адекватной адаптации так
называемых уязвимых секторов экономики к новой конкурентной среде
(действующие национальные тарифы на эти товары будут постепенно приведены в
соответствие с согласованными ставками ОТТ).
В настоящее время МЕРКОСУР – это крупнейший интегрированный рынок Латинской
Америки, где сосредоточено 45% населения (более 200 млн. чел.), 50%
совокупного ВВП (свыше 1 трлн. долл.), 40% прямых зарубежных инвестиций,
более 60% совокупного объема товарооборота и 33% объема внешней торговли
континента.
Анализ динамики внешней торговли региона показал, что процесс объединения
был использован странами Латинской Америки прежде всего для продвижения
своей продукции на внутрирегиональном рынке. Наиболее ярко тенденция
дискриминации в торговых отношениях прослеживается во внешней торговле с
Западной Европой. Так, за период 1983-1993 гг. экспорт продукции
Европейского Союза в Латинскую Америку примерно удвоился, в то время как
сбыт латиноамериканской продукции в странах-членах ЕС сократился более чем
на 25%. В результате регион, прежде имевший активное сальдо внешней
торговли, в 90-е годы приобрел активный дефицит.
Процесс любого интеграционного объединения во многом обеспечивается
устойчивым развитием его членов. Страны, входящие в МЕРКОСУР, принадлежат к
числу государств региона, демонстрирующих в 90-х годах высокие темпы роста.
Так, ВВП Аргентины в 1992-1994 гг. увеличился на 8,7; 6,1; 7,4%
соответственно, а ВВП Бразилии – на 4,2; 5,8; 4% соответственно. Несмотря
на спад в экономике Аргентины и Уругвая, в 1995 г. зональная торговля
расширялась.
Необходимо отметить важность МЕРКОСУР как объединения, стабилизирующего
экономики стран блока. Сдерживание инфляции осуществлялось увеличением
импорта, регулирование тарифной политики способствовало торможению темпов
экономического спада, например в Аргентине и Бразилии. Как указывают сами
бразильцы, в 1991-1993 гг., в период, когда темпы экономического роста в
Бразилии были весьма низкими, местная промышленность смогла выжить в
значительной мере благодаря доступу на рынок Аргентины, экономика которой в
то время была на подъеме. Этим южноамериканцы объясняют достижение
положительного сальдо во взаимной торговле и сохранение уровня занятости. В
1994-1995 гг. ситуация между Аргентиной и Бразилией повторилась в
зеркальном отображении – спад в Аргентине и начало подъема в Бразилии.
Страны пошли по уже отработанному сценарию, и теперь уже аргентинцы
отмечали положительные стороны сотрудничества в МЕРКОСУР. Вообще
южноамериканские аналитики, основываясь на собственном опыте, прямо
указывают, что в интеграционной группировке необходимо членство по меньшей
мере двух сильных в экономическом отношении стран, способных в кризисной
ситуации принять удар на себя.
Значительные успехи интеграции не означают отсутствия в объединении
множества серьезных проблем. К ним следует отнести проблемы недостаточного
развития транспортной инфраструктуры, вопросы валютного регулирования,
унификации налогообложения, трудового законодательства. Большие трудности
возникают в связи с так называемым распределением преимуществ интеграции,
т.е. членством стран с разной мощностью национальных экономик. Появляются
противоречия между развитием интеграционных процессов и собственно
деликатными, уязвимыми отраслями, такими, как строительная, мукомольная,
сахарная, винодельческая. К числу болезненных отраслей при разделе рынков
относится также автомобильная отрасль. Сложные задачи стоят перед МЕРКОСУР
в социальной сфере. Если предприниматели уже почувствовали позитивизм
интеграции, то население стран-членов – не вполне.
Одним из совокупных результатов экономической интеграции этих стран служит
возросшая привлекательность данного субрегиона для иностранных инвесторов и
других стран – потенциальных участников процесса объединения (присоединение
Боливии, заявления Чили, Венесуэлы, Колумбии о намерении вступить в
МЕРКОСУР
2.2 Особенности интеграции стран
Создание МЕРКОСУР привело к резкому увеличению взаимной торговли,
расширению торгово-экономического сотрудничества с другими региональными
торговыми группировками. Заметно возросла взаимная инвестиционная
активность, нарастают инвестиции из-за рубежа. Успешная деятельность
МЕРКОСУР оказывает заметное влияние на политическую стабильность в регионе.
В отличие от западноевропейской интеграции это южноамериканское объединение
является показателем того, что разные по своему уровню государства могут не
только сосуществовать в единой организации, но и успешно сотрудничать. Для
этого требуется тщательная подготовка всех звеньев таких объединений;
высококвалифицированное руководство их деятельностью; умение найти для
каждой страны свое место в этом процессе, сгладить противоречия; желание и
умение идти на компромиссы.
Некоторые особенности интеграционного сотрудничества в Африке, в арабских
государствах
Стремятся развивать интеграционные процессы в своем регионе и африканские
государства. В 1989 г. в северной части африканского континента был
образован Союз Арабского Ма-гриба с участием Алжира, Ливии, Мавритании,
Марокко и Туниса. Договор об этом союзе предусматривает организацию
широкомасштабного экономического сотрудничества на уровне региональной
интеграции. Однако регион Северной Африки представляет собой пять замкнутых
в национальных границах, обособленных друг от друга рынков.
Стремление других африканских стран к экономической интеграции означает
попытку отсталых, практически не имеющих между собой экономических связей
государств создать в отдельных субрегионах Африки подходящие условия для
развития промышленности, ориентированной на удовлетворение основных
потребностей внутреннего рынка. Образовывая экономические и таможенные
союзы, африканские страны планировали на основе скоординированной политики
развивать взаимные экономические связи. В результате предполагалось
создавать в отдельных регионах относительно емкие внутренние рынки как базу
для модернизации экономики. Интеграция рассматривалась как альтернативный
путь развития, во многом как способ достижения прогресса в "опоре на
собственные силы". Концепция "опоры на собственные силы" предполагает, что
структурная перестройка экономики может быть достигнута за счет
использования, прежде всего, местных ресурсов, всемерной мобилизации
внутренних факторов развития. Эта идея присутствует и в планах организации
Африканского единства по созданию к 2025 г. африканского экономического
сообщества.
Практика интеграционных процессов в Африке, реализуемость провозглашаемых
руководителями африканских государств направлений углубленного
сотрудничества, показывают, что, в основном, все эти цели и задачи остаются
лишь благими пожеланиями. Экономическое сотрудничество бедных и отставших
стран, в традиционных его формах, не ведет к выходу из "порочного круга
бедности", не обеспечивает сколько-нибудь ощутимый прогресс. Вместе с тем,
идея африканского общего рынка, несмотря на все неудачи его создания, по-
прежнему популярна на континенте.
Стремление к интеграции, тесному взаимовыгодному сотрудничеству отмечается
и среди арабских государств Персидского залива. С 1981 г. создан и
функционирует Совет по сотрудничеству ряда арабских государств, включающий
Саудовскую Аравию, Кувейт, Катар, Бахрейн, Объединенные Арабские Эмираты и
Оман ("нефтяная шестерка"). В 1992 г. было объявлено о создании Организации
экономического сотрудничества центральноазиатских государств (ОЭС-ЭКО).
Инициаторами ее создания стали Иран, Пакистан и Турция. ОЭС-ЭКО, по замыслу
учредителей, должна стать прообразом будущего "Центральноазиатского общего
рынка", который должен включать в себя и мусульманские республики СНГ -
среднеазиатские, Казахстан, Азербайджан.
Говоря о сотрудничестве развивающихся стран ряда регионов, их стремлении к
интеграции, следует иметь в виду, что реальные интеграционные процессы еще
весьма слабы и различаются между собой по характеру, движущим факторам,
темпам развития. У большинства развивающихся стран практически нет
интеграции в ее подлинном, развитом виде, т. е. постоянно развивающегося и
углубляющегося процесса формирования непосредственных межстрановых связей
на уровне как отдельных фирм и предприятий, так и национальных хозяйств в
целом. Экономическое сотрудничество развивающихся стран, провозглашение ими
интеграционных целей, является лишь подготовительной ступенью реального
интеграционного процесса. Многие из провозглашенных интеграционных
группировок в силу незрелости социально-экономических отношений,
примитивности и структурной недифференцированности национальных хозяйств,
неразвитости рыночной и финансовой инфраструктур обрекали эти формирования
либо на откровенное прозябание, либо на полную неудачу.
2.3 Кризис стран-членов МЕРКОСУР
Относительно типа экономической интеграции, которую наша страна старается
достичь через МЕРКОСУР, следует отметить, что Аргентина не только обсуждает
возможности участия в качестве экспортера сельхозпродукции, но и
промышленную межотраслевую интеграцию, что позволило бы через блок найти
решение проблем собственного структурного дефицита системы производства —
исторической причины циклических кризисов. По причине таких кризисов
Аргентина установила печальный исторический рекорд: до кризиса
агроэкспортной модели экономики 30–50-х гг. ХХ в. Аргентина находилась
среди первых стран в мире по уровню ВВП на душу населения и уровню жизни,
потом стала считаться развивающейся страной. После глубокого дефолта 2002
г. в стране отмечалось, что 40% населения живет за чертой бедности, сейчас
же Аргентина полностью оправилась от кризиса, а ежегодный рост экономики на
протяжении последних трех лет составил 9%.
Для оценки сегодняшней ситуации в блоке МЕРКОСУР и динамики развития его
членов я хотел бы вернуться к последнему кризису глобального капитализма.
Как многие, очевидно, помнят, этот кризис начался в 1997 г. в Индонезии, в
1998 г. перекинулся в Юго-Восточную Азию и Россию, чтобы потом ударить по
Бразилии, наиболее уязвимой стране из группы новых развивающихся экономик.
Бразилия заявила о кризисе по причине беспорядочного движения капиталов,
вследствие которого в 1999 г. обесценилась национальная валюта. Она имела
жесткую привязку к доллару, ввиду чего, по сравнению с остальными странами
МЕРКОСУР, наш партнер обладал стабильным и прогнозируемым обменным курсом,
тем более что в то время внутри блока еще не возникло желания к переходу на
единую денежную единицу. Таким образом, находясь на пике кризиса ("эффекта
самбы"), Бразилия, предварительно не проконсультировавшись со своими
партнерами, произвела мегадевальвацию своей валюты — реала.
Четырьмя годами ранее пострадавшая аргентинская экономика с успехом
противостояла "эффекту текилы", а кризисы в Азии и России лишь укрепили ее
систему экономики, по крайней мере, по мнению международных финансовых
организаций. Можно вспомнить, что во время кризиса в России МВФ
рекомендовал Москве обратиться за советом по выходу из круга проблем к
Доминго Карвальо, благодаря действиям которого в Аргентине восстановилась
стабильность, была проведена реформа и обеспечен рост экономики.
в Аргентине были подорваны основы экономической системы в результате
кризиса 1999 г., который поразил ее стратегического партнера — Бразилию.
После этих событий разгорелся и до сих пор продолжается спор о причинах и
ответственности за события в Аргентине, а также о наиболее подходящей для
страны модели развития и интеграции. Эта дискуссия была открыта и в
остальных странах Латинской Америки и отразила несогласие с постулатами
"Вашингтонского консенсуса", предложенного в США в 90-х гг.
МЕРКОСУР вступил в 2006 г. с планами по проведению реформ блока, в их числе
выход на рынок, упрощение таможенных процедур (полная реализация "Программы
Асунсьона"), стимулирование инвестиций, производства, экспорта, в том числе
в зонах свободной торговли, свободного допуска и других особых режимов,
общие внешнеторговые пошлины, коммерческая защита и защита от конкуренции,
разрешение спорных моментов, принятие законодательных требований МЕРКОСУР,
укрепление его официальных органов, развитие внешних отношений. Эти вопросы
до сих пор не были разрешены и вызывали многочисленные разногласия между
странами-членами с тех пор, как ... продолжение
Введение: ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... 2
Глава I Развитие и сотрудничество общего рынка
1.1 Организационная структура ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
1.2 Успехи и перспективы развития ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1.3 Проблемы развития ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
Глава II Динамика внешней торговли региона
2.1 Стабилизация экономики стран блока ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9
2.2 Особенности интеграции стран ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .11
2.3 Кризис стран-членов МЕРКОСУР ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 12
Глава III Основные черты региональной экономической интеграции (НАФТА,
МЕРКОСУР, АТЭС и др.)
3.1 Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) ... ... ... ... ..17
3.2Южноамериканский общий рынок–МЕРКОСУР ... ... .18
3.3 Азиатско-Тихоокеанское экономическое
сотрудничество-АТЭС ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 20
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..22
Список использованной
литературы ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...25
Приложения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...26
Введение
МЕРКОСУР (Mercado Comu'n del Cono Sur – MERCOSUR) – субрегиональный торгово-
экономический союз, в который входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и
Уругвай. Ассоциированные члены – Боливия и Чили.
Название переводится с испанского как Рынок Южного конуса – общепринятого
названия части территории Южной Америки, расположенной южнее 18° южной
широты – Южный конус. На эмблеме организации изображено созвездие Южного
креста.
Стратегическая цель МЕРКОСУР – создание объединения, способного
гарантировать экономический рост его участников на основе интенсивной
взаимной торговли и эффективного использования инвестиций, а также
повышение международной конкурентноспособности экономик субрегиона.
Попытки развивать в Южной Америке региональную экономическую интеграцию, по
образцу западноевропейского ЕС, имеют долгую, но не очень удачную историю.
Еще в 1960-х в Южной Америке впервые заговорили о создании зоны свободной
торговли, а затем и Центральноамериканского общего рынка. В 1960 была
создана Латиноамериканская ассоциация свободной торговли, LAFTA (с 1980 –
Латиноамериканская ассоциация интеграции, LАIА), в которую вошли 10 стран
(Аргентина, Бразилия, Мексика, Уругвай, Парагвай, Перу Чили, Колумбия,
Эквадор, Венесуэла и Боливия). Однако политические и экономические кризисы
конца 1960-х не позволили осуществить эти грандиозные планы. Из-за сильных
различий между латиноамериканскими государствами дальнейшие попытки
развития региональной экономической интеграции были направлены на
объединение лишь некоторых стран, экономически наиболее близких друг к
другу. Так, в 1969 внутри LAFTA образовалась более малочисленная Андская
группа (Боливия, Колумбия, Эквадор и Чили; позже в эту группу вошла
Венесуэла, но вышла Чили). Но и большая LAFTA, и малая Андская группа
не смогли добиться особых успехов в развитии взаимной торговли.
Новая волна внимания к интеграционным соглашениям поднялась в 1980-е, когда
разочарование латинамериканских стран в помощи США после Фолклендской войны
Аргентины с Великобританией стимулировало их интерес к сближению на
южноамерианской региональной основе. В 1986 Аргентина и Бразилия – две
крупнейшие экономическиие державы Латинской Америки – выдвинули совместный
проект развития экономического сотрудничества и последующей интеграции,
провозгласив
его открытым для присоединения других стран. Буферные государства между
Бразилией и Аргентиной – Уругвай и Парагвай – вскоре откликнулись на эту
инициативу. В марте 1991 был подписан четырехсторонний договор в г.
Асунсьоне (Парагвай) о создании таможенного союза и общего рынка МЕРКОСУР.
Существующая в литературе путаница в датировке создания этого
экономического союза связана с тем, что реально торговый блок оформился
лишь к 1995. До того шла непростая подготовительная работа. В 1994 в
развитие Асунсьонского договора было заключено дополнительное соглашение,
подтвердившее создание зоны свободной торговли и провозгласившее задачу
последующего преобразования ее в таможенный союз. В 1995 этот договор
вступил в силу – на внешних границах блока стали действовать общие
таможенные тарифы на импорт товаров из третьих стран, охватившие примерно
85% всех видов возимых товаров в страны МЕРКОСУР.
Престиж организации стал расти, и в 1996 в его ряды в качестве
ассоциированного члена была принята Боливия, а в 2000 – Чили. В июле 2004
должны начаться официальные переговоры о вступлении в качестве
полноправного пятого члена блока – Мексики. Венесуэла и Колумбия также
изучают перспективу вступления в этот блок.
Глава I
1.1 Организационная структура.
Как видно из схемы, главный орган управления МЕРКОСУР – это Совет Общего
рынка. Он собирается периодически на высшем уровне (глав государств и
правительств, министров иностранных дел) и осуществляет политическое
планирование развития интеграции. Группа Общего рынка – главный
исполнительный орган, функционирующий постоянно. Он имеет административный
секретариат со штаб-квартирой в Монтевидео (Уругвай), а также 10
технических комиссий, подчиняющихся Группе общего рынка и занимающихся
вопросами торговли, таможенного регулирования, технических норм, валютно-
финансовой политики, макроэкономической политики, наземного и морского
транспорта, промышленной технологии, сельского хозяйства и энергетики.
1.2 Успехи и перспективы развития.
Рынок Южного конуса оказался наиболее эффективно развивающимся
интеграционным блоком Латинской Америки. Создание МЕРКОСУР привело к
увеличению взаимной торговли между его участниками: за 1991–1997 она
выросла примерно в 6 раз, хотя товарооборот стран Южного конуса с развитыми
странами почти не меняется. В зоне свободной торговли четырех стран
ликвидированы таможенные пошлины и другие ограничения на 90% товаров,
согласованы общие внешние тарифы для торговли с третьими странами на 85%
импортируемых товаров. Идет обсуждение условий создания в среднесрочной
перспективе единой коллективной валюты (по образцу западноевропейского
евро).
Экономисты отмечают, что создание блока не раз помогало стабилизировать
экономики входящих в него стран. В 1990-е сдерживание инфляции
осуществлялось увеличением импорта, регулирование тарифной политики
способствовало торможению темпов экономического спада, например в
Аргентине и Бразилии. Отмечалось, что в период экономического застоя в
Бразилии в 1991–1993 местная промышленность смогла выжить в значительной
мере благодаря доступу на рынок Аргентины, экономика которой в то время
была на подъеме. А в 1994–1995, в условиях экономического спада в
Аргентине, спасительным кругом для нее стал доступ на динамично
развивавшийся рынок Бразилии. Опыт МЕРКОСУР показал, что для успешного
развития интеграционной группировки необходимо членство по меньшей мере
двух сильных в экономическом отношении стран, способных в кризисной
ситуации подставить плечо более слабым партнерам.
За время существования МЕРКОСУР произошло расширение торгово-экономического
сотрудничества с другими региональными торговыми группировками Латинской
Америки. Стали проявлять интерес к сотрудничеству 15 англоговорящих стран
Карибского региона, объединенных с 1973 в Карибском сообществе (CARICOM).
Мексика и Чили, в силу своего геополитического положения, стремятся к тому,
чтобы занять место связующего звена между НАФТА и МЕРКОСУР. В Центральной
Америке созданная в 1991 Центральноамериканская интеграционная система,
SICA (6 стран – Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа, Панама,
Сальвадор), в 1998 заключила соглашение о слиянии своей зоны свободной
торговли с аналогичной зоной МЕРКОСУР.
Заметно возросла взаимная инвестиционная активность, а также инвестиционная
привлекательность региона для иностранных компаний. В декабре 1995 между
МЕРКОСУР и ЕС было заключено Рамочное межрегиональное соглашение,
ставившее своей целью создание зоны свободной торговли между блоками к
2001. Одним из главных инициаторов договора со стороны ЕС была Испания,
сохраняющая традиционные связи со своими бывшими колониями. В ходе
затянувшихся переговоров о либерализации взаимной торговли стало очевидно,
что создание такой зоны, которая охватила бы 10% населения земного шара,
требует большего согласования и подготовки, а потому отодвигается на более
дальний срок – 2005 или даже 2010.
Со стороны России в начале 2000-х не раз звучали призывы к развитию
сотрудничества с МЕРКОСУР – на долю этого объединения приходится более
половины торгового оборота России со всей Латинской Америкой, общий объем
которого составляет порядка 6 млрд. долл. Прямой диалог с этим
интеграционным объединением Россия ведет с 2000. В этом она существенно
отстает, к примеру, от Европейского Союза, который, начиная с 1991, провел
с ним десять раундов переговоров об ассоциации. Для стран региона
углубление сотрудничества с ЕС и Россией – это определенный противовес
естественному доминированию США.
Успешное экономическое и политическое сближение между латиноамериканскими
странами побудило Вашингтон к попыткам поставить под контроль
интеграционные тенденции в западном полушарии. Администрация Клинтона
организовала в 1994 в Майами встречу 34 глав государств и правительств
обоих американских континентов, на которой обсуждались вопросы ускорения
экономического развития латиноамериканских стран. Был выдвинут и одобрен
проект Зоны свободной торговли обеих Америк (Free Trade Area of Americas,
FTAA). Подписание соглашения было отложено на 2005.
Однако уже в ходе обсуждения отчетливо выявилась конкуренция двух проектов
– бразильского и американского. Бразильский предполагал раздельное развитие
интеграции в МЕРКОСУР и НАФТА с постепенным экономическим подтягиванием
Латинской Америки и параллельным сближением таможенной и тарифной политики
между блоками на основе концепции открытого регионализма. Американский
вариант предлагал создавать панамериканскую зону свободной торговли на
основе (и на условиях членов-основателей) НАФТА, т.е. фактически за счет
растворения региональных интеграционных группировок Латинской Америки.
Учитывая, что НАФТА превышает МЕРКОСУР по территории и населению вдвое, по
ВВП в 7 раз, а по товарообороту в 28 раз, латиноамериканские участники
саммита проголосовали за проект Бразилии.
Многие исследователи отмечают, что латиноамериканцы видят в МЕРКОСУРЕ
важный буфер проникновению США в Латинскую Америку в форме либо FТАА, либо
двусторонних договоров. Очевидно, что экономический кризис в Агентине 2002
временно ослабил потенциал МЕРКОСУР и его претензии на лидерство в Южной
Америке. Многие критики даже усматривали в отказе администрации Буша помочь
аргентинской экономике сознательное желание Вашингтона ослабить этот
экономический блок.
Вместе с тем, назначенные на июль 2004 переговоры о вступлении Мексики в
МЕРКОСУР говорят об укреплении этого экономического союза. В июле же после
восьми лет трудных переговоров ожидается что Колумбия, Эквадор и Венесуэла
(страны Андской группы) создадут зону свободной торговли со странами Общего
рынка Южного конуса. В ближайшее десятилетие предусматривается произвести в
этой зоне поэтапную отмену таможенных пошлин на 80% товаров.
МЕРКОСУР остается крупнейшим интегрированным рынком Латинской Америки, где
сосредоточено 45% населения или более 200 миллионов человек, 50%
совокупного ВВП (свыше 1 трлн. долл.), 40% прямых зарубежных инвестиций,
более 60% совокупного объема товарооборота и 33% объема внешней торговли
южноамериканского континента.
1.3 Проблемы развития.
Несмотря на хорошие результаты (по меркам интеграционных группировок
развивающихся стран), МЕРКОСУР страдает от тех же проблем, которые тормозят
развитие практически всех интеграционных объединений третьего мира.
Главные из них – это разнородность стран-участниц и относительно низкий
уровень их экономического развития.
В рамках МЕРКОСУР крупные и относительно сильные новые индустриальные
страны (Бразилия и Аргентина) пытаются интегрироваться с гораздо более
слабыми Парагваем и Уругваем. Создание единых условий промышленной
конкуренции ведет к тому, что изначально менее индустриализированные
Парагвай и Уругвай рискуют оказаться в роли подчиненных у более сильных
соседей. Поэтому для них устойчиво сохраняются некоторые исключения из
правил либерализации торговли. Но все равно в малых странах Южного конуса
сохраняется ощущение, что их держат на положении бедного родственника – в
них охотно сбывают те товары, которые трудно экспортировать в более
развитые страны, но иностранные инвестиции идут к ним весьма скупо.
Как и в ЕврАзЭС, в МЕРКОСУР есть абсолютный лидер – Бразилия, которая
превосходит все другие страны-участницы вместе взятые. Это лидерство не
внушает другим участникам интеграционного блока таких опасений, как
лидерство России в ЕврАзЭС, но все же вносит некоторую напряженность.
Исследования экономистов показывают, что во взаимной торговле стран
МЕРКОСУР преобладают товары, мало конкурентоспособные на мировом рынке. В
результате взаимная торговля становится важным подспорьем для
производителей, но не несет особых выгод потребителям, предпочитающим
импортные товары из более развитых стран. Опыт других интеграционных
группировок подобного рода (в том числе СЭВ и ЕврАзЭС) показывает, что
взаимная торговля второсортными товарами не имеет долгосрочных
перспектив. Правда, доля высокотехнологичных товаров во внутрирегиональном
товарообороте стран Южного конуса имеет устойчивую тенденцию к росту: если
в 1970 продукция машиностроения составляла лишь 3,4%, то в 1985 – 12,6%, в
1996 – 16,4% (для сравнения: в странах Андской группы она за этот же период
возросла всего лишь с 0,4 до 3,1%).
Трудно сказать, насколько жизнеспособным окажется МЕРКОСУР в дальнейшем –
ждет ли его благополучная судьба, как НАФТА, или же он окажется
объединением-пустоцветом, как большинство интеграционных блоков третьего
мира (Восточноафриканское сообщество, Экономическое сообщество государств
Западной Африки и др.). Двусторонние экономические связи новых
индустриальных стран, Бразилии и Аргентины, достаточно прочны, но их
интеграция с более слабыми странами менее устойчива.
Глава II
2.1 Стабилизация экономики стран блока
Договор МЕРКОСУР предписывает отмену нетарифных ограничений, за исключением
мер регулирования торговли вооружением, боевой техникой, боеприпасами,
радиоактивными материалами, драгоценными металлами, а также рестриктивных
мер, направленных на защиту здоровья и нравственности граждан,
национального культурного достояния. Кроме того, сохраняется ряд нетарифных
регулирующих мер, не имеющих ограничительного характера, которые подлежат
упорядочению и гармонизации. Однако эта сложная и объемная работа,
проводимая специальным комитетом МЕРКОСУР по нетарифным ограничениям, пока
не завершена. В настоящее время Комиссия по торговле разрабатывает общий
регламент по защите от демпинга.
Как и было условлено, с 1 января 1995 г. на внешних границах блока стали
действовать общие таможенные тарифы (ОТТ) на импорт из третьих стран,
охватывающие примерно 85% товарных позиций единой таможенной номенклатуры
МЕРКОСУР. Их ставки варьируются от 2 до 20% стоимости товара. В отношении
остальных 15% номенклатуры определен особый порядок формирования ОТТ:
товары инвестиционного назначения – ставка ОТТ 14% с постепенным
приведением в соответствие с ней национальных тарифов Аргентины и Бразилии
до 2001 г., Парагвая и Уругвая – до 2006 г.; продукция информатики и
телекоммуникаций – ставка ОТТ 16% до 2006 г. для всех четырех стран. Кроме
того, за каждым из государств-членов МЕРКОСУР зарезервировано право на
временные изъятия из режима ОТТ в целях наиболее адекватной адаптации так
называемых уязвимых секторов экономики к новой конкурентной среде
(действующие национальные тарифы на эти товары будут постепенно приведены в
соответствие с согласованными ставками ОТТ).
В настоящее время МЕРКОСУР – это крупнейший интегрированный рынок Латинской
Америки, где сосредоточено 45% населения (более 200 млн. чел.), 50%
совокупного ВВП (свыше 1 трлн. долл.), 40% прямых зарубежных инвестиций,
более 60% совокупного объема товарооборота и 33% объема внешней торговли
континента.
Анализ динамики внешней торговли региона показал, что процесс объединения
был использован странами Латинской Америки прежде всего для продвижения
своей продукции на внутрирегиональном рынке. Наиболее ярко тенденция
дискриминации в торговых отношениях прослеживается во внешней торговле с
Западной Европой. Так, за период 1983-1993 гг. экспорт продукции
Европейского Союза в Латинскую Америку примерно удвоился, в то время как
сбыт латиноамериканской продукции в странах-членах ЕС сократился более чем
на 25%. В результате регион, прежде имевший активное сальдо внешней
торговли, в 90-е годы приобрел активный дефицит.
Процесс любого интеграционного объединения во многом обеспечивается
устойчивым развитием его членов. Страны, входящие в МЕРКОСУР, принадлежат к
числу государств региона, демонстрирующих в 90-х годах высокие темпы роста.
Так, ВВП Аргентины в 1992-1994 гг. увеличился на 8,7; 6,1; 7,4%
соответственно, а ВВП Бразилии – на 4,2; 5,8; 4% соответственно. Несмотря
на спад в экономике Аргентины и Уругвая, в 1995 г. зональная торговля
расширялась.
Необходимо отметить важность МЕРКОСУР как объединения, стабилизирующего
экономики стран блока. Сдерживание инфляции осуществлялось увеличением
импорта, регулирование тарифной политики способствовало торможению темпов
экономического спада, например в Аргентине и Бразилии. Как указывают сами
бразильцы, в 1991-1993 гг., в период, когда темпы экономического роста в
Бразилии были весьма низкими, местная промышленность смогла выжить в
значительной мере благодаря доступу на рынок Аргентины, экономика которой в
то время была на подъеме. Этим южноамериканцы объясняют достижение
положительного сальдо во взаимной торговле и сохранение уровня занятости. В
1994-1995 гг. ситуация между Аргентиной и Бразилией повторилась в
зеркальном отображении – спад в Аргентине и начало подъема в Бразилии.
Страны пошли по уже отработанному сценарию, и теперь уже аргентинцы
отмечали положительные стороны сотрудничества в МЕРКОСУР. Вообще
южноамериканские аналитики, основываясь на собственном опыте, прямо
указывают, что в интеграционной группировке необходимо членство по меньшей
мере двух сильных в экономическом отношении стран, способных в кризисной
ситуации принять удар на себя.
Значительные успехи интеграции не означают отсутствия в объединении
множества серьезных проблем. К ним следует отнести проблемы недостаточного
развития транспортной инфраструктуры, вопросы валютного регулирования,
унификации налогообложения, трудового законодательства. Большие трудности
возникают в связи с так называемым распределением преимуществ интеграции,
т.е. членством стран с разной мощностью национальных экономик. Появляются
противоречия между развитием интеграционных процессов и собственно
деликатными, уязвимыми отраслями, такими, как строительная, мукомольная,
сахарная, винодельческая. К числу болезненных отраслей при разделе рынков
относится также автомобильная отрасль. Сложные задачи стоят перед МЕРКОСУР
в социальной сфере. Если предприниматели уже почувствовали позитивизм
интеграции, то население стран-членов – не вполне.
Одним из совокупных результатов экономической интеграции этих стран служит
возросшая привлекательность данного субрегиона для иностранных инвесторов и
других стран – потенциальных участников процесса объединения (присоединение
Боливии, заявления Чили, Венесуэлы, Колумбии о намерении вступить в
МЕРКОСУР
2.2 Особенности интеграции стран
Создание МЕРКОСУР привело к резкому увеличению взаимной торговли,
расширению торгово-экономического сотрудничества с другими региональными
торговыми группировками. Заметно возросла взаимная инвестиционная
активность, нарастают инвестиции из-за рубежа. Успешная деятельность
МЕРКОСУР оказывает заметное влияние на политическую стабильность в регионе.
В отличие от западноевропейской интеграции это южноамериканское объединение
является показателем того, что разные по своему уровню государства могут не
только сосуществовать в единой организации, но и успешно сотрудничать. Для
этого требуется тщательная подготовка всех звеньев таких объединений;
высококвалифицированное руководство их деятельностью; умение найти для
каждой страны свое место в этом процессе, сгладить противоречия; желание и
умение идти на компромиссы.
Некоторые особенности интеграционного сотрудничества в Африке, в арабских
государствах
Стремятся развивать интеграционные процессы в своем регионе и африканские
государства. В 1989 г. в северной части африканского континента был
образован Союз Арабского Ма-гриба с участием Алжира, Ливии, Мавритании,
Марокко и Туниса. Договор об этом союзе предусматривает организацию
широкомасштабного экономического сотрудничества на уровне региональной
интеграции. Однако регион Северной Африки представляет собой пять замкнутых
в национальных границах, обособленных друг от друга рынков.
Стремление других африканских стран к экономической интеграции означает
попытку отсталых, практически не имеющих между собой экономических связей
государств создать в отдельных субрегионах Африки подходящие условия для
развития промышленности, ориентированной на удовлетворение основных
потребностей внутреннего рынка. Образовывая экономические и таможенные
союзы, африканские страны планировали на основе скоординированной политики
развивать взаимные экономические связи. В результате предполагалось
создавать в отдельных регионах относительно емкие внутренние рынки как базу
для модернизации экономики. Интеграция рассматривалась как альтернативный
путь развития, во многом как способ достижения прогресса в "опоре на
собственные силы". Концепция "опоры на собственные силы" предполагает, что
структурная перестройка экономики может быть достигнута за счет
использования, прежде всего, местных ресурсов, всемерной мобилизации
внутренних факторов развития. Эта идея присутствует и в планах организации
Африканского единства по созданию к 2025 г. африканского экономического
сообщества.
Практика интеграционных процессов в Африке, реализуемость провозглашаемых
руководителями африканских государств направлений углубленного
сотрудничества, показывают, что, в основном, все эти цели и задачи остаются
лишь благими пожеланиями. Экономическое сотрудничество бедных и отставших
стран, в традиционных его формах, не ведет к выходу из "порочного круга
бедности", не обеспечивает сколько-нибудь ощутимый прогресс. Вместе с тем,
идея африканского общего рынка, несмотря на все неудачи его создания, по-
прежнему популярна на континенте.
Стремление к интеграции, тесному взаимовыгодному сотрудничеству отмечается
и среди арабских государств Персидского залива. С 1981 г. создан и
функционирует Совет по сотрудничеству ряда арабских государств, включающий
Саудовскую Аравию, Кувейт, Катар, Бахрейн, Объединенные Арабские Эмираты и
Оман ("нефтяная шестерка"). В 1992 г. было объявлено о создании Организации
экономического сотрудничества центральноазиатских государств (ОЭС-ЭКО).
Инициаторами ее создания стали Иран, Пакистан и Турция. ОЭС-ЭКО, по замыслу
учредителей, должна стать прообразом будущего "Центральноазиатского общего
рынка", который должен включать в себя и мусульманские республики СНГ -
среднеазиатские, Казахстан, Азербайджан.
Говоря о сотрудничестве развивающихся стран ряда регионов, их стремлении к
интеграции, следует иметь в виду, что реальные интеграционные процессы еще
весьма слабы и различаются между собой по характеру, движущим факторам,
темпам развития. У большинства развивающихся стран практически нет
интеграции в ее подлинном, развитом виде, т. е. постоянно развивающегося и
углубляющегося процесса формирования непосредственных межстрановых связей
на уровне как отдельных фирм и предприятий, так и национальных хозяйств в
целом. Экономическое сотрудничество развивающихся стран, провозглашение ими
интеграционных целей, является лишь подготовительной ступенью реального
интеграционного процесса. Многие из провозглашенных интеграционных
группировок в силу незрелости социально-экономических отношений,
примитивности и структурной недифференцированности национальных хозяйств,
неразвитости рыночной и финансовой инфраструктур обрекали эти формирования
либо на откровенное прозябание, либо на полную неудачу.
2.3 Кризис стран-членов МЕРКОСУР
Относительно типа экономической интеграции, которую наша страна старается
достичь через МЕРКОСУР, следует отметить, что Аргентина не только обсуждает
возможности участия в качестве экспортера сельхозпродукции, но и
промышленную межотраслевую интеграцию, что позволило бы через блок найти
решение проблем собственного структурного дефицита системы производства —
исторической причины циклических кризисов. По причине таких кризисов
Аргентина установила печальный исторический рекорд: до кризиса
агроэкспортной модели экономики 30–50-х гг. ХХ в. Аргентина находилась
среди первых стран в мире по уровню ВВП на душу населения и уровню жизни,
потом стала считаться развивающейся страной. После глубокого дефолта 2002
г. в стране отмечалось, что 40% населения живет за чертой бедности, сейчас
же Аргентина полностью оправилась от кризиса, а ежегодный рост экономики на
протяжении последних трех лет составил 9%.
Для оценки сегодняшней ситуации в блоке МЕРКОСУР и динамики развития его
членов я хотел бы вернуться к последнему кризису глобального капитализма.
Как многие, очевидно, помнят, этот кризис начался в 1997 г. в Индонезии, в
1998 г. перекинулся в Юго-Восточную Азию и Россию, чтобы потом ударить по
Бразилии, наиболее уязвимой стране из группы новых развивающихся экономик.
Бразилия заявила о кризисе по причине беспорядочного движения капиталов,
вследствие которого в 1999 г. обесценилась национальная валюта. Она имела
жесткую привязку к доллару, ввиду чего, по сравнению с остальными странами
МЕРКОСУР, наш партнер обладал стабильным и прогнозируемым обменным курсом,
тем более что в то время внутри блока еще не возникло желания к переходу на
единую денежную единицу. Таким образом, находясь на пике кризиса ("эффекта
самбы"), Бразилия, предварительно не проконсультировавшись со своими
партнерами, произвела мегадевальвацию своей валюты — реала.
Четырьмя годами ранее пострадавшая аргентинская экономика с успехом
противостояла "эффекту текилы", а кризисы в Азии и России лишь укрепили ее
систему экономики, по крайней мере, по мнению международных финансовых
организаций. Можно вспомнить, что во время кризиса в России МВФ
рекомендовал Москве обратиться за советом по выходу из круга проблем к
Доминго Карвальо, благодаря действиям которого в Аргентине восстановилась
стабильность, была проведена реформа и обеспечен рост экономики.
в Аргентине были подорваны основы экономической системы в результате
кризиса 1999 г., который поразил ее стратегического партнера — Бразилию.
После этих событий разгорелся и до сих пор продолжается спор о причинах и
ответственности за события в Аргентине, а также о наиболее подходящей для
страны модели развития и интеграции. Эта дискуссия была открыта и в
остальных странах Латинской Америки и отразила несогласие с постулатами
"Вашингтонского консенсуса", предложенного в США в 90-х гг.
МЕРКОСУР вступил в 2006 г. с планами по проведению реформ блока, в их числе
выход на рынок, упрощение таможенных процедур (полная реализация "Программы
Асунсьона"), стимулирование инвестиций, производства, экспорта, в том числе
в зонах свободной торговли, свободного допуска и других особых режимов,
общие внешнеторговые пошлины, коммерческая защита и защита от конкуренции,
разрешение спорных моментов, принятие законодательных требований МЕРКОСУР,
укрепление его официальных органов, развитие внешних отношений. Эти вопросы
до сих пор не были разрешены и вызывали многочисленные разногласия между
странами-членами с тех пор, как ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда