ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ КОНЦЕПЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПЛАН
Введение
ГЛАВА 1.Теоретические вопросы концепции национальной безопасности
1.1. Концепция национальной безопасности: философско-политический аспект.
1.2. Доктрины и концепции национальной безопасности.
1.3. Концепция устойчивого развития и проблемы безопасности.
Глава 2. Политическая ситуация войны.
2.1. Анализ библиографических материалов войн в Ираке
2.2. Наступление Ирака
2.3. Перспективы дальнейшей политики.
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение
Актуальность данной работы. Актуальность выбранной темы определяется
целым рядом военно-политических событий, активным участником которых в
рассматриваемый период является Ирак и той важной ролью, которую он играет
как в современных ближневосточных отношениях, так и в глобальной
международной системе. Несомненный интерес представляют политические
процессы и явления, которые имели и имеют место в столь стратегически
важном регионе как Ближний Восток, а также анализ проблем
этнополитического, конфессионального и территориального характера, которые
в современной истории Ирака являются причинами происходящих конфликтов.
Особое влияние оказывают процессы, происходящие в Ираке, на общую ситуацию
в зоне Персидского залива - одной из несущих конструкций современной
системы международных отношений. С геополитической точки зрения бассейн
Персидского залива, находящийся на стыке двух океанов и трех континентов,
представляет собой узел сухопутных, морских и воздушных коммуникаций,
соединяющих Европу и Азию. В этом регионе сосредоточено примерно 70
процентов мировых запасов нефти и около 40 процентов запасов газа, что и
определяет его политическую и экономическую значимость для мировой системы
в целом, и для Российской Федерации в частности. Актуальной в последнее
время стала борьба с терроризмом, который на рубеже веков по своим
масштабам, непредсказуемости и последствиям превратился в одну из наиболее
серьезных общественно-политических и моральных проблем человечества.
Терроризм в любых формах его проявления все больше угрожает
безопасности многих стран и их граждан, влечет за собой огромные
человеческие жертвы, политические, экономические и моральные потери,
оказывает сильное психологическое давление на большие массы людей.
Еще одним очень важным вопросом является стратегическая стабильность,
которую в широком смысле слова можно рассматривать как состояние
политических, экономических, военных и других отношений между
государствами, устраняющее угрозу агрессии, в том числе с применением
ядерного оружия, и обеспечивающее мирное сосуществование на основе
принципов равноправия, государственного суверенитета и независимости.
Как всем известно, определяющими факторами стратегической стабильности
в современных условиях, являются: сокращение стратегических наступательных
вооружений, взаимосвязь этого сокращения с развертыванием стратегических
оборонительных систем, вопросы европейской безопасности, противодействие
распространению оружия массового уничтожения, ракетных средств его
доставки, борьба с международным терроризмом и ряд других.
Вышеизложенное определило цель исследования - дать оценку
обеспечения системы безопасности это в свою очередь, означает использование
политических, экономических, научно – технических, духовно-культурных,
информационных, гуманитарных возможностей страны для интегрирования её в
мировую жизнь, развития всесторонних связей, укрепляющих доверие, снижающих
военное сопротивления, воздвигающих барьеры для силовой политики, выявить
их специфику и факторы, оказывающие влияние обеспечение национальной
безопасности должно означать не только предотвращение военной,
экологической, экономической и иных угроз, но и создания в обществе таких
условий, которые бы стимулировали социальное, культурное, экономическое
развитие в связи с этим осуществить анализ путей и методов приходу к
политической и экономической безопасности. Важной составной частью
национально государственной безопасности является экономическая
политическая и информационная безопасность.
Мир стал свидетелем начала третьей за последние двадцать лет войны в
районе Персидского залива не утихали споры политиков и дипломатов, ученых и
общественных деятелей о том, насколько допустимо и целесообразно ли
применение военной силы в отношении Ирака, объявленного американскими
властями частью мировой оси зла.
Многие страны оказались тем или иным образом вовлечены в процессы,
которые происходят вокруг Ирака. Около сорока стран, как заявляет
госдепартамент США, поддерживают активные военные действия в отношении
режима Хусейна. В то же время сложилась достаточно представительная
антивоенная коалиция, лидерами которой являются Франция и Германия. По
всему миру сегодня поднялась волна антивоенных выступлений и акций, которая
захлестнула многие европейские и азиатские страны. Резко обострились
отношения между рядом стран, прежде поддерживавших тесные партнерские
отношения. Наблюдается кризис в некоторых ключевых международных
организациях, ответственных за обеспечение стабильности и безопасности в
мире. Мир захлестнула информационная волна, связанная с иракским кризисом;
все крупные средства массовой информации в мире большую часть своего
эфирного и печатного пространства посвящают войне в Ираке. Люди во всех
уголках мира сегодня следят за развитием ситуации в этой стране. В общем,
Ирак стал центром внимания всего мирового сообщества и одновременно
фактором кризиса в системе международных отношений.
Сегодня внимание всего мирового сообщества приковано к иракской
проблематике. Уже несколько дней на территории этой страны идут
ожесточенные бои, и, похоже, антисаддамовская коалиция, возглавляемая США и
Великобританией, сталкивается с более серьезными проблемами и трудностями,
чем ожидалось до начала военной кампании.
Учитывая тот факт, что в качестве международных акторов в настоящее
время выступают не только национальные государства, но и наднациональные
формирования, такие как транснациональные корпорации и т.д., можно говорить
о том, что основной ячейкой системы международных отношений является
регион. Следовательно, регионы являются основными носителями конфликтных
формаций. В этом случае, совершенно очевидно, что основная угроза для
стабильности всей системы международных отношений исходит в основном от
конфликтов, происходящих на региональном уровне.
Задачи данной работы осуществить анализ сущности, конкретного
содержания и взаимосвязи основных внутренних и международных проблем
обеспечения безопасности
Сформировать понимание динамики угроз безопасности от региональных к
глобальным; исследовать источники, основные сферы и средства обеспечения
безопасности страны.
Задачей являлось использование понятийного аппарата и методологических
подходов, принятых в современной мировой и отечественной науке для освоения
и изучения актуальных вопросов, связанных с безопасностью Эти понятия
распределялись по следующим структурно-смысловым блокам:
• общие положения теории международных отношений по вопросам
безопасности;
• основные международные организации и их деятельность на современной
международной арене;
Логика и структура работы позволяют использовать знания, полученные в
ходе изучения общих курсов социологии и политологии, а также ряда
специальных курсов, посвященных изучению международного сотрудничества в
Европе и в Азии, социально-политическим конфликтам и роли международных
организаций в решении проблем коллективной и национальной безопасности.
Методы исследования. Анализ вышеуказанных аспектов предполагает
обязательное наличие творческого подхода и навыков научной обработки
усваиваемой информации. Требуется так же определения понятий национальная
безопасность и концепция национальной безопасности.
Основные концепции безопасности. Отличие отечественного подхода к
изучению проблем безопасности от принятого в западной науке. Различия в
трактовках понятия безопасность и проблематики, которой должна заниматься
наука о безопасности. Трансформация понятия безопасность в отечественной
общественной науке в период с начала 80-х годов XX века. Теоретические
истоки теорий безопасности. Подходы к пониманию теорий безопасности
внешнеполитических школ.
Системный характер проблем обеспечения безопасности и ее основные
сферы. Сочетание и взаимообусловленность внутренних и международных проблем
безопасности.
Наряду с междисциплинарной базой в качестве методологических основ
автор исходил из необходимости применения методов интегративного
исторического, политического и правового анализа с элементами
компаративистики и системного подходов. Автор работы опирался также на
известные методы научных исследований: анализ ситуаций (наблюдение,
изучение документов, формирование банка данных), контент- и инвент-анализы,
а так же компартивистский подход.
Насколько глубоки возможности компаративистского подхода в
достижении такого глубокого понимания? Всякое сравнение характеризуется с
самого начала осуществлением тонких диалектических отношений между “своим”
и “чужим”, “сущим” и “иным”.
Компаративистский подход в рассмотрении диалога безопасности позволяет
увидеть Ирак утверждающий свое”, как “сущее”, в общении с “иным”. Процессы
осмысления “своего” в самосознании Ирака и осознания “иного” слиты воедино,
но не сводимы друг к другу.
Компаративистика ценна уже тем, что изначально признается событие
“своего” и “иного”, как событие различного, несмотря на обозначение
тождественного. В данном контексте это Ирак со своей самобытностью и
Европа. В более содержательном и глубоком выявлении тождественного и
различного компаративистский подход, по всей видимости, и видит существо
диалога, надеясь оптимизировать его с помощью применения герменевтических
методов. В связи с этим, компаративизм представляется не только
обоснованным, но и необходимым элементом в исследовании отношения между
“своим” и “чужим” в плане безопасности. Однако, увлеченная исследованием
тождественного и различного, к примеру, в западных и восточных традициях
философствования, компаративистика зачастую нивелирует тот факт, на который
сама указывает изначально, факт онтологической ускоренности различного, его
реальное бытие, как основу осуществления диалога по безопасности.
Основой дипломного исследования послужили труды отечественных и
зарубежных ученых (историков, политологов, экономистов и юристов-
международников), внесших вклад в разработку новых представлений о
концептуальных моделях общественного развития.
Библиография. Библиография безопасности общества, как одно из наиболее
важных направлений в системе теоретических и прикладных исследований,
всегда остается в центре внимания отечественных и зарубежных ученых. Наряду
с этим многоаспектность социальной деятельности и фундаментальные изменения
в жизни общества, приводят к тому, что новые элементы и массовые явления в
структуре оснований безопасности остаются недостаточно изученными.
Тем не менее, по данному направлению следует отметить работы Г.С.
Абрамова, К.А. Абульхановой-Славской, В.Н. Азарова, Т.В. Андреевой, Е.Н.
Бакановой, Н.Ю. Войтонис, Е.П. Ильина, Р.Л. Кричевского, Л.И. Малышевой,
М.Г. Рогова, Д.Н. Узнадзе и других.
На макроуровне понятия опасность и безопасность изучаются в целом ряде
дисциплин, где им уделяли внимание не только отечественные, но и зарубежные
ученые: М. Вебер, Т. Гоббс, Н. Макиавелли, Р. Рорти, Г. Риккерт, К. Поппер,
М. Фуко, М. Хайдеггер, О. Хеффе и другие. Особое значение поиск оснований
безопасности приобрел в теории социальных институтов, развернутой в
исследованиях Я. Щепаньского, П. Сорокина, Н. Смэлзера, А Миллера, Р.
Мертона, Г. Мида и других.
Среди современных отечественных обществоведов и социологов, касающихся
данной проблемы, 5 следует назвать З.А. Бадретдинова, A.M. Витченко, А.В.
Гайда, В.И. Золотова, В.Д. Зорькина, А. Ким, И.И. Кравченко, В.В. Крамника,
О.М. Ледяева, Н.Д. Линде, И.Ф. Михайлова, А.А. Мишина, В.Е. Чиркина и
других. Важное место в вопросах безопасности и геополитике имеет монографии
Гаджиева К.С. Геополитика. - М., 1998; О природе конфликтов и войн в
современном мире.
В качестве таких источников использовались научные исследования
философов и политологов[1]. Данный круг источников характеризуется
широчайшим спектром мнений относительно системы международных отношений, а
также месте и роли международных конфликтов в этой системе. Особенность
таких источников заключается в практической сложности определения степени
объективности. Однако следует отметить, что в задачи источников первой
группы не входит точное отражение прошедших событий.
В свою очередь, такой вид источников как дипломатическая
документация представлен в дипломной работе следующими видами:
1 .Международные договоры и соглашения, включающие в себя: договоры
между конфликтующими сторонами, конвенции, межправительственные
соглашения[2].
В отношении этого типа источников следует сказать, что они обладают
наивысшей степенью объективности в силу своего статичного характера.
Однако следует учитывать время их заключения. Соблюдение договоров, пактов
и зависит главным образом от доброй воли и взаимной заинтересованности
сторон. Несмотря на действующее правило pacta sunt servanda, с изменением
ситуации на ближневосточной арене значимость и действенность самих
договоров также изменялась. В целом же использование этих источников дало
возможность проследить зависимость уровня эффективности международно-
правового урегулирования конфликта от конкретных условий их появления.
2. Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН и постановления Совета
Безопасности ООН[3]. ООН, выполняя одну из основных своих функций,
принимала самое активное участие в попытках урегулирования ближневосточного
конфликта. Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности неоднократно
принимали резолюции и постановления, содержащие предложения по
урегулированию конфликта, определяли правомерность тех или иных действий,
предпринимаемых конфликтующими сторонами, определяли статус конфликтующих
сторон и т.д. Однако анализ этих документов показал, невысокую
эффективность действий ООН в процессе урегулирования региональных
конфликтов.
3. Дипломатическая переписка, которая является одной из основных
форм дипломатической деятельности государства по осуществлению
внешнеполитических целей и задач. Анализируя эти документы можно проследить
процесс подготовки принятия тех или иных решений.
4. Декларации. При анализе этих документов принималось во внимание
то, что они представляют собой заявления о намерениях или политическом
курсе, а не такового рода международные обязательства, которые обычно
воплощаются в традиционной форме международного соглашения.
5. Заявления Правительств и совместные коммюнике[4]. В работе в
основном использовались заявления для печати. Их специфика заключается в
том, что правительство излагает в них ту позицию, которую собирается
официально занять, однако основной функцией таких заявлений является
ориентирование общественного мнения.
6. Заявления и выступления глав и дипломатических представителей
государств.[5] Анализ этого типа источников помогает лучше представить
позиции сторон по конкретным вопросам, с одной стороны, и дает
возможность
Следующий вид источников - материалы прессы[6]. В работе
использовались материалы мировой прессы информативно-дискуссионного плана.
Использование этих источников дает возможность лучше представить позицию
стран по отношению к современным проблемам войны в Персидском заливе
отношений.
Так же использовались материалы помещенные в Интернете в частности,
www.un.org - Организация Объединенных Наций, www.frb.org - сайт, содержащий
экономическую и аналитическую информацию о странах мира,
www.migrationinformation.org - сайт, посвященный вопросам международной
миграции, www.geograhpic.org - страноведческий сайт, содержит обзорную
информацию и общую статистику, www.migrationist.com - сайт, посвященный
миграции и миграционной политике, www.europa.eu.int - сайт Европейского
Сообщества.
Структура работы отвечает целям и задачам исследования, направлена на
раскрытие его предмета и объекта. Работа состоит из введения, 3 глав,
заключения, списка источников и использованной литературы. Во введение дана
актуальность данной работы, поставлена цель, задачи данной работы, методы
исследования, библиография, источники, монографии, работы
общетеоретического характера.
В первой главе раскрываются теоретические вопросы концепции
национальной безопасности, их философско-политический аспект, доктрины и
концепции национальной безопасности, а так же концепция устойчивого
развития с проблемой безопасности.
В заключение даны выводы, подведены итоги работы, дается оценка
выполнение целей и задач данной работы, трудностей и проблемы, возникшие в
ходе написания работы, показана собственная точка зрения на данную
проблему, перспективность в дальнейшем исследования темы на более высоком
уровне. Дан список использованной литературы: источники, монографии.
ГЛАВА 1.Теоретические вопросы концепции национальной безопасности
1.1. Концепция национальной безопасности: философско-политический аспект.
Феномен диалога между различными политическими позициями - это не
только способность, внешняя функция, но основа существования и развития
теории и практики в данном случае безопасности. Особенно актуален анализ
диалога сегодня, когда ориентирами человеческого бытия стали такие понятия,
как мировая история, глобальные экономические и политические процессы,
общечеловеческие ценности. В этом смысле век двадцать первый -
действительно, век встречи различных культур и цивилизаций, так как,
несмотря на культурный плюрализм, тенденциям глобализации подвержен весь
культурный мир. Представление диалога-взаимодействия в плане европейской
безопасности, через призму общественного сознания позволяет более полно
раскрыть сущность и смысл диалога, его аксиологическую значимость и
глубокие эвристические возможности. Здесь необходимо выделить три момента.
Во-первых, диалог - это процесс осознанного взаимодействия между двумя
рефлексирующими субъектами, которые являются совершенно равноправными с
точки зрения их онтологической представленности. В данном контексте это
Франция со своей самобытностью и Европа.
Во-вторых, в диалоге общественного сознания происходит актуализация
смыслового содержания, только в диалоге утверждается необходимый смысл и
значимость исторически- конкретного содержания проблемы безопасности.
В третьих, диалог, приводящий к осознанному взаимодействию, диалог,
осуществляющийся в настоящем, как и диалог, разворачивающийся в
исторической ретроспективе - всегда есть событие сознания через событие
общественного сознания.
Быстрое совершенствование информационных технологий, проблемы
социально-культурного, духовного развития обострение экологической угрозы
влекут за собой возникновение ряда стратегических проблем в сфере
безопасности. Политология изучает как реальные, так и потенциально-
возможные действия и условия, приводящие к негативному воздействию на
критерии безопасности.
Построение разумных, позитивно-ориентированных оснований безопасного
развития общества связано с установлением нормального режима работы всех
его сфер, в интересах реализации равных условий безопасности для всех.
Политический анализ оснований безопасного развития общества создает
возможность теоретически обосновать и практически внедрить условия
жизнедеятельности, позволяющие максимально избегать негативного влияния
внешней среды. Разрешение этого вопроса связано с необходимостью проведения
научно-обоснованной, адекватной, прогнозируемой государственной и
региональной политики, с четко формулируемыми целями, задачами
безопасности.
Это требует разработки методологических основ ее формирования,
реализации и повышения эффективности. Современные требования к построению
оснований безопасного развития общества порождают ряд специфических
социальных проблем. Социальная практика достаточно четко показывает, что на
смену одним социальным проблемам постоянно приходят другие. Такая цепь
социальных противоречий и проблем требует особого внимания со стороны
ученых, управленческого аппарата, всех граждан общества. Недостаточное
внимание к социальному прогнозированию оснований и норм безопасности
приводит к серьезным социальным конфликтам в будущем. Целенаправленное
интегрирование элементов безопасности в систему современных и перспективных
социальных отношений, определяет динамику развития социума на годы и
десятилетия вперед. Людям всегда хочется выделить одно, главное,
направление опасности, чтобы, разрешив проблемы, лежащие на нём, разом
покончить с опасностью вообще. При этом как-то забывается, что все смертны,
и потому опасность смерти витает над нами точно так же, как ожидается
приход ночи после долгого дня.
Наиболее четкую структуру безопасности общества мы можем
найти только в законодательных актах, поскольку единого методологического
подхода к решению данной проблемы пока еще не существует. Таким образом,
социологическое исследование современных оснований безопасного развития
общества опирается на серьезный фундамент социологической методологии и
систему научных направлений в рамках других общественных дисциплин. Наряду
с этим остаются и недостаточно изученные вопросы, требующие дальнейшего
осмысления и углубленного анализа.
Объектом исследования являются современные основания безопасного
развития общества. Предмет исследования - роль и место феномена
безопасности в системе детерминации социального развития современного
общества. Чем же чревата неадекватность в материальном мире? Только лишь
катастрофами Чернобыля, а ещё раньше ( Хиросимой и Нагасаки, химическими и
радиоактивным заражением при экологических катастрофах, какие были и есть
не только в нашей стране? Закон неадекватности в большом. Надо хорошо
понимать, что неадекватность политического поведения в отношении к
требованиям Природы ( это безумие, ведущее нас к беспредельному наращиванию
агрессии. Как следствии, безумие агрессии ведёт прямой дорогой к
вынужденной гибели человечества, а не только отдельных цивилизаций.
Прежде всего, необходимо постоянно каждое наше действие, каждую нашу
конструкцию и каждую теорию проверять на соответствие Закону Природы,
который можно назвать как закон заполнения смысловой пустоты, доказывать
существование которого бессмысленно: сущностная пустота любой структуры,
если она, рождаясь, не заполняется сразу правильным смыслом, всегда
стремится заполниться тут же смыслом зеркального отражения от примитивного
понимания действительности ( дьявольщиной, то есть откровенно агрессивной
разрушительной формой, которая принимается разрушать немедленно, начиная с
самого главного, самого тонкого и сложного, с самого ценного ( с
Божественного уровня.
Главным несознательным, инстинктивным критерием личности и общества
является критерий безопасности существования. Вплоть до наблюдаемого уже
пятьдесят лет информационно-смыслового взрыва главным источником
безопасности существования общества было его внутреннее замкнутое
пространство, пространство разделяемое свой и чужой. Интересы личности
и общества всё более и более переориентируются с внутреннего пространства
во внешнее поле широкого информационного наполнения. В настоящее время
возможности информационнщ-формальных технологий по предоставлению обществу
безопасности. На этой основе принципы внутренней жизни общества вообще
стали исчезать, уступая место стереотипам внешнего поведения, диктуемого
формальным содержанием внешнего поля безопасности.
Движение поля международной разрядки, привело к тому, что если раньше
безопасность понималась, по большей части, как оборонная идентичность и
государство могло разрядить свою напряжённую внутреннюю атмосферу,
перемещая поле разрядки внутреннего напряжения во внешнюю политическую
среду. Рост агрессии на тех, кто оказывается рядом в моменты, когда
политическое напряжение возрастало. Сейчас наблюдается снижение значения
физической компоненты воздействия в политике, усилило тенденции в снижения
уровня внешней агрессии.
Такое падение критериев значения физической компоненты воздействия в
политике согласно закону природы снизило порог разделения понятий свой и
чужой до некоторой критической черты, когда многие воздействия на
человека, в отличие от прошлых лет, стали более демократичными.
Но общество оказалось не настолько прогрессивным, чем нам хотелось бы.
Когда говорят о том, что гражданское общество существует в том или ином
государстве, то вспоминают какие-нибудь события, на исход которых повлияло
мнение интеллигенции или кого-то из её рядов. Например, А. Солженицын
пытался влиять на события, происходившие в нашей стране в конце 80-х и
начале 90-х годов. Однако история показывает нам, что сила гражданского
общества как особого рода власти не обеспечивает безопасности государства,
а чаще наоборот выступает, как угроза этой безопасности. Это желание
отдельных представителей народа, подхлёстываемое внутренним стремлением к
концентрации сил, часто выдает желаемое за действительное.
В результате в сознании и языке людей произошла подмена понятий и, что
более существенно, действий: мораль общества как сумма правил поведения в
обществе заменила власть гражданского общества как причину реальных
действий. Мораль ( это всегда власть толпы: большой или малой, ибо мораль (
это этикет, по которому надо жить на виду у толпы.
Поэтому и наблюдаются иногда такие метаморфозы, когда один и тот же
человек, уважаемый в обществе, вдруг оказывается совершенно несостоятельным
в какой-нибудь существенной для общества ситуации. Как пример можно
привести проявление как политика Шарля де Голля до начала военных
действий, во время военных действий и в послевоенный период.
В сознании общества действует закон усложнения: с течением времени
люди в своём сознании чисто из увеличения скорости принятия решения
усложняют любые отношения. Они доходят при этом до такой степени давления
друг на друга, что требуют этого от всех других, руководствуясь, якобы,
привычкой, развитием и прочими ложными обоснованиями.
Истинно безопасное общество ( это, прежде всего, хорошо
структурируемое общество, поддерживающее наполнение жизненного пространства
смыслом жизни через быстродействующие каналы передачи информации. Как
только человечество найдет в себе волю выйти за пределы эгоистических
законов и разделения свой и чужой и осознает свою ошибку, оно возвратит
себе неограниченный потенциал своих творческих возможностей и обеспечит
себе безопасность в виде лозунга мир во всем мире. Политологический
анализ систем социальной безопасности фиксирует взаимозависимость ее
атрибутивных элементов и функций. Ключевым условием обеспечения
безопасности является информированность управленцев и управляемых
относительно потенциала несогласия и конфликтности. В системе социальной
коммуникации, безопасность это интегральный признак состояний и процессов
взаимодействия между социальными субъектами, находящимися в единстве,
имеющими сходные 9 ценности, интересы и цели, что позволяет системе
сохранять упорядоченность и целостность. Отношения по поводу реализации
индивидуальных стремлений, оценок и переоценок безопасности, должны
рассматриваться с учетом мнения индивидов, так как принципиальная позиция
каждой личности влияет на эффективность деятельности организации в целом.
Субъективные закономерности безопасности проистекают из биосоциальной
природы человека. Взаимодействие между социальными субъектами по поводу
безопасности - это каузальная связь, так как у каждого фрагмента социальной
безопасности есть своя конкретная причина, имеющая собственную сложную
структуру, в которой, прежде всего, степень безопасной интеграции элементов
социальной системы обусловливается соотношением согласия и конфликтов в
ней. Ориентиры безопасности являются имманентным свойством социального
бытия. Основным и изначальным субъектом социальной безопасности является
личность. Безопасность - это интегральный атрибутивный факт человеческого
существования, основа системы социальных взаимоотношений по поводу
обретения толерантности и согласия, в условиях усложняющейся социальной
практики. Осознанное стремление к безопасности возникает в процессе
совместной жизни и коллективной деятельности людей. С позиций политологии,
цели безопасности, прежде всего, связаны с формированием толерантности на
микро- и макроуровнях социальной коммуникации.
Личные оценки безопасности строятся в соответствии с общепринятыми
стандартами коллективного поведения. Индивидуальное расхождение личности с
коллективными оценками безопасности, объективно расширяет разнообразие
позиций, альтернативных оценок и точек зрения.
Таким образом, в вопросах эффективной аргументации современных оснований
безопасного развития общества, необходимо отражать принципиальную позицию
как можно большего количества индивидов.
С позиций управления, безопасность - есть специфический критерий
эффективности в деятельности организаций и показатель высокого качества
управления. Ориентация на безопасность в группе обусловливается уровнем
групповой сплоченности и коллективно понимаемой толерантности.
В целом же, потребность в безопасности по отношению к условиям развития
общества, зависит от того, кто и как им управляет.
1.2. Доктрины и концепции национальной безопасности.
Обеспечение системы безопасности той или иной страны означает
использование политических, экономических, научно – технических, духовно-
культурных, информационных, гуманитарных возможностей страны для
интегрирования её в мировую жизнь, развития всесторонних связей,
укрепляющих доверие, снижающих военное сопротивления, воздвигающих барьеры
для силовой политики, во-вторых, к ним относятся миротворческие элементы
международной политической системы, соответствующие глобальные организации
и движения, политико-правовые и нравственные нормы, мировое общественное
мнение, которые направляют развитие военно-политических отношений
государств в русло недопущения воин и военных конфликтов. В третьих, это
международный авторитет и положение государства в мировом сообществе, его
духовно-нравственный облик.[7] По данным учёных можно насчитать около 200
видов невоенных средств обеспечения безопасности. Но среди этих средств
ведущая роль принадлежит непосредственно политическим средствам, ибо
политика формирует, направляет, применяет всю совокупную мощь государства
и ее отдельные компоненты ради достижения безопасности[8].
Обеспечение национальной безопасности должно означать не только
предотвращение военной, экологической, экономической и иных угроз, но и
создания в обществе таких условий, которые бы стимулировали социальное,
культурное, экономическое развитие общества. Н. Косолапов писал, что
безопасность любой живой системы – будь то особь, род, вид или
человеческое сообщество – обеспечивается, в конечном счете, не только через
охранительство, но, прежде всего через жизнеспособность данного субъекта,
его конкурентных возможностей в борьбе за выживание и развитие[9].
В этом смысле можно сказать, что безопасность состоит именно в
развитии, а не в стихийном чередовании заведомо тщетных попыток
радикализма, граничащими с авантюризмом. Любая максималистская постановка
любых задач – всегда угроза для безопасности общества, независимо от
стоящих за такой постановкой побуждений [27], то есть для обеспечения
национальной безопасности важно искать оптимальную стратегию для отражения
угроз, а не максималистские подходы типа любой ценой обеспечить желаемое.
Когда одна страна стремится заставить другую страну изменить
экономическую политику, чтобы обеспечить более широкий доступ к её рынкам,
невоенные средства и методы оказываются более эффективными, чем военная
сила[10]. Важное значение имеет тот факт, что научно-техническая
революция, всевозрастающий спрос на мировые ресурсы, всё более глубокое
интегрирование государств во всемирное хозяйство, сократили географические,
политические и экономические расстояния между государствами. В мире
появилось много точек, где пересекаются интересы, потребности, продукты и
т.д. государств. Государства Больше стали зависеть друг от друга.
Взаимозависимость государств, в свою очередь привело к тому, что для
обеспечения своей безопасности приходится думать и о безопасности других
государств. Обеспечение всеобщей безопасности, создание условий исключающих
нарушение всеобщего мира или возникновение угрозы безопасности народов в
какой бы то ни было форме, стало частью национального интереса большинства
стран – членов мирового сообщества.
Безопасность – это некоторый инвариант существования и развития,
который характерен для любой модели развития цивилизации. Даже в рамках
модели неустойчивого развития необходимо добиться определенного уровня
стабильности и безопасности, для того чтобы можно было осуществлять переход
к стратегии устойчивого развития. В годовом докладе о работе ООН за 1999 г.
“Предотвращение войн и бедствий: глобальный вызов растущих масштабов”[11]
Генеральный секретарь ООН отметил, что “справедливое и устойчивое развитие
является одним из необходимых условий обеспечения безопасности, однако
обеспечение минимальных стандартов безопасности, в свою очередь, является
одной из предпосылок развития. Стремление решить одну задачу в отрыве от
другой не имеет большого смысла”.
В рамках новой стратегии безопасность и развитие (саморазвитие)
оказались настолько взаимосвязанными, что обеспечение безопасности
цивилизации в принципе невозможно без перехода на путь устойчивого
развития. И наоборот, устойчивое развитие, т.е. сохранение человеческой
культуры и биосферы, невозможно без обеспечения их совместной безопасности.
Рассмотрим далее ряд принципов обеспечения безопасности через устойчивое
развитие. Процесс глобализации обеспечения безопасности. Развернувшийся
процесс глобализации существенно влияет на постановку проблемы
безопасности.
Становится очевидным, что усилия, направляемые на обеспечение
безопасности отдельно взятого объекта безопасности – государства, общества,
личности, фирмы и т.п., должны одновременно способствовать и глобальной
безопасности, т.е. безопасности всего человечества. Это означает, что
безопасность любого объекта (субъекта) не может быть обеспечена в полной
мере без обеспечения глобальной безопасности. Итак, переход к устойчивому
развитию возможен лишь в глобальном масштабе, в согласованно-когерентном
режиме всех объектов безопасности (и субъектов также), а значит, любые
решения и действия по обеспечению безопасности любого объекта не должны
противоречить международно-глобальным императивам устойчивого развития.
Системно-синергетический характер безопасности. Сказанное выше
свидетельствует о системном характере обеспечения безопасности через
устойчивое развитие, поскольку в одно системное целое объединяются
глобальный, региональный, национально-территориальный и локальные аспекты,
но на базе планетарных императивов. Системно-синергетический характер
проблемы безопасности проявляется и при объединении в одно целое различных
видов безопасности, что реализуется в Концепции национальной безопасности
аналогичных документах других государств.
Опережающий характер обеспечения безопасности. Обеспечение
безопасности в рамках модели неустойчивого развития и новой цивилизационной
модели в темпоральном аспекте носит принципиально различный характер.
Развитие в соответствии с такой новой формой цивилизационной
самоорганизации должно быть одновременно и опережающим саморазвитием, в
русле которого возможно заранее предвидеть и предотвращать угрозы и
опасности внутреннего и внешнего характера.
Расширение объектов безопасности (пространственных и темпоральных
границ). Обычно к основным субъектам безопасности относят личность – ее
права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности;
государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальную
целостность.
1.3. Концепция устойчивого развития и проблемы безопасности.
Идеи устойчивого развития отвечают объективному требованию времени и
могут решающим образом повлиять на будущее, сыграть важную роль в
определении государственных приоритетов, стратегии социально-экономического
развития и перспектив дальнейшего реформирования стран. Новая стратегия
развития цивилизации уже определила позицию мирового сообщества –
объединить усилия во имя выживания человечества и непрерывного развития
системы безопасности.
Термин “устойчивое развитие” получил широкое распространение после
публикации доклада, подготовленного для ООН в 1987 г. специально созданной
в 1983 г. Международной комиссией.
Стало ясным, что необходимо коренным образом изменить модель развития
человечества и даже сам способ жизнедеятельности каждого человека, провести
самые кардинальные за всю историю человечества цивилизационные
трансформации, которые обеспечили бы его выживание.
Стратегию устойчивого развития невозможно создать, исходя из
традиционных общечеловеческих представлений и ценностей, стереотипов
мышления. Она требует выработки новых научных и мировоззренческих подходов,
соответствующих не только современным реалиям, но и предполагаемым
перспективам развития в III тысячелетии.
Понятие устойчивого развития должно определяться через два основных
признака такого развития – антропоцентрический и биосфероцентрический. Под
антропоцентрическим признаком в широком смысле понимается выживание
человечества (страны) и способность (возможность) его дальнейшего
непрекращающегося (устойчивого), непрерывно долгого развития, чтобы наши
потомки имели не меньшие возможности, по сравнению с настоящим поколением,
удовлетворения своих потребностей в природных условиях и экологических
условиях Земли и космоса (принцип равенства возможностей поколений в плане
удовлетворения своих потребностей). Биосфероцентрический (в общем случае –
экологический) признак понятия связан с сохранением биосферы как
естественной основы всей жизни на Земле, необходимого условия ее
устойчивости и естественной эволюции, так чтобы дальнейшее развитие
человечества не происходило в экофобной форме. В книге “Наше общее будущее”
отмечается, что “стратегия устойчивого развития направлена на достижение
гармонии между людьми и между обществом и природой”. Этот принцип можно
охарактеризовать как принцип коэволюции природы и общества. Сказанное
позволяет определить устойчивое развитие как стратегию социоприродного
развития, которая обеспечивает выживание и непрерывный прогресс общества.
Глубинная сущность перехода к устойчивому развитию заключается в
выживании человечества, иными словами, в сохранении цивилизации. Однако для
того чтобы выжить, сохраниться как уникальный биологический вид, человеку
необходимо кардинальным образом трансформировать все сферы своей
деятельности. Это очень сложная задача, и ее выполнение во многом
противоречит всему тому, что характерно для модели неустойчивого, или
экономоцентрического, развития.
XXI век может оказаться переломным в истории цивилизации, ибо на его
протяжении должен разрешиться главный вопрос – быть или не быть
человечеству. Переход к устойчивому развитию и позволит его разрешить, так
как создает возможность выживания и дальнейшего непрерывного развития
цивилизации. В настоящее время во всем мире разрабатывается концепция
устойчивого развития, которая должна в научном плане превратиться в теорию,
а в практическом – в стратегию устойчивого развития, и мировое сообщество
должно реализовать эту стратегию, чтобы выжить в наступившем тысячелетии.
Чаще всего безопасность понимается как особая область деятельности, которая
как бы дополняет основной вид деятельности, защищает его от внешних либо
внутренних угроз и опасностей. В определенной степени подобное понимание
безопасности как состояния защищенности жизненно важных интересов личности,
общества и государства (объекта безопасности) от внутренних и внешних угроз
правомерно. Вместе с тем если обеспечение безопасности мыслить как защиту
основной деятельности, то происходит раздвоение деятельности на
созидательную и дополнительную, связанную с обеспечением безопасности. К
тому же в рамках модели неустойчивого развития безопасность можно
обеспечить лишь временно и на самом минимальном уровне.
Ведь особенностью каждого суверенного государства является реализация
им своих национальных интересов (в том числе в плане обеспечения
безопасности), а теперь также – одновременная по историческим масштабам
ориентация на переход к устойчивому развитию. Совершенно очевидно, что
разрешение этого противоречия связано с тем, что обеспечение безопасности
должно все в большей степени осуществляться через развитие и все в меньшей
– через защиту, что вынуждает найти консенсус между новым мировоззрением,
соответствующим идее устойчивого развития, и мировоззрением, на котором до
сих пор основывалось обеспечение безопасности любого государства через
защиту. В свете сказанного важно во всех разделах проекта обсуждаемой
стратегии связать переход к устойчивому развитию с обеспечением
национальной и других видов безопасности.
После “холодной войны” для США исчез вынужденный контроль за
собственными планами и амбициями, связанный с опасностью противодействия
другой стороны или эскалацией цены реализации этих планов. В США окрепло
представление о своих возможностях как о стержневом механизме поддержания
выгодного для американского общества мирового порядка (shaping). Сочетание
этих обстоятельств с множественностью субъектов национальной безопасности
воскресило целый спектр доктринальных трактовок роли и места США в
современном мире, значительно отличающихся от официальных и, мало того,
частично реализуемых отдельными государственными организациями и
неправительственными субъектами.
Следуя классификации американского исследователя Ф.Нахта, эти
трактовки сводятся в четыре основные группы, которые образует пересечение
двух альтернатив в трактовке национальных интересов США:
1. изоляционизм (выборочная вовлеченность) – глобальная вовлеченность в
мировые дела;
2. опора на собственные силы (“односторонники”) – опора на международные
организации и союзников (“многосторонники”-интернационалист ы).
Сторонники опоры на международные организации делятся на две группы. К
первой из них относятся апологеты глобального лидерства США с опорой на
международные организации и союзников США, которые должны помогать
реализовывать глобальные устремления Вашингтона. Разработчики этой доктрины
национальных интересов (У.Кристофер, Э.Лейк, П.Тарноф, М.Кеннеди, Р.Хаас)
связаны с Демократической партией, а также крупнейшими межнациональными
корпорациями, в которых ведущие позиции занимает еврейский капитал. Очень
тихо в хоре этих заявлений звучат и идеи о необходимости возвращения к
забытым принципам мирного сосуществования, конвергенции и т.д. (например,
“мутуализма” Х. де Сантиса).
Вторая группа “многосторонников” выступает за необходимость четкого
выделения наиболее важных интересов США в реальном времени, ориентируя на
необходимость знать то, что относится к безопасности США, а что – нет. К
сторонникам такого “аккуратного” подхода относятся деятели высшей
американской бюрократии, как правило технократы-практики из
Госдепартамента, Министерства обороны, ЦРУ и т.д. Доктрина выборочной
вовлеченности разработана Г.Киссинджером, У.Мейнесом, Б.Бредли, отчасти
З.Бжезинским, Ч.Купчаном, относящимися к демократам и финансируемыми из тех
же источников (т.е. МНК).
Сторонников опоры на исключительно американские силы также делят на
две группы. Одна из них предлагает глобальную вовлеченность в мировые дела
без учета интересов и даже сотрудничества с официальными союзниками, не
говоря уже об ООН, ОБСЕ и т.п. – упор на сверхдержавность США без оглядки
на кого бы то ни было. Эти взгляды отражены в доктринах Б.Доула,
Н.Гингрича, докладах республиканского “Фонда Наследие” (Фельнер), Кристола
и Кагана (“доброжелательное лидерство”), З.Халилзада, Д.Джонстона
(“служение-лидерство”) и отражают предпочтения мощных моно- и
транснациональных компаний, интересы которых лоббируют группы влияния из
теперешнего республиканского конгресса.
Другая группа “односторонников” – это т.н. “неоизоляционисты” или
“затворники”, отстаивающие необходимость резкого сокращения внешней военно-
политической активности США и сосредоточения на экономических и внутренних
аспектах безопасности Америки. Выразителями такой трактовки интересов США
выступают Дж. Хелмс (Сенат) и Дж.Шлиссенджер, а также часть высшей
бюрократии, курирующей внутренние проблемы (доктринальное обоснование –
Д.Бендоу, К.Лайон). “Затворники”, как правило, республиканцы, выразители
интересов малого и среднего бизнеса.
К национальным особенностям Японии, определяющим формирование ее
взглядов на проведение политики национальной безопасности, относится прежде
всего гомогенность и закрытость японского общества, что определилось
длительным, почти трехстолетним (вплоть до середины XIX века) периодом ее
самоизоляции. Гомогенность не способствует преодолению закрытости общества
и выражается в самоидентификации японцев как частичек единого государства
(“одна нация – одно сердце (иккоку –иссин)”). Кроме того, в сознании
японского общества закрепилась традиция оценки окружения страны сквозь
призму “японоцентричности”.
После окончания второй мировой войны в Японии, находящейся под
американской оккупацией, были распущены вооруженные силы. Япония отказалась
от применения военной силы как средства разрешения международных проблем.
Заключение Японо-американского договора о гарантиях безопасности, по
которому страна стала союзником США и предоставила им право создавать на
своей территории военные базы и содержать неограниченную группировку
передового присутствия, фактически заложило основы концепции национальной
безопасности Японии, получившей наименование доктрины Ёсида.
Доктрина Ёсида (по имени премьер-министра Японии и председателя
Либеральной партии в 1946-1954 гг.) заложила магистральное направление
послевоенной политики национальной безопасности Японии, предусматривающее
ускоренное экономическое развитие, резкое ограничение военных расходов и
тесный союз с США. Это была доктрина экономического национализма
(практического национализма), основной целью которой было развитие японской
экономики под американским ядерным зонтиком.
В целом, доктрина Ёсида являлась основой для проведения классического
варианта политики национальной безопасности.
В начале 70-х гг. доктрина Ёсида трансформируется в классическую
доктрину национальных интересов, состоявшую из внутрисоциального
(общественная безопасность), военного (национальная безопасность) и
внешнеполитического (мир и стабильность во всем мире) компонентов. Этой
доктрины придерживались правительства Сато (с 1970 по 1972), Танаки
(1972–1974), Мики (1974–1976) и Фукуда (1976–1978).
В этот период основной целью политики национальной безопасности Японии
стало приведение ее внешнеполитической роли в мире в соответствие с ее
экономическим потенциалом. Достижение данной цели планировалось осуществить
через решение трех задач: содействие развитию ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
ГЛАВА 1.Теоретические вопросы концепции национальной безопасности
1.1. Концепция национальной безопасности: философско-политический аспект.
1.2. Доктрины и концепции национальной безопасности.
1.3. Концепция устойчивого развития и проблемы безопасности.
Глава 2. Политическая ситуация войны.
2.1. Анализ библиографических материалов войн в Ираке
2.2. Наступление Ирака
2.3. Перспективы дальнейшей политики.
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение
Актуальность данной работы. Актуальность выбранной темы определяется
целым рядом военно-политических событий, активным участником которых в
рассматриваемый период является Ирак и той важной ролью, которую он играет
как в современных ближневосточных отношениях, так и в глобальной
международной системе. Несомненный интерес представляют политические
процессы и явления, которые имели и имеют место в столь стратегически
важном регионе как Ближний Восток, а также анализ проблем
этнополитического, конфессионального и территориального характера, которые
в современной истории Ирака являются причинами происходящих конфликтов.
Особое влияние оказывают процессы, происходящие в Ираке, на общую ситуацию
в зоне Персидского залива - одной из несущих конструкций современной
системы международных отношений. С геополитической точки зрения бассейн
Персидского залива, находящийся на стыке двух океанов и трех континентов,
представляет собой узел сухопутных, морских и воздушных коммуникаций,
соединяющих Европу и Азию. В этом регионе сосредоточено примерно 70
процентов мировых запасов нефти и около 40 процентов запасов газа, что и
определяет его политическую и экономическую значимость для мировой системы
в целом, и для Российской Федерации в частности. Актуальной в последнее
время стала борьба с терроризмом, который на рубеже веков по своим
масштабам, непредсказуемости и последствиям превратился в одну из наиболее
серьезных общественно-политических и моральных проблем человечества.
Терроризм в любых формах его проявления все больше угрожает
безопасности многих стран и их граждан, влечет за собой огромные
человеческие жертвы, политические, экономические и моральные потери,
оказывает сильное психологическое давление на большие массы людей.
Еще одним очень важным вопросом является стратегическая стабильность,
которую в широком смысле слова можно рассматривать как состояние
политических, экономических, военных и других отношений между
государствами, устраняющее угрозу агрессии, в том числе с применением
ядерного оружия, и обеспечивающее мирное сосуществование на основе
принципов равноправия, государственного суверенитета и независимости.
Как всем известно, определяющими факторами стратегической стабильности
в современных условиях, являются: сокращение стратегических наступательных
вооружений, взаимосвязь этого сокращения с развертыванием стратегических
оборонительных систем, вопросы европейской безопасности, противодействие
распространению оружия массового уничтожения, ракетных средств его
доставки, борьба с международным терроризмом и ряд других.
Вышеизложенное определило цель исследования - дать оценку
обеспечения системы безопасности это в свою очередь, означает использование
политических, экономических, научно – технических, духовно-культурных,
информационных, гуманитарных возможностей страны для интегрирования её в
мировую жизнь, развития всесторонних связей, укрепляющих доверие, снижающих
военное сопротивления, воздвигающих барьеры для силовой политики, выявить
их специфику и факторы, оказывающие влияние обеспечение национальной
безопасности должно означать не только предотвращение военной,
экологической, экономической и иных угроз, но и создания в обществе таких
условий, которые бы стимулировали социальное, культурное, экономическое
развитие в связи с этим осуществить анализ путей и методов приходу к
политической и экономической безопасности. Важной составной частью
национально государственной безопасности является экономическая
политическая и информационная безопасность.
Мир стал свидетелем начала третьей за последние двадцать лет войны в
районе Персидского залива не утихали споры политиков и дипломатов, ученых и
общественных деятелей о том, насколько допустимо и целесообразно ли
применение военной силы в отношении Ирака, объявленного американскими
властями частью мировой оси зла.
Многие страны оказались тем или иным образом вовлечены в процессы,
которые происходят вокруг Ирака. Около сорока стран, как заявляет
госдепартамент США, поддерживают активные военные действия в отношении
режима Хусейна. В то же время сложилась достаточно представительная
антивоенная коалиция, лидерами которой являются Франция и Германия. По
всему миру сегодня поднялась волна антивоенных выступлений и акций, которая
захлестнула многие европейские и азиатские страны. Резко обострились
отношения между рядом стран, прежде поддерживавших тесные партнерские
отношения. Наблюдается кризис в некоторых ключевых международных
организациях, ответственных за обеспечение стабильности и безопасности в
мире. Мир захлестнула информационная волна, связанная с иракским кризисом;
все крупные средства массовой информации в мире большую часть своего
эфирного и печатного пространства посвящают войне в Ираке. Люди во всех
уголках мира сегодня следят за развитием ситуации в этой стране. В общем,
Ирак стал центром внимания всего мирового сообщества и одновременно
фактором кризиса в системе международных отношений.
Сегодня внимание всего мирового сообщества приковано к иракской
проблематике. Уже несколько дней на территории этой страны идут
ожесточенные бои, и, похоже, антисаддамовская коалиция, возглавляемая США и
Великобританией, сталкивается с более серьезными проблемами и трудностями,
чем ожидалось до начала военной кампании.
Учитывая тот факт, что в качестве международных акторов в настоящее
время выступают не только национальные государства, но и наднациональные
формирования, такие как транснациональные корпорации и т.д., можно говорить
о том, что основной ячейкой системы международных отношений является
регион. Следовательно, регионы являются основными носителями конфликтных
формаций. В этом случае, совершенно очевидно, что основная угроза для
стабильности всей системы международных отношений исходит в основном от
конфликтов, происходящих на региональном уровне.
Задачи данной работы осуществить анализ сущности, конкретного
содержания и взаимосвязи основных внутренних и международных проблем
обеспечения безопасности
Сформировать понимание динамики угроз безопасности от региональных к
глобальным; исследовать источники, основные сферы и средства обеспечения
безопасности страны.
Задачей являлось использование понятийного аппарата и методологических
подходов, принятых в современной мировой и отечественной науке для освоения
и изучения актуальных вопросов, связанных с безопасностью Эти понятия
распределялись по следующим структурно-смысловым блокам:
• общие положения теории международных отношений по вопросам
безопасности;
• основные международные организации и их деятельность на современной
международной арене;
Логика и структура работы позволяют использовать знания, полученные в
ходе изучения общих курсов социологии и политологии, а также ряда
специальных курсов, посвященных изучению международного сотрудничества в
Европе и в Азии, социально-политическим конфликтам и роли международных
организаций в решении проблем коллективной и национальной безопасности.
Методы исследования. Анализ вышеуказанных аспектов предполагает
обязательное наличие творческого подхода и навыков научной обработки
усваиваемой информации. Требуется так же определения понятий национальная
безопасность и концепция национальной безопасности.
Основные концепции безопасности. Отличие отечественного подхода к
изучению проблем безопасности от принятого в западной науке. Различия в
трактовках понятия безопасность и проблематики, которой должна заниматься
наука о безопасности. Трансформация понятия безопасность в отечественной
общественной науке в период с начала 80-х годов XX века. Теоретические
истоки теорий безопасности. Подходы к пониманию теорий безопасности
внешнеполитических школ.
Системный характер проблем обеспечения безопасности и ее основные
сферы. Сочетание и взаимообусловленность внутренних и международных проблем
безопасности.
Наряду с междисциплинарной базой в качестве методологических основ
автор исходил из необходимости применения методов интегративного
исторического, политического и правового анализа с элементами
компаративистики и системного подходов. Автор работы опирался также на
известные методы научных исследований: анализ ситуаций (наблюдение,
изучение документов, формирование банка данных), контент- и инвент-анализы,
а так же компартивистский подход.
Насколько глубоки возможности компаративистского подхода в
достижении такого глубокого понимания? Всякое сравнение характеризуется с
самого начала осуществлением тонких диалектических отношений между “своим”
и “чужим”, “сущим” и “иным”.
Компаративистский подход в рассмотрении диалога безопасности позволяет
увидеть Ирак утверждающий свое”, как “сущее”, в общении с “иным”. Процессы
осмысления “своего” в самосознании Ирака и осознания “иного” слиты воедино,
но не сводимы друг к другу.
Компаративистика ценна уже тем, что изначально признается событие
“своего” и “иного”, как событие различного, несмотря на обозначение
тождественного. В данном контексте это Ирак со своей самобытностью и
Европа. В более содержательном и глубоком выявлении тождественного и
различного компаративистский подход, по всей видимости, и видит существо
диалога, надеясь оптимизировать его с помощью применения герменевтических
методов. В связи с этим, компаративизм представляется не только
обоснованным, но и необходимым элементом в исследовании отношения между
“своим” и “чужим” в плане безопасности. Однако, увлеченная исследованием
тождественного и различного, к примеру, в западных и восточных традициях
философствования, компаративистика зачастую нивелирует тот факт, на который
сама указывает изначально, факт онтологической ускоренности различного, его
реальное бытие, как основу осуществления диалога по безопасности.
Основой дипломного исследования послужили труды отечественных и
зарубежных ученых (историков, политологов, экономистов и юристов-
международников), внесших вклад в разработку новых представлений о
концептуальных моделях общественного развития.
Библиография. Библиография безопасности общества, как одно из наиболее
важных направлений в системе теоретических и прикладных исследований,
всегда остается в центре внимания отечественных и зарубежных ученых. Наряду
с этим многоаспектность социальной деятельности и фундаментальные изменения
в жизни общества, приводят к тому, что новые элементы и массовые явления в
структуре оснований безопасности остаются недостаточно изученными.
Тем не менее, по данному направлению следует отметить работы Г.С.
Абрамова, К.А. Абульхановой-Славской, В.Н. Азарова, Т.В. Андреевой, Е.Н.
Бакановой, Н.Ю. Войтонис, Е.П. Ильина, Р.Л. Кричевского, Л.И. Малышевой,
М.Г. Рогова, Д.Н. Узнадзе и других.
На макроуровне понятия опасность и безопасность изучаются в целом ряде
дисциплин, где им уделяли внимание не только отечественные, но и зарубежные
ученые: М. Вебер, Т. Гоббс, Н. Макиавелли, Р. Рорти, Г. Риккерт, К. Поппер,
М. Фуко, М. Хайдеггер, О. Хеффе и другие. Особое значение поиск оснований
безопасности приобрел в теории социальных институтов, развернутой в
исследованиях Я. Щепаньского, П. Сорокина, Н. Смэлзера, А Миллера, Р.
Мертона, Г. Мида и других.
Среди современных отечественных обществоведов и социологов, касающихся
данной проблемы, 5 следует назвать З.А. Бадретдинова, A.M. Витченко, А.В.
Гайда, В.И. Золотова, В.Д. Зорькина, А. Ким, И.И. Кравченко, В.В. Крамника,
О.М. Ледяева, Н.Д. Линде, И.Ф. Михайлова, А.А. Мишина, В.Е. Чиркина и
других. Важное место в вопросах безопасности и геополитике имеет монографии
Гаджиева К.С. Геополитика. - М., 1998; О природе конфликтов и войн в
современном мире.
В качестве таких источников использовались научные исследования
философов и политологов[1]. Данный круг источников характеризуется
широчайшим спектром мнений относительно системы международных отношений, а
также месте и роли международных конфликтов в этой системе. Особенность
таких источников заключается в практической сложности определения степени
объективности. Однако следует отметить, что в задачи источников первой
группы не входит точное отражение прошедших событий.
В свою очередь, такой вид источников как дипломатическая
документация представлен в дипломной работе следующими видами:
1 .Международные договоры и соглашения, включающие в себя: договоры
между конфликтующими сторонами, конвенции, межправительственные
соглашения[2].
В отношении этого типа источников следует сказать, что они обладают
наивысшей степенью объективности в силу своего статичного характера.
Однако следует учитывать время их заключения. Соблюдение договоров, пактов
и зависит главным образом от доброй воли и взаимной заинтересованности
сторон. Несмотря на действующее правило pacta sunt servanda, с изменением
ситуации на ближневосточной арене значимость и действенность самих
договоров также изменялась. В целом же использование этих источников дало
возможность проследить зависимость уровня эффективности международно-
правового урегулирования конфликта от конкретных условий их появления.
2. Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН и постановления Совета
Безопасности ООН[3]. ООН, выполняя одну из основных своих функций,
принимала самое активное участие в попытках урегулирования ближневосточного
конфликта. Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности неоднократно
принимали резолюции и постановления, содержащие предложения по
урегулированию конфликта, определяли правомерность тех или иных действий,
предпринимаемых конфликтующими сторонами, определяли статус конфликтующих
сторон и т.д. Однако анализ этих документов показал, невысокую
эффективность действий ООН в процессе урегулирования региональных
конфликтов.
3. Дипломатическая переписка, которая является одной из основных
форм дипломатической деятельности государства по осуществлению
внешнеполитических целей и задач. Анализируя эти документы можно проследить
процесс подготовки принятия тех или иных решений.
4. Декларации. При анализе этих документов принималось во внимание
то, что они представляют собой заявления о намерениях или политическом
курсе, а не такового рода международные обязательства, которые обычно
воплощаются в традиционной форме международного соглашения.
5. Заявления Правительств и совместные коммюнике[4]. В работе в
основном использовались заявления для печати. Их специфика заключается в
том, что правительство излагает в них ту позицию, которую собирается
официально занять, однако основной функцией таких заявлений является
ориентирование общественного мнения.
6. Заявления и выступления глав и дипломатических представителей
государств.[5] Анализ этого типа источников помогает лучше представить
позиции сторон по конкретным вопросам, с одной стороны, и дает
возможность
Следующий вид источников - материалы прессы[6]. В работе
использовались материалы мировой прессы информативно-дискуссионного плана.
Использование этих источников дает возможность лучше представить позицию
стран по отношению к современным проблемам войны в Персидском заливе
отношений.
Так же использовались материалы помещенные в Интернете в частности,
www.un.org - Организация Объединенных Наций, www.frb.org - сайт, содержащий
экономическую и аналитическую информацию о странах мира,
www.migrationinformation.org - сайт, посвященный вопросам международной
миграции, www.geograhpic.org - страноведческий сайт, содержит обзорную
информацию и общую статистику, www.migrationist.com - сайт, посвященный
миграции и миграционной политике, www.europa.eu.int - сайт Европейского
Сообщества.
Структура работы отвечает целям и задачам исследования, направлена на
раскрытие его предмета и объекта. Работа состоит из введения, 3 глав,
заключения, списка источников и использованной литературы. Во введение дана
актуальность данной работы, поставлена цель, задачи данной работы, методы
исследования, библиография, источники, монографии, работы
общетеоретического характера.
В первой главе раскрываются теоретические вопросы концепции
национальной безопасности, их философско-политический аспект, доктрины и
концепции национальной безопасности, а так же концепция устойчивого
развития с проблемой безопасности.
В заключение даны выводы, подведены итоги работы, дается оценка
выполнение целей и задач данной работы, трудностей и проблемы, возникшие в
ходе написания работы, показана собственная точка зрения на данную
проблему, перспективность в дальнейшем исследования темы на более высоком
уровне. Дан список использованной литературы: источники, монографии.
ГЛАВА 1.Теоретические вопросы концепции национальной безопасности
1.1. Концепция национальной безопасности: философско-политический аспект.
Феномен диалога между различными политическими позициями - это не
только способность, внешняя функция, но основа существования и развития
теории и практики в данном случае безопасности. Особенно актуален анализ
диалога сегодня, когда ориентирами человеческого бытия стали такие понятия,
как мировая история, глобальные экономические и политические процессы,
общечеловеческие ценности. В этом смысле век двадцать первый -
действительно, век встречи различных культур и цивилизаций, так как,
несмотря на культурный плюрализм, тенденциям глобализации подвержен весь
культурный мир. Представление диалога-взаимодействия в плане европейской
безопасности, через призму общественного сознания позволяет более полно
раскрыть сущность и смысл диалога, его аксиологическую значимость и
глубокие эвристические возможности. Здесь необходимо выделить три момента.
Во-первых, диалог - это процесс осознанного взаимодействия между двумя
рефлексирующими субъектами, которые являются совершенно равноправными с
точки зрения их онтологической представленности. В данном контексте это
Франция со своей самобытностью и Европа.
Во-вторых, в диалоге общественного сознания происходит актуализация
смыслового содержания, только в диалоге утверждается необходимый смысл и
значимость исторически- конкретного содержания проблемы безопасности.
В третьих, диалог, приводящий к осознанному взаимодействию, диалог,
осуществляющийся в настоящем, как и диалог, разворачивающийся в
исторической ретроспективе - всегда есть событие сознания через событие
общественного сознания.
Быстрое совершенствование информационных технологий, проблемы
социально-культурного, духовного развития обострение экологической угрозы
влекут за собой возникновение ряда стратегических проблем в сфере
безопасности. Политология изучает как реальные, так и потенциально-
возможные действия и условия, приводящие к негативному воздействию на
критерии безопасности.
Построение разумных, позитивно-ориентированных оснований безопасного
развития общества связано с установлением нормального режима работы всех
его сфер, в интересах реализации равных условий безопасности для всех.
Политический анализ оснований безопасного развития общества создает
возможность теоретически обосновать и практически внедрить условия
жизнедеятельности, позволяющие максимально избегать негативного влияния
внешней среды. Разрешение этого вопроса связано с необходимостью проведения
научно-обоснованной, адекватной, прогнозируемой государственной и
региональной политики, с четко формулируемыми целями, задачами
безопасности.
Это требует разработки методологических основ ее формирования,
реализации и повышения эффективности. Современные требования к построению
оснований безопасного развития общества порождают ряд специфических
социальных проблем. Социальная практика достаточно четко показывает, что на
смену одним социальным проблемам постоянно приходят другие. Такая цепь
социальных противоречий и проблем требует особого внимания со стороны
ученых, управленческого аппарата, всех граждан общества. Недостаточное
внимание к социальному прогнозированию оснований и норм безопасности
приводит к серьезным социальным конфликтам в будущем. Целенаправленное
интегрирование элементов безопасности в систему современных и перспективных
социальных отношений, определяет динамику развития социума на годы и
десятилетия вперед. Людям всегда хочется выделить одно, главное,
направление опасности, чтобы, разрешив проблемы, лежащие на нём, разом
покончить с опасностью вообще. При этом как-то забывается, что все смертны,
и потому опасность смерти витает над нами точно так же, как ожидается
приход ночи после долгого дня.
Наиболее четкую структуру безопасности общества мы можем
найти только в законодательных актах, поскольку единого методологического
подхода к решению данной проблемы пока еще не существует. Таким образом,
социологическое исследование современных оснований безопасного развития
общества опирается на серьезный фундамент социологической методологии и
систему научных направлений в рамках других общественных дисциплин. Наряду
с этим остаются и недостаточно изученные вопросы, требующие дальнейшего
осмысления и углубленного анализа.
Объектом исследования являются современные основания безопасного
развития общества. Предмет исследования - роль и место феномена
безопасности в системе детерминации социального развития современного
общества. Чем же чревата неадекватность в материальном мире? Только лишь
катастрофами Чернобыля, а ещё раньше ( Хиросимой и Нагасаки, химическими и
радиоактивным заражением при экологических катастрофах, какие были и есть
не только в нашей стране? Закон неадекватности в большом. Надо хорошо
понимать, что неадекватность политического поведения в отношении к
требованиям Природы ( это безумие, ведущее нас к беспредельному наращиванию
агрессии. Как следствии, безумие агрессии ведёт прямой дорогой к
вынужденной гибели человечества, а не только отдельных цивилизаций.
Прежде всего, необходимо постоянно каждое наше действие, каждую нашу
конструкцию и каждую теорию проверять на соответствие Закону Природы,
который можно назвать как закон заполнения смысловой пустоты, доказывать
существование которого бессмысленно: сущностная пустота любой структуры,
если она, рождаясь, не заполняется сразу правильным смыслом, всегда
стремится заполниться тут же смыслом зеркального отражения от примитивного
понимания действительности ( дьявольщиной, то есть откровенно агрессивной
разрушительной формой, которая принимается разрушать немедленно, начиная с
самого главного, самого тонкого и сложного, с самого ценного ( с
Божественного уровня.
Главным несознательным, инстинктивным критерием личности и общества
является критерий безопасности существования. Вплоть до наблюдаемого уже
пятьдесят лет информационно-смыслового взрыва главным источником
безопасности существования общества было его внутреннее замкнутое
пространство, пространство разделяемое свой и чужой. Интересы личности
и общества всё более и более переориентируются с внутреннего пространства
во внешнее поле широкого информационного наполнения. В настоящее время
возможности информационнщ-формальных технологий по предоставлению обществу
безопасности. На этой основе принципы внутренней жизни общества вообще
стали исчезать, уступая место стереотипам внешнего поведения, диктуемого
формальным содержанием внешнего поля безопасности.
Движение поля международной разрядки, привело к тому, что если раньше
безопасность понималась, по большей части, как оборонная идентичность и
государство могло разрядить свою напряжённую внутреннюю атмосферу,
перемещая поле разрядки внутреннего напряжения во внешнюю политическую
среду. Рост агрессии на тех, кто оказывается рядом в моменты, когда
политическое напряжение возрастало. Сейчас наблюдается снижение значения
физической компоненты воздействия в политике, усилило тенденции в снижения
уровня внешней агрессии.
Такое падение критериев значения физической компоненты воздействия в
политике согласно закону природы снизило порог разделения понятий свой и
чужой до некоторой критической черты, когда многие воздействия на
человека, в отличие от прошлых лет, стали более демократичными.
Но общество оказалось не настолько прогрессивным, чем нам хотелось бы.
Когда говорят о том, что гражданское общество существует в том или ином
государстве, то вспоминают какие-нибудь события, на исход которых повлияло
мнение интеллигенции или кого-то из её рядов. Например, А. Солженицын
пытался влиять на события, происходившие в нашей стране в конце 80-х и
начале 90-х годов. Однако история показывает нам, что сила гражданского
общества как особого рода власти не обеспечивает безопасности государства,
а чаще наоборот выступает, как угроза этой безопасности. Это желание
отдельных представителей народа, подхлёстываемое внутренним стремлением к
концентрации сил, часто выдает желаемое за действительное.
В результате в сознании и языке людей произошла подмена понятий и, что
более существенно, действий: мораль общества как сумма правил поведения в
обществе заменила власть гражданского общества как причину реальных
действий. Мораль ( это всегда власть толпы: большой или малой, ибо мораль (
это этикет, по которому надо жить на виду у толпы.
Поэтому и наблюдаются иногда такие метаморфозы, когда один и тот же
человек, уважаемый в обществе, вдруг оказывается совершенно несостоятельным
в какой-нибудь существенной для общества ситуации. Как пример можно
привести проявление как политика Шарля де Голля до начала военных
действий, во время военных действий и в послевоенный период.
В сознании общества действует закон усложнения: с течением времени
люди в своём сознании чисто из увеличения скорости принятия решения
усложняют любые отношения. Они доходят при этом до такой степени давления
друг на друга, что требуют этого от всех других, руководствуясь, якобы,
привычкой, развитием и прочими ложными обоснованиями.
Истинно безопасное общество ( это, прежде всего, хорошо
структурируемое общество, поддерживающее наполнение жизненного пространства
смыслом жизни через быстродействующие каналы передачи информации. Как
только человечество найдет в себе волю выйти за пределы эгоистических
законов и разделения свой и чужой и осознает свою ошибку, оно возвратит
себе неограниченный потенциал своих творческих возможностей и обеспечит
себе безопасность в виде лозунга мир во всем мире. Политологический
анализ систем социальной безопасности фиксирует взаимозависимость ее
атрибутивных элементов и функций. Ключевым условием обеспечения
безопасности является информированность управленцев и управляемых
относительно потенциала несогласия и конфликтности. В системе социальной
коммуникации, безопасность это интегральный признак состояний и процессов
взаимодействия между социальными субъектами, находящимися в единстве,
имеющими сходные 9 ценности, интересы и цели, что позволяет системе
сохранять упорядоченность и целостность. Отношения по поводу реализации
индивидуальных стремлений, оценок и переоценок безопасности, должны
рассматриваться с учетом мнения индивидов, так как принципиальная позиция
каждой личности влияет на эффективность деятельности организации в целом.
Субъективные закономерности безопасности проистекают из биосоциальной
природы человека. Взаимодействие между социальными субъектами по поводу
безопасности - это каузальная связь, так как у каждого фрагмента социальной
безопасности есть своя конкретная причина, имеющая собственную сложную
структуру, в которой, прежде всего, степень безопасной интеграции элементов
социальной системы обусловливается соотношением согласия и конфликтов в
ней. Ориентиры безопасности являются имманентным свойством социального
бытия. Основным и изначальным субъектом социальной безопасности является
личность. Безопасность - это интегральный атрибутивный факт человеческого
существования, основа системы социальных взаимоотношений по поводу
обретения толерантности и согласия, в условиях усложняющейся социальной
практики. Осознанное стремление к безопасности возникает в процессе
совместной жизни и коллективной деятельности людей. С позиций политологии,
цели безопасности, прежде всего, связаны с формированием толерантности на
микро- и макроуровнях социальной коммуникации.
Личные оценки безопасности строятся в соответствии с общепринятыми
стандартами коллективного поведения. Индивидуальное расхождение личности с
коллективными оценками безопасности, объективно расширяет разнообразие
позиций, альтернативных оценок и точек зрения.
Таким образом, в вопросах эффективной аргументации современных оснований
безопасного развития общества, необходимо отражать принципиальную позицию
как можно большего количества индивидов.
С позиций управления, безопасность - есть специфический критерий
эффективности в деятельности организаций и показатель высокого качества
управления. Ориентация на безопасность в группе обусловливается уровнем
групповой сплоченности и коллективно понимаемой толерантности.
В целом же, потребность в безопасности по отношению к условиям развития
общества, зависит от того, кто и как им управляет.
1.2. Доктрины и концепции национальной безопасности.
Обеспечение системы безопасности той или иной страны означает
использование политических, экономических, научно – технических, духовно-
культурных, информационных, гуманитарных возможностей страны для
интегрирования её в мировую жизнь, развития всесторонних связей,
укрепляющих доверие, снижающих военное сопротивления, воздвигающих барьеры
для силовой политики, во-вторых, к ним относятся миротворческие элементы
международной политической системы, соответствующие глобальные организации
и движения, политико-правовые и нравственные нормы, мировое общественное
мнение, которые направляют развитие военно-политических отношений
государств в русло недопущения воин и военных конфликтов. В третьих, это
международный авторитет и положение государства в мировом сообществе, его
духовно-нравственный облик.[7] По данным учёных можно насчитать около 200
видов невоенных средств обеспечения безопасности. Но среди этих средств
ведущая роль принадлежит непосредственно политическим средствам, ибо
политика формирует, направляет, применяет всю совокупную мощь государства
и ее отдельные компоненты ради достижения безопасности[8].
Обеспечение национальной безопасности должно означать не только
предотвращение военной, экологической, экономической и иных угроз, но и
создания в обществе таких условий, которые бы стимулировали социальное,
культурное, экономическое развитие общества. Н. Косолапов писал, что
безопасность любой живой системы – будь то особь, род, вид или
человеческое сообщество – обеспечивается, в конечном счете, не только через
охранительство, но, прежде всего через жизнеспособность данного субъекта,
его конкурентных возможностей в борьбе за выживание и развитие[9].
В этом смысле можно сказать, что безопасность состоит именно в
развитии, а не в стихийном чередовании заведомо тщетных попыток
радикализма, граничащими с авантюризмом. Любая максималистская постановка
любых задач – всегда угроза для безопасности общества, независимо от
стоящих за такой постановкой побуждений [27], то есть для обеспечения
национальной безопасности важно искать оптимальную стратегию для отражения
угроз, а не максималистские подходы типа любой ценой обеспечить желаемое.
Когда одна страна стремится заставить другую страну изменить
экономическую политику, чтобы обеспечить более широкий доступ к её рынкам,
невоенные средства и методы оказываются более эффективными, чем военная
сила[10]. Важное значение имеет тот факт, что научно-техническая
революция, всевозрастающий спрос на мировые ресурсы, всё более глубокое
интегрирование государств во всемирное хозяйство, сократили географические,
политические и экономические расстояния между государствами. В мире
появилось много точек, где пересекаются интересы, потребности, продукты и
т.д. государств. Государства Больше стали зависеть друг от друга.
Взаимозависимость государств, в свою очередь привело к тому, что для
обеспечения своей безопасности приходится думать и о безопасности других
государств. Обеспечение всеобщей безопасности, создание условий исключающих
нарушение всеобщего мира или возникновение угрозы безопасности народов в
какой бы то ни было форме, стало частью национального интереса большинства
стран – членов мирового сообщества.
Безопасность – это некоторый инвариант существования и развития,
который характерен для любой модели развития цивилизации. Даже в рамках
модели неустойчивого развития необходимо добиться определенного уровня
стабильности и безопасности, для того чтобы можно было осуществлять переход
к стратегии устойчивого развития. В годовом докладе о работе ООН за 1999 г.
“Предотвращение войн и бедствий: глобальный вызов растущих масштабов”[11]
Генеральный секретарь ООН отметил, что “справедливое и устойчивое развитие
является одним из необходимых условий обеспечения безопасности, однако
обеспечение минимальных стандартов безопасности, в свою очередь, является
одной из предпосылок развития. Стремление решить одну задачу в отрыве от
другой не имеет большого смысла”.
В рамках новой стратегии безопасность и развитие (саморазвитие)
оказались настолько взаимосвязанными, что обеспечение безопасности
цивилизации в принципе невозможно без перехода на путь устойчивого
развития. И наоборот, устойчивое развитие, т.е. сохранение человеческой
культуры и биосферы, невозможно без обеспечения их совместной безопасности.
Рассмотрим далее ряд принципов обеспечения безопасности через устойчивое
развитие. Процесс глобализации обеспечения безопасности. Развернувшийся
процесс глобализации существенно влияет на постановку проблемы
безопасности.
Становится очевидным, что усилия, направляемые на обеспечение
безопасности отдельно взятого объекта безопасности – государства, общества,
личности, фирмы и т.п., должны одновременно способствовать и глобальной
безопасности, т.е. безопасности всего человечества. Это означает, что
безопасность любого объекта (субъекта) не может быть обеспечена в полной
мере без обеспечения глобальной безопасности. Итак, переход к устойчивому
развитию возможен лишь в глобальном масштабе, в согласованно-когерентном
режиме всех объектов безопасности (и субъектов также), а значит, любые
решения и действия по обеспечению безопасности любого объекта не должны
противоречить международно-глобальным императивам устойчивого развития.
Системно-синергетический характер безопасности. Сказанное выше
свидетельствует о системном характере обеспечения безопасности через
устойчивое развитие, поскольку в одно системное целое объединяются
глобальный, региональный, национально-территориальный и локальные аспекты,
но на базе планетарных императивов. Системно-синергетический характер
проблемы безопасности проявляется и при объединении в одно целое различных
видов безопасности, что реализуется в Концепции национальной безопасности
аналогичных документах других государств.
Опережающий характер обеспечения безопасности. Обеспечение
безопасности в рамках модели неустойчивого развития и новой цивилизационной
модели в темпоральном аспекте носит принципиально различный характер.
Развитие в соответствии с такой новой формой цивилизационной
самоорганизации должно быть одновременно и опережающим саморазвитием, в
русле которого возможно заранее предвидеть и предотвращать угрозы и
опасности внутреннего и внешнего характера.
Расширение объектов безопасности (пространственных и темпоральных
границ). Обычно к основным субъектам безопасности относят личность – ее
права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности;
государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальную
целостность.
1.3. Концепция устойчивого развития и проблемы безопасности.
Идеи устойчивого развития отвечают объективному требованию времени и
могут решающим образом повлиять на будущее, сыграть важную роль в
определении государственных приоритетов, стратегии социально-экономического
развития и перспектив дальнейшего реформирования стран. Новая стратегия
развития цивилизации уже определила позицию мирового сообщества –
объединить усилия во имя выживания человечества и непрерывного развития
системы безопасности.
Термин “устойчивое развитие” получил широкое распространение после
публикации доклада, подготовленного для ООН в 1987 г. специально созданной
в 1983 г. Международной комиссией.
Стало ясным, что необходимо коренным образом изменить модель развития
человечества и даже сам способ жизнедеятельности каждого человека, провести
самые кардинальные за всю историю человечества цивилизационные
трансформации, которые обеспечили бы его выживание.
Стратегию устойчивого развития невозможно создать, исходя из
традиционных общечеловеческих представлений и ценностей, стереотипов
мышления. Она требует выработки новых научных и мировоззренческих подходов,
соответствующих не только современным реалиям, но и предполагаемым
перспективам развития в III тысячелетии.
Понятие устойчивого развития должно определяться через два основных
признака такого развития – антропоцентрический и биосфероцентрический. Под
антропоцентрическим признаком в широком смысле понимается выживание
человечества (страны) и способность (возможность) его дальнейшего
непрекращающегося (устойчивого), непрерывно долгого развития, чтобы наши
потомки имели не меньшие возможности, по сравнению с настоящим поколением,
удовлетворения своих потребностей в природных условиях и экологических
условиях Земли и космоса (принцип равенства возможностей поколений в плане
удовлетворения своих потребностей). Биосфероцентрический (в общем случае –
экологический) признак понятия связан с сохранением биосферы как
естественной основы всей жизни на Земле, необходимого условия ее
устойчивости и естественной эволюции, так чтобы дальнейшее развитие
человечества не происходило в экофобной форме. В книге “Наше общее будущее”
отмечается, что “стратегия устойчивого развития направлена на достижение
гармонии между людьми и между обществом и природой”. Этот принцип можно
охарактеризовать как принцип коэволюции природы и общества. Сказанное
позволяет определить устойчивое развитие как стратегию социоприродного
развития, которая обеспечивает выживание и непрерывный прогресс общества.
Глубинная сущность перехода к устойчивому развитию заключается в
выживании человечества, иными словами, в сохранении цивилизации. Однако для
того чтобы выжить, сохраниться как уникальный биологический вид, человеку
необходимо кардинальным образом трансформировать все сферы своей
деятельности. Это очень сложная задача, и ее выполнение во многом
противоречит всему тому, что характерно для модели неустойчивого, или
экономоцентрического, развития.
XXI век может оказаться переломным в истории цивилизации, ибо на его
протяжении должен разрешиться главный вопрос – быть или не быть
человечеству. Переход к устойчивому развитию и позволит его разрешить, так
как создает возможность выживания и дальнейшего непрерывного развития
цивилизации. В настоящее время во всем мире разрабатывается концепция
устойчивого развития, которая должна в научном плане превратиться в теорию,
а в практическом – в стратегию устойчивого развития, и мировое сообщество
должно реализовать эту стратегию, чтобы выжить в наступившем тысячелетии.
Чаще всего безопасность понимается как особая область деятельности, которая
как бы дополняет основной вид деятельности, защищает его от внешних либо
внутренних угроз и опасностей. В определенной степени подобное понимание
безопасности как состояния защищенности жизненно важных интересов личности,
общества и государства (объекта безопасности) от внутренних и внешних угроз
правомерно. Вместе с тем если обеспечение безопасности мыслить как защиту
основной деятельности, то происходит раздвоение деятельности на
созидательную и дополнительную, связанную с обеспечением безопасности. К
тому же в рамках модели неустойчивого развития безопасность можно
обеспечить лишь временно и на самом минимальном уровне.
Ведь особенностью каждого суверенного государства является реализация
им своих национальных интересов (в том числе в плане обеспечения
безопасности), а теперь также – одновременная по историческим масштабам
ориентация на переход к устойчивому развитию. Совершенно очевидно, что
разрешение этого противоречия связано с тем, что обеспечение безопасности
должно все в большей степени осуществляться через развитие и все в меньшей
– через защиту, что вынуждает найти консенсус между новым мировоззрением,
соответствующим идее устойчивого развития, и мировоззрением, на котором до
сих пор основывалось обеспечение безопасности любого государства через
защиту. В свете сказанного важно во всех разделах проекта обсуждаемой
стратегии связать переход к устойчивому развитию с обеспечением
национальной и других видов безопасности.
После “холодной войны” для США исчез вынужденный контроль за
собственными планами и амбициями, связанный с опасностью противодействия
другой стороны или эскалацией цены реализации этих планов. В США окрепло
представление о своих возможностях как о стержневом механизме поддержания
выгодного для американского общества мирового порядка (shaping). Сочетание
этих обстоятельств с множественностью субъектов национальной безопасности
воскресило целый спектр доктринальных трактовок роли и места США в
современном мире, значительно отличающихся от официальных и, мало того,
частично реализуемых отдельными государственными организациями и
неправительственными субъектами.
Следуя классификации американского исследователя Ф.Нахта, эти
трактовки сводятся в четыре основные группы, которые образует пересечение
двух альтернатив в трактовке национальных интересов США:
1. изоляционизм (выборочная вовлеченность) – глобальная вовлеченность в
мировые дела;
2. опора на собственные силы (“односторонники”) – опора на международные
организации и союзников (“многосторонники”-интернационалист ы).
Сторонники опоры на международные организации делятся на две группы. К
первой из них относятся апологеты глобального лидерства США с опорой на
международные организации и союзников США, которые должны помогать
реализовывать глобальные устремления Вашингтона. Разработчики этой доктрины
национальных интересов (У.Кристофер, Э.Лейк, П.Тарноф, М.Кеннеди, Р.Хаас)
связаны с Демократической партией, а также крупнейшими межнациональными
корпорациями, в которых ведущие позиции занимает еврейский капитал. Очень
тихо в хоре этих заявлений звучат и идеи о необходимости возвращения к
забытым принципам мирного сосуществования, конвергенции и т.д. (например,
“мутуализма” Х. де Сантиса).
Вторая группа “многосторонников” выступает за необходимость четкого
выделения наиболее важных интересов США в реальном времени, ориентируя на
необходимость знать то, что относится к безопасности США, а что – нет. К
сторонникам такого “аккуратного” подхода относятся деятели высшей
американской бюрократии, как правило технократы-практики из
Госдепартамента, Министерства обороны, ЦРУ и т.д. Доктрина выборочной
вовлеченности разработана Г.Киссинджером, У.Мейнесом, Б.Бредли, отчасти
З.Бжезинским, Ч.Купчаном, относящимися к демократам и финансируемыми из тех
же источников (т.е. МНК).
Сторонников опоры на исключительно американские силы также делят на
две группы. Одна из них предлагает глобальную вовлеченность в мировые дела
без учета интересов и даже сотрудничества с официальными союзниками, не
говоря уже об ООН, ОБСЕ и т.п. – упор на сверхдержавность США без оглядки
на кого бы то ни было. Эти взгляды отражены в доктринах Б.Доула,
Н.Гингрича, докладах республиканского “Фонда Наследие” (Фельнер), Кристола
и Кагана (“доброжелательное лидерство”), З.Халилзада, Д.Джонстона
(“служение-лидерство”) и отражают предпочтения мощных моно- и
транснациональных компаний, интересы которых лоббируют группы влияния из
теперешнего республиканского конгресса.
Другая группа “односторонников” – это т.н. “неоизоляционисты” или
“затворники”, отстаивающие необходимость резкого сокращения внешней военно-
политической активности США и сосредоточения на экономических и внутренних
аспектах безопасности Америки. Выразителями такой трактовки интересов США
выступают Дж. Хелмс (Сенат) и Дж.Шлиссенджер, а также часть высшей
бюрократии, курирующей внутренние проблемы (доктринальное обоснование –
Д.Бендоу, К.Лайон). “Затворники”, как правило, республиканцы, выразители
интересов малого и среднего бизнеса.
К национальным особенностям Японии, определяющим формирование ее
взглядов на проведение политики национальной безопасности, относится прежде
всего гомогенность и закрытость японского общества, что определилось
длительным, почти трехстолетним (вплоть до середины XIX века) периодом ее
самоизоляции. Гомогенность не способствует преодолению закрытости общества
и выражается в самоидентификации японцев как частичек единого государства
(“одна нация – одно сердце (иккоку –иссин)”). Кроме того, в сознании
японского общества закрепилась традиция оценки окружения страны сквозь
призму “японоцентричности”.
После окончания второй мировой войны в Японии, находящейся под
американской оккупацией, были распущены вооруженные силы. Япония отказалась
от применения военной силы как средства разрешения международных проблем.
Заключение Японо-американского договора о гарантиях безопасности, по
которому страна стала союзником США и предоставила им право создавать на
своей территории военные базы и содержать неограниченную группировку
передового присутствия, фактически заложило основы концепции национальной
безопасности Японии, получившей наименование доктрины Ёсида.
Доктрина Ёсида (по имени премьер-министра Японии и председателя
Либеральной партии в 1946-1954 гг.) заложила магистральное направление
послевоенной политики национальной безопасности Японии, предусматривающее
ускоренное экономическое развитие, резкое ограничение военных расходов и
тесный союз с США. Это была доктрина экономического национализма
(практического национализма), основной целью которой было развитие японской
экономики под американским ядерным зонтиком.
В целом, доктрина Ёсида являлась основой для проведения классического
варианта политики национальной безопасности.
В начале 70-х гг. доктрина Ёсида трансформируется в классическую
доктрину национальных интересов, состоявшую из внутрисоциального
(общественная безопасность), военного (национальная безопасность) и
внешнеполитического (мир и стабильность во всем мире) компонентов. Этой
доктрины придерживались правительства Сато (с 1970 по 1972), Танаки
(1972–1974), Мики (1974–1976) и Фукуда (1976–1978).
В этот период основной целью политики национальной безопасности Японии
стало приведение ее внешнеполитической роли в мире в соответствие с ее
экономическим потенциалом. Достижение данной цели планировалось осуществить
через решение трех задач: содействие развитию ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
