Понятие договора подряда. Права и обязанности сторон по договору подряда
Министерство Образования и Науки Республики Казахстан
Казахстанский Национальный Педагогический Университет
имени Абая
Факультет Юриспруденция
Кафедра Гражданского права
К у р с о в а я р а б о т а
На тему: Понятие договора подряда. Права и обязанности сторон по
договору подряда
выполнила:студентка
III-курса, заочного отделения,
Адаева Г.М.
приняла: старший преподаватель
Кумысбекова Ж.Т.
Аламаты 2007
План работы
1. Понятие и особенности договора строительного подряда.
1.2. Правовое регулирование
2. Элементы договора строительного подряда
3. Заключение и оформление договора строительного подряда.
4. Права и обязанности сторон по договору строительного подряда.
4.1. Права и обязанности сторон
4.1.1. Обеспечение материалами.
4.1.2. Обязанности подрядчика
4.1.3. Дополнительные обязанности заказчика.
4.1.4. Контроль и надзор за ходом и качеством работ.
4.2. Способы обеспечения обязательств в договоре строительного подряда
5. Ответственность сторон.
Заключение.
Список литературы.
Введение
В настоящее время в условиях перехода нашей страны к рыночной
экономике и повсеместного роста производства, происходит значительное
возрастание потребности населения в недвижимых объектах, в частности, в
строительстве промышленных предприятии, торговых площадей, и, естественно,
жилого фонда.
В нашей стране и раньше существовал такой тип договора, назывался он
договором капитального строительства. Тогда все строилось на планово-
административных началах. Естественно, при переходе к рыночной экономике
подход изменился, сейчас уже не осуществляется плановое регулирование, и
свобода субъектов рынка достаточно обширная. Однако законодатель все же
устанавливает отдельные императивные нормы, прежде всего для защиты
интересов заказчиков. На мой взгляд, одной из действенных мер в этом смысле
является установление требования к подрядчику о получении лицензии. Вообще,
среди основных источников правового регулирования следует назвать, конечно,
Гражданский кодекс. В отношении Гражданского кодекса важно отметить, что к
договору строительного подряда применяются не только нормы параграфа 3
главы 32, специального посвященной договору строительного подряда, но и
общие положения о подряде.
Что касается освещенности данного вопроса в юридической литературе, то мне
показалось, что специально посвященных договору строительного подряда
крупных работ сейчас нет, во всяком случае, мне в основном попадались
книги, изданные в 70-х - 80-х годах, т.е. уже утратившие свою актуальность.
Поэтому в основном пришлось опираться на работы таких известных теоретиков
гражданского права, как М.И. Брагинского, О.Н. Садикова, которые в своих
комментариях к гражданскому кодексу уделяют рассмотрению данного вопроса
немалое внимание. Небесполезны были и отдельные статьи в журналах
"Хозяйство и право", "Законодательство", посвященные отдельным вопросам
строительного подряда.
Таким образом, поскольку актуальность и необходимость разработки вопросов,
возникающих при применении на практике норм о строительном подряде, не
вызывает сомнений, думается, что эта тема представляет собой интерес для
юристов, занимающихся как теорией, так и практикой.
1. Понятие и особенности договора строительного подряда. Правовое
регулирование
Строительство составляет особую отрасль материального производства.
Она отличается тем, что в этом случае конечный продукт представляет собой
недвижимость по её природе: создаваемые и подготовленные к вводу объекты,
прочно связаны с землёй и по этой причине перемещение... невозможно без
несоразмерного ущерба их назначению. Эти объекты индивидуальны ( даже
построены по одному и тому же проекту, они отличаются один от другого) и
рассчитаны по общему правилу на продолжительную, обычно многолетнюю
эксплуатацию. К этому можно добавить и то, что строительство ведётся по
общему правилу длительное время, обладает повышенной опасностью для
окружающих, вследствие чего проводится на основе согласованных с
компетентными органами проектов, предполагает активное участие заказчика
(его представителей) в ходе выполнения работ. Эти и иные особенности
строительства предопределили специфику опосредствующих соответствующие
отношения договоров.
В параграфе 3 32 ГК весьма широко установлены границы договора
строительного подряда. Уже в самом определении договора (п. 1 ст. 651 ГК)
его предметом названа постройка по заданию заказчика определенного объекта
либо выполнение иных строительных работ. В незамкнутом перечне работ,
отнесенных к строительству, указаны строительство или реконструкция
предприятия, здания, сооружения или иного объекта, а также выполнение
монтажных, пуско-наладочных и иных неразрывно связанных со строящимся
объектом работ (п. 2 ст. 651). Особо выделено распространение правил о
договоре строительного подряда на работы по капитальному ремонту зданий и
сооружений, если иное не предусмотрено договором.
В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для
удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина-заказчика,
к отношениям сторон соответственно применяются положения параграфа,
посвященного правам заказчика по договору бытового подряда. Эта
закрепленная в п. 5 ст. 651 норма отнюдь не исключает субсидиарного
применения к указанным отношениям не противоречащих им норм о строительном
подряде в силу аналогии закона. Все предшествующие новому ГК
кодифицированные акты в области гражданского права считали предметом
подряда "выполнение определенных работ по заданию заказчика".
ГК в отличие от своих предшественников считает сутью подряда не работы сами
по себе, а достижение "результата работ". Следовательно, за пределами
подряда оказались договоры, которые либо вообще не имеют вещественного
результата (именно они стали признаваться договорами услуг), либо, если и
имеют, то все же признаются имеющими самостоятельное значение работами как
таковыми, а значит при определенных условиях могут считаться исполненными,
даже если результат не был достигнут (договоры на выполнение научно -
исследовательских и опытно - конструкторских работ).
Результат работ, составляющий предмет подряда, выражается обычно в
изготовлении либо переработке (обработке) вещи. Во всех подобных случаях
возникает вопрос о том, чьим иждивением исполняются работы. Это, в
частности, означает, какая именно из сторон - заказчик или подрядчик -
должна представить материал. ГК КазССР 1964 г. и Основы гражданского
законодательства 1991 г., как и новый ГК, давали сторонам возможность
предусмотреть в договоре любое решение, но оставляли открытой ситуацию, при
которой в нем отсутствуют какие-либо указания на этот счет. С целью
устранить такого рода неопределенность ГК, воспроизведя в значительной мере
текст Кодекса 1922 г. СССР, установил: " Если иное не предусмотрено
законодательными актами или договором, риск случайно наступившей
невозможности исполнения работ до их сдачи несет заказчик (п. 1 ст. 652).
Вопрос о том, за кем закрепляются указанные обязанности, имеет существенное
значение для разграничения двух основных гражданско - правовых договоров:
подряда и купли - продажи. Речь идет о ситуации, при которой лицо реализует
изготовленные им товары. Общий принцип, которым следует руководствоваться в
этом случае, состоит в том, что продавец реализует товар, изготовленный из
собственного материала, а подрядчик - как из своего, так и из давальческого
(переданного ему заказчиком). Однако обращаться к этому признаку не всегда
удается. Имеется в виду случай, когда определенное количество материалов
дает тот, кто приобретает товар.
Интерес в указанном смысле представляет решение, содержащееся в Венской
конвенции о договорах международной купли - продажи товаров . В пункте 1
статьи 3 Конвенции предусмотрено, что "договоры на поставку товаров,
подлежащих изготовлению или производству, считаются договорами купли -
продажи, если только сторона, заказывающая товары, не берет на себя
обязательства поставить существенную часть материалов, необходимых для
изготовления или производства таких товаров".
Автор соответствующего раздела Комментария к указанной Конвенции М.Г.
Розенберг обратил внимание на трудности, которые могут возникнуть при
применении указанной нормы с ее критерием "существенная". Если орган,
разрешающий спор, придет к выводу, что в обязанности заказывающей товар
стороны входит поставка существенной части материалов, то договор может
быть квалифицирован в соответствии с нормами национального права, например,
как договор подряда или как договор на изготовление товара из давальческого
сырья. В этой связи автор рекомендует "четко определять в договоре, что
имели в виду стороны, включая обязательство о поставках части материалов
стороной, заказывающей товар". Приведенную рекомендацию целесообразно
использовать и во внутреннем обороте страны. Вместе с тем применительно к
внутреннему законодательству, тем более, что в нем отсутствуют ссылки на
"существенную" роль поставляемых заказчиком материалов, приобретает
значение еще и другой признак подряда, выраженный в легальном определении
этого договора. Речь идет о том, что подряд охватывает не только результат
работ как таковой, но и их выполнение ("одна сторона обязуется выполнить по
заданию другой стороны определенные работы" - п. 1. ст. 702). Из этого
вытекает, что договорное регулирование охватывает права и обязанности
сторон, относящиеся к самому ходу работ. Если их ход действительно
составляет элемент договора, - налицо подряд. В противном случае следует
считать, что речь идет о купле - продаже. Что касается правового
регулирования, то нельзя не отметить, что спецификой договора строительного
подряда является весьма обширное правовое регулирование. Хотя, конечно, по
сравнению с прежними временами количество императивных норм уменьшилось, и
сторонам предоставлена несколько большая свобода.
До последнего времени для обозначения соответствующего законодательного
массива использовался исключительно термин "капитальное строительство".
Достаточно указать, что именно так именовался один из разделов Свода
законов СССР, ГК КазССР 1964 года, ст. 95 Основ гражданского
законодательства 1991 года, многочисленные акты, посвященные строительству.
Под "капитальным строительством" подразумевали прежде всего строительство,
подчинявшееся во всех своих компонентах особо жесткому режиму регулирования
со стороны государства.
В подтверждение можно сослаться на п. 2 Правил о договорах подряда на
капитальное строительство 1969 года. Устанавливая пределы своего
применения, Правила указывали на то, что они распространяют действие на
строительство новых, реконструкцию и расширение действующих объектов,
включенных в план капитального строительства и в титульные списки,
осуществляемые за счет централизованных капитальных вложений, а также за
счет нецентрализованных источников финансирования. Таким образом, заведомо
предполагалось, что существует строительство, лишенное признаков
"капитального" и тем самым находящееся за пределами соответствующей системы
актов. Приведенное представление о капитальном строительстве не оказывало
негативного влияния на законодательную практику, поскольку удельный вес
строительства, не относящегося к "капитальному", был крайне незначителен. В
настоящее время ситуация коренным образом изменилась. Участниками
гражданского оборота являются в основном частные предприниматели -
заказчики и подрядчики, в том числе и иностранные; соответственно сузилась
сфера применения строительства за счет государственного финансирования и в
целом строительства, производимого согласно государственному плану.
С учетом отмеченных обстоятельств есть основания признать необходимой
унификацию правового режима для всего того, что охватывается понятием
"строительство". Правовую основу этого унифицированного режима составляют
общие положения о подряде, а также специальные нормы параграфа,
посвященного строительному подряду, в главе 32 ГК. При установлении
пределов действия параграфа "Строительный подряд" определяющее значение
должны иметь общие для всего строительства признаки. Имеется в виду, что в
отличие от промышленности и сельского хозяйства в строительстве конечный
продукт неподвижен (создаваемые и подготовленные к вводу в действие объекты
производственного и непроизводственного характера всегда связаны с землей),
индивидуален (даже объекты, построенные по одному и тому же проекту,
отличаются один от другого) и рассчитан на продолжительную эксплуатацию.
Строительство обычно ведется на открытом воздухе, на действующих
предприятиях, с постоянной сменой рабочего места; продолжается в течение
длительного периода и требует на промежуточных стадиях определенного
"задела"; производится в соответствии с утвержденной согласованной)
технической документацией, при этом предполагается активное и
многостороннее участие заказчика на стадиях, предшествующих сдаче готового
объекта. В период существования "законодательства о капитальном
строительстве" регламентация данного договора осуществлялась обширнейшим
числом актов, принятых на разном уровне. И в результате сами договоры о
капитальном строительстве были в еще большей степени, чем договоры о
поставке, стандартизированы, чему способствовало и то, что возможности
согласования отдельных условий договора до предела ограничивались
императивным характером норм. Есть основания полагать, что в будущем число
актов, которые регулируют эти отношения, окажется предельно суженным. В
конечном счете речь должна идти о нормах ГК и относительно небольшом числе
изданных в соответствии с ним нормативных актов. Следует ожидать, что
основу строительного законодательства составят главным образом акты
публичного права (административного, финансового, государственного),
состоящие исключительно из императивных норм. Правомочия соответствующих
органов должны иметь четкие границы, с тем чтобы были, помимо прочего,
надежно защищены те, кто обращается к компетентным органам за получением
разрешений (согласий).
Гражданско-правовые нормы должны, опираясь на Кодекс, развивать в
случаях необходимости заложенные в нем принципы. Целесообразно сохранение
акта типа правил о договорах подряда на капитальное строительство,
большинство в которых будут составлять диспозитивные нормы.
Нормы гражданского права будут, очевидно, резко сокращены, с тем чтобы
горизонтальные отношения, то есть отношения между различными участниками
строительного процесса (заказчиком, подрядчиком, проектантом и т. п.),
строились в основном на примерных договорах.
В регулировании новым ГК договора строительного подряда нашла отражение и
международная практика использования рассматриваемых договоров. В
частности, это проявилось в более широком представлении о "строительстве
под ключ". Имеется в виду включение в данный договор среди прочего ранее не
укладывавшейся в его рамки обязанности обеспечить эксплуатацию заказчиком
объекта в течение согласованного срока после его принятия (п. 3 ст. 651).
Такая обязанность может, к примеру, охватывать набор и обучение персонала,
налаживание связей с поставщиками, поиск рынков сбыта и др.
2. Элементы договора строительного подряда.
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный
договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо
выполнить иные строительные работы ,а заказчик обязуется создать подрядчику
необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить
установленную цену.
Сравнивая данное определение с определением договора обычного подряда,
можно заметить, что наряду с предметом договора строительного подряда
являются еще цена и срок договора, без согласования которых договор не
может считаться заключенным. Кроме того, особо выделяется такая обязанность
заказчика как создание подрядчику необходимых условий для выполнения работ.
Субъектами договора строительного подряда являются заказчик и
подрядчик. В роли заказчика могут выступать любые физические лица и
юридические лица. Однако в рассматриваемой области выполнение функций
заказчика, в частности осуществление эффективного контроля деятельности
подрядчика, требует специальных знаний и навыков, а иногда – наличия
особого разрешения на данный вид деятельности. Поэтому на практике функции
заказчика нередко передаются специализированным организациям, которые
действуют в качестве представителей тех лиц, для которых предназначен
строящийся объект. Таким образом, в строительном подряде заказчик и
инвестор зачастую не совпадают в одном лице.
Инвесторами являются лица, осуществляющие вложение собственных заемных
или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое
использование
Инвесторами могут быть органы, уполномоченные управлять
государственными муниципальным имуществом, физические и юридичиские лица,в
том числе иностранные и международные организации. Инвесторы могут сами
выступать в роли заказчиков, если они располагают необходимыми для этого
возможностями, или могут возложить эти функции на других лиц. В этом случае
между инвестором и заказчиком заключается особый инвестиционный договор,
который по своей юридической природе чаще всего является либо договором
поручения, либо договором комиссии.
Подрядчиками могут быть, во первых, независимо от форм собственности
строительно – монтажные, строительные, проектно-строительные и другие
организации и предприятия. Во-вторых, подрядчиками могут быть физические
лица либо организации посредников, принимающие на себя функции по
координации работ, зарегистрированные и получившие лицензию на строительную
деятельность. Лицензирование строительной деятельности осуществляется с
целью защиты прав и интересов потребителей строительной продукции. В
настоящее время действует Положение о лицензировании строительной
деятельности, согласно которому лицензии выдаются Министерством
строительства либо другим органом исполнительной власти.
Также хотелось бы упомянуть о таком участнике как инженер.
Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и
принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может
заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании
заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной
организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.
Предметом договора строительного подряда являются особый результат
деятельности подрядчика в виде вновь построенного или реконструированного
предприятия, здания, сооружения или иного объекта недвижимости, а также в
виде законченного комплекса монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно
связанных со строящимся объектом работ или работ по капитальному ремонту
зданий и сооружений
В случаях, предусмотренных договором, в предмет договора могут
включаться не столько строительство (реконструкция) объекта либо выполнение
комплекса определенных работ, но и обеспечение эксплуатации объекта в
течении указанного в договоре срока (использование зданий, сооружений,
технических устройств по назначению, их техническое обслуживание).
Детально предмет договора характеризует техническая документация к
договору, в которой указывается вид, объем, содержание работ и другие,
предъявляемые к ним требования.
Техническая документация включает исходно-разрешительную документацию,
проектную документацию (проекты на строительство) и др. Её разработка
осуществляется в соответствии с требованиями нормативно-технической
документации.
В ходе разработки технической документации независимо от того, кто
(заказчик или подрядчик) её готовит независимо от источника финансирования
строительства, от организационно –правовой формы организации-заказчика
градостроительная документация и проекты на строительство подлежат
государственной экспертизе в специально уполномоченных на то
государственных органах.
Стоимость (цена) работ является существенным условие договора
строительного подряда. Для её расчета подрядчик должен разработать и
представить заказчику смету. Отсутствие сметы может повлечь за собой
признание договора строительного подряда недействительным. Работы, которые
выполнил подрядчик, заказчик оплачивает в размере, предусмотренном сметой,
в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором
строительного подряда. Никаких иных ... продолжение
Казахстанский Национальный Педагогический Университет
имени Абая
Факультет Юриспруденция
Кафедра Гражданского права
К у р с о в а я р а б о т а
На тему: Понятие договора подряда. Права и обязанности сторон по
договору подряда
выполнила:студентка
III-курса, заочного отделения,
Адаева Г.М.
приняла: старший преподаватель
Кумысбекова Ж.Т.
Аламаты 2007
План работы
1. Понятие и особенности договора строительного подряда.
1.2. Правовое регулирование
2. Элементы договора строительного подряда
3. Заключение и оформление договора строительного подряда.
4. Права и обязанности сторон по договору строительного подряда.
4.1. Права и обязанности сторон
4.1.1. Обеспечение материалами.
4.1.2. Обязанности подрядчика
4.1.3. Дополнительные обязанности заказчика.
4.1.4. Контроль и надзор за ходом и качеством работ.
4.2. Способы обеспечения обязательств в договоре строительного подряда
5. Ответственность сторон.
Заключение.
Список литературы.
Введение
В настоящее время в условиях перехода нашей страны к рыночной
экономике и повсеместного роста производства, происходит значительное
возрастание потребности населения в недвижимых объектах, в частности, в
строительстве промышленных предприятии, торговых площадей, и, естественно,
жилого фонда.
В нашей стране и раньше существовал такой тип договора, назывался он
договором капитального строительства. Тогда все строилось на планово-
административных началах. Естественно, при переходе к рыночной экономике
подход изменился, сейчас уже не осуществляется плановое регулирование, и
свобода субъектов рынка достаточно обширная. Однако законодатель все же
устанавливает отдельные императивные нормы, прежде всего для защиты
интересов заказчиков. На мой взгляд, одной из действенных мер в этом смысле
является установление требования к подрядчику о получении лицензии. Вообще,
среди основных источников правового регулирования следует назвать, конечно,
Гражданский кодекс. В отношении Гражданского кодекса важно отметить, что к
договору строительного подряда применяются не только нормы параграфа 3
главы 32, специального посвященной договору строительного подряда, но и
общие положения о подряде.
Что касается освещенности данного вопроса в юридической литературе, то мне
показалось, что специально посвященных договору строительного подряда
крупных работ сейчас нет, во всяком случае, мне в основном попадались
книги, изданные в 70-х - 80-х годах, т.е. уже утратившие свою актуальность.
Поэтому в основном пришлось опираться на работы таких известных теоретиков
гражданского права, как М.И. Брагинского, О.Н. Садикова, которые в своих
комментариях к гражданскому кодексу уделяют рассмотрению данного вопроса
немалое внимание. Небесполезны были и отдельные статьи в журналах
"Хозяйство и право", "Законодательство", посвященные отдельным вопросам
строительного подряда.
Таким образом, поскольку актуальность и необходимость разработки вопросов,
возникающих при применении на практике норм о строительном подряде, не
вызывает сомнений, думается, что эта тема представляет собой интерес для
юристов, занимающихся как теорией, так и практикой.
1. Понятие и особенности договора строительного подряда. Правовое
регулирование
Строительство составляет особую отрасль материального производства.
Она отличается тем, что в этом случае конечный продукт представляет собой
недвижимость по её природе: создаваемые и подготовленные к вводу объекты,
прочно связаны с землёй и по этой причине перемещение... невозможно без
несоразмерного ущерба их назначению. Эти объекты индивидуальны ( даже
построены по одному и тому же проекту, они отличаются один от другого) и
рассчитаны по общему правилу на продолжительную, обычно многолетнюю
эксплуатацию. К этому можно добавить и то, что строительство ведётся по
общему правилу длительное время, обладает повышенной опасностью для
окружающих, вследствие чего проводится на основе согласованных с
компетентными органами проектов, предполагает активное участие заказчика
(его представителей) в ходе выполнения работ. Эти и иные особенности
строительства предопределили специфику опосредствующих соответствующие
отношения договоров.
В параграфе 3 32 ГК весьма широко установлены границы договора
строительного подряда. Уже в самом определении договора (п. 1 ст. 651 ГК)
его предметом названа постройка по заданию заказчика определенного объекта
либо выполнение иных строительных работ. В незамкнутом перечне работ,
отнесенных к строительству, указаны строительство или реконструкция
предприятия, здания, сооружения или иного объекта, а также выполнение
монтажных, пуско-наладочных и иных неразрывно связанных со строящимся
объектом работ (п. 2 ст. 651). Особо выделено распространение правил о
договоре строительного подряда на работы по капитальному ремонту зданий и
сооружений, если иное не предусмотрено договором.
В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для
удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина-заказчика,
к отношениям сторон соответственно применяются положения параграфа,
посвященного правам заказчика по договору бытового подряда. Эта
закрепленная в п. 5 ст. 651 норма отнюдь не исключает субсидиарного
применения к указанным отношениям не противоречащих им норм о строительном
подряде в силу аналогии закона. Все предшествующие новому ГК
кодифицированные акты в области гражданского права считали предметом
подряда "выполнение определенных работ по заданию заказчика".
ГК в отличие от своих предшественников считает сутью подряда не работы сами
по себе, а достижение "результата работ". Следовательно, за пределами
подряда оказались договоры, которые либо вообще не имеют вещественного
результата (именно они стали признаваться договорами услуг), либо, если и
имеют, то все же признаются имеющими самостоятельное значение работами как
таковыми, а значит при определенных условиях могут считаться исполненными,
даже если результат не был достигнут (договоры на выполнение научно -
исследовательских и опытно - конструкторских работ).
Результат работ, составляющий предмет подряда, выражается обычно в
изготовлении либо переработке (обработке) вещи. Во всех подобных случаях
возникает вопрос о том, чьим иждивением исполняются работы. Это, в
частности, означает, какая именно из сторон - заказчик или подрядчик -
должна представить материал. ГК КазССР 1964 г. и Основы гражданского
законодательства 1991 г., как и новый ГК, давали сторонам возможность
предусмотреть в договоре любое решение, но оставляли открытой ситуацию, при
которой в нем отсутствуют какие-либо указания на этот счет. С целью
устранить такого рода неопределенность ГК, воспроизведя в значительной мере
текст Кодекса 1922 г. СССР, установил: " Если иное не предусмотрено
законодательными актами или договором, риск случайно наступившей
невозможности исполнения работ до их сдачи несет заказчик (п. 1 ст. 652).
Вопрос о том, за кем закрепляются указанные обязанности, имеет существенное
значение для разграничения двух основных гражданско - правовых договоров:
подряда и купли - продажи. Речь идет о ситуации, при которой лицо реализует
изготовленные им товары. Общий принцип, которым следует руководствоваться в
этом случае, состоит в том, что продавец реализует товар, изготовленный из
собственного материала, а подрядчик - как из своего, так и из давальческого
(переданного ему заказчиком). Однако обращаться к этому признаку не всегда
удается. Имеется в виду случай, когда определенное количество материалов
дает тот, кто приобретает товар.
Интерес в указанном смысле представляет решение, содержащееся в Венской
конвенции о договорах международной купли - продажи товаров . В пункте 1
статьи 3 Конвенции предусмотрено, что "договоры на поставку товаров,
подлежащих изготовлению или производству, считаются договорами купли -
продажи, если только сторона, заказывающая товары, не берет на себя
обязательства поставить существенную часть материалов, необходимых для
изготовления или производства таких товаров".
Автор соответствующего раздела Комментария к указанной Конвенции М.Г.
Розенберг обратил внимание на трудности, которые могут возникнуть при
применении указанной нормы с ее критерием "существенная". Если орган,
разрешающий спор, придет к выводу, что в обязанности заказывающей товар
стороны входит поставка существенной части материалов, то договор может
быть квалифицирован в соответствии с нормами национального права, например,
как договор подряда или как договор на изготовление товара из давальческого
сырья. В этой связи автор рекомендует "четко определять в договоре, что
имели в виду стороны, включая обязательство о поставках части материалов
стороной, заказывающей товар". Приведенную рекомендацию целесообразно
использовать и во внутреннем обороте страны. Вместе с тем применительно к
внутреннему законодательству, тем более, что в нем отсутствуют ссылки на
"существенную" роль поставляемых заказчиком материалов, приобретает
значение еще и другой признак подряда, выраженный в легальном определении
этого договора. Речь идет о том, что подряд охватывает не только результат
работ как таковой, но и их выполнение ("одна сторона обязуется выполнить по
заданию другой стороны определенные работы" - п. 1. ст. 702). Из этого
вытекает, что договорное регулирование охватывает права и обязанности
сторон, относящиеся к самому ходу работ. Если их ход действительно
составляет элемент договора, - налицо подряд. В противном случае следует
считать, что речь идет о купле - продаже. Что касается правового
регулирования, то нельзя не отметить, что спецификой договора строительного
подряда является весьма обширное правовое регулирование. Хотя, конечно, по
сравнению с прежними временами количество императивных норм уменьшилось, и
сторонам предоставлена несколько большая свобода.
До последнего времени для обозначения соответствующего законодательного
массива использовался исключительно термин "капитальное строительство".
Достаточно указать, что именно так именовался один из разделов Свода
законов СССР, ГК КазССР 1964 года, ст. 95 Основ гражданского
законодательства 1991 года, многочисленные акты, посвященные строительству.
Под "капитальным строительством" подразумевали прежде всего строительство,
подчинявшееся во всех своих компонентах особо жесткому режиму регулирования
со стороны государства.
В подтверждение можно сослаться на п. 2 Правил о договорах подряда на
капитальное строительство 1969 года. Устанавливая пределы своего
применения, Правила указывали на то, что они распространяют действие на
строительство новых, реконструкцию и расширение действующих объектов,
включенных в план капитального строительства и в титульные списки,
осуществляемые за счет централизованных капитальных вложений, а также за
счет нецентрализованных источников финансирования. Таким образом, заведомо
предполагалось, что существует строительство, лишенное признаков
"капитального" и тем самым находящееся за пределами соответствующей системы
актов. Приведенное представление о капитальном строительстве не оказывало
негативного влияния на законодательную практику, поскольку удельный вес
строительства, не относящегося к "капитальному", был крайне незначителен. В
настоящее время ситуация коренным образом изменилась. Участниками
гражданского оборота являются в основном частные предприниматели -
заказчики и подрядчики, в том числе и иностранные; соответственно сузилась
сфера применения строительства за счет государственного финансирования и в
целом строительства, производимого согласно государственному плану.
С учетом отмеченных обстоятельств есть основания признать необходимой
унификацию правового режима для всего того, что охватывается понятием
"строительство". Правовую основу этого унифицированного режима составляют
общие положения о подряде, а также специальные нормы параграфа,
посвященного строительному подряду, в главе 32 ГК. При установлении
пределов действия параграфа "Строительный подряд" определяющее значение
должны иметь общие для всего строительства признаки. Имеется в виду, что в
отличие от промышленности и сельского хозяйства в строительстве конечный
продукт неподвижен (создаваемые и подготовленные к вводу в действие объекты
производственного и непроизводственного характера всегда связаны с землей),
индивидуален (даже объекты, построенные по одному и тому же проекту,
отличаются один от другого) и рассчитан на продолжительную эксплуатацию.
Строительство обычно ведется на открытом воздухе, на действующих
предприятиях, с постоянной сменой рабочего места; продолжается в течение
длительного периода и требует на промежуточных стадиях определенного
"задела"; производится в соответствии с утвержденной согласованной)
технической документацией, при этом предполагается активное и
многостороннее участие заказчика на стадиях, предшествующих сдаче готового
объекта. В период существования "законодательства о капитальном
строительстве" регламентация данного договора осуществлялась обширнейшим
числом актов, принятых на разном уровне. И в результате сами договоры о
капитальном строительстве были в еще большей степени, чем договоры о
поставке, стандартизированы, чему способствовало и то, что возможности
согласования отдельных условий договора до предела ограничивались
императивным характером норм. Есть основания полагать, что в будущем число
актов, которые регулируют эти отношения, окажется предельно суженным. В
конечном счете речь должна идти о нормах ГК и относительно небольшом числе
изданных в соответствии с ним нормативных актов. Следует ожидать, что
основу строительного законодательства составят главным образом акты
публичного права (административного, финансового, государственного),
состоящие исключительно из императивных норм. Правомочия соответствующих
органов должны иметь четкие границы, с тем чтобы были, помимо прочего,
надежно защищены те, кто обращается к компетентным органам за получением
разрешений (согласий).
Гражданско-правовые нормы должны, опираясь на Кодекс, развивать в
случаях необходимости заложенные в нем принципы. Целесообразно сохранение
акта типа правил о договорах подряда на капитальное строительство,
большинство в которых будут составлять диспозитивные нормы.
Нормы гражданского права будут, очевидно, резко сокращены, с тем чтобы
горизонтальные отношения, то есть отношения между различными участниками
строительного процесса (заказчиком, подрядчиком, проектантом и т. п.),
строились в основном на примерных договорах.
В регулировании новым ГК договора строительного подряда нашла отражение и
международная практика использования рассматриваемых договоров. В
частности, это проявилось в более широком представлении о "строительстве
под ключ". Имеется в виду включение в данный договор среди прочего ранее не
укладывавшейся в его рамки обязанности обеспечить эксплуатацию заказчиком
объекта в течение согласованного срока после его принятия (п. 3 ст. 651).
Такая обязанность может, к примеру, охватывать набор и обучение персонала,
налаживание связей с поставщиками, поиск рынков сбыта и др.
2. Элементы договора строительного подряда.
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный
договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо
выполнить иные строительные работы ,а заказчик обязуется создать подрядчику
необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить
установленную цену.
Сравнивая данное определение с определением договора обычного подряда,
можно заметить, что наряду с предметом договора строительного подряда
являются еще цена и срок договора, без согласования которых договор не
может считаться заключенным. Кроме того, особо выделяется такая обязанность
заказчика как создание подрядчику необходимых условий для выполнения работ.
Субъектами договора строительного подряда являются заказчик и
подрядчик. В роли заказчика могут выступать любые физические лица и
юридические лица. Однако в рассматриваемой области выполнение функций
заказчика, в частности осуществление эффективного контроля деятельности
подрядчика, требует специальных знаний и навыков, а иногда – наличия
особого разрешения на данный вид деятельности. Поэтому на практике функции
заказчика нередко передаются специализированным организациям, которые
действуют в качестве представителей тех лиц, для которых предназначен
строящийся объект. Таким образом, в строительном подряде заказчик и
инвестор зачастую не совпадают в одном лице.
Инвесторами являются лица, осуществляющие вложение собственных заемных
или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое
использование
Инвесторами могут быть органы, уполномоченные управлять
государственными муниципальным имуществом, физические и юридичиские лица,в
том числе иностранные и международные организации. Инвесторы могут сами
выступать в роли заказчиков, если они располагают необходимыми для этого
возможностями, или могут возложить эти функции на других лиц. В этом случае
между инвестором и заказчиком заключается особый инвестиционный договор,
который по своей юридической природе чаще всего является либо договором
поручения, либо договором комиссии.
Подрядчиками могут быть, во первых, независимо от форм собственности
строительно – монтажные, строительные, проектно-строительные и другие
организации и предприятия. Во-вторых, подрядчиками могут быть физические
лица либо организации посредников, принимающие на себя функции по
координации работ, зарегистрированные и получившие лицензию на строительную
деятельность. Лицензирование строительной деятельности осуществляется с
целью защиты прав и интересов потребителей строительной продукции. В
настоящее время действует Положение о лицензировании строительной
деятельности, согласно которому лицензии выдаются Министерством
строительства либо другим органом исполнительной власти.
Также хотелось бы упомянуть о таком участнике как инженер.
Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и
принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может
заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании
заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной
организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.
Предметом договора строительного подряда являются особый результат
деятельности подрядчика в виде вновь построенного или реконструированного
предприятия, здания, сооружения или иного объекта недвижимости, а также в
виде законченного комплекса монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно
связанных со строящимся объектом работ или работ по капитальному ремонту
зданий и сооружений
В случаях, предусмотренных договором, в предмет договора могут
включаться не столько строительство (реконструкция) объекта либо выполнение
комплекса определенных работ, но и обеспечение эксплуатации объекта в
течении указанного в договоре срока (использование зданий, сооружений,
технических устройств по назначению, их техническое обслуживание).
Детально предмет договора характеризует техническая документация к
договору, в которой указывается вид, объем, содержание работ и другие,
предъявляемые к ним требования.
Техническая документация включает исходно-разрешительную документацию,
проектную документацию (проекты на строительство) и др. Её разработка
осуществляется в соответствии с требованиями нормативно-технической
документации.
В ходе разработки технической документации независимо от того, кто
(заказчик или подрядчик) её готовит независимо от источника финансирования
строительства, от организационно –правовой формы организации-заказчика
градостроительная документация и проекты на строительство подлежат
государственной экспертизе в специально уполномоченных на то
государственных органах.
Стоимость (цена) работ является существенным условие договора
строительного подряда. Для её расчета подрядчик должен разработать и
представить заказчику смету. Отсутствие сметы может повлечь за собой
признание договора строительного подряда недействительным. Работы, которые
выполнил подрядчик, заказчик оплачивает в размере, предусмотренном сметой,
в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором
строительного подряда. Никаких иных ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда