ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ВАЛЮТЫ В РК
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РК
КАЗАХСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им.Т. РЫСКУЛОВА
КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
ТЕМА:
ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ВАЛЮТЫ В РЕСПУБЛИКЕ
КАЗАХСТАН
ВЫПОЛНИЛ:
Конкин А.Н., студент 2курса,
зо формы обучения,
специальность Менеджмент
ПРОВЕРИЛ:
Алматы, 2007
Содержание:
Введение
3
Происхождение и сущность денег. Виды денег
6
Причины введения национальной валюты
12
I. Проблемы становления национальной валюты Казахстана – тенге и пути их
решения
21
II. Перспективы развития
28
Заключение
31
Список использованной литературы
33
Введение
Одной из острейших проблем с распадом СССР, стала проблема
функционирования когда-то единой денежной системы. В то время очень большим
был объем наличного оборота. Карточек типа “VISA” в Казахстане не было,
заработная плата и пенсии выплачивались наличными. Чтобы производить
подобные выплаты Казахстану приходилось закупать деньги в России, поскольку
банкнотные фабрики находились в Москве и Перми.
Помимо того в бывших союзных республиках по-прежнему действовала старая
банковская система, тормозящая всю работу молодых государств в целом.
Банковский персонал не был готов к обслуживанию межреспубликанских и
международных счетов. В спешном порядке формировались новые финансовые
институты.
В таких условиях началось становление национальной финансовой системы
суверенного Казахстана. И чтобы молодое государство могло полноценно
функционировать, от правительства требовалось срочно предпринимать нужные
действия.
После распада СССР Казахстан выступал активным инициатором
формирования рублевой зоны нового типа. На протяжении нескольких месяцев
велись интенсивные переговоры по этому вопросу и был подписан ряд
двухсторонних соглашений на уровне высшего руководства заинтересованных
государств. Казахстан неоднократно получал заверения руководства России в
том, что республика сможет войти в рублевую зону на равноправной основе.
Равноправная основа предполагает учет как текущих взаимных интересов, так и
дальнесрочных интересов экономического, политического, геополитического,
исторического характера. Но в ходе интенсивных двухсторонних переговоров по
практической реализации этих договоренностей выдвигались все новые и новые
условия, которые в итоге свелись к требованиям, граничащим с утратой
республикой экономического суверенитета.
В то же время массовый сброс в республику рублевой наличности старого
образца, неопределенность в ее обращении на территории нескольких
государств, к концу октября привели к дезорганизации денежной системы
республики, к новому витку инфляции, резкому расхождению покупательной
способности казахстанского и российского рубля. Все это крайне
отрицательно сказалось на жизни населения Казахстана.
Именно тогда, еще раз тщательно взвесив ситуацию, руководство страны
приняло решение о введении на территории Республики Казахстан собственной
валюты – тенге. Российская федерация и другие государства содружества были
своевременно уведомлены об этом шаге.
С учетом событий тех лет, как запасной вариант, были заранее
подготовлены варианты функционирования собственной денежной системы. Был
учтен опыт проведения денежной реформы и введения национальной валюты в
других странах, в том числе и в государствах содружества, проведена
основательная экономическая подготовка, сделаны экспертные и прогнозные
оценки возможного развития процесса. Были разработаны образцы новых
денежных знаков. Национальный банк и правительство оперативно изготовили
банкноты национальной валюты. Чтобы обеспечить устойчивое функционирование
и высокую покупательную способность тенге, не допустить сбоев в проведении
денежной реформы, максимально сократить возможные социальные издержки, 3
ноября 1993 года президентом Республики Казахстан Нурсултаном Абишевичем
Назарбаевым была создана государственная комиссия по введению национальной
валюты с полномочными представителями на местах. А 15 ноября 1993 года в
Республике уже начался обмен рублей старого образца на тенге.
Казалось бы, от приобретения суверенитета и до момента появления
собственной валюты Казахстан прошел небольшой путь в какие-то два-три года,
но если посмотреть на этот процесс глазами опытных специалистов, то сразу
станет ясно, что на пути своего становления национальная валюта Казахстана
повстречала немало трудностей и препятствий. Знать об этом, конечно же,
нужно. И так как, существует множество споров и противоречий по этому
вопросу, то я счел эту тему наиболее интересной и актуальной. В своей
работе я рассматриваю именно проблемы становления национальной валюты
Казахстана.
Происхождение и сущность денег. Виды денег
Деньги давно уже знакомы людям. Как возникли деньги, и какой
исторический путь они прошли?
Стоимость одного товара обнаруживает себя в обмене на другой товар (Т-
Т). На первый взгляд представляется, что в акте обмена товары играют
одинаковую роль. На самом же деле она различна. Один товар выражает свою
стоимость относительно другого товара. Второй же товар, с помощью которого
первый выражает свою стоимость, выступает в роли эквивалента, представляет
собой эквивалентную форму стоимости. Здесь и заключен зародыш денег.
Если товаропроизводитель за свой товар получил эквивалент, это значит,
что данный товар необходим обществу, является воплощением общественного
труда. В то же время эквивалент подтверждает сам факт создания стоимости,
служит её выражением.
Исторически в роли эквивалента выступали разные продукты. В условиях
первобытнообщинного строя, когда община лишь от случая к случаю обменивала
какой-либо продукт на продукт другой общины, последний выступал в роли
эквивалента лишь в единичных актах обмена. Это простая, единичная или
случайная форма стоимости.
С углублением разделения труда, когда оно становиться более устойчивым
и охватывает множество видов конкретно труда, в обмен начинает втягиваться
все большее количество продуктов. Здесь уже один и тот же товар
обменивается на ряд других товаров. Эта форма стоимости называется полной
или развернутой формой стоимости.
Дальнейшее развитие общественного разделения труда, рост товарного
производства, повышение регулярного обмена привели к тому, что из всего
товарного мира начал выделяться товар, на который все чаще стали
обмениваться другие товары. Он означал появление всеобщей формы стоимости.
Товар, который обладает способностью непосредственно обмениваться на любой
другой товар, получил название всеобщего эквивалента. У разных народов и на
различных этапах истории одного и того же народа в роли всеобщего
эквивалента выступали различные продукты (скот, меха и шкуры, слоновая
кость и др.) С течением времени эта роль почти повсеместно закрепилась за
серебром и золотом, что привело к учреждению денежной формы стоимости.
Деньги воплощают общественный труд и стоимость независимо от того, в
какой отрасли этот труд затрачен и где эта стоимость создана. Кто имеет
деньги, тот непосредственно получает право на соответствующую часть
общественного труда в той натуральной форме, которую он пожелает.
Благодаря деньгам разрешаются и противоречия товара. Как это
достигается? Раздвоение товарного мира на товары и деньги означает, что
внутренняя противоположность между потребительной стоимостью и стоимостью
получает внешнее выражение. На одном полюсе менового отношения оказываются
все товары как потребительные стоимости, на другом полюсе им противостоят
деньги как воплощение стоимости. Получается, что противоположные стороны
товара даже пространственно разделены.
Поляризация товаров и денег ведет к разрешению внутреннего
противоречия товара-противоречия между потребительской стоимостью и
стоимостью. Ведь если товар продан, тем самым доказано и то, что его
потребительская стоимость кому-то нужна, и то, что он имеет стоимость.
Последняя в виде денег остается в руках товаропроизводителя, и он имеет
возможность получить в соответствии с ее величиной любую нужную ему
потребительскую стоимость. Можно считать, что с переходом к денежной форме
эквивалента создание механизма выявления стоимости в основном завершается.
Золотые и серебряные деньги
Указание на золотые и серебряные деньги мы находим в
древнеегипетском законодательстве (второе тысячелетие до нашей эры),
в священных книгах древней Индии, в Библии. Серебряные деньги
были широко распространены на рубеже третьего и второго
тысячелетий до новой эры в Китае и Месопотамии. Не следует
думать, что металлы сразу вытеснили все предшествующие формы
денег. Между ними и многочисленными видами эквивалентов шла
длительная борьба. По мере увеличения общественного богатства роль
всеобщего эквивалента закрепляется за драгоценными металлами (серебром,
золотом), которые в силу своей редкости, высокой ценности при малом
объеме, однородности, делимости и прочих полезных качествах были, можно
сказать, обречены выполнять роль денежного материала в течение
длительного периода человеческой истории.
Кредитно-бумажные деньги
Природа денег в современной экономической науке выводится из функций
денег? Прежде всего как средства обмена и средства платежа процента. Этот
характерный для современной экономической науки подход - выводить сущность
денег из их функций - сформулирован английским экономистом Дж. Хиксом так:
деньги - это то, что используется как деньги. В XX в. функции денег и
вообще роль золота в процессе обмена подверглась существенным изменениям.
Повсеместно золото перестало выполнять вышеперечисленные функции:
- нигде ценность товаров не измеряется в золоте:
- ни в одной стране мира золото не находится в сфере обращения;
- золото перестало выполнять и функции накопления, поскольку быть
накопительным резервуаром (из которого "притекают" деньги в обращение и
куда они "вливаются", если их избыточное количество) можно лишь в условиях
свободного обмена банкнот на золото, чего нет ни в одной стране;
- золото не выполняет функцию средства платежа;
- наконец, золото не выполняет ни одной из вышеперечисленных четырех
функций в международном обмене. Расчеты в международных экономических
отношениях осуществляются в национальных валютах - долларах, марках, иенах,
франках и т.д., не имеющих золотого обеспечения.
Уход золота из обращения и вообще прекращение выполнения функций денег
называется демонетизацией. Демонетизация - это прекращение выполнения
золотом роли денег.
И здесь мы подходим к труднейшему теоретическому вопросу: а какова
вообще природа современных денег? Ведь каждому известно, что в настоящее
время деньгами являются бумажные деньги, но чем определяется их ценность?
От чего зависит их устойчивость?
Исследования по этим вопросам ведутся в экономической теории вот уже,
по крайней мере, второе столетие. Точек зрения по ним множество, но в целом
западная экономическая теория практически едина в отрицании товарной
природы современных денег.
Рассмотрим понятие денег в современном обществе в двух аспектах:
деньги как ликвидность и как декретные деньги. Понятие ликвидности
означает, что современные бумажные деньги (гривны, доллары, франки и т.д.)
обладают реальной покупательной силой. Ликвидное средство означает легко
реализуемое. Например, если у вас есть мебель, это вовсе не означает, что в
любой момент ее можно обменять на любую понадобившуюся вам вещь. А вот если
вы располагаете определенной суммой денег, вы всегда сможете обменять их на
любую полезность. Определение, приведенное экономистом П. Хейне, гласит,
что "ликвидность какого-либо имущества непосредственно связана с издержками
его обмена на другие виды имущества. Имущество, издержки обмена которого на
любое другое имущество равны нулю, являются абсолютно ликвидным". [13]
Деньги - это общепризнанное средство обмена. Здесь очень важно
обратить внимание на слово "общепризнанное". Общепризнанным то или иное
средство обращения становится и в силу привычки. Не следует смешивать
понятия "законное" и "общепризнанное" средство обмена.
Часто законное средство так и не становилось общепризнанным:
например, история с украинскими купонами. Чем же определяется ценность
денег? Точнее, обладают ли бумажные деньги ценностью? Люди ценят бумажные
деньги и поэтому делают их "бумажными". Если люди соглашаются что-либо
считать деньгами, то это "что-то" и будет являться деньгами. В настоящее
время деньги "декретируются" правительством, а выпускаются Центральным
банком. Поэтому, ценность денег определяется, во-первых, доверием к
правительству, держащему под своим контролем объем денежной массы в стране.
По этой причине современную кредитно-денежную систему называют
"фидуциарной" (от лат. "fiducia" - сделка, основанная на доверии).
Устойчивость (неизмеримость покупательной способности) современных
денег определяется их ограниченностью. Поэтому можно сказать, что у
правительства такие же задачи, что и у природы, сотворившей золото в
ограниченном количестве: Центральный банк должен сделать ограниченным
предложение денег. Если бумажные деньги перестанут обладать свойством
относительной ограниченности, то их ценность будет падать, пока не исчезнет
совсем. Следовательно, вопрос о ценности бумажных денег неразрывно связан с
проблемой количества бумажных денег, необходимых для обращения.
Бумажные деньги
История появления бумажных денег, по всей вероятности,
относится к I в. до н.э. и связана с кожаными деньгами. В это
время в Китае появились деньги, изготовленные из шкурок белых
оленей. Они имели форму четырехугольных пластинок и были снабжены
особыми знаками и печатями. Эти билеты обладали различной
покупательской способность и под страхом смертной казни были
обязательны к приему. Возникновение бумажных денег было связано с
именем Хана Хубилая - внука Чингизхана.
Однако широкое распространение бумажных денег начинается с
конца XVII. Неплохо вспомнить слова великого англичанина Адама Смита,
который говорил, что бумажные деньги должны рассматриваться в качестве
более дешевого орудия обращения. Действительно, в обороте монеты стираются,
часть благородного металла пропадает. К тому же, возрастают потребности в
золоте у промышленности, медицины, потребительской сферы. И главное -
товарооборот в масштабах, исчисляемых триллионами долларов, марок, рублей,
франков и других денежных единиц, золоту просто не под силу обслужить.
Переход к бумажно-денежному обращению резко расширил рамки товарного
обмена. Бумажные деньги в отличие от металлических являются лишь
знаками стоимости, представителями золота.
. Электронные деньги
Сегодня деньги диверсифицируются, буквально на глазах множатся их
виды. Вслед за чеками и кредитными карточками, появись, дебитные карточки
и так называемые “электронные деньги”, которые, посредством компьютерных
операций, можно использовать для переводов с одного счета на другой.
Электронные деньги новое явление в денежном обращении - процесс
дестафации денег, т.е. исчезновение вещественных средств обращения
платежа.
Причины введения национальной валюты
С момента появления в Казахстане тенге, многие до сих пор задаются
вопросом, нужно ли было заводить в республике собственную валюту. Прежняя
финансовая система просуществовала 70 лет, и за время ее существования у
нас накопилось достаточно опыта.
Обретя независимость, Казахстан встал на путь формирования рыночной
экономической системы. Но рынок не может существовать там, где действует
финансовая система командной экономики. Для успешного функционирования
рынка нужна соответствующая инфраструктура, которая включает в себя, прежде
всего финансовые институты. Поэтому, на мой взгляд, Казахстану в тот период
были просто необходимы реформы денежной системы.
Можно сформулировать несколько основных причин введения собственной
валюты:
➢ Стремление обрести полную экономическую независимость от России;
➢ Стремление предотвратить новые витки инфляции;
➢ Защита собственного рынка;
➢ Стремление не допустить краха финансовой системы;
➢ Стремление улучшить благосостояние граждан.
Подготовка к введению тенге
Подготовка к введению национальной валюты началась с создания
национальной платежной системы и вхождения в международную банковскую
систему.
На тот момент в Казахстане уже было около 200 коммерческих банков, но
все они были маленькими и не имели международных связей. Банковскую систему
Казахстана стали формировать по аналогу европейской, с этой целью
представители банков находились на обучении в Великобритании.
Подготовка инфраструктуры будущей валюты, в свою очередь
подразделялась на создание самой валюты, организацию валютной биржи,
строительство монетного двора, банкнотной фабрики, государственного
хранилища для золотовалютных резервов.
Создание новой банковской системы было решено начать с реконструкции
Национального банка. За два года усиленной работы была создана современная
система управления банком, появились департаменты по международным
отношениям, численность персонала возросла с двухсот до восьмисот человек.
Параллельно с реорганизацией главного банка страны шла организация
валютной биржи, специальных надзорных органов и, собственно, самих
нормативно-правовых актов, регулирующих банковское дело в Казахстане.
Для создания золотовалютного резерва начали закупать золото и серебро. Все
золотодобывающие предприятия стали сдавать золото в Национальный банк
республики. Но одной из проблем по-прежнему оставалось полное отсутствие
валюты. Начиная с 1993 года Нацбанк начал вывозить благородные металлы в
швейцарские банки, чтобы получить взамен дефицитную тогда валюту.
Швейцарские банкиры поделились тогда с казахстанской стороной своим опытом
работы, показали, как организованы хранение и работа с драгметаллами. После
реализации первых тридцати тонн серебра Казахстан получил три миллиона
долларов США. Подобные операции проводились потом неоднократно, и за счет
вырученных денег было создано предприятие по выпуску ценных бумаг, была
создана национальная валюта, закуплена техника для монетного двора.
Впервые за всю историю существования Казахстана были организованы
денежные аукционы и продажа денег коммерческим банкам. Стал действовать
банковский надзор, была узаконена отчетность банков второго уровня перед
Нацбанком. К концу 1993 года Нацбанк имел 14 корсчетов в банках развитых
стран, крупные коммерческие банки тоже стали открывать подобные счета за
рубежом.
Под эгидой МВФ началось изучение международной банковской практики. В
Казахстане стали работать аудиторские компании. Казахстанские
предприниматели получили возможность свободно проводить импортно-экспортные
операции.
В итоге всей этой предварительной работы по созданию банковской
системы была подготовлена почва для введения национальной валюты.
Денежные традиции на территории Казахстана
Производство банкнот для казахстанцев было абсолютно новым делом,
более того в начале девяностых годов не было в Казахстане и самой платежной
системы. Однако о полном отсутствии традиций говорить нельзя. Ведь тенге –
не первые казахские деньги. На самом деле деньги на территории современного
Казахстана использовались еще тысячи лет назад.
По свидетельству ученых, денежная торговля на территории Казахстана
находилась в прекрасном состоянии, о чем говорит обильный выпуск монет.
Собственные монеты в VII-VIII веках выпускали тюркские правители на Средней
Сырдарье, в Отрарском оазисе, а в Семиречье – тюргеши и тухси.
В IX-X веках на юге Казахстана выпускались в основном медные фельсы
саманидских правителей. Монетные дворы действовали в Отраре и Испиждабе.
В денежном обращении были дирхемы трех видов – мусейяби, мухаммади и
штрифи.
Середина X – начало XIII веков – время образования и становления
караханидского государства. В этот период шел бурный рост городов,
происходило увеличение объема товарного производства и торговли. Рост
экономики требовал огромного потока средств в денежном обращении. Из-за
недостатка серебра монетные дворы начали чеканить посеребренные медные
монеты, называвшиеся дихремами, т.е. серебряными. В мелкой розничной
торговле рассчитывались, в основном, медными фельсами. Золотые монеты также
были в ходу, но в торговле использовались не поштучно, а на вес: монету
ломали на кусочки по мере необходимости.
На территории Казахстана в этот период действовали монетные дворы
Баласагун, Орду, Тараз, Барсхан, Испиджаб, Фараб и Будухет.
В первой половине XIII века, до нашествия монголов на Присырдарьинские
города, в Отраре и Ясы выпускал от своего имени медные и посеребренные
дихремы хорезмшах Мухаммад ибн Текеш.
Серебрение медных монет и структура денежного обращения сохранились и
во второй половине века, до реформ Масудбека, положившей конец серебряному
кризису.
В 1272-1272 годах наместник монголов в среднеазиатско-казахстанском
регионе Масудбек ввел по всему чагатаидскому государству серебряную
монету, имевшую свободное хождение по всей империи.
С конца XIV века в Казахстане были в обращении монеты эмира Тимура. Кроме
того, в казахских городах для торговли использовались монеты из Бухары,
Самарканда, Ташкента, Ахсы, Шахрухийе, Хисар, в основном медные динары.
Само название казахских денег имеет глубокие исторические корни. В
начале XV века в Отраре и его округе использовались серебряные монеты трех
достоинств. Основной номинал назывался танга, четверть танги – мири, а одна
двенадцатая – ниданговая тангача.
С конца XV века и до начала XVIII бесперебойно работали монетные дворы
в Ясы, Сауране, Сыгнаке, Сайраме. Вместе с Ташкентом Присырдарьинские
города образовывали экономическую зону, где в ходу было только серебро!
С середины XVII века начался спад городской культуры и торговли,
вследствие политических и экономических причин, вызванных джунгарским
нашествием. Затем, в середине XVIII века в Казахстане стали появляться
дензнаки Коканда, ташкентских ханов, русские монеты. А в XIX веке торговые
операции велись только русскими дензнаками.
В истории денег есть много интересных моментов. Например, монеты
тюргешей VIII века имели на обратной стороне одну и ту же надпись, которая
переводится как небесного тюргешхакана деньга. Археологи и историки
доказали, что высокопробные серебряные монеты того времени использовались
как мировые деньги. Их находили в Центральной Азии, Восточной Европе, в
Прибалтике и Скандинавских странах. Интересно и то, что в конце первого
тысячелетия, при Саманидах, уже имелись фальшивомонетчики, которые
подделывали и медные фельсы и дихремы.
А вот другой уникальный факт из истории казахских денег. В 1513-1514
годах историки отмечают необычный рост числа монет, который объясняется
инфляцией! Средний вес номинала упал с пяти до трех граммов. Чеканка медных
монет была сокращена, но положение не улучшилось. Кризис охватил и
серебряный чекан, что привело к накоплению его у частных лиц. Весовой
стандарт резко снизился. Позднее реформы Кучкунчи хана привели к повышению
веса. И серебряные монеты 1525-1528 годов чеканились по единому
государственному стандарту 4,8 грамма[1].
Итак, как мы видим, все новое - это просто забытое старое. И
появление национальной валюты Казахстана стало возрождением финансовых
традиций прошлого, а само название денег – тенге – использовалось нашими
предками еще в древнем Отраре.
Процесс создания тенге
А теперь мне бы хотелось перейти от предпосылок возникновения к самому
процессу создания национальной валюты Казахстана.
Стран, занимающихся выпуском банкнот совсем немного, и лидером среди них
является Великобритания. Поэтому именно на Великобританию пал выбор
казахстанских экономистов и банкиров. Взяться за выполнение столь
престижного заказа хотело множество фирм, но самым выгодным предложением
был контракт с небольшой компании “Harrison & Sons”, а позже часть заказа
было решено разместить в еще одной фирме – “Tomas Delaru” . Главным
условием в исполнении заказа была конфиденциальность, так никто не должен
был знать заранее о проводимой подготовке.
... продолжение
КАЗАХСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им.Т. РЫСКУЛОВА
КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
ТЕМА:
ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ВАЛЮТЫ В РЕСПУБЛИКЕ
КАЗАХСТАН
ВЫПОЛНИЛ:
Конкин А.Н., студент 2курса,
зо формы обучения,
специальность Менеджмент
ПРОВЕРИЛ:
Алматы, 2007
Содержание:
Введение
3
Происхождение и сущность денег. Виды денег
6
Причины введения национальной валюты
12
I. Проблемы становления национальной валюты Казахстана – тенге и пути их
решения
21
II. Перспективы развития
28
Заключение
31
Список использованной литературы
33
Введение
Одной из острейших проблем с распадом СССР, стала проблема
функционирования когда-то единой денежной системы. В то время очень большим
был объем наличного оборота. Карточек типа “VISA” в Казахстане не было,
заработная плата и пенсии выплачивались наличными. Чтобы производить
подобные выплаты Казахстану приходилось закупать деньги в России, поскольку
банкнотные фабрики находились в Москве и Перми.
Помимо того в бывших союзных республиках по-прежнему действовала старая
банковская система, тормозящая всю работу молодых государств в целом.
Банковский персонал не был готов к обслуживанию межреспубликанских и
международных счетов. В спешном порядке формировались новые финансовые
институты.
В таких условиях началось становление национальной финансовой системы
суверенного Казахстана. И чтобы молодое государство могло полноценно
функционировать, от правительства требовалось срочно предпринимать нужные
действия.
После распада СССР Казахстан выступал активным инициатором
формирования рублевой зоны нового типа. На протяжении нескольких месяцев
велись интенсивные переговоры по этому вопросу и был подписан ряд
двухсторонних соглашений на уровне высшего руководства заинтересованных
государств. Казахстан неоднократно получал заверения руководства России в
том, что республика сможет войти в рублевую зону на равноправной основе.
Равноправная основа предполагает учет как текущих взаимных интересов, так и
дальнесрочных интересов экономического, политического, геополитического,
исторического характера. Но в ходе интенсивных двухсторонних переговоров по
практической реализации этих договоренностей выдвигались все новые и новые
условия, которые в итоге свелись к требованиям, граничащим с утратой
республикой экономического суверенитета.
В то же время массовый сброс в республику рублевой наличности старого
образца, неопределенность в ее обращении на территории нескольких
государств, к концу октября привели к дезорганизации денежной системы
республики, к новому витку инфляции, резкому расхождению покупательной
способности казахстанского и российского рубля. Все это крайне
отрицательно сказалось на жизни населения Казахстана.
Именно тогда, еще раз тщательно взвесив ситуацию, руководство страны
приняло решение о введении на территории Республики Казахстан собственной
валюты – тенге. Российская федерация и другие государства содружества были
своевременно уведомлены об этом шаге.
С учетом событий тех лет, как запасной вариант, были заранее
подготовлены варианты функционирования собственной денежной системы. Был
учтен опыт проведения денежной реформы и введения национальной валюты в
других странах, в том числе и в государствах содружества, проведена
основательная экономическая подготовка, сделаны экспертные и прогнозные
оценки возможного развития процесса. Были разработаны образцы новых
денежных знаков. Национальный банк и правительство оперативно изготовили
банкноты национальной валюты. Чтобы обеспечить устойчивое функционирование
и высокую покупательную способность тенге, не допустить сбоев в проведении
денежной реформы, максимально сократить возможные социальные издержки, 3
ноября 1993 года президентом Республики Казахстан Нурсултаном Абишевичем
Назарбаевым была создана государственная комиссия по введению национальной
валюты с полномочными представителями на местах. А 15 ноября 1993 года в
Республике уже начался обмен рублей старого образца на тенге.
Казалось бы, от приобретения суверенитета и до момента появления
собственной валюты Казахстан прошел небольшой путь в какие-то два-три года,
но если посмотреть на этот процесс глазами опытных специалистов, то сразу
станет ясно, что на пути своего становления национальная валюта Казахстана
повстречала немало трудностей и препятствий. Знать об этом, конечно же,
нужно. И так как, существует множество споров и противоречий по этому
вопросу, то я счел эту тему наиболее интересной и актуальной. В своей
работе я рассматриваю именно проблемы становления национальной валюты
Казахстана.
Происхождение и сущность денег. Виды денег
Деньги давно уже знакомы людям. Как возникли деньги, и какой
исторический путь они прошли?
Стоимость одного товара обнаруживает себя в обмене на другой товар (Т-
Т). На первый взгляд представляется, что в акте обмена товары играют
одинаковую роль. На самом же деле она различна. Один товар выражает свою
стоимость относительно другого товара. Второй же товар, с помощью которого
первый выражает свою стоимость, выступает в роли эквивалента, представляет
собой эквивалентную форму стоимости. Здесь и заключен зародыш денег.
Если товаропроизводитель за свой товар получил эквивалент, это значит,
что данный товар необходим обществу, является воплощением общественного
труда. В то же время эквивалент подтверждает сам факт создания стоимости,
служит её выражением.
Исторически в роли эквивалента выступали разные продукты. В условиях
первобытнообщинного строя, когда община лишь от случая к случаю обменивала
какой-либо продукт на продукт другой общины, последний выступал в роли
эквивалента лишь в единичных актах обмена. Это простая, единичная или
случайная форма стоимости.
С углублением разделения труда, когда оно становиться более устойчивым
и охватывает множество видов конкретно труда, в обмен начинает втягиваться
все большее количество продуктов. Здесь уже один и тот же товар
обменивается на ряд других товаров. Эта форма стоимости называется полной
или развернутой формой стоимости.
Дальнейшее развитие общественного разделения труда, рост товарного
производства, повышение регулярного обмена привели к тому, что из всего
товарного мира начал выделяться товар, на который все чаще стали
обмениваться другие товары. Он означал появление всеобщей формы стоимости.
Товар, который обладает способностью непосредственно обмениваться на любой
другой товар, получил название всеобщего эквивалента. У разных народов и на
различных этапах истории одного и того же народа в роли всеобщего
эквивалента выступали различные продукты (скот, меха и шкуры, слоновая
кость и др.) С течением времени эта роль почти повсеместно закрепилась за
серебром и золотом, что привело к учреждению денежной формы стоимости.
Деньги воплощают общественный труд и стоимость независимо от того, в
какой отрасли этот труд затрачен и где эта стоимость создана. Кто имеет
деньги, тот непосредственно получает право на соответствующую часть
общественного труда в той натуральной форме, которую он пожелает.
Благодаря деньгам разрешаются и противоречия товара. Как это
достигается? Раздвоение товарного мира на товары и деньги означает, что
внутренняя противоположность между потребительной стоимостью и стоимостью
получает внешнее выражение. На одном полюсе менового отношения оказываются
все товары как потребительные стоимости, на другом полюсе им противостоят
деньги как воплощение стоимости. Получается, что противоположные стороны
товара даже пространственно разделены.
Поляризация товаров и денег ведет к разрешению внутреннего
противоречия товара-противоречия между потребительской стоимостью и
стоимостью. Ведь если товар продан, тем самым доказано и то, что его
потребительская стоимость кому-то нужна, и то, что он имеет стоимость.
Последняя в виде денег остается в руках товаропроизводителя, и он имеет
возможность получить в соответствии с ее величиной любую нужную ему
потребительскую стоимость. Можно считать, что с переходом к денежной форме
эквивалента создание механизма выявления стоимости в основном завершается.
Золотые и серебряные деньги
Указание на золотые и серебряные деньги мы находим в
древнеегипетском законодательстве (второе тысячелетие до нашей эры),
в священных книгах древней Индии, в Библии. Серебряные деньги
были широко распространены на рубеже третьего и второго
тысячелетий до новой эры в Китае и Месопотамии. Не следует
думать, что металлы сразу вытеснили все предшествующие формы
денег. Между ними и многочисленными видами эквивалентов шла
длительная борьба. По мере увеличения общественного богатства роль
всеобщего эквивалента закрепляется за драгоценными металлами (серебром,
золотом), которые в силу своей редкости, высокой ценности при малом
объеме, однородности, делимости и прочих полезных качествах были, можно
сказать, обречены выполнять роль денежного материала в течение
длительного периода человеческой истории.
Кредитно-бумажные деньги
Природа денег в современной экономической науке выводится из функций
денег? Прежде всего как средства обмена и средства платежа процента. Этот
характерный для современной экономической науки подход - выводить сущность
денег из их функций - сформулирован английским экономистом Дж. Хиксом так:
деньги - это то, что используется как деньги. В XX в. функции денег и
вообще роль золота в процессе обмена подверглась существенным изменениям.
Повсеместно золото перестало выполнять вышеперечисленные функции:
- нигде ценность товаров не измеряется в золоте:
- ни в одной стране мира золото не находится в сфере обращения;
- золото перестало выполнять и функции накопления, поскольку быть
накопительным резервуаром (из которого "притекают" деньги в обращение и
куда они "вливаются", если их избыточное количество) можно лишь в условиях
свободного обмена банкнот на золото, чего нет ни в одной стране;
- золото не выполняет функцию средства платежа;
- наконец, золото не выполняет ни одной из вышеперечисленных четырех
функций в международном обмене. Расчеты в международных экономических
отношениях осуществляются в национальных валютах - долларах, марках, иенах,
франках и т.д., не имеющих золотого обеспечения.
Уход золота из обращения и вообще прекращение выполнения функций денег
называется демонетизацией. Демонетизация - это прекращение выполнения
золотом роли денег.
И здесь мы подходим к труднейшему теоретическому вопросу: а какова
вообще природа современных денег? Ведь каждому известно, что в настоящее
время деньгами являются бумажные деньги, но чем определяется их ценность?
От чего зависит их устойчивость?
Исследования по этим вопросам ведутся в экономической теории вот уже,
по крайней мере, второе столетие. Точек зрения по ним множество, но в целом
западная экономическая теория практически едина в отрицании товарной
природы современных денег.
Рассмотрим понятие денег в современном обществе в двух аспектах:
деньги как ликвидность и как декретные деньги. Понятие ликвидности
означает, что современные бумажные деньги (гривны, доллары, франки и т.д.)
обладают реальной покупательной силой. Ликвидное средство означает легко
реализуемое. Например, если у вас есть мебель, это вовсе не означает, что в
любой момент ее можно обменять на любую понадобившуюся вам вещь. А вот если
вы располагаете определенной суммой денег, вы всегда сможете обменять их на
любую полезность. Определение, приведенное экономистом П. Хейне, гласит,
что "ликвидность какого-либо имущества непосредственно связана с издержками
его обмена на другие виды имущества. Имущество, издержки обмена которого на
любое другое имущество равны нулю, являются абсолютно ликвидным". [13]
Деньги - это общепризнанное средство обмена. Здесь очень важно
обратить внимание на слово "общепризнанное". Общепризнанным то или иное
средство обращения становится и в силу привычки. Не следует смешивать
понятия "законное" и "общепризнанное" средство обмена.
Часто законное средство так и не становилось общепризнанным:
например, история с украинскими купонами. Чем же определяется ценность
денег? Точнее, обладают ли бумажные деньги ценностью? Люди ценят бумажные
деньги и поэтому делают их "бумажными". Если люди соглашаются что-либо
считать деньгами, то это "что-то" и будет являться деньгами. В настоящее
время деньги "декретируются" правительством, а выпускаются Центральным
банком. Поэтому, ценность денег определяется, во-первых, доверием к
правительству, держащему под своим контролем объем денежной массы в стране.
По этой причине современную кредитно-денежную систему называют
"фидуциарной" (от лат. "fiducia" - сделка, основанная на доверии).
Устойчивость (неизмеримость покупательной способности) современных
денег определяется их ограниченностью. Поэтому можно сказать, что у
правительства такие же задачи, что и у природы, сотворившей золото в
ограниченном количестве: Центральный банк должен сделать ограниченным
предложение денег. Если бумажные деньги перестанут обладать свойством
относительной ограниченности, то их ценность будет падать, пока не исчезнет
совсем. Следовательно, вопрос о ценности бумажных денег неразрывно связан с
проблемой количества бумажных денег, необходимых для обращения.
Бумажные деньги
История появления бумажных денег, по всей вероятности,
относится к I в. до н.э. и связана с кожаными деньгами. В это
время в Китае появились деньги, изготовленные из шкурок белых
оленей. Они имели форму четырехугольных пластинок и были снабжены
особыми знаками и печатями. Эти билеты обладали различной
покупательской способность и под страхом смертной казни были
обязательны к приему. Возникновение бумажных денег было связано с
именем Хана Хубилая - внука Чингизхана.
Однако широкое распространение бумажных денег начинается с
конца XVII. Неплохо вспомнить слова великого англичанина Адама Смита,
который говорил, что бумажные деньги должны рассматриваться в качестве
более дешевого орудия обращения. Действительно, в обороте монеты стираются,
часть благородного металла пропадает. К тому же, возрастают потребности в
золоте у промышленности, медицины, потребительской сферы. И главное -
товарооборот в масштабах, исчисляемых триллионами долларов, марок, рублей,
франков и других денежных единиц, золоту просто не под силу обслужить.
Переход к бумажно-денежному обращению резко расширил рамки товарного
обмена. Бумажные деньги в отличие от металлических являются лишь
знаками стоимости, представителями золота.
. Электронные деньги
Сегодня деньги диверсифицируются, буквально на глазах множатся их
виды. Вслед за чеками и кредитными карточками, появись, дебитные карточки
и так называемые “электронные деньги”, которые, посредством компьютерных
операций, можно использовать для переводов с одного счета на другой.
Электронные деньги новое явление в денежном обращении - процесс
дестафации денег, т.е. исчезновение вещественных средств обращения
платежа.
Причины введения национальной валюты
С момента появления в Казахстане тенге, многие до сих пор задаются
вопросом, нужно ли было заводить в республике собственную валюту. Прежняя
финансовая система просуществовала 70 лет, и за время ее существования у
нас накопилось достаточно опыта.
Обретя независимость, Казахстан встал на путь формирования рыночной
экономической системы. Но рынок не может существовать там, где действует
финансовая система командной экономики. Для успешного функционирования
рынка нужна соответствующая инфраструктура, которая включает в себя, прежде
всего финансовые институты. Поэтому, на мой взгляд, Казахстану в тот период
были просто необходимы реформы денежной системы.
Можно сформулировать несколько основных причин введения собственной
валюты:
➢ Стремление обрести полную экономическую независимость от России;
➢ Стремление предотвратить новые витки инфляции;
➢ Защита собственного рынка;
➢ Стремление не допустить краха финансовой системы;
➢ Стремление улучшить благосостояние граждан.
Подготовка к введению тенге
Подготовка к введению национальной валюты началась с создания
национальной платежной системы и вхождения в международную банковскую
систему.
На тот момент в Казахстане уже было около 200 коммерческих банков, но
все они были маленькими и не имели международных связей. Банковскую систему
Казахстана стали формировать по аналогу европейской, с этой целью
представители банков находились на обучении в Великобритании.
Подготовка инфраструктуры будущей валюты, в свою очередь
подразделялась на создание самой валюты, организацию валютной биржи,
строительство монетного двора, банкнотной фабрики, государственного
хранилища для золотовалютных резервов.
Создание новой банковской системы было решено начать с реконструкции
Национального банка. За два года усиленной работы была создана современная
система управления банком, появились департаменты по международным
отношениям, численность персонала возросла с двухсот до восьмисот человек.
Параллельно с реорганизацией главного банка страны шла организация
валютной биржи, специальных надзорных органов и, собственно, самих
нормативно-правовых актов, регулирующих банковское дело в Казахстане.
Для создания золотовалютного резерва начали закупать золото и серебро. Все
золотодобывающие предприятия стали сдавать золото в Национальный банк
республики. Но одной из проблем по-прежнему оставалось полное отсутствие
валюты. Начиная с 1993 года Нацбанк начал вывозить благородные металлы в
швейцарские банки, чтобы получить взамен дефицитную тогда валюту.
Швейцарские банкиры поделились тогда с казахстанской стороной своим опытом
работы, показали, как организованы хранение и работа с драгметаллами. После
реализации первых тридцати тонн серебра Казахстан получил три миллиона
долларов США. Подобные операции проводились потом неоднократно, и за счет
вырученных денег было создано предприятие по выпуску ценных бумаг, была
создана национальная валюта, закуплена техника для монетного двора.
Впервые за всю историю существования Казахстана были организованы
денежные аукционы и продажа денег коммерческим банкам. Стал действовать
банковский надзор, была узаконена отчетность банков второго уровня перед
Нацбанком. К концу 1993 года Нацбанк имел 14 корсчетов в банках развитых
стран, крупные коммерческие банки тоже стали открывать подобные счета за
рубежом.
Под эгидой МВФ началось изучение международной банковской практики. В
Казахстане стали работать аудиторские компании. Казахстанские
предприниматели получили возможность свободно проводить импортно-экспортные
операции.
В итоге всей этой предварительной работы по созданию банковской
системы была подготовлена почва для введения национальной валюты.
Денежные традиции на территории Казахстана
Производство банкнот для казахстанцев было абсолютно новым делом,
более того в начале девяностых годов не было в Казахстане и самой платежной
системы. Однако о полном отсутствии традиций говорить нельзя. Ведь тенге –
не первые казахские деньги. На самом деле деньги на территории современного
Казахстана использовались еще тысячи лет назад.
По свидетельству ученых, денежная торговля на территории Казахстана
находилась в прекрасном состоянии, о чем говорит обильный выпуск монет.
Собственные монеты в VII-VIII веках выпускали тюркские правители на Средней
Сырдарье, в Отрарском оазисе, а в Семиречье – тюргеши и тухси.
В IX-X веках на юге Казахстана выпускались в основном медные фельсы
саманидских правителей. Монетные дворы действовали в Отраре и Испиждабе.
В денежном обращении были дирхемы трех видов – мусейяби, мухаммади и
штрифи.
Середина X – начало XIII веков – время образования и становления
караханидского государства. В этот период шел бурный рост городов,
происходило увеличение объема товарного производства и торговли. Рост
экономики требовал огромного потока средств в денежном обращении. Из-за
недостатка серебра монетные дворы начали чеканить посеребренные медные
монеты, называвшиеся дихремами, т.е. серебряными. В мелкой розничной
торговле рассчитывались, в основном, медными фельсами. Золотые монеты также
были в ходу, но в торговле использовались не поштучно, а на вес: монету
ломали на кусочки по мере необходимости.
На территории Казахстана в этот период действовали монетные дворы
Баласагун, Орду, Тараз, Барсхан, Испиджаб, Фараб и Будухет.
В первой половине XIII века, до нашествия монголов на Присырдарьинские
города, в Отраре и Ясы выпускал от своего имени медные и посеребренные
дихремы хорезмшах Мухаммад ибн Текеш.
Серебрение медных монет и структура денежного обращения сохранились и
во второй половине века, до реформ Масудбека, положившей конец серебряному
кризису.
В 1272-1272 годах наместник монголов в среднеазиатско-казахстанском
регионе Масудбек ввел по всему чагатаидскому государству серебряную
монету, имевшую свободное хождение по всей империи.
С конца XIV века в Казахстане были в обращении монеты эмира Тимура. Кроме
того, в казахских городах для торговли использовались монеты из Бухары,
Самарканда, Ташкента, Ахсы, Шахрухийе, Хисар, в основном медные динары.
Само название казахских денег имеет глубокие исторические корни. В
начале XV века в Отраре и его округе использовались серебряные монеты трех
достоинств. Основной номинал назывался танга, четверть танги – мири, а одна
двенадцатая – ниданговая тангача.
С конца XV века и до начала XVIII бесперебойно работали монетные дворы
в Ясы, Сауране, Сыгнаке, Сайраме. Вместе с Ташкентом Присырдарьинские
города образовывали экономическую зону, где в ходу было только серебро!
С середины XVII века начался спад городской культуры и торговли,
вследствие политических и экономических причин, вызванных джунгарским
нашествием. Затем, в середине XVIII века в Казахстане стали появляться
дензнаки Коканда, ташкентских ханов, русские монеты. А в XIX веке торговые
операции велись только русскими дензнаками.
В истории денег есть много интересных моментов. Например, монеты
тюргешей VIII века имели на обратной стороне одну и ту же надпись, которая
переводится как небесного тюргешхакана деньга. Археологи и историки
доказали, что высокопробные серебряные монеты того времени использовались
как мировые деньги. Их находили в Центральной Азии, Восточной Европе, в
Прибалтике и Скандинавских странах. Интересно и то, что в конце первого
тысячелетия, при Саманидах, уже имелись фальшивомонетчики, которые
подделывали и медные фельсы и дихремы.
А вот другой уникальный факт из истории казахских денег. В 1513-1514
годах историки отмечают необычный рост числа монет, который объясняется
инфляцией! Средний вес номинала упал с пяти до трех граммов. Чеканка медных
монет была сокращена, но положение не улучшилось. Кризис охватил и
серебряный чекан, что привело к накоплению его у частных лиц. Весовой
стандарт резко снизился. Позднее реформы Кучкунчи хана привели к повышению
веса. И серебряные монеты 1525-1528 годов чеканились по единому
государственному стандарту 4,8 грамма[1].
Итак, как мы видим, все новое - это просто забытое старое. И
появление национальной валюты Казахстана стало возрождением финансовых
традиций прошлого, а само название денег – тенге – использовалось нашими
предками еще в древнем Отраре.
Процесс создания тенге
А теперь мне бы хотелось перейти от предпосылок возникновения к самому
процессу создания национальной валюты Казахстана.
Стран, занимающихся выпуском банкнот совсем немного, и лидером среди них
является Великобритания. Поэтому именно на Великобританию пал выбор
казахстанских экономистов и банкиров. Взяться за выполнение столь
престижного заказа хотело множество фирм, но самым выгодным предложением
был контракт с небольшой компании “Harrison & Sons”, а позже часть заказа
было решено разместить в еще одной фирме – “Tomas Delaru” . Главным
условием в исполнении заказа была конфиденциальность, так никто не должен
был знать заранее о проводимой подготовке.
... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда