Социально-экономическое развитие КНР накануне реформ
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ...3
Глава 1. Социально-экономическое развитие КНР накануне реформ ... . ... ..7
Глава 2 .Этапы экономических реформ в КНР ... ... ... ... ... ... ... ... ... 25
Заключении ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..57
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .59
ВВЕДЕНИЕ
Казахстан получил независимость 16 декабря 1991 года. С этого момента
он стал полноправным субъектом международного права. Но к конкретным
дипломатическим действиям с целью создания правовой базы двусторонних
отношений Казахстан и Китай приступили только в январе 1992 года. Со
стороны китайского руководства была проявлена готовность к началу
плодотворного диалога. В сентябре 1997 года во время официального визита Ли
Пэна в Казахстан были достигнуты договоренности о долгосрочном
крупномасштабном сотрудничестве по добыче и транспортировке нефти в Китай.
Далее последовало еще несколько соглашений по которым КНР обязалась
финансировать три крупных объекта в нефтегазовом секторе Казахстана:
освоение Узеньского месторождения (4 млрд. долларов), добыча нефти в районе
Актюбинска (1,1 млрд. долларов), строительство нефтепровода Западный
Казахстан-Китай (4,5 млрд. долларов). К тому же 66,7% АО “Актобемунайгаз
передавалось КННК. Китай, безусловно, заинтересован в экономическом
сотрудничестве со своим соседом с богатыми запасами нефти и других
энергоносителей; к тому же, когда у этого соседа происходит положительное
экономическое развитие. Но не только сотрудничество в сфере экономики
делает Казахстан привлекательным. Для Китая также было важно определиться,
какими будут его отношения с Казахстаном, где к тому же живут те же
национальные меньшинства, что и в Китае.[?] В Синьцзяне в настоящее время
проживает около 1, 5 млн. казахов, которые поддерживают “тесные отношения”
со своей исторической родиной. Необходимо было урегулировать вопросы
территориального размежевания и уточнения границ. В период с 1992 года по
настоящее время был урегулирован вопрос пограничных территорий, состоялся
рад визитов на высшем уровне, на уровне министров иностранных дел. За это
время произошел ряд двусторонних консультаций по вопросу совместного
использования трансграничных рек, в этой проблеме, по мнению казахстанской,
стороны, можно констатировать серьезный прогресс. Успех экономических
реформ в КНР имеет определенные последствия и для стран Центральной
Азии и Казахстана. Изучение опыта проведения экономических реформ в
Китае, возможно, позволит сделать определенные выводы и для Казахстана.
Как отмечает в своей монографии К.Сыроежкин, социально-экономические
развитие КНР сегодня требует нового осмысления и анализа.[?]
Цель данной дипломной работы проследить основные этапы экономических
реформ в КНР, выявить специфику китайского социализма. В отличие от
европейских стран, осуществивших в 60-е годы экономические реформы, Китай
провел свою специфическую "реформу" - "культурную революцию", которая не
только усугубила многочисленные трудности экономического порядка, но и
завела народное хозяйство страны в тупик. В такой ситуации объективно
требовались экстренные меры по скорейшему оздоровлению китайской экономики,
ее коренной модернизации. Сегодня Китай вышел на первое место в мире по
объемам производства угля, цемента, хлопка и хлопчатобумажных тканей,
зерна, мяса, телевизоров. На второе место - по производству стали,
синтетических волокон и электроэнергии.
Экономическим достижением Китая способствует также умелая политика
поддержки защиты отечественного производителя и использование внутреннего
рынка для подъема промышленности и сельского хозяйства. 80-90% товаров в
китайских магазинах - отечественного производства. Импортные товары и
продукты стоят значительно дороже. Кроме того, с самого начала реформ Китай
взял направление на развитие экспортных отраслей. Поэтому сегодня китайский
рынок завоевывает новые и новые рынки.
Китай в конце 70-х гг. ХХ в. оказался перед труднейшими проблемами.
Мыслящие люди в стране стали понимать, что решить их невозможно без
проведения структурных реформ. С ноября 1980г., после процесса над бандой
четырех Дэн Сяопин стал основным лицом в партии формировавшим внутреннюю и
внешнюю политику, подлинным её руководителем.
Изменения в КНР начались с изменения внешней политики. Как страна с
социалистической системой Китай на протяжении многих лет находился в
противостоянии с капиталистическим миром. Внутренняя замкнутость была
характерной чертой и тормозом его развития на протяжении многих веков. Это
прекрасно понял Дэн Сяопин, который неоднократно заявлял: “Одновременно с
курсом на оживлении экономики внутри страны мы взяли курс на расширение
экономических сношений с заграницей”.[?]
Возможно, в дальнейшем будущем, а выбор именно этой темы для дипломной
работы поможет мне больше узнать об их жизни, обычаях, и конечно же,
традициях. В данной дипломной работе важной задачей является исследование
экономических реформ в Китае, а также выяснение проблем, стоящих на пути их
углубления, влияние реформ на интересы в регионе. Цель дипломной работы
заключается в том, чтобы показать, как изменился внешнеполитический курс
КНР с началом проведения политики реформ и открытости.
В рамках этой цели поставлены следующие задачи: во-первых, показать,
как предпосылки и развитие экономических реформ Китая и какие противоречия
в них возникали; во-вторых, проанализировать, изменения в китайской
экономике за изучаемый период.
Для достижения целей и задач исследования были привлечены
следующие источники и исследования: Для выявления роста ВВП и ВНП были
привлечены статические данные развития экономики Китая за 2000-2006гг.;
новые законы и положения по созданию смешанных предприятий, открытий
свободных экономических зон, материалы Пленумом и съездов
Коммунистической партии КНР, выступления и речи видных государственных
деятелей КНР[?].
Среди исследований необходимо выделить, работы китайских авторов,
как Чжоу Синьчэна, Хуан Дингуй, Ли Цзиньвэнь , У Сяоцю и других
авторов. Среди казахстанских исследователей занимавшихся
непосредственно исследованием данной проблемы можно выделить следующих
авторов К.Токаева , К.Сыроежкина, статьи и публикации подготовленные
КИСИ и другие исследования.
Российская историография представлена как специальными
исследованиями среди которых можно выделить работы В.Гельбраса, Авдокушин
Е.Ф, Меликсетова и других авторов.
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КИТАЯ НАКННУНЕ РЕФОРМ
В марте 2006 г. на очередной сессии Всекитайского Собрания народных
представителей Генеральный секретарь ЦК КПК Ху Цзиньтао и премьер_министр
Вэнь Цзябао, подтвердив неизменность экономического курса страны, вынуждены
были признать наличие ряда трудностей, проявившихся в ходе реформирования.
Предметом широкой дискуссии, возникшей в 2004 г. одновременно с началом
реформирования прав собственности и проводившейся в Интернете и на
страницах многих СМИ, оказался вопрос о направленности процесса
реформирования госпредприятий, системы образования, здравоохранения и
других сфер экономики. В ходе дискуссии горячо обсуждались проблемы роста
социальной дифференциации, обострения противоречий между городом и
деревней, необходимости создания системы социальной защиты, особенно в
отношении безработных, а также перспектив развития сельского хозяйства и
выплаты адекватной компенсации крестьянам за изымаемые из сельхозоборота
земли. Для того чтобы выяснить корень этих трудностей с которым
столкнулся КНР на современном этапе при проведения реформ необходимо
остановиться на освещение вопроса, что вообще представлял Китай
накануне реформ .В отличие от европейских стран, осуществивших в 60-е годы
экономические реформы, Китай провел свою специфическую "реформу" -
"культурную революцию", которая не только усугубила многочисленные
трудности экономического порядка, но и завела народное хозяйство страны в
тупик. В такой ситуации объективно требовались экстренные меры по
скорейшему оздоровлению китайской экономики, ее коренной модернизации.[?]
Накануне перехода власти в стране в руки коммунистической партии
создатели Нового Китая во главе с Мао Цзэдуном выдвинули стратегию
уверенного преобразования Китая из аграрной страны в индустриальную
страну, перехода от нового демократического общества к социалистическому
обществу. Была предпринята исключительная попытка совместного изменения
экономического и социального строя: индустриализация страны стала
материальной предпосылкой создания социалистического общества завершалось
индустриализация страны. Все это предвещало, что история КНР будет
развиваться далее объективно говоря, в 1949 году Китай столкнулся с
большими проблемами. Во-первых, Китай в то время был бедной и отсталой
аграрной страной, а экономическая основа – очень слабой, объем валового
продукта промышленности и сельского хозяйства всей страны был равен всего
46,6 млрд. юаней, а средний доход на душу населения – лишь 66,1 юаней; во-
вторых, экономика развивалась очень неравномерно промышленность главным
образом была сосредоточенность в нескольких городах на северо-востоке и в
прибрежной зоне, по критериям того времени современная промышленность
занимала всего 10%, а сельское хозяйства и ремесленное производство
достигли 90%, около 90% населения проживало в сельской местности; в-
третьих, политическая обстановка была критической, кроме ограниченной
экономической помощи СССР почти не было притока иностранного капитала,
страны Запада осуществляли всестороннюю блокаду Китая и даже вели
постоянную подготовку к войне[?].
История оставила создателям нового Китая очень мало времени для
принятия решений. В условиях сложный общеполитической обстановки для того,
чтобы за короткий исторический срок осуществить индустриализацию страны,
необходимо было усилить мобилизацию всех экономических ресурсов страны.
Поэтому путь индустриализации и социализма, основанный на системе плановой
экономики в тех исторических условиях стал выбором Китая.
В первые три года после образования КНР был создан экономический
строй, стимулировавший развитие производительных сил, что позволило Китаю
всего за три года залечить военные раны и вступить на путь стремительного
развития.
Однако после того как в 1952 год завершился период восстановления
экономики Китая идеология сильно изменилась, строительство новой
демократической экономики сменилось ускорением социалистической экономики,
экономической основой которой явилась бы общественная собственность двух
видов: государственная и коллективная.
Необходимо обратить внимание на то, что, подобно ситуации в СССР, в
Китае ускорение социалистических преобразовании также началась с
сельского хозяйства. В период восстановления китайской экономики благодаря
осуществлению земельной реформы, возросла производственная активность
крестьян, сильно повысилась урожайность зерновых и хлопка. Поэтому было
принято решение о государственной закупки излишков зерна и хлопка у
крестьян. В январе 1952 года Чэнь Юнь заявил, что в ближайшее несколько лет
будет наблюдаться недостаток зерновых поэтому закупка является
необходимостью. Сейчас нужно с начало произвести подготовительную работу,
а во время сбора летнего урожая 1952 год мы применим способ мобилизации
кооперативами сил на заготовку и способ издания местным самоуправлением
приказа о проведении закупок у крестьян с целью достижения положительных
результатов. Если опыт окажется успешным то, начиная с осени 1952 года мы
будем расширять закупки, постепенно переходя к их осуществлению по всей
территории страны. 10 октября 1952 года было объявлено, что с декабря
месяца данного года будут проводиться плановые закупки и плановое снабжение
зерном, или централизация закупок и сбыта все излишки зерновых будут
скупаться государством по установленной им цене.[?]
В условиях существования тысяч независимых крестьянских хозяйств
осуществить централизацию закупок и сбыта было очень сложно. Поскольку
закупочные цены обычно ниже рыночных, крестьяне сопротивлялись
государственным закупкам. В связи с этим в 1954году в городах и селах часто
возникали волнения по поводу зерна. Поэтому в 1955году Мао Цзэдун начал
движение за осуждение женщин с забинтованными ножками, препятствующих
кооперированию сельского хозяйства, а в 1956году ликвидировал частную
собственность на землю и осуществил кооперацию. В 1958году продолжалось
создание народных коммун. В условиях кооперирования и создания коммун
крестьяне попали в военные отряды со строгой дисциплиной, а зерно
оказалось в руках кадровых работников.
Поскольку исчезли крестьяне-единоличники, не осталось и причины для
существования частной промышленности и торговли.
Стремительный переход от новой демократии к социализму для многих
людей, в том числе и руководящих кадров коммунистической партии, произошел
без должной идеологической подготовки. Быстрый переход стало возможно
осуществить всего за Один-два года так как: 1. Копировался советский образ,
искоренения рыночной системы и создание плановой экономики, особенностью
которой являлась бы высокоцентрализованная административная
скординированность. После создания КНР советские специалисты полностью
преобразовали экономическое образование в Китае в соответствии со
сталинской теорией создания централизованной системы плановой экономики; 2.
С точки зрения политической обстановки, Китай, в котором победу одержал
социализм, столкнулся с блокадой великих держав, самым типичным примером
может служить эмбарго, наложенное США на Китай. Для того чтобы
противостоять вмешательству и агрессии Запада, усиление обороноспособности
было поставлено на первое место. Поэтому руководство КНР выбрало путь
централизованной мобилизации ресурсов, с тем, чтобы использовать
ограниченные ресурсы в тяжелой и химической промышленности, центральным
звеном которых является военная промышленность; 3. Китайский народ, сто лет
находившийся в унизительном положении колонии и полуколонии, от руководства
до простых масс стремился догнать и перегнать развитые страны Запада.
Поэтому руководство полагало, что, копируя советскую модель, опираясь на
уже достигнутую страной мощь, проводя полную мобилизацию, централизованно
используя людские, материальные и финансовые ресурсы, Китай сможет за
короткий срок осуществить модернизацию. В условиях доминирование такой
идеологии была утверждена стратегия стремительного развития; 4. Китай
долгое время наводняли единоличники, управление административной власти
обществом стало причиной исторической традицией.[?]
После освобождения в процессе продолжительной революционной борьбы
коммунистическая партия завоевало авторитет и на этой основе сформировала
тоталитарное правительство во главе с партией. Это политическая основа на
которой Китай смог всего за несколько лет завершить социалистические
преобразования и создать плановую экономику.
Чтобы добиться стремительного развития, в начале 50-х гг. руководства
Китая изменило прежние предположение о том. Что необходимо пройти долгий
путь от новой демократии к социализму, а социалистическое преобразования в
1955-1956 гг. были ликвидированы почти все несоциалистические экономические
элементы. Таким образом, общественная собственность, основными формами
которой являлись государственная и коллективная собственность, стала
единственной основой народной экономики. На этой основе была создана
система централизованной плановой экономики по советскому образцу.
Очевидно, что если исследовать путь, пройденный с 1949 по1976год, в
ходе экономического анализа изменения строя несложно будет обнаружить, это
тупиковая дорога, так как путь к улучшению уже был закрыт. Во-первых, была
построена система плановой экономики, за что было заплачено очень высокой
ценой. Для того чтобы за сравнительно короткий срок осуществить
индустриализацию, страна пожертвовала интересами широких крестьянских масс,
развитием других отраслей народной экономики и улучшением материальной
жизни всего народа. Все ресурсы общества были сконцентрированы и направлены
на развитие тяжелой промышленности. Во - вторых, была создана система
микроэкономических организаций, соответствовавшая требованиям плановой
экономики. Для того чтобы страна могла постоянно концентрировать силы и
управлять ими, за сравнительно короткий срок было осуществлено
социалистическое преобразования сельского хозяйства, единоличного
ремесленного производства и буржуазной промышленности и торговли. Таким
образом, экономика всенародной собственности и коллективной собственности
постепенно стала основным субъектом микроэкономики Китая. В-третьих,
постоянно усиливалась функция идеологии в укреплении существующего строя.
Для того чтобы люди в условиях ущемления их интересов по-прежнему принимали
и поддерживали существующий строй, постоянно организовывались
крупномасштабные идеологические движения, благодаря которым у людей
складывалось единое мировоззрение и они добровольно приносили жертвы для
осуществления воли страны. Хотя такая система позволяет за короткий срок
мобилизовать ресурсы всего общества для осуществления целей страны, однако,
пройдя через 30-летние перемены, такая система по-прежнему не могла
принести всем членам общества увеличения доходов. Люди почувствовали
контраст между реальным опытом и долгое время насаждавшейся идеологией, что
неминуемо вызвало чувство неудовлетворения. Это было подобно тому, что мы
увидели после окончания великой культурной революцией: народная экономика
была на грани краха, в обществе был полный беспорядок...
Необходимо отметить, что когда какая-либо страна в процессе изменения
строя входит в тупик, часто бывает очень сложно что-либо изменить.
Поскольку в существующем строе все взаимосвязано и изменения одного
элемента влекут за собой перемены во всей системе, такой строй не только
обуславливаются уже определенной структурой интересов, но и терпит
ожесточенное сопротивление традиционной идеологии. Это предвещает, что в
будущем Китай ждут трудности, и в тоже время объясняет, почему в настоящее
время некоторые страны по-прежнему находятся в тупике и не могут из него
выбраться.
В общем, политическая, экономическая и социалистическая система,
сложившаяся в Китае с момента образования КНР, оказала важное историческое
влияние на смену властей до и после 1949года, экономический подъем в период
восстановления экономики и даже не запуск процесса индустриализации. Однако
по мере дальнейшего развития, особенно после культурной революцией,
данная система исчерпала себя – поскольку непроисходило максимизации выгоды
всех членов общества, люди постепенно утратили преданность традиционной
системе, утрата всеобщей веры в идеологию привела к тому, что традиционная
система потеряла смазочную жидкость, поддерживавшую ее существование, в
результате не только невозможно стало завершить процесс индустриализации
страны, но и тем более стало невозможным придерживаться пути модернизации
Китая. Поэтому мы считаем, что именно в этом заключалось глубинная причина,
по которой в 1978году началась реформа системы экономики.[?]
Когда мы с высоты современной экономики заново познаем
социалистическую плановую экономику, то ясно понимаем свойственные ей
злоупотребления.
Суть плановой экономики заключается в том, чтобы проверить всю
социальную организационную в большой единый завод, а распределение ресурсов
велось органом планирования ЦК. Главное в таком способе распределения
заключается в том, что ресурсы должны распределяться в соответствии заранее
составленным планом. То сможет ли субъективно составленный план, отразить
объективную реальность, достичь того, чтобы ресурсы распределялись
правильно, а также будет ли план строго и точно выполняться, определяет
успех или поражение данного способа распределение ресурсов. Предпосылка
успеха социалистического распределения применение заключается в следующем,
во-первых, орган планирования ЦК должен получать полную информацию обо всех
экономических изменениях в обществе, включая положение материальными и
людскими ресурсами состояние техники и структуру спроса (гипотеза о полной
информаций); во-вторых, необходимо интеграция интересов всего общества,
недолжно быть субъектов с различными интересами и различных оценок
(гипотеза о едином субъекте интересов). При отсутствии этих двух условии
система централизованного планирования, из-за слишком больших трат на
получении информации и поощрение не сможет эффективно функционировать.
Проблема состоит в том, что в реальной экономической жизни создать эти два
условия очень сложно, по этому при использовании такого распределения
ресурсов во время принятия решении и их осуществления можно столкнуться с
труднопреодолимыми препятствиями.
На этапе социализма у всех участников экономической деятельности,
включая разработчиков планов, есть собственные интересы, не совсем
совпадающие с общими. Эти интересы часто противоречат общим интересам.
Поэтому на каждом этапе планирования и осуществления планов неминуемо
происходит искажения, связанные с данным противоречием; между интересами
различных субъектов возникают конфликты. Затраты на преодоление этих
искажении включая затраты на планирование, надзор за выполнением планов,
предотвращение оппортунистической деятельности и т.д. также очень велики.
Отсюда можно сделать вывод, что низкая эффективность плановой экономики
тесно связано с таким способом распределение ресурсов и непреодолима.
Иначе обстоит дело с рыночной экономикой. Относительная цена ресурсов,
формирующаяся в процессе рыночной конкуренции, является всесторонним
параметром. Она отражает количество одних ресурсов по отношению к множеству
других, члены общества посредством относительных цен получают основную
информацию и разрабатывают верную политику, таким образом, резко снижаются
информационные затраты. В то же время все участники рыночной деятельности
испытывают ограничения, связанные как с конкуренцией, так и имущественными
правами, в связи с чем снижаются затраты на надзор. Поэтому рыночная
экономика – хороший способ снизить затраты на заключение сделок, а
следовательно и эффективный способ распределения ресурсов. Без
использование данной системы экономика не может быть эффективной. А
эффективность – главный фактор, определяющий способность какой-либо системы
распределения ресурсов к существованию и развитию. С другой стороны, без
высокой эффективности экономики достижение социализмом справедливости и
всеобщего благосостояния оказывается невозможным[?].
Реформа экономической системы - это коренное преобразование, связанное
с переходом от старой модели к новой. Целью этого преобразования является
осуществление перехода от старой модели, использующей главным образом
административно-хозяйственные методы регулирования на основе
административного членения районов, уровней, принципов организации,
сложившихся под влиянием экономических теорий натурального хозяйства, к
модели плановой товарной экономики. Для осуществления этого перехода нужно
сделать следующее: взяться за управление крупных областей с ослаблением
контроля в более мелких сферах или другими словами, решения на макроуровне
принимаются государством, на микроуровне - предприятиями, исходя из
ситуации на рынке, в результате чего регулируемый рынок становится
интегрирующим узлом и составной частью управления экономикой на макроуровне
и микроуровне.[?]
Глубокие изменения, происходящие с конца 70-х годов в социально-
экономической и политической жизни КНР, вызывают повышенный интерес во всем
мире. При всей сложности этих процессов бесспорным является то, что
руководству Китая удалось в короткие сроки добиться крутого подъема
производства, заметного повышения жизненного уровня более, чем миллиардного
населения страны.
В первые 8 лет после образования КНР, молодое социалистическое
государство, пережившее также и кровопролитную гражданскую войну,
прошло через коренные качественные изменения в социально-экономической
структуре. Трудно переоценимую помощь в закладке материально-технической
базы социализма оказал Китаю Советский Союз и другие соцстраны. Во
многом благодаря этой помощи и действительно огромному революционному
энтузиазму китайского народа, в эти годы были достигнуты высокие и
стабильные темпы экономического роста.
С 1958 года начался "большой скачок", призванный построить в Китае
коммунизм, минуя социалистический этап. Из-за завышения по этой причине
степени обобществления производства, средств производства, системы оплаты
труда, систем распределения продовольствия и товаров народного потребления
до совершенного абсурда, общественные и экономические отношения приняли
невиданно уродливые формы. Последствия недопустимого опережения уровня
развития производительных сил формами производственных отношений не
замедлили сказаться. Со стороны, наиболее парадоксально выглядел тот факт,
что фантастические темпы экономического роста, достигнутые в первые годы
"большого скачка", не только не увеличили промышленного и
сельскохозяйственного производственно-экономических потенциалов страны, но
и очень серьезно подорвали их - настолько, что все последующие годы вплоть
до конца 70х Китай оправлялся от этого удара, нанесенного самому себе.
Так, в 1961-65 годах, проводя политику "урегулирования" народного
хозяйства, направленного на разукрупнение "народных коммун" и выработку
более реальных планов экономического развития, китайское руководство так и
не смогло оторваться от самой главной ошибки предыдущих лет, о которой
уже говорилось выше, - от нарастающей тенденции отставания
производительных сил от производственных отношений. Этот отрыв снова остро
дал себя знать в период так называемой "культурной революции". Как гипотезу
о причине такого упорства в повторении ошибок я могу предположить
идеологический аспект. По-моему, само признание возможности таких ошибок
на пути строительства социалистического и коммунистического общества
через 10-15 лет после революции мог необратимо подорвать доверие народа к
самой идее социализма-коммунизма. Кстати, здесь я во многом оправдываю
"недоговоренность" политики "урегулирования". Скорее всего, поступаться
и дальше идеологическими канонами даже ради здравого смысла в тот момент,
как мне кажется, было, действительно, нельзя. Разумеется, это не относится
к периоду "культурной революции", которую не может оправдать ничто.
Попытки ускорить прохождение переходного периода и создания
материально-технической базы социализма предпринимались вплоть до конца
70х годов и не дали результата все по той же, уже много раз повторенной
причине - отрыве производственных отношений от производительных сил. Этого,
я думаю, должно быть достаточно для общего впечатления от начального
экономического плацдарма современных китайских реформ, который само
китайское руководство определило как "грань катастрофы".
9 сентября 1976 г. на 83-м году жизни скончался Мао Цзэдун. Этого
ожидали и к этому готовились различные фракции в руководстве КНР, лидеры
которых понимали, что борьба за власть неизбежна. Неоспоримые преимущества
в ней имели те, кто своей политической карьерой был обязан культурной
революции, которую впоследствии в Китае стали называть периодом
десятилетней смуты. За годы десятилетней смуты в КПК вступило около
20 млн человек, составлявших примерно 23 партии, насчитывавшей
к 1976 г. 30 млн. К лагерю выдвиженцев культурной революции принадлежало
большинство руководящих партийных работников и чиновников в системе
административного управления страной. Особенно прочными позициями, как
казалось, обладали сторонники наиболее радикальной фракции культурной
революции - четверки. Им принадлежало около 40% мест в составе ревкомов,
примерно половина членов и кандидатов в члены ЦК КПК ориентировались
на руководителей этой фракции. Сторонники четверки контролировали
средства массовой информации, имели прочную базу в Шанхае, где было создано
поддерживающее их народное ополчение, насчитывавшее 100 тыс. человек.[?]
Естественными союзниками группировки Цзян Цин выступали не входившие
в нее организационно прочие выдвиженцы культурной революции, наиболее
видной фигурой, среди которых был Хуа Гофэн, сосредоточивший в своих руках
после смерти Мао Цзэдуна высшие партийно-государственные посты. Наиболее
заметными деятелями среди выдвиженцев были командующий пекинским военным
округом генерал Чэнь Силянь, начальник воинской части 8341, предназначенной
для охраны центральных партийных органов, Ван Дунсин, мэр Пекина У Дэ. В
целом деятелям культурной революции принадлежало устойчивое большинство
в Постоянном комитете политбюро ЦК КПК, в который сразу после смерти Мао
Цзэдуна входили Хуа Гофэн, Ван Хунвэнь, Чжан Чуньцяо и Е Цзяньин. Лишь
маршал Е Цзяньин, занимавший пост министра обороны, представлял
в ПК политбюро не просто армию, но силы, стремившиеся к восстановлению
политической стабильности в обществе на основе возвращения к политическому
курсу первой половины 50-х гг. Из действующих в тот период крупных
политиков он мог рассчитывать на поддержку заместителя премьера Госсовета
и члена ПБ Ли Сяньняня. Подобно тому, как естественными союзниками
четверки были выдвиженцы культурной революции, возглавляемые Хуа
Гофэном, стремившиеся к политической стабильности представители армии
искали поддержки фракции старых кадров, признанным лидером которой был
Дэн Сяопин. Однако эта фракция, несмотря на первые шаги по реабилитации,
предпринимавшиеся в первой половине 70-х гг. сначала Чжоу Эньлаем, а затем
Дэн Сяопином, была крайне ослаблена. Сам Дэн Сяопин после апрельских
событий на площади Тяньаньмэнь был лишен всех партийно-государственных
постов. Под предлогом необходимости лечения он был вынужден укрыться на юге
в Гуанчжоу, где ему оказывал покровительство видный военный деятель КНР,
руководитель гуанчжоуского военного округа генерал Сюй Шию. Помимо
гуанчжоуского военного округа Дэн Сяопин мог рассчитывать на поддержку
руководства фучжоуского и нанкинского военных округов.В канун смерти Мао
Цзэдуна определилась позиция высшего военного руководства. В Гуанчжоу
приезжали Е Цзяньин и некоторые представители руководства КПК для секретных
переговоров с Дэн Сяопином. В результате было достигнуто соглашение
о единстве действий против четверки. Таким образом, к осени
1976 г. страна и армия находились в состоянии глубокого раскола. Однако
если высшему военному руководству и старым кадрам удалось достичь
соглашения о единстве действий, то в стане выдвиженцев культурной
революции разворачивалась междоусобная борьба.[?] Ее главным побудительным
мотивом были политические амбиции. Цзян Цин явно претендовала на то, чтобы
занять пост Председателя ЦК КПК, а Чжан Чуньцяо видел себя будущим
премьером Государственного совета. На заседаниях политбюро ЦК КПК,
состоявшихся в сентябре после смерти Мао Цзэдуна, эти претензии проявились
почти открыто. Одновременно по своим каналам четверка пыталась
организовать массовое движение снизу в поддержку требований Цзян Цин. В
частности, была предпринята попытка инициировать кампанию писем
от студентов и преподавателей крупнейших пекинских вузов в ее поддержку.
Члены четверки планировали организовать государственный переворот с целью
отстранения от власти Хуа Гофэна, а также занимавших умеренные позиции
деятелей армейского руководства. Осуществить эти планы намечалось
до 10 октября. Получив информацию о планах своих политических соперников,
Е Цзяньин, находившийся в Пекине, ушел в подполье.[?] В сложившейся
ситуации произошло то, что с политической точки зрения выглядело
противоестественным. Е Цзяньину удалось не только заручиться поддержкой
опальных представителей старых кадров, но и заключить соглашение с Хуа
Гофэном, весьма обеспокоенным своей политической будущностью. 5 октября
в резиденции Генштаба НОАК состоялось совещание политбюро ЦК КПК, главную
роль в котором сыграли Е Цзяньин, Хуа Гофэн и Ли Сяньнянь. Члены четверки
на это совещание приглашены не были. По сути дела, на нем был сформирован
штаб заговорщиков. Хуа Гофэн, первоначально планировавший вынести вопрос
о замещении поста Председателя ЦК КПК на заседание пленума, под влиянием
других участников совещания согласился на организацию государственного
переворота. Развязка наступила 6 октября. Ван Дунсин, получивший приказ
от имени партийных инстанций подвергнуть аресту четверку, используя
воинскую часть 8341, блестяще справился с возложенной на него задачей. Ван
Хунвэнь и Чжан Чуньцяо, приглашенные якобы на заседание Политбюро, были
арестованы, почти одновременно были взяты под стражу Цзян Цин
и Яо Вэньюань. На созванном на следующий день заседании политбюро
заговорщики получили полное одобрение предпринятых ими действий, а Хуа
Гофэн, бросивший на чашу весов свой престиж преемника, назначенного лично
Мао Цзэдуном, был вознагражден постами Председателя ЦК КПК и Председателя
военного совета при ЦК КПК.[?]
То, что свержение банды четырех стало возможным в результате
совместных действий фракций, придерживавшихся принципиально отличных
позиций в вопросах будущего развития страны, делало неизбежным продолжение
междоусобной борьбы в руководстве КПК. Однако теперь ситуация упростилась:
это было противостояние выдвиженцев культурной революции — левых
и фракции старых кадров — прагматиков. Хуа Гофэн пытался маневрировать,
ведя борьбу как против сторонников четверки, на которую была возложена
ответственность за эксцессы культурной революции, так и против
сторонников Дэн Сяопина. В прессе были развернуты кампании критики банды
четырех и продолжена кампания критики Дэн Сяопина. Однако поддержка,
которую получили от армии прагматики, сделала их шансы
предпочтительными. В феврале 1977 г. от имени гуанчжоуского большого
военного округа и парткома пров. Гуандун Хуа Гофэну было направлено
закрытое письмо, в котором предъявлялись требования, явно неприемлемые для
него. Сюй Шию и другие военные деятели требовали признать ошибки,
совершенные Мао Цзэдуном. В первую очередь критике была подвергнута
культурная революция, выдвинуто требование подтвердить назначения
на высшие партийно-государственные посты, полученные Хуа Гофэном,
со стороны пленума ЦК партии, говорилось о необходимости реабилитации тех,
кто был репрессирован в период десятилетней смуты. Назывались имена Дэн
Сяопина, Лю Шаоци, Пэн Дэхуая, даже Линь Бяо. Со сходных позиций Хуа Гофэн
был подвергнут критике на рабочем совещании ЦК, состоявшемся в марте. Чэнь
Юнь, один из лидеров прагматиков, потребовал реабилитации Дэн Сяопина
и изменения официального отношения к событиям на площади Тяньаньмэнь
в апреле 1976 г. В апреле 1977 г. в ЦК со специальным письмом обратился Дэн
Сяопин, все еще находившийся в опале, но и из изгнания влиявший на ход
политической борьбы. По сути дела, это было предложение компромисса
на основе изменения отношения к событиям в апреле 1976 г., что могло
бы стать предпосылкой для его реабилитации. Компромисс, предотвративший
столкновение между левыми и прагматиками, был выработан в ходе работы
III пленума десятого созыва, который состоялся в июле 1977 г. накануне
созыва очередного XI съезда КПК (август 1977 г.). Наиболее важным решением,
принятым пленумом, было восстановление Дэн Сяопина на тех постах, которые
он занимал до очередной опалы весной 1976 г.: заместителя Председателя
ЦК КПК, заместителя премьера Госсовета и начальника Генштаба НОАК.
Одновременно уже решениями пленума ЦК Хуа Гофэн был утвержден Председателем
ЦК КПК и военного совета ЦК КПК, оставаясь при этом премьером Госсовета.
Дэн Сяопин, получивший таким образом официальную возможность готовить
широкую реабилитацию своих сторонников, воздержался от критики по существу
промаоистского курса, на продолжении которого настаивал Хуа Гофэн.[?]
О продолжении левой политики Хуа Гофэном было объявлено на XI съезде
КПК. В отчетном докладе, сделанном им, прозвучали основные лозунги
маоистской эпохи, включая и призыв строить социализм по принципу больше,
быстрее, лучше и экономнее, выдвинутому еще в период большого скачка.
Председатель ЦК КПК настаивал на широком развитии движения по созданию
предприятий в городе и на селе по типу Дацина и Дачжая. Партии и обществу
было обещано и впредь проводить кампании, подобные культурной революции.
Наряду с этим было заявлено о необходимости модернизации Китая с целью
превращения его в современное государство на основе подъема сельского
хозяйства, промышленности, обороны, развития науки и техники (четыре
модернизации). Последнее было обращено к прагматически мыслящей части
партии, однако методы достижения поставленной цели по существу оставались
прежними, Одним из наиболее важных результатов съезда было то, что
противникам Хуа Гофэна удалось добиться укрепления собственных позиций
в руководящих органах партии. В ЦК КПК вошли многочисленные представители
прагматически мыслящих военных и старых кадров, в том числе
репрессированных в годы культурной революции. Не оспаривая руководящей
роли Хуа Гофэна, не подвергая публичному сомнению маоистские догмы,
прагматики исподволь готовили почву для своеобразной революции сверху,
осуществляемой руководством партии без радикального изменения устоев
власти. Месяцы, последовавшие за XI съездом, были наполнены острой
внутренней борьбой, главным образом по кадровым вопросам. Дэн Сяопину и его
последователям, пока еще остававшимся в меньшинстве в высших партийных
структурах, удалось добиться значительного обновления партийных кадров
центрального и регионального уровней. За полгода было сменено около
80% председателей и заместителей председателей провинциальных ревкомов.
На протяжении 1978 г. к политической жизни были возвращены сотни тысяч
партийных работников, репрессированных в предшествующие годы. Сосредоточив
усилия главным образом на возвращении своих сторонников в партийно-
государственные структуры, прагматики на время предоставили решать
экономические и хозяйственные проблемы левым во главе с Хуа Гофэном.
Последний же мог предложить только несколько модифицированный вариант
маоистской модели. Это стало очевидным на очередной пятой сессии ВСНП
(февраль-март 1978 г.).[?] План четырех модернизаций, предложенный Хуа
Гофэном на сессии, представлял из себя, в сущности, новый вариант большого
скачка. Однако в отличие от большого скачка в конце 50-х гг.,
основанного на концепции опоры на собственные силы, новый скачок
предполагалось осуществить за счет западных кредиторов, интенсивного
импорта современных технологий и оборудования из промышленно развитых
стран. В условиях международной ситуации, сложившейся в конце 70-х
гг. и отмеченной еще большим ухудшением советско-китайских отношений,
руководство КНР рассчитывало на установление широкого торгово-
экономического сотрудничества со странами Запада, и эти расчеты не были
беспочвенными. Однако попытки добиться молниеносного ускорения темпов
экономического развития, предпринимавшиеся на протяжении примерно полутора
лет и не предусматривавшие сколько-нибудь радикального изменения самой
экономической политики, не могли не закончиться провалом. Намеченные планы
были поистине грандиозны: увеличить производство стали к 1985 г. с примерно
20 млн т до 60 млн т, нефти — со 100 до 350 млн т.[?] За восемь лет
предполагалось реализовать 120 промышленных проектов, их них 14 в области
тяжелой промышленности. При этом планировались капиталовложения, равные
тем, что были сделаны за прошедшие 30 лет. Таким образом, подобно Мао
Цзэдуну в конце 50-х гг., Хуа Гофэн вместо того, чтобы заслужить лавры
государственного деятеля, поднявшего страну из руин после бедствий
десятилетней смуты, вновь пытался поставить ее на грань экономического
краха. Этим не замедлили воспользоваться его политические соперники,
заинтересованные в ослаблении влияния Председателя ЦК КПК. Впрочем, провал
очередного большого скачка имел и некоторые позитивные результаты —
он еще раз убедил членов прагматической оппозиции в том, что без глубоких
структурных реформ решение экономических проблем Китая невозможно. Весной
1978 г. в китайской печати началась мощная кампания под старым лозунгом Мао
Цзэдуна практика — единственный критерий истины. Однако очень скоро стало
ясно, что она направлена против Хуа Гофэна и других выдвиженцев культурной
революции и по сути дела против самого Мао Цзэдуна. Важную роль
в организации этой кампании сыграл Ху Яобан, репрессированный в годы
культурной революции руководитель китайского комсомола, впоследствии
реабилитированный и введенный в состав ЦК на XI съезде КПК. Весной
1978 г. он занимал пост руководителя Высшей партийной школы, профессора
которой и подготовили серию статей, положивших начало новой идеологической
кампании. Призыв, скрытый в них, был понятен: лишь такая экономическая
политика имеет право на существование, которая обеспечивает экономическую
эффективность. Это был определенно вызов, брошенный прагматиками
выдвиженцам культурной революции и означавший, что они готовы перейти
от борьбы за широкую реабилитацию старых кадров к наступлению
на основополагающие догмы маоизма. Таким образом, борьба за власть стала
не отделимой от решения вопроса — быть или не быть глубоким реформам в КНР.
ГЛАВА 2. ЭТАПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ В КНР
Начавшись в конце 1978 г., реформа получила всестороннее развитие
после XII съезда КПК (1982 г.) и укрепила свои позиции в результате решений
XIV съезда (1992 г.)[?]. Важными вехами на ее пути стали XIII съезд КПК
(1987 г.), давший подробное толкование теории начального этапа социализма ,
и XIV съезд КПК, постановивший, что целью реформы является создание
социалистической рыночной экономической системы с китайской спецификой.
Реформа началась с сельского хозяйства, что отвечало требованиям того
времени. Аграрные преобразования были связаны с отменой народной коммуны и
заменой ее семейным подрядом и единой коллективной собственностью.
Практически все 800 млн. крестьян получили право на свободное
сельскохозяйственное производство. В основном отменена система
госзаготовок, освобождены цены на большинство видов сельскохозяйственной
продукции. Реформа вывела аграрный сектор из застоя, помогла ему вступить
на путь специализации и повышения товарности. В деревне появились
предприятия, созданные по инициативе крестьян, - волостно-поселковые. Они
создали новые рабочие места, способствовав тем самым решению проблемы
излишней рабочей силы в сельском хозяйстве, повышению жизненного уровня
крестьян, модернизации сельского хозяйства, а также развитию реформы в
целом.3-й пленум ЦК КПК двенадцатого созыва (1984 г.) впервые выдвинул
концепцию плановой товарной экономики, отбросив традиционное представление
о несовместимости планового и товарного хозяйства. В городах в соответствии
с принципом отделения права хозяйствования от права собственности отобран
ряд предприятий, которым предоставили большую свободу действий. Постепенно
они должны стать самостоятельными самофинансирующимися экономическими
субъектами и выходить на рынок непосредственно в качестве
товаропроизводителей. На предприятиях введен налог на прибыль вместо старой
системы сдачи части прибыли, установлена система ответственности за
результат предпринимательства на основе подряда, преобразована система
планирования и ценообразования в целях усиления рыночных рычагов. Четыре
города - Шэньчжэнь, Чжухай, Сямынь, Шаньтоу - были объявлены специальными
экономическими зонами. Вслед за ними 14 приморских городов, четыре региона
в устьях рек Янцзы и Чжуцзян, юго-восточная часть провинции Фуцзянь, регион
в районе Бахайского залива стали открытыми экономическими зонами. На
острове Хайнань создана одноименная новая провинция, а сам он стал
специальной экономической зоной. Все эти города и районы получили различные
инвестиционные и налоговые льготы для привлечения иностранного капитала и
технологий, заимствования эффективных методов управления у иностранных
партнеров.[?] На XIV съезде КПК (1992 г.) был провозглашен курс на
построение социалистической рыночной экономической системы с китайской
спецификой. Данное изменение идеологии хорошо иллюстрирует высказывание
Д.Сяопина: "Неважно какого цвета кошка - главное, чтобы ловила мышей".[?]
Фактически введение "Экономической реформы" означало настоящую "революцию
сверху", заключавшуюся в постепенном и частичном сворачивании тоталитарной
сталинско-маоистской модели жестко централизованной экономики и переводе
части отраслей народного хозяйства на рыночные рельсы, но при полностью
неизменной политической надстройке в лице монопольно управляющей страной
КПК. В основном была отменена система госзаготовок, освобождены цены на
большинство видов сельскохозяйственной продукции. Результатом этих мер стал
выход аграрного сектора из застоя, вступление крестьянских хозяйств на путь
специализации и повышения товарности. Организованные в деревне по
инициативе крестьян волостно-поселковые предприятия позволили обеспечить
рост занятости (120 млн. чел.) и повысить жизненный уровень крестьян.
Задача обеспечения страны зерном была в основном решена в 80-х. Постепенно
в деревне сформировалась двухслойная хозяйственная система на основе
сочетания коллективной собственности и семейного подряда. В области
промышленной политики правительство Китая, начиная с 1984 года сделало упор
концепцию плановой товарной экономики. На практике это означало перевод
части отдельных городских предприятий на самоокупаемость. Позже
правительство разрешило и подразделениям армии Китая (НОАК) перейти на
самообеспечение и заниматься свободным предпринимательством. В соответствии
с принципом "Чжуа Да Фан Сяо" ("держать в руках большие предприятия,
отпустить маленькие") многие мелкие госпредприятия получили право изменить
не только механизм хозяйствования, но и форму собственности. Это позволило
государству сосредоточить силы на улучшении положения крупных предприятий.
Быстрое развитие их экономики способствовало эффективному росту в масштабе
страны. Характерно, что значительную долю ввозимого капитала на начальном
этапе обеспечила китайская диаспора (хуацяо), проживающая преимущественно в
странах тихоокеанского бассейна (основные зоны компактного проживания:
Гонконг, Макао, Сингапур, Малайзия, США). Успешное проведение политики
либерализации в сочетании с жестко проводимой политикой ограничения
рождаемости (снижение рождаемости за 20 лет составило не менее 200 млн.
человек) позволило создать многоукладную экономику, в которой
госпредприятия дают 48% промышленной продукции, коллективные - 38%,
частные, в том числе с иностранным участием, - 13,5%. На долю
государственной торговли приходится свыше 41% общего розничного оборота,
коллективной - почти 28% и частной - 31%. Доля рыночных цен по
потребительским товарам достигла 90%, средствам производства - 80%, по
сельскохозяйственным продуктам - 85%. Доля видов промышленной продукции,
производство которых регулируется государственными директивными планами,
снизилась с 95% в 1978 г. до 5% в настоящее время. Удельный вес товаров,
ценами которых непосредственно управляет государство, в розничном
товарообороте упал с 95 до 6%. Помимо рынка товаров начали создаваться
рынки капиталов, машин и оборудования, рабочей силы, других необходимых для
производства элементов. ВВП Китая рос в течение 20 лет, начиная с 1985 года
в среднем на 9,5% ежегодно. Так Китаю в 1997-м и 1999-и годах были
возращены "арендованные" еще у Поднебесной империи территории Гонконг
(Сянган) и Макао (Аомынь). Постоянно возрастает уровень обороноспособности
страны и техническое оснащение НОАК, чему в немалой степени способствует и
РФ, поставляющая в Китай самые современные виды вооружения. Либерализация
экономики КНР пока не сопровождается смягчением политического режима. В
стране продолжаются политические репрессии против ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ...3
Глава 1. Социально-экономическое развитие КНР накануне реформ ... . ... ..7
Глава 2 .Этапы экономических реформ в КНР ... ... ... ... ... ... ... ... ... 25
Заключении ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..57
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .59
ВВЕДЕНИЕ
Казахстан получил независимость 16 декабря 1991 года. С этого момента
он стал полноправным субъектом международного права. Но к конкретным
дипломатическим действиям с целью создания правовой базы двусторонних
отношений Казахстан и Китай приступили только в январе 1992 года. Со
стороны китайского руководства была проявлена готовность к началу
плодотворного диалога. В сентябре 1997 года во время официального визита Ли
Пэна в Казахстан были достигнуты договоренности о долгосрочном
крупномасштабном сотрудничестве по добыче и транспортировке нефти в Китай.
Далее последовало еще несколько соглашений по которым КНР обязалась
финансировать три крупных объекта в нефтегазовом секторе Казахстана:
освоение Узеньского месторождения (4 млрд. долларов), добыча нефти в районе
Актюбинска (1,1 млрд. долларов), строительство нефтепровода Западный
Казахстан-Китай (4,5 млрд. долларов). К тому же 66,7% АО “Актобемунайгаз
передавалось КННК. Китай, безусловно, заинтересован в экономическом
сотрудничестве со своим соседом с богатыми запасами нефти и других
энергоносителей; к тому же, когда у этого соседа происходит положительное
экономическое развитие. Но не только сотрудничество в сфере экономики
делает Казахстан привлекательным. Для Китая также было важно определиться,
какими будут его отношения с Казахстаном, где к тому же живут те же
национальные меньшинства, что и в Китае.[?] В Синьцзяне в настоящее время
проживает около 1, 5 млн. казахов, которые поддерживают “тесные отношения”
со своей исторической родиной. Необходимо было урегулировать вопросы
территориального размежевания и уточнения границ. В период с 1992 года по
настоящее время был урегулирован вопрос пограничных территорий, состоялся
рад визитов на высшем уровне, на уровне министров иностранных дел. За это
время произошел ряд двусторонних консультаций по вопросу совместного
использования трансграничных рек, в этой проблеме, по мнению казахстанской,
стороны, можно констатировать серьезный прогресс. Успех экономических
реформ в КНР имеет определенные последствия и для стран Центральной
Азии и Казахстана. Изучение опыта проведения экономических реформ в
Китае, возможно, позволит сделать определенные выводы и для Казахстана.
Как отмечает в своей монографии К.Сыроежкин, социально-экономические
развитие КНР сегодня требует нового осмысления и анализа.[?]
Цель данной дипломной работы проследить основные этапы экономических
реформ в КНР, выявить специфику китайского социализма. В отличие от
европейских стран, осуществивших в 60-е годы экономические реформы, Китай
провел свою специфическую "реформу" - "культурную революцию", которая не
только усугубила многочисленные трудности экономического порядка, но и
завела народное хозяйство страны в тупик. В такой ситуации объективно
требовались экстренные меры по скорейшему оздоровлению китайской экономики,
ее коренной модернизации. Сегодня Китай вышел на первое место в мире по
объемам производства угля, цемента, хлопка и хлопчатобумажных тканей,
зерна, мяса, телевизоров. На второе место - по производству стали,
синтетических волокон и электроэнергии.
Экономическим достижением Китая способствует также умелая политика
поддержки защиты отечественного производителя и использование внутреннего
рынка для подъема промышленности и сельского хозяйства. 80-90% товаров в
китайских магазинах - отечественного производства. Импортные товары и
продукты стоят значительно дороже. Кроме того, с самого начала реформ Китай
взял направление на развитие экспортных отраслей. Поэтому сегодня китайский
рынок завоевывает новые и новые рынки.
Китай в конце 70-х гг. ХХ в. оказался перед труднейшими проблемами.
Мыслящие люди в стране стали понимать, что решить их невозможно без
проведения структурных реформ. С ноября 1980г., после процесса над бандой
четырех Дэн Сяопин стал основным лицом в партии формировавшим внутреннюю и
внешнюю политику, подлинным её руководителем.
Изменения в КНР начались с изменения внешней политики. Как страна с
социалистической системой Китай на протяжении многих лет находился в
противостоянии с капиталистическим миром. Внутренняя замкнутость была
характерной чертой и тормозом его развития на протяжении многих веков. Это
прекрасно понял Дэн Сяопин, который неоднократно заявлял: “Одновременно с
курсом на оживлении экономики внутри страны мы взяли курс на расширение
экономических сношений с заграницей”.[?]
Возможно, в дальнейшем будущем, а выбор именно этой темы для дипломной
работы поможет мне больше узнать об их жизни, обычаях, и конечно же,
традициях. В данной дипломной работе важной задачей является исследование
экономических реформ в Китае, а также выяснение проблем, стоящих на пути их
углубления, влияние реформ на интересы в регионе. Цель дипломной работы
заключается в том, чтобы показать, как изменился внешнеполитический курс
КНР с началом проведения политики реформ и открытости.
В рамках этой цели поставлены следующие задачи: во-первых, показать,
как предпосылки и развитие экономических реформ Китая и какие противоречия
в них возникали; во-вторых, проанализировать, изменения в китайской
экономике за изучаемый период.
Для достижения целей и задач исследования были привлечены
следующие источники и исследования: Для выявления роста ВВП и ВНП были
привлечены статические данные развития экономики Китая за 2000-2006гг.;
новые законы и положения по созданию смешанных предприятий, открытий
свободных экономических зон, материалы Пленумом и съездов
Коммунистической партии КНР, выступления и речи видных государственных
деятелей КНР[?].
Среди исследований необходимо выделить, работы китайских авторов,
как Чжоу Синьчэна, Хуан Дингуй, Ли Цзиньвэнь , У Сяоцю и других
авторов. Среди казахстанских исследователей занимавшихся
непосредственно исследованием данной проблемы можно выделить следующих
авторов К.Токаева , К.Сыроежкина, статьи и публикации подготовленные
КИСИ и другие исследования.
Российская историография представлена как специальными
исследованиями среди которых можно выделить работы В.Гельбраса, Авдокушин
Е.Ф, Меликсетова и других авторов.
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КИТАЯ НАКННУНЕ РЕФОРМ
В марте 2006 г. на очередной сессии Всекитайского Собрания народных
представителей Генеральный секретарь ЦК КПК Ху Цзиньтао и премьер_министр
Вэнь Цзябао, подтвердив неизменность экономического курса страны, вынуждены
были признать наличие ряда трудностей, проявившихся в ходе реформирования.
Предметом широкой дискуссии, возникшей в 2004 г. одновременно с началом
реформирования прав собственности и проводившейся в Интернете и на
страницах многих СМИ, оказался вопрос о направленности процесса
реформирования госпредприятий, системы образования, здравоохранения и
других сфер экономики. В ходе дискуссии горячо обсуждались проблемы роста
социальной дифференциации, обострения противоречий между городом и
деревней, необходимости создания системы социальной защиты, особенно в
отношении безработных, а также перспектив развития сельского хозяйства и
выплаты адекватной компенсации крестьянам за изымаемые из сельхозоборота
земли. Для того чтобы выяснить корень этих трудностей с которым
столкнулся КНР на современном этапе при проведения реформ необходимо
остановиться на освещение вопроса, что вообще представлял Китай
накануне реформ .В отличие от европейских стран, осуществивших в 60-е годы
экономические реформы, Китай провел свою специфическую "реформу" -
"культурную революцию", которая не только усугубила многочисленные
трудности экономического порядка, но и завела народное хозяйство страны в
тупик. В такой ситуации объективно требовались экстренные меры по
скорейшему оздоровлению китайской экономики, ее коренной модернизации.[?]
Накануне перехода власти в стране в руки коммунистической партии
создатели Нового Китая во главе с Мао Цзэдуном выдвинули стратегию
уверенного преобразования Китая из аграрной страны в индустриальную
страну, перехода от нового демократического общества к социалистическому
обществу. Была предпринята исключительная попытка совместного изменения
экономического и социального строя: индустриализация страны стала
материальной предпосылкой создания социалистического общества завершалось
индустриализация страны. Все это предвещало, что история КНР будет
развиваться далее объективно говоря, в 1949 году Китай столкнулся с
большими проблемами. Во-первых, Китай в то время был бедной и отсталой
аграрной страной, а экономическая основа – очень слабой, объем валового
продукта промышленности и сельского хозяйства всей страны был равен всего
46,6 млрд. юаней, а средний доход на душу населения – лишь 66,1 юаней; во-
вторых, экономика развивалась очень неравномерно промышленность главным
образом была сосредоточенность в нескольких городах на северо-востоке и в
прибрежной зоне, по критериям того времени современная промышленность
занимала всего 10%, а сельское хозяйства и ремесленное производство
достигли 90%, около 90% населения проживало в сельской местности; в-
третьих, политическая обстановка была критической, кроме ограниченной
экономической помощи СССР почти не было притока иностранного капитала,
страны Запада осуществляли всестороннюю блокаду Китая и даже вели
постоянную подготовку к войне[?].
История оставила создателям нового Китая очень мало времени для
принятия решений. В условиях сложный общеполитической обстановки для того,
чтобы за короткий исторический срок осуществить индустриализацию страны,
необходимо было усилить мобилизацию всех экономических ресурсов страны.
Поэтому путь индустриализации и социализма, основанный на системе плановой
экономики в тех исторических условиях стал выбором Китая.
В первые три года после образования КНР был создан экономический
строй, стимулировавший развитие производительных сил, что позволило Китаю
всего за три года залечить военные раны и вступить на путь стремительного
развития.
Однако после того как в 1952 год завершился период восстановления
экономики Китая идеология сильно изменилась, строительство новой
демократической экономики сменилось ускорением социалистической экономики,
экономической основой которой явилась бы общественная собственность двух
видов: государственная и коллективная.
Необходимо обратить внимание на то, что, подобно ситуации в СССР, в
Китае ускорение социалистических преобразовании также началась с
сельского хозяйства. В период восстановления китайской экономики благодаря
осуществлению земельной реформы, возросла производственная активность
крестьян, сильно повысилась урожайность зерновых и хлопка. Поэтому было
принято решение о государственной закупки излишков зерна и хлопка у
крестьян. В январе 1952 года Чэнь Юнь заявил, что в ближайшее несколько лет
будет наблюдаться недостаток зерновых поэтому закупка является
необходимостью. Сейчас нужно с начало произвести подготовительную работу,
а во время сбора летнего урожая 1952 год мы применим способ мобилизации
кооперативами сил на заготовку и способ издания местным самоуправлением
приказа о проведении закупок у крестьян с целью достижения положительных
результатов. Если опыт окажется успешным то, начиная с осени 1952 года мы
будем расширять закупки, постепенно переходя к их осуществлению по всей
территории страны. 10 октября 1952 года было объявлено, что с декабря
месяца данного года будут проводиться плановые закупки и плановое снабжение
зерном, или централизация закупок и сбыта все излишки зерновых будут
скупаться государством по установленной им цене.[?]
В условиях существования тысяч независимых крестьянских хозяйств
осуществить централизацию закупок и сбыта было очень сложно. Поскольку
закупочные цены обычно ниже рыночных, крестьяне сопротивлялись
государственным закупкам. В связи с этим в 1954году в городах и селах часто
возникали волнения по поводу зерна. Поэтому в 1955году Мао Цзэдун начал
движение за осуждение женщин с забинтованными ножками, препятствующих
кооперированию сельского хозяйства, а в 1956году ликвидировал частную
собственность на землю и осуществил кооперацию. В 1958году продолжалось
создание народных коммун. В условиях кооперирования и создания коммун
крестьяне попали в военные отряды со строгой дисциплиной, а зерно
оказалось в руках кадровых работников.
Поскольку исчезли крестьяне-единоличники, не осталось и причины для
существования частной промышленности и торговли.
Стремительный переход от новой демократии к социализму для многих
людей, в том числе и руководящих кадров коммунистической партии, произошел
без должной идеологической подготовки. Быстрый переход стало возможно
осуществить всего за Один-два года так как: 1. Копировался советский образ,
искоренения рыночной системы и создание плановой экономики, особенностью
которой являлась бы высокоцентрализованная административная
скординированность. После создания КНР советские специалисты полностью
преобразовали экономическое образование в Китае в соответствии со
сталинской теорией создания централизованной системы плановой экономики; 2.
С точки зрения политической обстановки, Китай, в котором победу одержал
социализм, столкнулся с блокадой великих держав, самым типичным примером
может служить эмбарго, наложенное США на Китай. Для того чтобы
противостоять вмешательству и агрессии Запада, усиление обороноспособности
было поставлено на первое место. Поэтому руководство КНР выбрало путь
централизованной мобилизации ресурсов, с тем, чтобы использовать
ограниченные ресурсы в тяжелой и химической промышленности, центральным
звеном которых является военная промышленность; 3. Китайский народ, сто лет
находившийся в унизительном положении колонии и полуколонии, от руководства
до простых масс стремился догнать и перегнать развитые страны Запада.
Поэтому руководство полагало, что, копируя советскую модель, опираясь на
уже достигнутую страной мощь, проводя полную мобилизацию, централизованно
используя людские, материальные и финансовые ресурсы, Китай сможет за
короткий срок осуществить модернизацию. В условиях доминирование такой
идеологии была утверждена стратегия стремительного развития; 4. Китай
долгое время наводняли единоличники, управление административной власти
обществом стало причиной исторической традицией.[?]
После освобождения в процессе продолжительной революционной борьбы
коммунистическая партия завоевало авторитет и на этой основе сформировала
тоталитарное правительство во главе с партией. Это политическая основа на
которой Китай смог всего за несколько лет завершить социалистические
преобразования и создать плановую экономику.
Чтобы добиться стремительного развития, в начале 50-х гг. руководства
Китая изменило прежние предположение о том. Что необходимо пройти долгий
путь от новой демократии к социализму, а социалистическое преобразования в
1955-1956 гг. были ликвидированы почти все несоциалистические экономические
элементы. Таким образом, общественная собственность, основными формами
которой являлись государственная и коллективная собственность, стала
единственной основой народной экономики. На этой основе была создана
система централизованной плановой экономики по советскому образцу.
Очевидно, что если исследовать путь, пройденный с 1949 по1976год, в
ходе экономического анализа изменения строя несложно будет обнаружить, это
тупиковая дорога, так как путь к улучшению уже был закрыт. Во-первых, была
построена система плановой экономики, за что было заплачено очень высокой
ценой. Для того чтобы за сравнительно короткий срок осуществить
индустриализацию, страна пожертвовала интересами широких крестьянских масс,
развитием других отраслей народной экономики и улучшением материальной
жизни всего народа. Все ресурсы общества были сконцентрированы и направлены
на развитие тяжелой промышленности. Во - вторых, была создана система
микроэкономических организаций, соответствовавшая требованиям плановой
экономики. Для того чтобы страна могла постоянно концентрировать силы и
управлять ими, за сравнительно короткий срок было осуществлено
социалистическое преобразования сельского хозяйства, единоличного
ремесленного производства и буржуазной промышленности и торговли. Таким
образом, экономика всенародной собственности и коллективной собственности
постепенно стала основным субъектом микроэкономики Китая. В-третьих,
постоянно усиливалась функция идеологии в укреплении существующего строя.
Для того чтобы люди в условиях ущемления их интересов по-прежнему принимали
и поддерживали существующий строй, постоянно организовывались
крупномасштабные идеологические движения, благодаря которым у людей
складывалось единое мировоззрение и они добровольно приносили жертвы для
осуществления воли страны. Хотя такая система позволяет за короткий срок
мобилизовать ресурсы всего общества для осуществления целей страны, однако,
пройдя через 30-летние перемены, такая система по-прежнему не могла
принести всем членам общества увеличения доходов. Люди почувствовали
контраст между реальным опытом и долгое время насаждавшейся идеологией, что
неминуемо вызвало чувство неудовлетворения. Это было подобно тому, что мы
увидели после окончания великой культурной революцией: народная экономика
была на грани краха, в обществе был полный беспорядок...
Необходимо отметить, что когда какая-либо страна в процессе изменения
строя входит в тупик, часто бывает очень сложно что-либо изменить.
Поскольку в существующем строе все взаимосвязано и изменения одного
элемента влекут за собой перемены во всей системе, такой строй не только
обуславливаются уже определенной структурой интересов, но и терпит
ожесточенное сопротивление традиционной идеологии. Это предвещает, что в
будущем Китай ждут трудности, и в тоже время объясняет, почему в настоящее
время некоторые страны по-прежнему находятся в тупике и не могут из него
выбраться.
В общем, политическая, экономическая и социалистическая система,
сложившаяся в Китае с момента образования КНР, оказала важное историческое
влияние на смену властей до и после 1949года, экономический подъем в период
восстановления экономики и даже не запуск процесса индустриализации. Однако
по мере дальнейшего развития, особенно после культурной революцией,
данная система исчерпала себя – поскольку непроисходило максимизации выгоды
всех членов общества, люди постепенно утратили преданность традиционной
системе, утрата всеобщей веры в идеологию привела к тому, что традиционная
система потеряла смазочную жидкость, поддерживавшую ее существование, в
результате не только невозможно стало завершить процесс индустриализации
страны, но и тем более стало невозможным придерживаться пути модернизации
Китая. Поэтому мы считаем, что именно в этом заключалось глубинная причина,
по которой в 1978году началась реформа системы экономики.[?]
Когда мы с высоты современной экономики заново познаем
социалистическую плановую экономику, то ясно понимаем свойственные ей
злоупотребления.
Суть плановой экономики заключается в том, чтобы проверить всю
социальную организационную в большой единый завод, а распределение ресурсов
велось органом планирования ЦК. Главное в таком способе распределения
заключается в том, что ресурсы должны распределяться в соответствии заранее
составленным планом. То сможет ли субъективно составленный план, отразить
объективную реальность, достичь того, чтобы ресурсы распределялись
правильно, а также будет ли план строго и точно выполняться, определяет
успех или поражение данного способа распределение ресурсов. Предпосылка
успеха социалистического распределения применение заключается в следующем,
во-первых, орган планирования ЦК должен получать полную информацию обо всех
экономических изменениях в обществе, включая положение материальными и
людскими ресурсами состояние техники и структуру спроса (гипотеза о полной
информаций); во-вторых, необходимо интеграция интересов всего общества,
недолжно быть субъектов с различными интересами и различных оценок
(гипотеза о едином субъекте интересов). При отсутствии этих двух условии
система централизованного планирования, из-за слишком больших трат на
получении информации и поощрение не сможет эффективно функционировать.
Проблема состоит в том, что в реальной экономической жизни создать эти два
условия очень сложно, по этому при использовании такого распределения
ресурсов во время принятия решении и их осуществления можно столкнуться с
труднопреодолимыми препятствиями.
На этапе социализма у всех участников экономической деятельности,
включая разработчиков планов, есть собственные интересы, не совсем
совпадающие с общими. Эти интересы часто противоречат общим интересам.
Поэтому на каждом этапе планирования и осуществления планов неминуемо
происходит искажения, связанные с данным противоречием; между интересами
различных субъектов возникают конфликты. Затраты на преодоление этих
искажении включая затраты на планирование, надзор за выполнением планов,
предотвращение оппортунистической деятельности и т.д. также очень велики.
Отсюда можно сделать вывод, что низкая эффективность плановой экономики
тесно связано с таким способом распределение ресурсов и непреодолима.
Иначе обстоит дело с рыночной экономикой. Относительная цена ресурсов,
формирующаяся в процессе рыночной конкуренции, является всесторонним
параметром. Она отражает количество одних ресурсов по отношению к множеству
других, члены общества посредством относительных цен получают основную
информацию и разрабатывают верную политику, таким образом, резко снижаются
информационные затраты. В то же время все участники рыночной деятельности
испытывают ограничения, связанные как с конкуренцией, так и имущественными
правами, в связи с чем снижаются затраты на надзор. Поэтому рыночная
экономика – хороший способ снизить затраты на заключение сделок, а
следовательно и эффективный способ распределения ресурсов. Без
использование данной системы экономика не может быть эффективной. А
эффективность – главный фактор, определяющий способность какой-либо системы
распределения ресурсов к существованию и развитию. С другой стороны, без
высокой эффективности экономики достижение социализмом справедливости и
всеобщего благосостояния оказывается невозможным[?].
Реформа экономической системы - это коренное преобразование, связанное
с переходом от старой модели к новой. Целью этого преобразования является
осуществление перехода от старой модели, использующей главным образом
административно-хозяйственные методы регулирования на основе
административного членения районов, уровней, принципов организации,
сложившихся под влиянием экономических теорий натурального хозяйства, к
модели плановой товарной экономики. Для осуществления этого перехода нужно
сделать следующее: взяться за управление крупных областей с ослаблением
контроля в более мелких сферах или другими словами, решения на макроуровне
принимаются государством, на микроуровне - предприятиями, исходя из
ситуации на рынке, в результате чего регулируемый рынок становится
интегрирующим узлом и составной частью управления экономикой на макроуровне
и микроуровне.[?]
Глубокие изменения, происходящие с конца 70-х годов в социально-
экономической и политической жизни КНР, вызывают повышенный интерес во всем
мире. При всей сложности этих процессов бесспорным является то, что
руководству Китая удалось в короткие сроки добиться крутого подъема
производства, заметного повышения жизненного уровня более, чем миллиардного
населения страны.
В первые 8 лет после образования КНР, молодое социалистическое
государство, пережившее также и кровопролитную гражданскую войну,
прошло через коренные качественные изменения в социально-экономической
структуре. Трудно переоценимую помощь в закладке материально-технической
базы социализма оказал Китаю Советский Союз и другие соцстраны. Во
многом благодаря этой помощи и действительно огромному революционному
энтузиазму китайского народа, в эти годы были достигнуты высокие и
стабильные темпы экономического роста.
С 1958 года начался "большой скачок", призванный построить в Китае
коммунизм, минуя социалистический этап. Из-за завышения по этой причине
степени обобществления производства, средств производства, системы оплаты
труда, систем распределения продовольствия и товаров народного потребления
до совершенного абсурда, общественные и экономические отношения приняли
невиданно уродливые формы. Последствия недопустимого опережения уровня
развития производительных сил формами производственных отношений не
замедлили сказаться. Со стороны, наиболее парадоксально выглядел тот факт,
что фантастические темпы экономического роста, достигнутые в первые годы
"большого скачка", не только не увеличили промышленного и
сельскохозяйственного производственно-экономических потенциалов страны, но
и очень серьезно подорвали их - настолько, что все последующие годы вплоть
до конца 70х Китай оправлялся от этого удара, нанесенного самому себе.
Так, в 1961-65 годах, проводя политику "урегулирования" народного
хозяйства, направленного на разукрупнение "народных коммун" и выработку
более реальных планов экономического развития, китайское руководство так и
не смогло оторваться от самой главной ошибки предыдущих лет, о которой
уже говорилось выше, - от нарастающей тенденции отставания
производительных сил от производственных отношений. Этот отрыв снова остро
дал себя знать в период так называемой "культурной революции". Как гипотезу
о причине такого упорства в повторении ошибок я могу предположить
идеологический аспект. По-моему, само признание возможности таких ошибок
на пути строительства социалистического и коммунистического общества
через 10-15 лет после революции мог необратимо подорвать доверие народа к
самой идее социализма-коммунизма. Кстати, здесь я во многом оправдываю
"недоговоренность" политики "урегулирования". Скорее всего, поступаться
и дальше идеологическими канонами даже ради здравого смысла в тот момент,
как мне кажется, было, действительно, нельзя. Разумеется, это не относится
к периоду "культурной революции", которую не может оправдать ничто.
Попытки ускорить прохождение переходного периода и создания
материально-технической базы социализма предпринимались вплоть до конца
70х годов и не дали результата все по той же, уже много раз повторенной
причине - отрыве производственных отношений от производительных сил. Этого,
я думаю, должно быть достаточно для общего впечатления от начального
экономического плацдарма современных китайских реформ, который само
китайское руководство определило как "грань катастрофы".
9 сентября 1976 г. на 83-м году жизни скончался Мао Цзэдун. Этого
ожидали и к этому готовились различные фракции в руководстве КНР, лидеры
которых понимали, что борьба за власть неизбежна. Неоспоримые преимущества
в ней имели те, кто своей политической карьерой был обязан культурной
революции, которую впоследствии в Китае стали называть периодом
десятилетней смуты. За годы десятилетней смуты в КПК вступило около
20 млн человек, составлявших примерно 23 партии, насчитывавшей
к 1976 г. 30 млн. К лагерю выдвиженцев культурной революции принадлежало
большинство руководящих партийных работников и чиновников в системе
административного управления страной. Особенно прочными позициями, как
казалось, обладали сторонники наиболее радикальной фракции культурной
революции - четверки. Им принадлежало около 40% мест в составе ревкомов,
примерно половина членов и кандидатов в члены ЦК КПК ориентировались
на руководителей этой фракции. Сторонники четверки контролировали
средства массовой информации, имели прочную базу в Шанхае, где было создано
поддерживающее их народное ополчение, насчитывавшее 100 тыс. человек.[?]
Естественными союзниками группировки Цзян Цин выступали не входившие
в нее организационно прочие выдвиженцы культурной революции, наиболее
видной фигурой, среди которых был Хуа Гофэн, сосредоточивший в своих руках
после смерти Мао Цзэдуна высшие партийно-государственные посты. Наиболее
заметными деятелями среди выдвиженцев были командующий пекинским военным
округом генерал Чэнь Силянь, начальник воинской части 8341, предназначенной
для охраны центральных партийных органов, Ван Дунсин, мэр Пекина У Дэ. В
целом деятелям культурной революции принадлежало устойчивое большинство
в Постоянном комитете политбюро ЦК КПК, в который сразу после смерти Мао
Цзэдуна входили Хуа Гофэн, Ван Хунвэнь, Чжан Чуньцяо и Е Цзяньин. Лишь
маршал Е Цзяньин, занимавший пост министра обороны, представлял
в ПК политбюро не просто армию, но силы, стремившиеся к восстановлению
политической стабильности в обществе на основе возвращения к политическому
курсу первой половины 50-х гг. Из действующих в тот период крупных
политиков он мог рассчитывать на поддержку заместителя премьера Госсовета
и члена ПБ Ли Сяньняня. Подобно тому, как естественными союзниками
четверки были выдвиженцы культурной революции, возглавляемые Хуа
Гофэном, стремившиеся к политической стабильности представители армии
искали поддержки фракции старых кадров, признанным лидером которой был
Дэн Сяопин. Однако эта фракция, несмотря на первые шаги по реабилитации,
предпринимавшиеся в первой половине 70-х гг. сначала Чжоу Эньлаем, а затем
Дэн Сяопином, была крайне ослаблена. Сам Дэн Сяопин после апрельских
событий на площади Тяньаньмэнь был лишен всех партийно-государственных
постов. Под предлогом необходимости лечения он был вынужден укрыться на юге
в Гуанчжоу, где ему оказывал покровительство видный военный деятель КНР,
руководитель гуанчжоуского военного округа генерал Сюй Шию. Помимо
гуанчжоуского военного округа Дэн Сяопин мог рассчитывать на поддержку
руководства фучжоуского и нанкинского военных округов.В канун смерти Мао
Цзэдуна определилась позиция высшего военного руководства. В Гуанчжоу
приезжали Е Цзяньин и некоторые представители руководства КПК для секретных
переговоров с Дэн Сяопином. В результате было достигнуто соглашение
о единстве действий против четверки. Таким образом, к осени
1976 г. страна и армия находились в состоянии глубокого раскола. Однако
если высшему военному руководству и старым кадрам удалось достичь
соглашения о единстве действий, то в стане выдвиженцев культурной
революции разворачивалась междоусобная борьба.[?] Ее главным побудительным
мотивом были политические амбиции. Цзян Цин явно претендовала на то, чтобы
занять пост Председателя ЦК КПК, а Чжан Чуньцяо видел себя будущим
премьером Государственного совета. На заседаниях политбюро ЦК КПК,
состоявшихся в сентябре после смерти Мао Цзэдуна, эти претензии проявились
почти открыто. Одновременно по своим каналам четверка пыталась
организовать массовое движение снизу в поддержку требований Цзян Цин. В
частности, была предпринята попытка инициировать кампанию писем
от студентов и преподавателей крупнейших пекинских вузов в ее поддержку.
Члены четверки планировали организовать государственный переворот с целью
отстранения от власти Хуа Гофэна, а также занимавших умеренные позиции
деятелей армейского руководства. Осуществить эти планы намечалось
до 10 октября. Получив информацию о планах своих политических соперников,
Е Цзяньин, находившийся в Пекине, ушел в подполье.[?] В сложившейся
ситуации произошло то, что с политической точки зрения выглядело
противоестественным. Е Цзяньину удалось не только заручиться поддержкой
опальных представителей старых кадров, но и заключить соглашение с Хуа
Гофэном, весьма обеспокоенным своей политической будущностью. 5 октября
в резиденции Генштаба НОАК состоялось совещание политбюро ЦК КПК, главную
роль в котором сыграли Е Цзяньин, Хуа Гофэн и Ли Сяньнянь. Члены четверки
на это совещание приглашены не были. По сути дела, на нем был сформирован
штаб заговорщиков. Хуа Гофэн, первоначально планировавший вынести вопрос
о замещении поста Председателя ЦК КПК на заседание пленума, под влиянием
других участников совещания согласился на организацию государственного
переворота. Развязка наступила 6 октября. Ван Дунсин, получивший приказ
от имени партийных инстанций подвергнуть аресту четверку, используя
воинскую часть 8341, блестяще справился с возложенной на него задачей. Ван
Хунвэнь и Чжан Чуньцяо, приглашенные якобы на заседание Политбюро, были
арестованы, почти одновременно были взяты под стражу Цзян Цин
и Яо Вэньюань. На созванном на следующий день заседании политбюро
заговорщики получили полное одобрение предпринятых ими действий, а Хуа
Гофэн, бросивший на чашу весов свой престиж преемника, назначенного лично
Мао Цзэдуном, был вознагражден постами Председателя ЦК КПК и Председателя
военного совета при ЦК КПК.[?]
То, что свержение банды четырех стало возможным в результате
совместных действий фракций, придерживавшихся принципиально отличных
позиций в вопросах будущего развития страны, делало неизбежным продолжение
междоусобной борьбы в руководстве КПК. Однако теперь ситуация упростилась:
это было противостояние выдвиженцев культурной революции — левых
и фракции старых кадров — прагматиков. Хуа Гофэн пытался маневрировать,
ведя борьбу как против сторонников четверки, на которую была возложена
ответственность за эксцессы культурной революции, так и против
сторонников Дэн Сяопина. В прессе были развернуты кампании критики банды
четырех и продолжена кампания критики Дэн Сяопина. Однако поддержка,
которую получили от армии прагматики, сделала их шансы
предпочтительными. В феврале 1977 г. от имени гуанчжоуского большого
военного округа и парткома пров. Гуандун Хуа Гофэну было направлено
закрытое письмо, в котором предъявлялись требования, явно неприемлемые для
него. Сюй Шию и другие военные деятели требовали признать ошибки,
совершенные Мао Цзэдуном. В первую очередь критике была подвергнута
культурная революция, выдвинуто требование подтвердить назначения
на высшие партийно-государственные посты, полученные Хуа Гофэном,
со стороны пленума ЦК партии, говорилось о необходимости реабилитации тех,
кто был репрессирован в период десятилетней смуты. Назывались имена Дэн
Сяопина, Лю Шаоци, Пэн Дэхуая, даже Линь Бяо. Со сходных позиций Хуа Гофэн
был подвергнут критике на рабочем совещании ЦК, состоявшемся в марте. Чэнь
Юнь, один из лидеров прагматиков, потребовал реабилитации Дэн Сяопина
и изменения официального отношения к событиям на площади Тяньаньмэнь
в апреле 1976 г. В апреле 1977 г. в ЦК со специальным письмом обратился Дэн
Сяопин, все еще находившийся в опале, но и из изгнания влиявший на ход
политической борьбы. По сути дела, это было предложение компромисса
на основе изменения отношения к событиям в апреле 1976 г., что могло
бы стать предпосылкой для его реабилитации. Компромисс, предотвративший
столкновение между левыми и прагматиками, был выработан в ходе работы
III пленума десятого созыва, который состоялся в июле 1977 г. накануне
созыва очередного XI съезда КПК (август 1977 г.). Наиболее важным решением,
принятым пленумом, было восстановление Дэн Сяопина на тех постах, которые
он занимал до очередной опалы весной 1976 г.: заместителя Председателя
ЦК КПК, заместителя премьера Госсовета и начальника Генштаба НОАК.
Одновременно уже решениями пленума ЦК Хуа Гофэн был утвержден Председателем
ЦК КПК и военного совета ЦК КПК, оставаясь при этом премьером Госсовета.
Дэн Сяопин, получивший таким образом официальную возможность готовить
широкую реабилитацию своих сторонников, воздержался от критики по существу
промаоистского курса, на продолжении которого настаивал Хуа Гофэн.[?]
О продолжении левой политики Хуа Гофэном было объявлено на XI съезде
КПК. В отчетном докладе, сделанном им, прозвучали основные лозунги
маоистской эпохи, включая и призыв строить социализм по принципу больше,
быстрее, лучше и экономнее, выдвинутому еще в период большого скачка.
Председатель ЦК КПК настаивал на широком развитии движения по созданию
предприятий в городе и на селе по типу Дацина и Дачжая. Партии и обществу
было обещано и впредь проводить кампании, подобные культурной революции.
Наряду с этим было заявлено о необходимости модернизации Китая с целью
превращения его в современное государство на основе подъема сельского
хозяйства, промышленности, обороны, развития науки и техники (четыре
модернизации). Последнее было обращено к прагматически мыслящей части
партии, однако методы достижения поставленной цели по существу оставались
прежними, Одним из наиболее важных результатов съезда было то, что
противникам Хуа Гофэна удалось добиться укрепления собственных позиций
в руководящих органах партии. В ЦК КПК вошли многочисленные представители
прагматически мыслящих военных и старых кадров, в том числе
репрессированных в годы культурной революции. Не оспаривая руководящей
роли Хуа Гофэна, не подвергая публичному сомнению маоистские догмы,
прагматики исподволь готовили почву для своеобразной революции сверху,
осуществляемой руководством партии без радикального изменения устоев
власти. Месяцы, последовавшие за XI съездом, были наполнены острой
внутренней борьбой, главным образом по кадровым вопросам. Дэн Сяопину и его
последователям, пока еще остававшимся в меньшинстве в высших партийных
структурах, удалось добиться значительного обновления партийных кадров
центрального и регионального уровней. За полгода было сменено около
80% председателей и заместителей председателей провинциальных ревкомов.
На протяжении 1978 г. к политической жизни были возвращены сотни тысяч
партийных работников, репрессированных в предшествующие годы. Сосредоточив
усилия главным образом на возвращении своих сторонников в партийно-
государственные структуры, прагматики на время предоставили решать
экономические и хозяйственные проблемы левым во главе с Хуа Гофэном.
Последний же мог предложить только несколько модифицированный вариант
маоистской модели. Это стало очевидным на очередной пятой сессии ВСНП
(февраль-март 1978 г.).[?] План четырех модернизаций, предложенный Хуа
Гофэном на сессии, представлял из себя, в сущности, новый вариант большого
скачка. Однако в отличие от большого скачка в конце 50-х гг.,
основанного на концепции опоры на собственные силы, новый скачок
предполагалось осуществить за счет западных кредиторов, интенсивного
импорта современных технологий и оборудования из промышленно развитых
стран. В условиях международной ситуации, сложившейся в конце 70-х
гг. и отмеченной еще большим ухудшением советско-китайских отношений,
руководство КНР рассчитывало на установление широкого торгово-
экономического сотрудничества со странами Запада, и эти расчеты не были
беспочвенными. Однако попытки добиться молниеносного ускорения темпов
экономического развития, предпринимавшиеся на протяжении примерно полутора
лет и не предусматривавшие сколько-нибудь радикального изменения самой
экономической политики, не могли не закончиться провалом. Намеченные планы
были поистине грандиозны: увеличить производство стали к 1985 г. с примерно
20 млн т до 60 млн т, нефти — со 100 до 350 млн т.[?] За восемь лет
предполагалось реализовать 120 промышленных проектов, их них 14 в области
тяжелой промышленности. При этом планировались капиталовложения, равные
тем, что были сделаны за прошедшие 30 лет. Таким образом, подобно Мао
Цзэдуну в конце 50-х гг., Хуа Гофэн вместо того, чтобы заслужить лавры
государственного деятеля, поднявшего страну из руин после бедствий
десятилетней смуты, вновь пытался поставить ее на грань экономического
краха. Этим не замедлили воспользоваться его политические соперники,
заинтересованные в ослаблении влияния Председателя ЦК КПК. Впрочем, провал
очередного большого скачка имел и некоторые позитивные результаты —
он еще раз убедил членов прагматической оппозиции в том, что без глубоких
структурных реформ решение экономических проблем Китая невозможно. Весной
1978 г. в китайской печати началась мощная кампания под старым лозунгом Мао
Цзэдуна практика — единственный критерий истины. Однако очень скоро стало
ясно, что она направлена против Хуа Гофэна и других выдвиженцев культурной
революции и по сути дела против самого Мао Цзэдуна. Важную роль
в организации этой кампании сыграл Ху Яобан, репрессированный в годы
культурной революции руководитель китайского комсомола, впоследствии
реабилитированный и введенный в состав ЦК на XI съезде КПК. Весной
1978 г. он занимал пост руководителя Высшей партийной школы, профессора
которой и подготовили серию статей, положивших начало новой идеологической
кампании. Призыв, скрытый в них, был понятен: лишь такая экономическая
политика имеет право на существование, которая обеспечивает экономическую
эффективность. Это был определенно вызов, брошенный прагматиками
выдвиженцам культурной революции и означавший, что они готовы перейти
от борьбы за широкую реабилитацию старых кадров к наступлению
на основополагающие догмы маоизма. Таким образом, борьба за власть стала
не отделимой от решения вопроса — быть или не быть глубоким реформам в КНР.
ГЛАВА 2. ЭТАПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ В КНР
Начавшись в конце 1978 г., реформа получила всестороннее развитие
после XII съезда КПК (1982 г.) и укрепила свои позиции в результате решений
XIV съезда (1992 г.)[?]. Важными вехами на ее пути стали XIII съезд КПК
(1987 г.), давший подробное толкование теории начального этапа социализма ,
и XIV съезд КПК, постановивший, что целью реформы является создание
социалистической рыночной экономической системы с китайской спецификой.
Реформа началась с сельского хозяйства, что отвечало требованиям того
времени. Аграрные преобразования были связаны с отменой народной коммуны и
заменой ее семейным подрядом и единой коллективной собственностью.
Практически все 800 млн. крестьян получили право на свободное
сельскохозяйственное производство. В основном отменена система
госзаготовок, освобождены цены на большинство видов сельскохозяйственной
продукции. Реформа вывела аграрный сектор из застоя, помогла ему вступить
на путь специализации и повышения товарности. В деревне появились
предприятия, созданные по инициативе крестьян, - волостно-поселковые. Они
создали новые рабочие места, способствовав тем самым решению проблемы
излишней рабочей силы в сельском хозяйстве, повышению жизненного уровня
крестьян, модернизации сельского хозяйства, а также развитию реформы в
целом.3-й пленум ЦК КПК двенадцатого созыва (1984 г.) впервые выдвинул
концепцию плановой товарной экономики, отбросив традиционное представление
о несовместимости планового и товарного хозяйства. В городах в соответствии
с принципом отделения права хозяйствования от права собственности отобран
ряд предприятий, которым предоставили большую свободу действий. Постепенно
они должны стать самостоятельными самофинансирующимися экономическими
субъектами и выходить на рынок непосредственно в качестве
товаропроизводителей. На предприятиях введен налог на прибыль вместо старой
системы сдачи части прибыли, установлена система ответственности за
результат предпринимательства на основе подряда, преобразована система
планирования и ценообразования в целях усиления рыночных рычагов. Четыре
города - Шэньчжэнь, Чжухай, Сямынь, Шаньтоу - были объявлены специальными
экономическими зонами. Вслед за ними 14 приморских городов, четыре региона
в устьях рек Янцзы и Чжуцзян, юго-восточная часть провинции Фуцзянь, регион
в районе Бахайского залива стали открытыми экономическими зонами. На
острове Хайнань создана одноименная новая провинция, а сам он стал
специальной экономической зоной. Все эти города и районы получили различные
инвестиционные и налоговые льготы для привлечения иностранного капитала и
технологий, заимствования эффективных методов управления у иностранных
партнеров.[?] На XIV съезде КПК (1992 г.) был провозглашен курс на
построение социалистической рыночной экономической системы с китайской
спецификой. Данное изменение идеологии хорошо иллюстрирует высказывание
Д.Сяопина: "Неважно какого цвета кошка - главное, чтобы ловила мышей".[?]
Фактически введение "Экономической реформы" означало настоящую "революцию
сверху", заключавшуюся в постепенном и частичном сворачивании тоталитарной
сталинско-маоистской модели жестко централизованной экономики и переводе
части отраслей народного хозяйства на рыночные рельсы, но при полностью
неизменной политической надстройке в лице монопольно управляющей страной
КПК. В основном была отменена система госзаготовок, освобождены цены на
большинство видов сельскохозяйственной продукции. Результатом этих мер стал
выход аграрного сектора из застоя, вступление крестьянских хозяйств на путь
специализации и повышения товарности. Организованные в деревне по
инициативе крестьян волостно-поселковые предприятия позволили обеспечить
рост занятости (120 млн. чел.) и повысить жизненный уровень крестьян.
Задача обеспечения страны зерном была в основном решена в 80-х. Постепенно
в деревне сформировалась двухслойная хозяйственная система на основе
сочетания коллективной собственности и семейного подряда. В области
промышленной политики правительство Китая, начиная с 1984 года сделало упор
концепцию плановой товарной экономики. На практике это означало перевод
части отдельных городских предприятий на самоокупаемость. Позже
правительство разрешило и подразделениям армии Китая (НОАК) перейти на
самообеспечение и заниматься свободным предпринимательством. В соответствии
с принципом "Чжуа Да Фан Сяо" ("держать в руках большие предприятия,
отпустить маленькие") многие мелкие госпредприятия получили право изменить
не только механизм хозяйствования, но и форму собственности. Это позволило
государству сосредоточить силы на улучшении положения крупных предприятий.
Быстрое развитие их экономики способствовало эффективному росту в масштабе
страны. Характерно, что значительную долю ввозимого капитала на начальном
этапе обеспечила китайская диаспора (хуацяо), проживающая преимущественно в
странах тихоокеанского бассейна (основные зоны компактного проживания:
Гонконг, Макао, Сингапур, Малайзия, США). Успешное проведение политики
либерализации в сочетании с жестко проводимой политикой ограничения
рождаемости (снижение рождаемости за 20 лет составило не менее 200 млн.
человек) позволило создать многоукладную экономику, в которой
госпредприятия дают 48% промышленной продукции, коллективные - 38%,
частные, в том числе с иностранным участием, - 13,5%. На долю
государственной торговли приходится свыше 41% общего розничного оборота,
коллективной - почти 28% и частной - 31%. Доля рыночных цен по
потребительским товарам достигла 90%, средствам производства - 80%, по
сельскохозяйственным продуктам - 85%. Доля видов промышленной продукции,
производство которых регулируется государственными директивными планами,
снизилась с 95% в 1978 г. до 5% в настоящее время. Удельный вес товаров,
ценами которых непосредственно управляет государство, в розничном
товарообороте упал с 95 до 6%. Помимо рынка товаров начали создаваться
рынки капиталов, машин и оборудования, рабочей силы, других необходимых для
производства элементов. ВВП Китая рос в течение 20 лет, начиная с 1985 года
в среднем на 9,5% ежегодно. Так Китаю в 1997-м и 1999-и годах были
возращены "арендованные" еще у Поднебесной империи территории Гонконг
(Сянган) и Макао (Аомынь). Постоянно возрастает уровень обороноспособности
страны и техническое оснащение НОАК, чему в немалой степени способствует и
РФ, поставляющая в Китай самые современные виды вооружения. Либерализация
экономики КНР пока не сопровождается смягчением политического режима. В
стране продолжаются политические репрессии против ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
