Административные правонарушения

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 11 страниц
В избранное:

Административные правонарушения.

РК - демократическое государство. Само понятие "демократии"
предусматривает, что власть в РК осуществляется ее гражданами в равных
правах и на основании закрепления этих прав в Конституции РК. Каким же
образом мы реализовываем эти права и как нам это гарантировано? Именно это,
на основании действующего законодательства и основного закона - Конституции
РК, постараемся рассмотреть в данном реферате, как основные политические
права и свободы граждан в РК, переплетаются с основными личными,
социальными и общегосударственными правами.
П.2 ст. 6 Конституции гарантирует, что "каждый гражданин РК обладает на ее
территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности,
предусмотренные Конституцией РК". Именно гражданин РК, а не какое-либо иное
лицо, обладает на территории РК всей полнотой прав и свобод,
предусмотренных Конституцией. Во второй части комментируемой статьи (ст.6
п.2 Конституции РК) закреплен важнейший принцип правового положения
гражданина РК, который имеет ключевое значение для правильного понимания
всей системы его основных прав и свобод, их соотношение. Здесь особо
подчеркивается, что все граждане РФ несут равные обязанности перед
государством. В отличии от основных личных прав, которые по своей природе
неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические
права и свободы связаны с обладанием гражданством государства. Это и есть
различие, отражаемое Конституцией: "личные права" - каждому, политические -
"гражданам". Cвязь политических прав с гражданством не означает, однако,
что они носят вторичный характер, производны от воли государства и не
являются естественными правами каждого гражданина демократического
государства. В силу их характера эти права нельзя рассматривать в качестве
установленных, предоставленных государством. Так же как и личные права
человека государство их признает, соблюдает и защищает. Это прямо
закреплено в ст. 2 Конституции РК. (Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин
Конституционное право РК: учебник, М., Юристъ, 2000г. - Раздел IV, глава 9,
пар.3. стр. 203)
"Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание,
соблюдение и защита прав свобод человека и гражданина - обязанность
государства" (Конституция РК, Комментарий, стр.63, под общей редакцией Б.Н.
Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М. 2004г. "Юридическая литература")
Основные права гражданина - это прежде всего, его конституционные права и
свободы. Это вытекает из сопоставления статьи 17 со статьей 55, где
предусмотрено, что перечисление в Конституции РК (далее по тексту -
Конституция) основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или
умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Вместе
с тем в части второй статьи 17 речь идет только об основных правах и
свободах человека, что позволяет подчеркнуть их особые свойства -
неотчуждаемость и естественный характер (принадлежность каждому от
рождения). Все права человека и гражданина связаны не только с фактом его
рождения, но и с наличием других, предусмотренных законом обстоятельств.
Конституция подчеркивает невозможность и недопустимость лишения этих прав и
свобод. Однако, если гражданин совершает преступление, попирающее
существующие устои и правила общества и его жизни, то государство просто
вынуждено идти в этих случаях на ограничение (Не лишение!!!) его основных
прав и свобод. Иногда это даже приводит и к ограничению права на жизнь
(ст.12 Конституции п.1), если существование в законе статьи предусматривает
за такое преступление эту крайнюю меру.
Естественный характер прав гражданина вытекает из того, что носителем
суверенитета единственным источником власти в РК является ее
многонациональный народ (Ст.3 Конституции РК). Эта важнейшая основа
конституционного строя РК реальную и практическую реализацию получает через
политические права каждого человека. Именно это взаимодействие и
обеспечивает должное их применение и реализацию их в повседневной жизни.
Государство обязано гарантировать защиту прав граждан в случае их умаления
тем или иным способом. Гарантия судебной защиты, закрепление этого права в
иных законодательных актах и обеспечивает в общей мере эту защиту.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права
и свободы других лиц. Они (т.е. права) призваны обеспечить реализацию
многообразных интересов индивида в различных сферах общественных отношений.
Они предоставляют ему свободу выбора в осуществлении индивидуальных
интересов и вместе с тем определяют границы его свободы. Ни одно общество
не может предоставить человеку чрезмерную свободу, потому что это может
привести к многочисленным столкновениям со стороны различных слоев
населения, пытающихся реализовать только их интересующие проблемы.
Вот почему вся система прав и свобод строится таким образом, чтобы
обеспечить законные интересы людей и предотвратить возможное ущемление их
прав и свобод в результате злоупотребления ими со стороны отдельных лиц.
Признание прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими
означает, что человек и гражданин могут осущетсвлять свои права и свободы,
а так же защищать их в случае нарушения, руководствуясь Конституцией и
ссылаясь на нее. Прежде всего следует отметить всеобщее равенство не только
по рассовому и социальному, но и по равенству полов перед судом, т.е. право
на судебное разбирательство о нарушении того или иного права предоставлено
всем без исключения. Это гарантирует Статья 19 Конституции РК, которая
гласит, что:
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а так же
других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по
признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной
принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для
их реализации.
Это так же подтверждено в статье 8 Всеобщей декларации прав человека,
согласно которой "каждый человек имеет право на эффективное восстановление
в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных
прав, предоставленных ему Конституцией или законом." Данная статья
корреспондирует части первой статьи 46 Конституции РК: "Каждому
гарантируется судебная защита его прав и свобод.", она же и развивает
положения части первой вышеуказанной 19 статьи (ее первой части).
Этой цели прежде всего служит принцип формально-юридического равенства,
т.е. равенства всех перед законом. Если же права и свободы были ущемлены в
результате злоупотребления ими со стороны другого лица, государство
предоставляет возможность первому защитить свои права всеми способами, не
запрещенными законом. Причем он имеет право использовать государственные
способы защиты своих прав и свобод, которые гарантируются ему
Конституцией.
Если какие-либо положения нормативного юридического акта прямо или косвенно
ущемляют права человека, этот акт подлежит отмене в соответствии с
установленными процедурами.
Особая роль здесь принадлежит Конституционному суду РК, который призван
разрешать дела о соотстветсвии Конституции законодательных и иных
нормативных юридических актов.
В отличии от личных, политические права и свободы нацелены на активное
включение каждого индивидуума в жизнь страны, в управление ее делами. Эти
права и свободы создают условия для закрепления связей между человеком и
обществом, гражданином и государством. От того, какого состояние
политических права и свобод, во многом зависит прочность устоев
конституционного строя, реальность его демократизма уровень политической
культуры у населения. Вместе с тем политические права и свободы развиваются
не в отрыве, а на фоне личных прав и свобод, во взаимодействии с ними и
прежде всего при опоре на уважение к человеку.
Прежде всего следует отметить , что хотя политические права и свободы
широко декларировались в прошлом и даже служили украшением на фасаде
советской власти, их реализация была затруднена. В частности монополия на
определение состава Советов у партийного аппарата искажала смысл
избирательных прав. Многопартийность на практике не допускалась, профсоюзы
и другие общественные организации рассматривались как придатки партийно-
государственной машины. В таких условиях политические права и свободы
способствовали отторжению государства от народа, и рождению у последнего
недоверия к институту демократии.
Теперь хотелось бы уделить немного внимания классификации прав и свобод
личности. Существует несколько классификаций, а именно: в каком порядке
расположить конституционные права и свободы, с каких прав начать эту
классификацию и какие права являются главными по отношению к другим правам
и свободам. Критерием данной классификации выступает сфера проявления
свобод личности:
1. Права и свободы, складывающиеся в сфере личной свободы и индивидуальной
безопасности, право на жизнь, право на честь и достоинство.
2. Права и свободы, складывающиеся в сфере экономической свободы, связанные
со вступлением человека в экономические отношения. Например, право
собственности, свобода труда, право предпринимательсткой деятельности.
3. Права в сфере духовной и культурной жизни. Например, свобода печати,
свобода средств массовой информации, свобода преподавания.
4. Права в сфере общественной свободы, которые реализуются не
индивидуально, а коллективно: право на объединение, право на коллективные
петиции и обращения.
В настоящей Конституции РК, принятой всенародным общим голосованием 12
декабря 2003 г., принята и существует следующая классификация прав и свобод
личности и гражданина РК:
1. Личные права;
2. Политические права;
3. Социально-экономические права;
4. Права по защите других прав;
Обратимся же теперь непосредственно к политическим правам гражданина РК,
прямо закрепленных за ним в Конституции РК.
Основные политическиие права начинают действовать непосредственно с момента
достижения гражданином РК совершеннолетия. Это прямо выражено в ст.60
Конституци РК, которая гласит, что:
Гражданин РК может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и
обязанности с 18 лет.
Именно с достижения 18-летия гражданина устанавливается полная
дееспособность гражданина. Дееспособность - юридическая возможность своими
действиями создавать или изменять права и обязанности. В этом и есть
отличие от правоспособности, которая присуща человеку с рождения и является
неотъемливой частью человеческого статуса. Достигнув совершеннолетия,
гражданин Российской Федерации осуществляет права во всех областях
политической, экономической и личной жизни и несет ответственность за
результаты свох действий.
Право участия в управлении делами государства, быть избранным в органы
государственной власти и местного самоуправления, равный доступ к
государственной службе и участие в отправлении правосудия.
Прежде всего следует уделить внимание тому, что наиболее затрагивающим все
иные политические права и свободы, является право учавствовать в управлении
делами государства которое закреплено в ст.32 Конституции РК ч.1, ст.3
ч.2.
Положение данной статьи непосредственно вытекают из статьи 21 Всеобщей
декларации прав человека, а так же из статьи 25 Международного пакта о
гражданских и политических правах, которая предписывает, что каждый
гражданин без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных
ограничений имеет право и возможность:
1) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так
и через посредство свободно выбранных представителей;
2) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах,
производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном
голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;
3) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной
службе.
Участие граждан в управлении делами своего государства, будь то
непосредственно (т.е. путем референдума, выборов или личного участия в
деятельности органов государства) или через избираемых ими же
представителей в органах государствеенной власти или местного
самоуправления, является выражением суверенитета народа и формой
осуществления им своей власти. При анализе механизма народовластия
различают две главные формы демократии: прямую (непосредственную) и
осуществляемую через органы, прежде всего представительные учреждения и
другие выборные органы. Конституция объявила референдум и выборы не вообще
высшим выражением власти народа, а высшим непосредственным ее выражением,
т.е. высшим среди форм непосредственной демократии.
Что касается опоследовательного осуществления народом своей власти (через
органы государства и органы местного самоуправления), то здесь нужно прежде
всего обратить внимание на следующее. В ранее действовавшей Конституции
говорилось о том, что народ осуществляет государственную власть "через
Советы народных депутатов, состовляющие основу РК" (ст.2 Конституции
2002г.). В действующей Конституции применена другая формула: "через органы
государственной власти". Таким образом, представительные органы
государственной власти уже не подняты над всеми остальными
государственными органами; они утратили статус политической основы
государства. Все это отражено закреплением в действующей Конституции
принципа разделения властей в качестве одной из основ конституционного
строя вместо закреплявшегося ранее принципа верховенства и полновластия
Советов (см. комментарий к статье 10).
В части третьей комментируемой статьи названы формы непосредственного
осуществления народом принадлежащей ему власти, имеющие наибольшую со-
циальную значимость: референдум и выборы.
Референдум есть голосование по тому или иному вопросу; решения, принятые на
референдуме, сами по себе обладают юридической силой и в каком-либо
утверждении не нуждаются.
Выборы – наиболее часто и широко применяемая форма непосредственной
демократии. Ими охватывается сложный процесс, именуемый избирательной
кампанией, которая начинается с назначения даты выборов и завершается
определением ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.