Основные направления развития лесопромышленности

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 11 страниц
В избранное:

Содержание:

1. лесной комплекс России.

2. основные направления лесопромышленности.

3. решение проблем лесопромышленности.

4. стимулы развития лесной промышленности.

5. основные направления развития лесопромышленности

6. развитие целлюлозно-бумажной промышленности.

7. рациональная интеграция в мировой рынок.

Лесопромышленность.

Лесной комплекс России занимает важное место в экономике страны. Он включает: лесное хозяйство, лесозаготовительную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную и лесохимическую промышленность. Лесоводство и лесозаготовительное производство отличается высокой трудоемкостью и сезонностью производства, испытывают в своей деятельности большое влияние природно-климатических факторов. Воспроизводством и защитой леса, заготовкой и переработкой древесины занимается около 40 тысяч предприятий, расположенных во всех регионах страны. В 45 субъектах РФ производство лесобумажной продукции составляет от 10 до 50% от общих объёмов промышленной продукции этих регионов. На предприятиях и в организациях лесного комплекса занято 1240 тысяч работающих. Все отрасли лесного комплекса технологически связаны на основе выращивания и охраны лесов, заготовки древесного сырья и его последующей переработки. На долю комплекса по данным за 2004г. приходится 4, 3% общего выпуска промышленной продукции, 8% численности работающих, 3, 9% валютной выручки, 2, 3% в стоимости основных производственных фондов. Продукция лесного комплекса широко используется во многих отраслях промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, полиграфии, торговле, медицине и других. Объемы производства и потребления мебели, бумаги и картона оказывают непосредственное влияние на социально-культурное развитие общества. Сложившуюся к настоящему моменту ситуацию с реализацией Основных направлений развития лесной промышленности , одобренных распоряжением Правительства России едва ли можно считать удовлетворительной. Хотя в 2003-2005 годах был реализован ряд крупных инвестиционных проектов, позволивших увеличить производственные мощности по пиломатериалам на 2, 5 млн. куб. м; фанере клеёной - 230 тыс. куб. метров, древесным плитам на 1, 6 млн. усл. куб. метров.

За 2002-2005 гг. в лесопромышленном комплексе организован выпуск продукции в режиме импортозамещения:

введены мощности, полностью обеспечивающие потребности внутреннего рынка в высококачественной офисной бумаге;
увеличены объемы производства и значительно расширена номенклатура изделий из бумаги и картона;
прекращен импорт основных видов бумажных мешков;
расширена номенклатура и увеличен выпуск древесных плит;
снижены темпы роста импорта мебели.

Эти положительные сдвиги в определённой мере были обеспечены мерами таможенно-тарифного регулирования, предусматривающего упрощение поставок современного технологического оборудования для деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, не производимых в России, отмену и корректировку вывозных таможенных пошлин, в том числе на отдельные виды мебели. Эти меры позволили увеличить экспорт основных видов продукции, собственные инвестиционные ресурсы и стабилизировать финансовое положение определённой части лесопромышленных предприятий. Несмотря на положительный в целом рост объёмов производства в лесопромышленном комплексе, темпы их прироста, составившие в 2002 г. - 2, 4, в 2003 г. - 1, 5 и в 2004 г. - 3, 0 % были ниже общепромышленных и не соответствовали решению общенациональной задачи - удвоению валового внутреннего продукта за 10 лет. Наиболее важной системной проблемой в развитии лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, сдерживающей устранение структурных ограничений экономического роста экономики страны в целом, является недостаточное развитие высокотехнологичных производств по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесного сырья, поставившие экономику страны в зависимость от импорта высококачественной лесобумажной продукции при отсутствии в России достаточных для удовлетворения внутреннего спроса мощностей по производству этих видов продукции, недостаточного инновационного и технологического развития, низкого качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, и не позволяющих эффективно использовать богатейшие лесные ресурсы страны. Инвестиции в высокотехнологичную целлюлозно-бумажную промышленность за последние 5 лет практически не росли.

В числе важнейших проблем, подлежащих решению в приоритетном порядке в рамках реализации Основных направлений развития лесной промышленности:

несовершенная структура производства лесобумажной продукции, характеризующаяся низкой долей выпуска конкурентоспособной продукции глубокой переработки древесины, во многом определившей сырьевую направленность экспорта (доля необработанной древесины и продукции низкой степени переработки (пиломатериалов) - в структуре валютной выручки составила в 2004 г. более 50%) ;
необоснованно низкий вклад отрасли в социально-экономическое развитие субъектов РФ из-за отсутствия или недостатка в лесных регионах (Республика Коми, Красноярский, Пермский и Хабаровский края, Вологодская, Кировская, Костромская, Свердловская, Томская, Читинская области, Ханты-Мансийский автономный округ и др. ) мощностей по переработке низкокачественной и лиственной древесины в конкурентную продукцию с высокой добавленной стоимостью;
медленные темпы повышения уровня жизни работников отрасли, характеризующиеся низкой по отношению к другим отраслям промышленности оплатой труда, ухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовкой кадров, относительно высоким уровнем безработицы в градообразующих населённых пунктах.
нерациональность участия России в мировом лесном секторе, при наличии около четверти мировых запасов леса, доля России в экспорте высокотехнологичной продукции ничтожно мала и составила в 2004 г. по бумаге и картону -2, 5 %, при 33, 8 % по круглой необработанной древесине.

Решение этих проблем будет объективно способствовать реализации приоритетных направлений России. В стране имеются объективные условия, являющиеся базой достижения основных стратегических задач устойчивого развития, как лесного хозяйства, так и лесной промышленности.

наличие запасов высококачественных лесных ресурсов в целом по Российской Федерации, позволяющих значительно увеличить лесопользование с учетом действующих законодательных лесоводственных требований, использование расчетной лесосеки составляет 23 процента;
наличие лесных ресурсов во всех федеральных округах и возможностей ведения в них лесозаготовок по рубкам главного и промежуточного пользования без ущерба для устойчивого управления лесами;
наличие трудовых ресурсов и квалифицированных специалистов и рабочих;
наличие научно-технического потенциала, позволяющего в относительно короткие сроки решить задачи по разработке новых и совершенствованию действующих прогрессивных технологий, машин и оборудования;
наличие реальных, постоянно растущих рынков лесоматериалов внутри Российской Федерации и зарубежных странах.

Важнейшим стимулом развития лесной промышленности в прогнозируемый период будет являться уровень спроса на лесобумажную продукцию. Проведенные специалистами отрасли исследования показывают устойчивое увеличение спроса на основные лесоматериалы, в первую очередь под воздействием развития рынка доступного жилья, необходимости приведения существующего фонда жилья к современным стандартам проживания, а также под влиянием роста платежеспособного спроса населения, влияющего на потребление мебели, полиграфической продукции, современных тароупаковочных материалов, бумажно-беловых и санитарно-гигиенических изделий. Только за счёт возможного импортозамещения объем производства может быть увеличен на 2 млрд. долл. США, или на 16 процентов. В настоящее время доля импорта во внутреннем потреблении составляет по бумаге и картону 32%, и по мебели -42%. Расчёты показывают, что прогнозный спрос к 2015 году на внутреннем рынке при наиболее благоприятном сценарии развития экономики страны превысит уровень потребления, достигнутый в 2004 году: по круглому лесу в 2, 3, пиломатериалам в 3, 1, листовым древесным материалам в 2, 4, по бумаге и картону - 2, 3 раза. В перспективный период складывается благоприятная конъюнктура для российских лесопромышленников на внешних рынках. Прогнозы, подготовленные Европейской Экономической комиссией ООН и Всемирной Продовольственной Организацией (ФАО) дефицит круглого леса по странам Европейского Союза в 2015 г. - 77 млн. м3; по пиломатериалам 8, 1 млн. м3 и по древесным волокнистым полуфабрикатам - 7, 7 млн. тонн. Аналогичная ситуация прослеживается и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, где динамично развивается рынок Китая. По данным государственного доклада "Производство и потребление лесоматериалов в Китае до 2010г. ", подготовленного китайскими специалистами, дефицит круглого леса в Китае, покрываемый за счет импорта уже в 2010г., составит 64, 4 млн. м ³ , пиломатериалов - 9, 2 млн. м ³ , фанеры и шпона - 14, 4 млн. м ³ , целлюлозы - 8, 4 млн. т., бумаги и картона - 37, 5 млн. т. Также рост потребления лесоматериалов прогнозируется в Японии и Корее. Дефицит круглого леса, пиломатериалов, листовых древесных материалов, бумаги и картона будут иметь практически все страны СНГ. В прогнозируемый период динамичное развитие получит рынок биотоплива, способствующий выполнению странами взятых обязательств по Киотскому протоколу. Только по странам Европейского Союза дополнительная потребность на производство топливных гранул до 2012 года прогнозируется в размере 170-180 млн. м ³ . Россия в перспективный период будет являться наиболее предпочтительным поставщиком на эти зарубежные региональные рынки своей лесобумажной продукции.

О реализации в 2005-2008 гг. приоритетных задач, предусмотренных основными направлениями развития лесной промышленности

Структурные сдвиги в решении проблем отрасли в этот период будут связаны с реализацией отраслевой Стратегии развития, представляющую собой систему взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам целевых программ, отдельных инвестиционных проектов и других мероприятий, обеспечивающих эффективное развитие лесной промышленности.

Инновационно - активный вариант развития лесопромышленного комплекса потребует проведения целенаправленной государственной политики для достижения целей, поставленных в среднесрочной программе развития экономики Российской Федерации. Промышленная политика в свете этих задач должна будет направлена, с одной стороны, на интенсификацию процессов импортозамещения, а с другой стороны, на рациональное вхождение в мировой рынок лесобумажной продукции, закрепляя свои позиции на традиционных рынках сбыта и осваивая новые, в том числе по высокотехнологичной продукции. Эти основные направления деятельности лесопромышленного комплекса потребуют проведения последовательных мер в части стимулирования инновационной и инвестиционной активности, совершенствования законодательства, проведения последовательной таможенно-тарифной политики и в других сферах государственного регулирования. Какие механизмы активизации структурной перестройки в лесопромышленном комплексе могут быть задействованы?Что касается инвестиций в техническое переоснащение лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности, то они могут быть сформированы за счёт частного иностранного и отечественного капиталов, при минимальной поддержке государства. Для развития лесозаготовительной промышленности государственная поддержка на федеральном и региональном уровнях могла бы быть сосредоточена на участии в строительстве магистральных лесовозных дорог круглогодового действия, без которых невозможно экономическое освоение новых лесных массивов спелых и перестойных лесов. По этому показателю Россия далеко отстала от развитых стран.

Наиболее сложным для развития лесопромышленного комплекса является вопрос привлечения инвестиций и создания новых мощностей по глубокой химической переработке древесины. Это связано с рядом причин, доминирующими из которых являются:

ограниченность собственных финансовых средств целлюлозно-бумажных компаний, которые в основном расходуются на поддержание действующих мощностей, экологические мероприятия и развитие собственных лесозаготовок;
реализуемые в ближайшей перспективе мероприятия по расширению производства на действующих целлюлозно-бумажных предприятиях принципиально не решают проблемы;
высокая капиталоемкость целлюлозно-бумажного производства, отсутствие достаточных стимулов и гарантий для привлечения как иностранных инвестиций, так и отечественных из топливного, металлургического комплексов и банковского сектора.

Развитие целлюлозно-бумажной промышленности на современном этапе является ключевым механизмом повышения эффективности лесопользования, путем вовлечения в переработку малоликвидной лиственной древесины и древесных отходов, совершенствования структуры производства и экспорта, за счёт увеличения выпуска конкурентной продукции и повышения эффективности работы комплекса в целом, а также, что не мало важно, экологического оздоровления и улучшения породного состава лесного фонда. В настоящее время в разной стадии готовности имеется целый ряд проектов строительства целлюлозно-бумажных предприятий, с их размещением в разных регионах России, имеющих достаточные ресурсы древесного сырья и рабочей силы. Многие площадки обеспечены транспортной и энергетической инфраструктурой. Определенный интерес к этим проектам проявляют иностранные инвесторы из Скандинавских, стран, Германии, Австрии, Турции, США, Англии, Китая и др. Это: Нейский ЦБК (Костромская область), Добрянский ЦБК (Пермская область), Удорский ЦЗ (Республика Коми), Тобольский ЦКК (Тюменская область), Нижнеангарский ЦБК (Красноярский край), Амазарский ЦЗ (Читинская область) и Хорский ЦЗ (Хабаровский край) . Перспективным также представляется строительство Богучанского ЦБК, в комплексе с достройкой Богучанской ГЭС и алюминиевым комбинатом. В целом складывается благоприятная ситуация по реализации ряда этих проектов. Сдерживающими моментами для участия потенциальных инвесторов в этих проектах является отсутствие государственной поддержки, гарантий безопасности вложенных средств, незавершённость лесного законодательства. Частично эти проблемы могут быть решены в рамках политики развития частно-государственного партнёрства. В государственной поддержке нуждается отраслевая наука, инновационные разработки которой явятся основой реализации конкурентных преимуществ выпуска высокотехнологичной лесобумажной продукции, современных энерго и ресурсосберегающих технологий. В перечне приоритетных инновационных проектов: разработки по выпуску экологически чистой конечной целлюлозно-бумажной и плитной продукции, энергосберегающих технологических процессов на основе использования возобновляемой природной биомассы и производства из неё жидких синтетических топлив, по разработке и освоению систем прогрессивных машин и оборудования для лесозаготовок, в том числе для работы на почвах с низкой несущей способностью, по разработке современных систем измерения, учёта и маркировки лесопродукции, в том числе поставляемой на экспорт. Приоритетные инвестиционные и инновационные проекты, а также другие мероприятия по развитию лесопромышленного комплекса должны стать основой, предлагаемой для разработки и реализации федеральной целевой программы «Развитие мощностей по глубокой переработке древесины и освоение новых лесных массивов на период до 2015 года». По нашим расчётам, реализация этой программы позволила бы существенно улучшить структуру производства лесобумажной продукции; в том числе и за счёт импортозамешения, и довести уровень потребления бумаги и картона на 1000 жителей до 75 т, а листовых древесных материалов до 97 м ³ .

Рациональная интеграция в мировой рынок требует проведения определённой стратегии в экспортной политике, и в первую очередь, по круглым лесоматериалам. Сегодня Россия, экспортируя 41, 8 млн. м ³ круглого леса, занимает ведущее место по уровню поставок на мировом рынке. Это сложилось в силу ряда причин:

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.