МЕРЫ ЗАЩИТЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ
Осуществление семейных прав.
МЕРЫ ЗАЩИТЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ
Согласно статье 7 СК, граждане вправе по своему усмотрению
распоряжаться своими семейными правами, в том числе и правом на защиту этих
прав, если иное не предусмотрено законом. Свобода распоряжения семейными
правами является еще одним подтверждением того, что семейное право - это
отрасль частного, а не публичного права. Осуществление семейных lb, как
правило, не является обязанностью их участников. , как уже отмечалось
ранее, присутствие публично-правового начала неодинаково в различных
институтах семейного правa. В зависимости от степени свободы распоряжения
правами Е.М. Ворожейкин подразделил семейные правоотношения на три группы.
К первой группе он отнес отношения, которые только серьезно затрагивают
интересы общества в целом, что они регулируются императивными нормами, их
осуществление рассматривается как обязанность участника данных соотношений.
За их неисполнение применяются санкции, гаем инициатива применения исходит
не от другого участника, а от государственных органов. Это прежде всего те
правоотношения, один из субъектов которых недееспособен. В таком порядке
осуществляются родительские, опекунские, усыновительские права. Их
неосуществление является правонарушением и наказывается лишением или
ограничением права. В правоотношениях второй группы общественный интерес
также присутствует, но соотношение его с личным интересом субъектов
таково, что реализация прав и обязанностей отдается на усмотрение самих
участников правоотношений. Императивное регулирование частично уступает
здесь место диспозитивному, реализация прав необязательна, а инициатива
защиты принадлежит самим участникам отношений. Однако у обязанной стороны
нет выбора, исполнять или не исполнять обязанность: при наличии требования
со стороны управомоченного ее обязанность безусловна, а само содержание
прав и обязанностей императивно определятся законом. Сюда Е.М. Ворожейкин
относит алиментные обязательства. Однако в настоящее время в регулировании
этого института произошли существенные изменения. Императивное
регулирование уступило место диспозиному. Содержание алиментных
обязательств также может быть определено самими сторонами с помощью
соглашений. В третьей группе правоотношений публичный интерес практики
отсутствует, и речь идет лишь о защите частных интересов членов данной
семьи. Здесь полностью господствует диспозитивность. Содержание отношений
определятся по воле сторон, инициатива реализации и защиты прав принадлежит
управомоченному, но при их нарушении другая сторона может быть принуждена к
исполнению своих обязанностей по требованию лица, чьи интересы были
нарушены. К этому виду относятся, например, правоотношения, возникающие в
связи с учетом недостойного поведения одного из супругов в браке при
взыскании алиментов на его содержание.
Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей не
должно нарушать права и законные интересы других членов семьи и иных
граждан. Это правило аналогично содержащемуся в Гражданском кодексе.
Семейные права, так же как и гражданские, охраняются законом только
если они осуществляются в соответствии с назначением этих прав.
Защита семейных прав, как правило, осуществляется судом. В новом
Кодексе существенно расширена возможность обращения за судебной защитой
семейных прав. В случаях, предусмотренных законом, семейные права могут
также защищаться органами опеки и попечительства и иными органами,
например, прокурором, органами внутренних дел.
Защита семейных прав по общему правилу осуществляется независимо от
того, сколько времени прошло с момента нарушения права, поскольку в
соответствии со статей 8 СК исковая давность при защите семейных прав
обычно не применяется. Исключения из этого правила установлены семейным
законодательством. Исковая давность применяется, например, в отношении
требований о разделе имущества супругов и исков об оспаривании отцовства
или материнства. В тех случаях, когда исковая давность подлежит применению,
она осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства
об исковой давности.
Семейное законодательство не дает перечня способов защиты семейных
прав. Эти способы указываются в конкретных нормах, регулирующих те или иные
семейные отношений. Например, нормы, регулирующие брачные отношения,
предусматривают такой способ защиты прав, как прекращение правоотношений.
Нормы, регулирующие отношения, возникающие в связи с брачным договором, -
прекращение или изменение правоотношений. Нормы, регулирующие алиментные
обязательства, - взыскание неустойки и возмещение убытков. Анализ статьи 12
ГК показывает, что практически все способы защиты гражданских прав,
названные в этой норме, пригодны и для защиты семейных прав.
Способы защиты семейных прав, как правило, указываются в санкциях
семейно-правовых норм. Термин санкция имеет несколько значений. Он может
обозначать одну из частей правовой нормы; так может называться и мера
государственного принуждения, применяемая за правонарушение.
Различные авторы по-разному соотносят ответственность и санкции.
Некоторые считают, что санкция - это разновидность ответственности, другие,
что ответственность - одна из разновидностей санкции, третьи рассматривают
ответственность и санкцию как равнозначные понятия. Вторая из трех
указанных точек зрения представляется самой обоснованной и имеет наибольшее
число последователей. В соответствии с ней санкции могут быть сведены к
двум самостоятельным группам - мерам ответственности и мерам защиты.
Понятие ответственности в семейном праве идентично гражданско-
правовому. Ответственность может быть определена как обязанность лица
претерпеть лишение права или иные дополнительные неблагоприятные
последствия своего виновного противоправного поведения. Вопрос о том, можно
ли считать ответственностью исполнение под принуждением в том же объеме
обязанности, не исполненной добровольно, или ответственность имеет место
только там, где речь идет о дополнительных неблагоприятных последствиях,
имеет особое значение для семейного права. Ответ на этот вопрос зависит от
того, что вкладывается в понятие ответственности и мер защиты. Меры
ответственности и меры защиты могут разграничиваться по тому признаку, что
одни из них направлены на защиту нарушенного права - это меры защиты,
другие соединяют в себе не только меры охраны нарушенного права, но и
неблагоприятные последствия для виновного правонарушителя - это меры
ответственности. Отличия заключаются в следующем: меры ответственности
преследуют цели наказания виновного правонарушителя, меры защиты направлены
только на защиту интересов потерпевшего. Ответственность наступает лишь при
наличии вины, меры защиты применяются независимо от вины. Ответственность
всегда предполагает возложение на виновного правонарушителя дополнительных
неблагоприятных имущественных последствий или лишение его субъективного
права, меры защиты могут выражаться и в принуждении нарушителя к исполнению
обязанности в том же объеме, в котором она не была исполнена добровольно.
Четкое разграничение мер защиты и ответственности имеет в семейном
праве первостепенное значение. Преследуя общую конечную цель - защиту
интересов потерпевшего, они тем не менее существенно отличаются друг от
друга. Широкое понимание ответственности, когда под ответственностью
понимается и исполнение под принуждением в том же объеме обязанности, не
исполненной добровольно, Н.С. Малеин справедливо называл одной из причин
безнаказанности семейных правонарушений. Действительно, если считать, что
лицо, исполнившее обязанность ... продолжение
МЕРЫ ЗАЩИТЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ
Согласно статье 7 СК, граждане вправе по своему усмотрению
распоряжаться своими семейными правами, в том числе и правом на защиту этих
прав, если иное не предусмотрено законом. Свобода распоряжения семейными
правами является еще одним подтверждением того, что семейное право - это
отрасль частного, а не публичного права. Осуществление семейных lb, как
правило, не является обязанностью их участников. , как уже отмечалось
ранее, присутствие публично-правового начала неодинаково в различных
институтах семейного правa. В зависимости от степени свободы распоряжения
правами Е.М. Ворожейкин подразделил семейные правоотношения на три группы.
К первой группе он отнес отношения, которые только серьезно затрагивают
интересы общества в целом, что они регулируются императивными нормами, их
осуществление рассматривается как обязанность участника данных соотношений.
За их неисполнение применяются санкции, гаем инициатива применения исходит
не от другого участника, а от государственных органов. Это прежде всего те
правоотношения, один из субъектов которых недееспособен. В таком порядке
осуществляются родительские, опекунские, усыновительские права. Их
неосуществление является правонарушением и наказывается лишением или
ограничением права. В правоотношениях второй группы общественный интерес
также присутствует, но соотношение его с личным интересом субъектов
таково, что реализация прав и обязанностей отдается на усмотрение самих
участников правоотношений. Императивное регулирование частично уступает
здесь место диспозитивному, реализация прав необязательна, а инициатива
защиты принадлежит самим участникам отношений. Однако у обязанной стороны
нет выбора, исполнять или не исполнять обязанность: при наличии требования
со стороны управомоченного ее обязанность безусловна, а само содержание
прав и обязанностей императивно определятся законом. Сюда Е.М. Ворожейкин
относит алиментные обязательства. Однако в настоящее время в регулировании
этого института произошли существенные изменения. Императивное
регулирование уступило место диспозиному. Содержание алиментных
обязательств также может быть определено самими сторонами с помощью
соглашений. В третьей группе правоотношений публичный интерес практики
отсутствует, и речь идет лишь о защите частных интересов членов данной
семьи. Здесь полностью господствует диспозитивность. Содержание отношений
определятся по воле сторон, инициатива реализации и защиты прав принадлежит
управомоченному, но при их нарушении другая сторона может быть принуждена к
исполнению своих обязанностей по требованию лица, чьи интересы были
нарушены. К этому виду относятся, например, правоотношения, возникающие в
связи с учетом недостойного поведения одного из супругов в браке при
взыскании алиментов на его содержание.
Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей не
должно нарушать права и законные интересы других членов семьи и иных
граждан. Это правило аналогично содержащемуся в Гражданском кодексе.
Семейные права, так же как и гражданские, охраняются законом только
если они осуществляются в соответствии с назначением этих прав.
Защита семейных прав, как правило, осуществляется судом. В новом
Кодексе существенно расширена возможность обращения за судебной защитой
семейных прав. В случаях, предусмотренных законом, семейные права могут
также защищаться органами опеки и попечительства и иными органами,
например, прокурором, органами внутренних дел.
Защита семейных прав по общему правилу осуществляется независимо от
того, сколько времени прошло с момента нарушения права, поскольку в
соответствии со статей 8 СК исковая давность при защите семейных прав
обычно не применяется. Исключения из этого правила установлены семейным
законодательством. Исковая давность применяется, например, в отношении
требований о разделе имущества супругов и исков об оспаривании отцовства
или материнства. В тех случаях, когда исковая давность подлежит применению,
она осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства
об исковой давности.
Семейное законодательство не дает перечня способов защиты семейных
прав. Эти способы указываются в конкретных нормах, регулирующих те или иные
семейные отношений. Например, нормы, регулирующие брачные отношения,
предусматривают такой способ защиты прав, как прекращение правоотношений.
Нормы, регулирующие отношения, возникающие в связи с брачным договором, -
прекращение или изменение правоотношений. Нормы, регулирующие алиментные
обязательства, - взыскание неустойки и возмещение убытков. Анализ статьи 12
ГК показывает, что практически все способы защиты гражданских прав,
названные в этой норме, пригодны и для защиты семейных прав.
Способы защиты семейных прав, как правило, указываются в санкциях
семейно-правовых норм. Термин санкция имеет несколько значений. Он может
обозначать одну из частей правовой нормы; так может называться и мера
государственного принуждения, применяемая за правонарушение.
Различные авторы по-разному соотносят ответственность и санкции.
Некоторые считают, что санкция - это разновидность ответственности, другие,
что ответственность - одна из разновидностей санкции, третьи рассматривают
ответственность и санкцию как равнозначные понятия. Вторая из трех
указанных точек зрения представляется самой обоснованной и имеет наибольшее
число последователей. В соответствии с ней санкции могут быть сведены к
двум самостоятельным группам - мерам ответственности и мерам защиты.
Понятие ответственности в семейном праве идентично гражданско-
правовому. Ответственность может быть определена как обязанность лица
претерпеть лишение права или иные дополнительные неблагоприятные
последствия своего виновного противоправного поведения. Вопрос о том, можно
ли считать ответственностью исполнение под принуждением в том же объеме
обязанности, не исполненной добровольно, или ответственность имеет место
только там, где речь идет о дополнительных неблагоприятных последствиях,
имеет особое значение для семейного права. Ответ на этот вопрос зависит от
того, что вкладывается в понятие ответственности и мер защиты. Меры
ответственности и меры защиты могут разграничиваться по тому признаку, что
одни из них направлены на защиту нарушенного права - это меры защиты,
другие соединяют в себе не только меры охраны нарушенного права, но и
неблагоприятные последствия для виновного правонарушителя - это меры
ответственности. Отличия заключаются в следующем: меры ответственности
преследуют цели наказания виновного правонарушителя, меры защиты направлены
только на защиту интересов потерпевшего. Ответственность наступает лишь при
наличии вины, меры защиты применяются независимо от вины. Ответственность
всегда предполагает возложение на виновного правонарушителя дополнительных
неблагоприятных имущественных последствий или лишение его субъективного
права, меры защиты могут выражаться и в принуждении нарушителя к исполнению
обязанности в том же объеме, в котором она не была исполнена добровольно.
Четкое разграничение мер защиты и ответственности имеет в семейном
праве первостепенное значение. Преследуя общую конечную цель - защиту
интересов потерпевшего, они тем не менее существенно отличаются друг от
друга. Широкое понимание ответственности, когда под ответственностью
понимается и исполнение под принуждением в том же объеме обязанности, не
исполненной добровольно, Н.С. Малеин справедливо называл одной из причин
безнаказанности семейных правонарушений. Действительно, если считать, что
лицо, исполнившее обязанность ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда