Правовое государство и его признаки

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 11 страниц
В избранное:

ПЛАН

I.Правовое государство и его признаки

1. Верховенство права над государственной властью
2. Верховенство закона
3. Разделение властей
4. Конституционный суд
5. Взаимная ответственность гражданина и его государства

II.Соотношения государства и гражданского общества
III.Использованная литература

I Правовое государство и его признаки
1. Верховенство права над государственной властью
Правовое государство - термин, появившийся у нас в стране
достаточно недавно. В этом нет ничего удивительного т.к. смысл его в том,
что государство должно подчиняться праву, что фактически означает
преобладание общечеловеческих ценностей над классовыми.
Принятие нашим обществом формулы правового государства означает
переворот в представлении о соотношении государства и права. Правовое
государство предполагает, в первую очередь, господство права над
государством. Кроме этого - верховенство закона во всех областях
общественной жизни, разделение властей, плюрализм мнений, гласность,
высокая роль суда ( в т.ч. конституционного), взаимная ответственность
гражданина и государства.
Лишь при наличии и широком развитии всех вышеназванных
признаков, можно с уверенностью говорить о создании правового государства.

Господство права предполагает сочетание двух аспектов:
1.институционно-правового ( в форме правовой организации системы
государственной власти)
2.нормативно-правового ( в виде верховенства правового закона)
При этом необходимо учитывать то, что правовая законность и правовая
организация должны быть таковыми не только, по названию, но и по
содержанию. И здесь наиболее уместно одно из определений права по
Р.З.Лившицу как нормативно закрепленной и реализованной справедливости.
Иначе закон и законность могут выродиться во вспомогательные средства
организации, поддержания и оправдания антиправовых порядков.
Взаимосвязи между правом и государством очень сложны. С одной
стороны, основной путь объективизации права проходит через закон -
государственный акт. Одновременно государство через систему органов -
судебных, следственных и других - обеспечивает фактическую реализацию
правовых установлений. Причем, понятно, что таким путем государство
стремиться воплотить в жизнь свою волю, политические интересы, которые
имеют классовое содержание. Проводя строгие различия между правом и
законом, надо видеть, что первое как самобытный феномен, отличающийся
значительной социальной силой и самостоятельной ценностью, обретает свои
свойства особого институционного образования посредством государственно-
правовых актов, т.е. того, что именуется источником права или формой права.
Тот факт, что право существует и развивается в известном
противоборстве с государством, с достаточной полнотой и наглядностью
обнаруживает себя при демократическом решении. Право как явление
цивилизации и культуры формируется и совершенствуется постольку, поскольку
оно в соответствии с принципами демократии ограничивает государственную
власть, устанавливает для деятельности государственных органов
последовательно разрешительный порядок, упорядочивает эту власть через
отработанные процессуальные и процедурные формы.

* Лившиц Р.З. - Современная теория права

2.Верховенство закона
Верховенство закона как один из признаков правового государства
означает, что главные общественные отношения в экономике, политике,
социально-культурной сфере регулируются законом не вообще юридически, а
именно высшими юридическими документами страны, принятыми высшими органами.
Далее, верховенство закона означает его всеобщность (т.е.
распространение требований закона на всех субъектов правоотношений в равной
степени), и полный объем действия закона в пространстве (на территории всей
страны), во времени и по кругу лиц.
Отступление от конституции, пренебрежение к закону создают
удобную атмосферу для различного рода злоупотреблений, произвола и
преступлений. Растет организованная преступность. Целые районы выходят из-
под контроля законов. Правоохранительные органы не могут противостоять этим
явлениям, и сами оказываются пораженными деформационными процессами. Вот
почему формирование правового государства связано, прежде всего, с
верховенством закона и режимом законности, а для этого необходимо, чтобы
закон, в первую очередь Конституция, имел значение непосредственно
действующего права. Но при всей важности закона и законности для правового
государства, оно не может быть сведено, как говорилось выше к институционно-
правовому уровню. В форму закона может быть, фактически, облечен
государственный произвол и тогда, как результат, правонарушающее
законодательство. Достаточно обратиться к трагическому опыту 30-х годов,
когда советский закон превратился в орудие тоталитарного режима. Это нашло
свое отражение в уголовном праве и процессе, в исправительно-трудовом
праве, где возобладала общая тенденция к усилению политических репрессий.
Вообще, для правового государства необходимо, чтобы в самом
законе были закреплены и конкретизированы юридические принципы и основные
права человека и гражданина. Здесь особая роль принадлежит конституции. В
основном законе как раз и должны быть зафиксированы принципы господства
права и механизма его осуществления для того, чтобы избежать произвола и
сохранить правопорядок.
Господство права должно быть не только в правотворчестве, но и в
реализации права, т.е. в правоприменительной деятельности.

3.Разделение властей
Важный элемент правового государства помимо господства права -
разделение властей. Теория разделения властей лежит в основе западных
концепций правового государства. Еще античные мыслители - Платон,
Аристотель и др. Высказывали в своих работах подобные идеи. Одним из первых
выдвинул идею разделения властей на исполнительную, законодательную и
судебную с целью гарантии законности и предупреждения возможных
злоупотреблений в государстве Д. Мильберн ( 1614-1657 гг.).
Традиционно основоположниками классического варианта теории разделения
властей в юридической литературе называют Дж.Локка и Ш.Монтескье. Однако
Дж. Локк, не выделяя отдельно судебную власть и разделяя власти лишь на
законодательную, исполнительную и федеративную (регулирующую отношения с
другими государствами), подчинил все власти законодательным органам,
поскольку, тот выше, кто может подписывать законы. Судебную власть Локк
считал элементом исполнительной власти.
Свое дальнейшее развитие теория разделения властей получила в
работах Монтескье, назвавшего три рода власти: законодательную,
исполнительную и судебную. Последняя, по его мнению, может быть доверена не
какому-либо специальному органу, а выборным лицам из народа, привлекаемым к
отправлению правосудия на определенное время. Таким образом, судебная
власть, столь страшная для людей, не будет связана ни с известной
профессией, ни с известным положением, она станет ... невидимой и как бы
несуществующей. Отсюда Монтескье делал вывод: судебная власть в известном
смысле как бы совсем не власть, из трех властей власть судебная есть
некоторым образом нечто. Остаются только две. Ж.Ж.Руссо с позиции
неотчуждаемого, единого и неделимого народного суверенитета критиковал идею
Монтескье о разделении властей и одним из первых выдвинул предложение о
разделении государственных функций, а не власти. Якобинская диктатура,
считавшаяся пиком первой французской революции, исходила из того что
равновесие властей является химерой. Якобинский конвент соединял как
законодательные, так и исполнительные полномочия, а в якобинской
конституции 1793 года принцип разделения властей отрицался. Однако
победившая буржуазия в конституции Франции 1795 года определила разделение
властей как первое условие свободного правления, вечный закон, без
которого общественный порядок не может быть организован.
Принцип разделения властей имеет два аспекта. Во-первых, это
разделение власти между самими органами государства. Ни одному из органов
не принадлежит вся государственная власть в ее полном объеме. Запрещается
осуществлять функции, принадлежащие другому органу. Но разделение властей
не абсолютно. Это действующий механизм, достигающий единства на основе
согласования и специальных правовых процедур, предусмотренных в том числе и
на случай конфликта и экстремальных ситуаций.
Какая-то власть при этом должна все-таки выйти на первое место,
занять верховное положение. С точки зрения логики правового государства
такой властью обладает законодательная власть, поскольку она формирует
правовые масштабы и юридические нормы общественной и государственной жизни,
основные направления внутренней и внешней политики. Единственным
представительным и законодательным органом Казахстана является - Парламент.
Он является политически устойчивым, постоянно действующим органом.
Формируется на основе прямых и косвенных выборов. Порядок выборов
устанавливается законом. Он состоит из двух палат: верхней(Сенат) и
нижней(Мажилис) . Обладая исключительным правом принятия и изменения
законов, Парламент определяет на основе Конституции рамки, в которых
действует и законодательная, и исполнительная, и судебная власти.
Сильнейшими средствами воздействия Парламента на исполнительную
власть является утверждение и контроль за исполнением бюджета, участие в
назначении главы и членов правительства, а в необходимых случаях - и
смещение отдельных членов правительства; контроль за деятельностью
специальных служб и внешней разведки.
В системе сдержек и противовесов свою роль играет глава
государства. Без этого механизм разделения властей будет несовершенным.
Президент осуществляет общее руководство, назначенным им с согласия
Парламента, Правительством, ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.