Рассмотрение и анализ современного состояния рынка труда в Казахстане

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 27 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

Глава I Рынок труда: Его эволюция, понятие,

взаимосвязь с воспроизводством рабочей силы. 5

1. 1 Эволюция понятия “рынок труда”. 5

1. 2 Сущность, структура и формы проявления рынка труда 6

Глава II Анализ, формирование и развитие

рынка труда в Республики Казахстан 12

2. 1 Особенности рынка труда

в Республике Казахстан и регионах 12

2. 2 Анализ рынка труда

в Республике Казахстан в январе-октябре 2004 года 17

2. 3. Безработица в Республике Казахстан.

Первопричины ее роста. 20

Заключение 23

Список используемой литературы. 27

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной работы заключается в том, что современной рыночной системе в основном выделяют три специ-фичные модели рынка труда: японская, модель США и шведская. Однако, формирование моделей рынка труда в странах развитой рыночной системы продолжалось в течение длительного периода времени, что не дано стра-нам с переходной экономикой. В условиях ускоренных рыночных преобра-зований экономики и социальной сферы немаловажными становится фак-тор времени. Зарубежный опыт построения модели развития безусловно необходим для использования наиболее прогрессивных приемлемых ее элементов. При этом следует учитывать, что успешное реформирование экономики и социальной сферы зависит не от выбора “хорошей модели”, а от того, сумеет ли каждая страна найти свою экономическую идентич-ность, основанную на конкретных социальных структурах.

Своеобразие и особенности перспектив экономического роста рес-публики, обусловленные наличием значительного ресурсного, производст-венного, трудового и образовательного потенциалов Казахстана на его об-ширной территории, типология регионов, сложившаяся демографическая ситуация, отсутствие в масштабах страны "чисто конкурентного" рынка труда исключают механический перенос существующих моделей рынка труда. Выбор приоритетов политики занятости и стратегии ее поэтапной реализации требуют построения особо специфической казахстанской мо-дели рынка труда с учетом особенностей социально-экономического раз-вития республики.

В то же время отсутствие концептуальных, методических подходов построения казахстанской модели занятости и рынка труда предопределяет необходимость научных исследований в данном направлении.

Выявленные на первом этапе исследования теоретические основы формирования национальной модели занятости и рынка труда предпола-гают построение национальной модели занятости на основе создания кон-курентных сред, что достигается дальнейшим наращиванием рыночной среды, по регионам страны. Становление и развитие рынков руда в регио-нах характеризуются значительными региональными особенностями, что обусловлено взаимодействием многих факторов. К ним относятся: геопо-литическое положение региона, численность плотность населения на его территории, урбанизация, размещение и специализация производства, на-личие природных и минерально-сырьевых ресурсов, уровень экономического развития, обеспеченность производственной и социальной инфра-структурой, экология.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение и анализ современного состояния рынка труда в Казахстане.

В данной курсовой работе была использована литература Казахстанских и Российских ученых и исследователей, а так же итоги переписи населения 1999 г. Алматы.

Для достижения данной цели в работе поставлены следующие задачи:

рассмотреть теоретическую часть вопроса
проанализировать современное состояние рынка труда в РК
выявить особенность казахстанской модели рынка труда

Одним из важнейших направлений экономической науки Республики Казахстан в условиях формирования рыночных отношений является ис-следование проблем занятости, безработицы, рынка труда. Данные эконо-мические категории рыночной экономики непосредственно связаны с эко-номическим ростом страны. Обеспечение устойчивого экономического роста взаимосвязано с достижением продуктивной занятости населения, снижением безработицы и стабилизацией ситуации на рынке труда.

В работе учтены современные тенденции развития рынка труда и занятости и перспективы их развития в свете стратегии “Казахстан-2030, Программы реализации миграционной политики Республики Казахстан, Концепции социальной зашиты населения Республики Казахстан и ряд других документов. Привлечены материалы статистических органов, ми-нистерств и ведомств Республики Казахстан.

Методологическая база: Моя работа основывалась на трудах известных ученых таких как: Кэмбелл Р. Макконел, Стенли Л. Брю и т. д.

Структура работы состоит из двух взаимосвязанных глав и заключения.
Глава I Рынок труда: Его эволюция, понятие, взаимосвязь с воспроизводством рабочей силы.

1. 1Эволюция понятия “рынок труда”.

Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т. д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.

Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил из того, что рабочая сила как “совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека”, является товаром, а производственные отношения базируются на свободной купле-продаже рабочей силы, где ее ценой является заработная плата.

В тот период домонополистического капитализма удовлетворение спроса на рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда со стороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия не несущих обязательства сторон, условием обмена было материальное вознаграждение работника за труд определенного количества и качества. Поэтому понятие “рынок труда” Маркс относил к сфере обращения.

С развитием капитализма, переходом его в монополистическую стадию усложнились экономические связи и экономические отношения, претерпел существенные изменения и рынок рабочей силы. Рабочее движение привело к расширению понятия “условия найма”. Они стали включать в себя не только зарплату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплаченное, но не отработанное рабочее время (т. е. отпуск), различные социальные выплаты и т. п.

Изменилось отношение к рабочей силе и у предпринимателей. Развитие современного производства предъявило повышенные требования к качеству рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на переподготовку кадров в связи с научно-техническим прогрессом и стремительным развитием экономических отношений определило политику закрепления кадров, их стабилизации.

Поэтому сокращение потребности в рабочей силе в определенные периоды, ранее приводившее к росту безработицы, стало в известной мере регулируемым процессом, встроенным в рыночный механизм. Это, в свою очередь, оказывает существенное влияние не только на социально-экономические, но и на политические процессы. Так, беспрецедентный рост безработицы в Германии в годы крупнейшего мирового экономического кризиса 1929-1933г. г., когда каждый третий трудящийся оказывался безработным, сыграл свою роль в становлении фашистской диктатуры.

Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством.

Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы - с другой. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.

Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т. п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли

1. 2 Сущность, структура и формы проявления рынка труда

Что такое рынок труда? Какое название правильное - ры-нок труда, рынок рабочей силы, рынок трудовых ресурсов?

Чтобы ответить на эти вопросы, надо четко определить тот товар, который является объектом купли-продажи, объектом передачи права собственности. Известно, что таким товаром яв-ляется рабочая сила. Но этот товар сегодня следует трактовать с учетом новых данных науки и практики. Наем рабочей силы оз-начает передачу работником работодателю своих способностей к труду на определенный срок для использования их в процессе производства при сохранении юридической свободы работника как личности. Использование рабочей силы осуществлялось за вознаграждение, плату (в натуральной или денежной форме), которая открывала работнику доступ к рынку товаров. Следова-тельно, эта сделка - не что иное, как продажа рабочей силы ради приобретения необходимых жизненных средств.

Что представляют собой жизненные средства?

Жизненные средства - это набор (совокупность) товаров, которые нужны работнику для восстановления израсходованных в процессе тру-да физических и умственных способностей (сил), а также для поддержания и развития его семьи. К жизненным средствам в первую очередь относятся пища, одежда, обувь, жилье, меди-каменты, средства для получения образования, профессии и т. д. Но в их состав не входят предметы роскоши.

Совокупность товарно-денежных отношений, охватывающая спрос и предложение рабочей силы, ее найм (распределение ра-ботников по видам деятельности) в обмен на жизненные сред-ства, представляет собой рынок рабочей силы.

Рабочая сила включает разнообразные способности к тру-ду, но не все они используются в процессе труда. Обязан ли работодатель платить работнику за все его способности или толь-ко за те, которые он использует в процессе производства. По-скольку в настоящее время, по сравнению с прошлыми исто-рическими периодами, производительность труда многократно выросла, а продолжительность рабочего дня значительно со-кратилась, вполне справедливо платить лишь за фактически используемые в процессе труда способности. Другими слова-ми, вознаграждается не потенциальная, а функционирующая рабочая сила, не вся совокупность способностей, а только про-фессиональные способности к труду, критерием которых мо-жет служить конкретный труд (труд программиста, токаря, са-пожника, портного и т. д. ) .

При таком методологическом (теоретико-познавательном) подходе к данной проблеме обмену подлежат (и в нормально работающей экономике действительно обмениваются на жиз-ненные средства) только используемые способности к труду. Такой рынок рабочей силы можно назвать рынком функциони-рующей рабочей силы, или рынком труда.

Рынок труда - это товарно-денежные отношения, которые связаны, во-первых, со спросом на рабочую силу, определяемым в свою очередь спросом на продукт того или иного товара в обществе, во-вторых, с ис-пользованием профессиональных способностей и их вознаграж-дением, в-третьих с временем использования рабочей силы. Здесь объектом обмена выступают функционирующие способности к труду, или функционирующая рабочая сила. В этом смысле мож-но говорить о тождественности понятий рынок труда и рынок рабочей силы (функционирующей рабочей силы) .

Такое понимание рынка труда является наиболее обосно-ванным в условиях, когда достигнута высокая производитель-ность труда в обществе. Последняя дает возможность за относи-тельно короткий рабочий день получать достойную плату, позволяющую обеспечить восстановление жизненных сил и про-фессиональный рост, нормальную жизнь семьи работника, а также заниматься иной полезной деятельностью в свободное время.

Что касается понятия “рынок трудовых ресурсов”, то оно ме-нее точное. В состав трудовых ресурсов входит значительная доля лиц (например; 1

выпускники всех учебных заведений в трудо-способном возрасте и т. д. ), представляющих собой трудовой резерв, способности, к труду которых могут быть использованы в будущем, т. е. в данный момент они не вовлекаются в рыноч-ные социально-трудовые отношения. Вместе с тем, трудовой резерв должен быть в поле зрения общества, прежде всего госу-дарства, общественных институтов. Они должны создавать усло-вия для вовлечения незанятых людей в сферу официальной, ре-альной экономики. Иначе трудовой резерв может стать базой для теневой экономики, а еще хуже - для криминальной дея-тельности.

Структура (строение) рынка труда может быть раскрыта по разным признакам в зависимости от целей анализа. В данном пункте я рассмотрел строение рынка труда, исходя из ми-нимума компонентов, необходимых для возникновения и фун-кционирования современного цивилизованного рынка труда в широком смысле.

По выбранному мною критерию можно выделить следующие компоненты:

1) субъекты рынка труда;

2) экономические программы, решения и юридические нор-мы, принятые субъектами;

3) рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция) ;

4) безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

5) рыночная инфраструктура.

Наличие этих компонентов, их взаимосвязь вполне доста-точны для того, чтобы возник и начал функционировать рынок труда в современных условиях. Рассмотрим основные характери-стики указанных компонентов.

Субъекты рынка труда - наемные работники (и их объеди-нения - профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Наемные работники - это участники общественного произ-водства, продающие свою рабочую силу собственнику средств производства или организатору производства - менеджеру (ко-торый сам может быть наемным управляющим у собственника средств производства, например, в акционерном обществе) .

Наемные работники различаются по полу, возрасту, состоя-нию здоровья, уровню образования и профессиональной подго-товки.

Работодатель - это индивидуум, работающий самостоятель-но, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек. На мелких предприятиях работодатели обычно являются соб-ственниками средств производства. В крупных компаниях, а так-же на государственных предприятиях работодатели сами явля-ются наемными работниками акционеров или государства. В акционерных обществах ра-ботодателем выступает менеджер (управляющий) . Он может иметь часть (иногда немалую) акций предприятия. На государствен-ном предприятии руководитель (директор) не владеет средства-ми производства. Менеджеры и директора управляют производ-ством, принимают и увольняют персонал от имени акционеров и государства.

Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта рынка рабочей силы оно выполняет следующие функ-ции:

- социально-экономическая, связанная с обеспечением полной занятости, . прежде всего путем стимулирования созда-ния рабочих мест во всех секторах экономики;

- законодательная, связанная с разработкой основных юри-дических норм и правил;

- регулирование рынка труда косвенными методами;

- защита прав всех субъектов рынка труда;

- многогранная ролевая функция работодателя на государ-ственных предприятиях.

Степень выполнения указанных функций зависит от многих факторов (экономических, политических, социальных) и их конкретного сочетания в том или ином историческом периоде. 2

Второй компонент - экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами рынка труда. Для нор-мального функционирования рынка необходимы законодатель-ные акты, нормы, правила, которые регулировали бы взаимо-отношения между субъектами рынка, четко определяли бы их права, создавали равные возможности для реализации способ-ностей к труду всех участников рыночных отношений, предус-матривали бы социальное страхование на случай потери работы и т. д. Такие нормы записаны в Конституции Республики Казахстан, в законе Республики Казахстан “О занятости населе-ния в Республики Казахстан”. Они конкретизируются в указах Прези-дента РК , решениях правительства, в Генеральном, региональ-ных, отраслевых соглашениях, принимаемых ежегодно или на два года, в коллективных договорах предприятий.

Успешное функционирование рынка также невозможно без создания соответствующих экономических условий (налоги, льго-ты и т. д. ), проведения активной политики занятости - разра-ботки и осуществления Республиканских и областных программ содействия занятости населения, программ подготовки и пере-подготовки высвобождаемых работников и т. д.

Законодательные нормы и экономические программы создают основу для более полного и цивилизованного действия рыноч-ного механизма, т. е. взаимосвязи и взаимодействия спроса на рабочую силу и предложение ее как реакции субъектов рынка на информацию о рыночной цене труда и конкуренции. Более подробно действие рыночного механизма будет раскрыто далее.

Безработица и социальные выплаты, связанные с ней, - не-обходимый компонент современного рынка труда. Действие ры-ночного механизма ведет к высвобождению части работников, к появлению безработицы. Чтобы поддержать высвобождаемый персонал в период отсутствия работы, создать условия для его переподготовки и повторного вовлечения в трудовой процесс, законом “О занятости населения в Республике Казахстан” пре-дусматриваются выплаты пособий по безработице, компенса-ций при увольнении, при переезде к новому месту работы, вып-латы стипендий во время учебы и т. п. Следует подчеркнуть, что значительная безработица возникала еще в начале XIX в., а со-циальные выплаты появились лишь в XX в. после упорной борь-бы рабочего класса за свои права.

Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров. Она представляет собой сеть фондов, центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и т. д.

Основным элементом инфраструктуры рынка труда являет-ся государственная служба занятости, включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Наряду с ней развиваются негосударственные струк-туры занятости (биржа труда молодежи, центр занятости жен-щин, биржа труда для инвалидов и т. д. ) .

Фонд занятости, так же государственная служба занятости, структурирован по уровням, от Республиканского до районного. Он формируется за счет обязательных страховых взносов работода-телей и страховых взносов с заработка работающих (занятых индивидуальной трудовой деятельностью) . Дополнительными источниками служат ассигнования из бюджетов соответствую-щих уровней, субсидии и субвенции вышестоящих по уровню фондов занятости для нижестоящих, доходы от размещения средств фонда занятости в учреждения Центрального банка РК, добровольные взносы предприятий и граждан.

Центры подготовки и переподготовки рабочей силы обеспе-чивают повышение ее конкурентоспособности, повышают шансы безработных влиться в состав занятого населения.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.