ПРИНЦИПЫ АМЕРИКАНСКОЙ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ
содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
1. Формирование Подхода к ВНЕШНЕПОЛИТЧЕСКОЙ
ПРОБЛЕМЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 8-12
1.1. Возникновение демократической традиции США ... ... ... ... ... ... ...8
1.2. Пласта определяющие либеральный подход и доктрина Монро ... ... 11
2. принципы американской внешнеполитической
стратегии ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 13-18
2.1.Доктрина Монро ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 13
2.2. Внешнеполитическая стратегия по доктрине Монро ... ... ... ... ... ..15
3. Экспансия во внешней политике США ... ... ... ... ... ... ... .19-26
3.1. Эпоха расширения федеральных территорий ... ... ... ... ... ... ... ... 19
3.2. Использование противоречий между Великобританией и Францией для дальнейшего расширения территорий ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .21
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..30
Введение
Актуальность темы исследования. Накануне грядущего XXI века Соединенные Штаты Америки продолжают оставаться одной из великих держав. В западной политологии и советской исторической науке прежде уделялось много внимания проблеме формирования американской внешней политики на мировой арене. Действительно, распад СССР в 1991 году вызвал образование новых независимых стран как на территории бывшего Советского Союза, так и в некоторых других регионах мира, что увеличило внимание всего мирового содружества к ним. Появление новых членов мирового сообщества также не могло не вызвать возрастающее внимание со стороны США как огромной мировой державы. США имеют соответственно всевозрастающие интересы в этих новых независимых странах.
В сегодняшнее время, США, будучи ведущей страной Запада, продолжают быть мировым лидером, несмотря на то, что они постепенно склонны утрачивать свои прежние супердержавные позиции в мире, которые они приобрели после 1945 года. США сохраняют свои ведущие позиции в мировой экономике, что не может не отразиться в других сферах, такие как технология и средства массовой информации. Фактически весь европейский континент, а также бывшие колониально-зависимые страны как посредством своих бывших метрополий, так и непосредственно испытывают экономическое и культурное влияние США. "Судьба американского народа с самого начала предопределена самим богом и ему суждено стать образцом подражания для всех остальных народов земного шара"1.
Культ силы, теология доктрины "предопределения судьбы", отождествляющая американскую территориальную экспансию с волей бога, расистская теория "американского века", геополитические концепции Маккиндера, адмирала Мэхэна и Николаса Спайкмена, доктрина Монро со всеми ее дополнениями, доктрина "открытых дверей" и наконец Вильсоновский универсализм, отождествляющий интересы американского экспансионизма с универсальными интересами человечества - вот элементы идеологии мирового господства США, которая сложилась на рубеже XIX-XX столетий и с тех пор мало в чем изменилась. Начиная с войны против Испании в 1898 г. и кончая трагическим для всего человечества периодом воцарения глобальной утопии "нового мирового порядка", который З.Бжезинский назвал "американским вторжением в геополитический вакуум Евразии, образовавшийся после распада Советского Союза"2, преемственность американской идеологии и внешнеполитических целей совершенно очевидна.
Целью работы является выявление истоков американского подхода к внешней политике, сформировавшегося в начале XIX в.
Практика свидетельствует, что в обществах, социально и политически структурированных, с развитыми демократическими традициями и публичной политикой, к которым относится большая часть стран Западной и Центральной Европы, превалирующее влияние на политическое действие оказывают, как правило, общенародные и социальные групповые интересы и только потом - партийные и личные.
Вышеизложенное определило цель исследования - дать оценку того в чем выражается связь внешней политики США с его внутренним обустройством? На мой взгляд, следует обратить внимание на утверждение американского политолога Г.Уайджерта о том, что "в послевоенный период Америка должна способствовать освобождению Евразии от всех форм империализма и утверждению там свободы и демократии американского образца"3. Феномен американского патриотизма как внутреннего политического фактора сыграл одну из решающих ролей в окончании "холодной войны" и победы над соперником - СССР.
В этой связи в работе поставлены следующие основные задачи:
• проанализировать тенденции, почему США в своей идеологии придерживаются мифа о богоизбранности? Супердержавность США, особенно в период после окончания "холодной войны" в определенной степени подтверждает американский миф о миссии Америки на лидерство в мире. Для того, чтобы понять феномен американской геополитики, проследим исторический путь к внутриполитической демократии и глобальной политике США.
• показать эволюцию подходов в западной политологии этот процесс освещается в практическом изложении, то в советской науке он имел открытую идеологическую подоплеку. Однако ни в каком из этих двух подходов не затрагивалась связь внутренней и внешней политики США, хотя в советской американистике широко излагалась история американской внешней политики, и были попытки связать эти два аспекта.
• разобраться какая цивилизационная идея движет американцами? Мы знаем, что в стране доминируют разные формы протестантизма, т.е. в основе - та же идея индивидуальной экономической свободы, как и в Германии. Но в США нет пиетета к государству, как в Германии. США всегда были достаточно сильными, чтобы не бояться соседей, а соседи США были всегда достаточно слабы, чтобы внешняя угроза не воспринималась американцами как часть их мировоззрения.
Поэтому идею экономического индивидуализма американцы развили дальше, в идею полной автономии личности во всех сферах общественной жизни. Выборная демократия первоначально утвердилась в США, которые с тех пор стали ее знаменосцами.
Хронологические рамки работы охватывают период с 1801-1849 США как бы "потерялись" в мировой истории, разделившись на два лагеря: южный и северный, рабовладельческий и капиталистический, "аристокартический" и демократический.
В работе была использована широкая источниковая база. серьезным подспорьем в работе явились публикации монографии отечественных и зарубежных авторов, полезными оказались и научные исследования в области политики США. Особо следует выделить публикации, связанные с самой концепцией.
В концентрированном виде интересы Запада, а точнее США, сформулированы в нашумевшей книге З.Бжезинского Великая шахматная доска (Brzezinski,1997). Американская политология в его лице наконец нашла достойное определение для Евразии - Великая шахматная доска, на которой единственно истинная и последняя супердержава -Соединенные Штаты Америки - должна разыграть свою партию, чтобы удержать мировое превосходство. Это сердцевина идеи, которая пронизывает последнюю книгу бывшего советника по национальной безопасности в Белом доме Збигнева Бжезинского.
Автор всегда был упорным и непреклонным противником Советского Союза. Двадцать лет назад мировую прессу обошла фотография З.Бжезинского на афгано-пакистанской границе, на которой он изображен с автоматом, нацеленным в сторону СССР. Также было любопытно наблюдать и слушать бывшего советника по национальной безопасности в ноябре 1993 г. в стенах Казахстанского института стратегических исследований, где он только начинал излагать свои идеи, которые леги позднее в основу Великой шахматной доски.
Трудно с первого взгляда понять, что перед нами: строгий научный анализ современных международных отношений или призыв-манифест к Америке править миром. Однако более внимательное прочтение книги Бжезинского позволяет заметить, в какой момент автор переходит от научности к гипотетичности, то есть начинает выдавать желаемое за действительное. Безусловно, автор совершенно точно указывает на причины, приведшие к поражению Советского Союза в его борьбе против Америки за мировое лидерство. К этим причинам Бжезинский отнес догматический, ортодоксальный характер коммунистического режима в отличие от гибкой, демократичной идеологии Запада. По этой же причине, а также в результате культурного превосходства Америки, которое вызывало подражание у ее союзников, в то время как союзники и вассалы Москвы отвергали ее культурное и цивилизованное лидерство, США сумели сплотить и повести за собой союзников. Советскому Союзу приходилось неоднократно прибегать к силе, чтобы сохранить единство своего блока. Бжезинский только легким намеком, ссылкой на цитату из другого автора, дает понять, что истинный механизм распада советской империи - в стремлении местных национальных элит к большей автономии, к большей власти, то есть к собственному господству без контроля со стороны Москвы.
Историческая часть книги Бжезинского, посвященная анализу существовавших в истории империй, претендовавших на континентальное и мировое господство, представляет собой один из наиболее удачных разделов его эссе с научно-исторической точки зрения. В качестве главного критерия понятия империя на примере Рима Бжезинский использует культурный фактор, культурное превосходство Рима, включавшее в себя административную, военную и юридическую систему. И именно в культурной деградации наряду с политическим разделом империи и финансовой инфляции автор видит основную причину упадка, распада и гибели Римской империи как цивилизации. В культуре, вернее в ощущении культурного превосходства над другими автор видит стержень, на котором существовала, периодически распадаясь и воссоединяясь, и Китайская империя.
Кыдырбекулы Д.Б., Роль США в мировой политике: влияние на Казахстан - Алматы: ТОО "Комплекс", 1999. - 122 с. В монографии на основе широких политических, исторических и исследовательских материалов дается анализ политики США в мире как великой державы. Глобальная политика, проводимая Америкой не может не затронуть Казахстан как молодую суверенную страну. Автор, книга которого предлагается к вниманию читателей, является молодым казахстанским политологом. Дулатбек Кыдырбекулы, кандидат политических наук, профессор Казахско-Американского Университета, возглавляет Центр социально-политических и международных исследований при КАУ4. Окончив Казахский Государственный Университет, он занимается изучением политики и международных отношений, геополитики и безопасности, демократии и военной политики. Будучи Фулбрайтским стипендиатом, он проходил стажировку в Колумбийском Университете (Нью-Йорк), где изучал внешнюю политику США. Имеет 24 научных труда, 16 из которых опубликованы после защиты кандидатской диссертации, в т.ч. две монографии на английском языке, написанные в США.
В своей книге автор делает попытку дать объективный анализ и ответить на те вопросы, которые связаны непосредственно с ролью ведущей мировой державы - Соединенных Штатов Америки в глобальном процессе развития, где задействован также и Казахстан.
Попытка на концептуальном уровне оформить стратегию США в отношении Центральной Азии была сделана помощником госсекретаря Б.Линна Паско в речи в Йельском университете в конце сентября. В своей речи Паско попытался, с одной стороны, дать масштабное видение изменений в регионе и американской политике за последние десять лет, а с другой - очертить круг стоящих перед Вашингтоном задач.
Методологической основой дипломного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых (историков, политологов, экономистов и юристов-международников), внесших вклад в разработку новых представлений о концептуальных моделях общественного развития. В ходе изучения были рассмотрены основные документы и программы данного периода, связанные с внешнеполитической деятельностью США, такие как: Декларация независимости, Конституция, доктрина Монро и ряд других.
Наряду с междисциплинарной базой в качестве методологических основ автор исходил из необходимости применения методов интегративного, исторически-сравнительного, политического и правового анализа с элементами компаративистики и системного подходов. Автор работы опирался также на известные методы научных исследований: анализ ситуаций (наблюдение, изучение документов, формирование банка данных), контент- и инвент-анализы.
Структура работы отвечает целям и задачам исследования, направлена на раскрытие его предмета и объекта. Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка источников и использованной литературы.
1. Формирование Подхода к ВНЕШНЕПОЛИТЧЕСКОЙ
ПРОБЛЕМЕ
1.1. Возникновение демократической традиции США.
Наличие демократических традиций еще в колониальный период, проведение революции, которая не закончилась ни кровавым политическим террором, ни гражданской войной, дали американцам уверенность в своей исключительности перед европейскими нациями, в том, что они - избранный народ. Несмотря на это, Америка, однако, обосновывала свою исключительность тем, что режим демократии является наилучшим, и поддерживала появление демократических режимов в мире, а Война за независимость и принятие Декларации независимости сделало право народов на самоопределение одной из важнейших внешнеполитических установок. Опыт колониальных войн, ведшихся Англией против Франции и Испании после 1688 г. с перерывами до конца Семилетней войны, привел к пониманию того факта, что из-за споров в Европе Америка становится театром военных действий. В дальнейшем это послужило одной из причин самоизоляции США.
После завершения Войны за независимость перед Соединенными Штатами встала проблема встраивания в международную систему. Специфический подход к международным делам, существовавший на протяжении первых полутора сотен лет американской истории, возник в первые годы существования республики как комбинация идеологического подхода и выражения собственных национальных интересов, сводившихся к необходимости защиты независимости. Этот период характеризуется обострением противостояния сил в Европе.
Войны революционной Франции и последовавшая за ними эпоха наполеоновских войн, охватившая Европу более чем на двадцать лет, не могли не затронуть и Соединенные Штаты. Несмотря на то, что Франция первой признала США и именно ее участие в Войне за независимость во многом сыграло решающую роль в победе, Соединенные Штаты заняли позицию нейтралитета, а после установления во Франции якобинской диктатуры возобладавшая в США пробританская позиция федералистов привела к заключению американо-английского договора Джея, что еще более усилило трения между США и Францией и привело к принятию актов об иностранцах и "необъявленной войне"5.
Америка продолжала занимать позицию нейтралитета и после прихода к власти Томаса Джефферсона. Во Франции в это время установилась диктатура Наполеона Бонапарта, и Джефферсон определил наполеоновские войны как конфликт между тираном морей и тираном суши, иными словами, стороны европейской битвы были, по его мнению, морально эквивалентны друг другу. Неприсоединение стало основным принципом внешней политики Соединенных Штатов.
Джордж Вашингтон в прощальном обращении к нации 17 сентября 1796 г. заявил, что было бы неразумным "впутывать себя посредством искусственных связей в обычные хитросплетения этой (европейской) политики или в обычные комбинации и коллизии, проистекающие из внутриевропейских дружественных или враждебных отношений. Наша отъединенность и пребывание в отдалении требуют от нас и позволяют нам следовать иным курсом".
Нейтралитет США был связан, прежде всего, с неприятием господствующей в Европе системы равновесия сил. Американские администрации периода ранней республики отвергали силовые принципы ведения внешней политики. Американские политики были убеждены, что постоянные войны в Европе - следствие циничных методов управления государством.
Система равновесия сил основывалась на предпосылке, что гармония может возникнуть в результате конкуренции эгоистичных интересов. Американская политика строилась на осознании того факта, что государства должны действовать как партнеры, а идею противопоставления морали государств и морали людей отвергали. Этой точки зрения придерживались практически все видные деятели раннего периода существования республики, за исключением Александра Гамильтона, который писал, что "примат нравственности в отношениях между нациями проявляется не в той степени, как в отношениях между индивидами...мероприятия правительства касаются миллионов живущих ныне и большинство из числа будущих поколений, тогда как последствия частных действий индивида обычно касаются лишь его одного или же ограниченного круга близких ему лиц"6. Американцы выступали против европейской системы ценностей, объясняя возникновение войн в Европе преобладанием институтов, отрицающих человеческое достоинство и свободу. Таким образом, представление, что мир зависит, прежде всего, от распространения демократических институтов, было заложено в основу внешнеполитической концепции США. Соединенные Штаты Америки отвергали возможность возникновения противоречия между проблемой выживания нации, ради спасения которой возможны любые действия, и проблемой моральной внешней политики. Америка, являясь по представлению отцов-основателей образцовой демократией и провозглашая, что принципом внешней политики должен стать образц отношений между людьми, оказалась перед выбором поведения на международной арене. Следует ли считать основной целью внешней политики активное содействие распространению институтов свободы, или Америка должна воздействовать лишь своим примером, отгородившись от пороков Старого света и не вмешиваясь в его дела? Джефферсон и его преемники сделали выбор: "справедливое и прочное республиканское правительство" в США "будет вечным памятником и примером"7 для всех народов мира, Америка приветствовала создание демократических правительств, однако не предпринимала никаких действий в их поддержку. Отвергая политику равновесия сил, присущую европейским державам, США умели, однако, воспользоваться плодами этой политики. В период противостояния основных европейских держав в ходе наполеоновских войн Соединенные Штаты начали проводить политику экспансии на континенте и стремились к сведению на нет влияния европейских государств. Отцы-основатели использовали положение дел в Европе для расширения влияния в регионе. В ходе англо-американской войны в 1814 г., когда войска Великобритании захватили Вашингтон и сожгли Белый Дом, Т. Джефферсон, еще не зная об отречении императора, писал, что "нашим интересам не может отвечать сведение всей Европы в единую монархию, даже если бы следствием этого стало затягивание нашей войны, я скорее согласился бы на это, нежели на то, чтобы вся мощь Европы сосредоточилась в одних руках"8. Но исключив себя из сферы международных отношений Европы, Соединенные Штаты Америки захотели исключить и "порочные" методы европейской силовой политики из Западного полушария, результатом чего стало провозглашение в президентском послании к Конгрессу США 2 декабря 1823 г. "доктрины Монро", ставшей первым документом, систематически излагавшим принципы поведения Соединенных Штатов на международной арене. Дж. К. Адамс сформулировал положение о том, что Америка больше не может служить объектом европейской колонизации, а угроза интервенции Священного союза дала повод для выдвижения второго принципа доктрины Монро - о недопустимости силового вмешательства стран Европы в дела Латинской Америки. "Доктрина Монро" объявляла о готовности США прибегнуть к войне для сохранения неприкосновенности Западного полушария. Распространение власти европейских держав "на любую частицу данного полушария", гласила эта доктрина, будет рассматриваться "как опасное для мира и нашей безопасности". "Доктрина Монро" оставалась важнейшим программным документом американской внешней политики на протяжении ста лет.
1.2. Пласта определяющие либеральный подход и доктрина Монро.
Для США после провозглашения независимости наиболее характерной чертою был новый, революционный подход к дипломатии и международным вопросам, в котором признавались такие права нации, как право на самоопределение, право на уважение мнения нации при проведении внешней политики, а также возможность подхода к проблематике отношений между государствами с морально-этической точки зрения. Это вызвало неприятие европейских подходов с их практикой равновесия сил. Желание сохранить американскую демократию, не вступая в контакт с Европой, привело к принятию доктрины Монро.
Таким образом, можно выделить 3 пласта, определяющие либеральный подход США к внешнеполитической проблематике. Первый - идеологический. Это - наличие укоренившихся в сознании максим, таких, как превосходство демократической формы правления, наличие естественных прав, в том числе и права нации на самоопределение, отказ от силового подхода во взаимоотношениях с государствами. Второй пласт предполагает наличие национальных интересов. Используя и варьируя идеологию в соответствии с реальностями мира, США охраняли свои национальные интересы. Пример этого можно увидеть не только в экспансии на Запад, но и в доктрине Монро, которая в первоначальном варианте охраняла США от влияния европейских держав, но после того, как государство окрепло, послужила, в своей расширительной трактовке, оправданием экспансии.
Третий пласт предполагает, что при отрицании методов, присущих европейским державам, США использовали сложившуюся ситуацию в Европе для сохранения и расширения собственного влияния. Преобладал, однако, именно идеологический пласт. Необходимость апеллировать к тем постулатам, которые были завещаны отцами-основателями, стояла перед любой администрацией. Сочетание всех трех пластов с доминированием идеологического и является либеральной концепцией внешней политики, характерной для США того периода.
2. принципы американской внешнеполитической
стратегии
2.1.Доктрина Монро
В 1821 г. известный американский политик, государственный секретарь, Джон Квинси Адамс, сформулировал принципы американской внешнеполитической стратегии, не оспаривавшиеся на протяжении всего XIX века и позволившие стране занять ее уникальное место в мире. Тогда Адамс писал: Сердце Америки, ее благословение и ее молитвы там, где расцвели или расцветут ценности свободы и независимости. Но она не выйдет из своих границ, преследуя чудовищ. Она желает свободы и независимости всем, но защищает их она лишь внутри себя...[иначе] она может стать мировым диктатором и перестанет быть хозяйкой своей души (с. 238). В ХХ веке Соединенные Штаты далеко отклонились от этой политической линии, будучи воодушевлены теми несомненными успехами, которых благодаря этой линии страна достигла в начале столетия. Однако времена меняются, и сегодня самые разные страны и альянсы взирают на Соединенные Штаты отнюдь не с прежними благоговением и почтительностью. Современный мир серьезно отличается от того, каким он был сто или пятьдесят лет назад, и, размышляя о проблемах, стоящих перед американской внешней политикой, нельзя, на наш взгляд, забывать, что именно доктрина Адамса, а не доктрина Монро вывела Америку в авангард мирового социального и экономического прогресса. В демократическом мире, принципы которого так высоко ценят в США, лидеры не навязываются – их выбирают. В этом мире ничто так не плодотворно, как терпение и выдержка; ничто не наказывается в нем так, как торопливость и неразборчивость. Поэтому – приходим мы к выводу, перелистнув последнюю страницу книги Киссинджера, – лучшее, что могут в настоящее время сделать Соединенные Штаты, – это забыть о мелких обидах и дать миру возможность сделать несколько шагов вперед без их кажущегося сегодня назойливым руководства. Пусть у стран и народов планеты остается возможность вновь обратиться к Америке как к демократически избранному лидеру, если того потребует ситуация. А если такой потребности не возникнет, то не станет ли это свидетельством того, что американские ценности на деле доказали свою универсальность?
Доктрина Монро. 2 декабря 1823 года президент Джеймс Монро в своем послании Конгрессу изложил основные принципы внешней политики США. Данная декларация получила название Доктрина Монро. Основная разработка принципов внешней политики США, изложенной в Доктрине Монро, принадлежит государственному секретарю Джону Куинси Адамсу, ставший затем президентом.
Появление Доктрины Монро связано с политикой европейского Священного Союза, созданного в период падения господства Наполеона Бонапарта. Началось с подавления буржуазной революции в Испании, куда были посланы французские войска весной 1823 года от имени Священного Союза. В это время Испания терпела поражение в Латинской Америке. Подавление испанской революции грозило наступлением Священного Союза на освободившиеся наций Латинской Америки. В этой обстановке США грозила в свою очередь новая война с Великобританией, которая стояла во главе Священного Союза.
Доктрина Монро гласила, что освободившиеся наций двух американских континентов не могут более рассматриваться в качестве объекта со стороны геополитических притязаний европейских держав. При этом американское правительство любое покушение на одну из этих стран воспринимали как удар по США. "Америка для американцев"9 - так был провозглашен принцип регионального патриотизма. В ответ на отказ от европейской экспансии Монро и Адамс заявили, что США не будут вмешиваться в европейские дела, ссылаясь на нейтралитет в борьбе латиноамериканских наций против испанского господства. Адамс в эти годы был глубоко убежден, что Канада и Мексика, а также Куба и Центральная Америка со временем станут сферой влияния США. Доктрина Монро широко была реализована в период после гражданской войны. Таким образом, Доктрина Монро стала прообразом Организации Американских Государств (ОАГ), где США принадлежит ведущая роль.
История доктрины Монро смыкается с историей американского империализма. Завершающим этапом и глобализацией этой доктрины является завоевание Восточной Европы путем поглощения Польши, Чехии и Венгрии НАТО, расчленение, разрушение и оккупация Югославии и установление американской гегемонии на Балканском полуострове, провозглашение доктрины Клинтона-Олбрайт -очередной поправки к доктрине Монро, согласно которой НАТО присваивает себе все основные функции ООН. Если несколько лет тому назад "Партнерство во имя мира" и планы расширения НАТО были до поры лишь "новым планом Барбаросса для завоевания России"10, то после расправы с непокорной Югославией этот американский "план Барбаросса" в виде дальнейшего расширения НАТО все больше и больше близится к осуществлению.
Неслучайно выдающийся американский историк Вильям Вильямс неоднократно подчеркивал в своих работах, что доктрина Монро, и в особенности основанная на этой доктрине политика "открытых дверей" определяют экспансионистское мировоззрение - Weltanschauung - американской внешней политики на протяжении последних ста лет. В 1823 г. президент США Дж.Монро провозгласил свою доктрину, ставшую орудием американского закабаления стран Западного полушария. "Американские континенты, - заявил Монро в послании к конгрессу,- в настоящее время не могут рассматриваться как объекты для будущей колонизации какой-либо державой"11. Монро прямо указывал на то, что любую попытку вмешательства европейских государств в дела стран американского континента "Соединенные Штаты будут отныне рассматривать как враждебный по отношению к ним политический акт". Доктрина Монро явилась переломным моментом во внешней политике США: сразу же выяснилась ее агрессивная, захватническая сущность. Провозглашением доктрины Монро США присвоили себе право единолично "охранять" Американский континент, т.е. по существу вмешиваться в дела латиноамериканских государств, превращая эти государства в свои протектораты.
2.2. Внешнеполитическая стратегия по доктрине Монро.
Очень скоро под словами "Америка для американцев" политические деятели, идеологи и проповедники Вашингтона стали подразумевать "вся Америка для империалистов США"12. Известный американский политический деятель и профессор Гарвардского университета Н.Чомски охарактеризировал доктрину Монро как односторонне провозглашенную США "свободу грабить и эксплуатировать страны Западного полушария"13.
В геополитической перспективе доктрина Монро превратилась в инструмент завоевания пространства и превращения этого пространства в американскую континентальную империю. Когда советник президентов Т.Рузвельта и В.Вильсона Фредерик Джаксон Тернер писал, что США как государство есть геополитический процесс экспансии и вечное передвижение границ американской гегемонии на Запад, сначала до берегов Тихого океана, а потом и по другую его сторону, в Евразию, он тем самым исключительно точно охарактеризовал динамику имперского экспансионизма США. Суть доктрины Монро, подчеркивал Карл Шмитт, - это процесс экспроприации и присвоения пространства. Ее субъект - политическая воля США, Jus Belli Америки, ее объект - пространство, которое должно стать подвластным этой воле. Американский политолог Кенет Колеман замечает, что в идеологическом отношении доктрина Монро является идеологией и политической мифологией империализма, основная цель которой - обосновать и узаконить реальность американского господства на Американском континенте.
"Политический миф доктрины Монро создавался параллельно со становлением Американской империи... Гегемония, также как и империя, требуют создания легитимирующей мифологии... В процессе завоевания новых имперских пространств мифология утверждает: "Мы господствуем над тобою, поскольку наше господство служит твоим интересам"14... В контексте утверждения гегемонистского порядка мифология должна породить веру, что существующие отношения - господства и подчинения - естественны и основаны на взаимной выгоде обеих сторон, а те, кто в этом сомневаются, - или совершенно невежественны, или же преступники и грешники"15. "Мне известны только две вещи о доктрине Монро: во-первых, никто в Америке среди политиков, с которыми я встречался, не знает, что это такое, а во-вторых, ни один американец, которого я встречал, никогда не согласится, чтобы кто-то позволил себе эту доктрину оспаривать... Я прихожу к заключению, что доктрина Монро - не доктрина, а догма, причем не одна догма, а две: догма о непогрешимости американского президента и догма непорочного зачатия американской внешней политики"16. Это утверждение во многом соприкасается с взглядами Карла Шмитта, который утверждал, что все доктрины гегемонии американской империи, от доктрины "предопределения судьбы" до Вильсоновского универсализма - суть новая тоталитарная политическая теология, сопутствующая американскому походу на мир - Drang nach Welt - и легитимирующая его. Под флагом доктрины Монро, ставшей идеологическим инструментом экспансии, на протяжении всего XIX века непрерывно происходила экономическая, политическая и военная экспансия США в Новом Свете.
Первый этап развития доктрины Монро - от момента ее провозглашения в 1823 г. до принятия поправки Олнея - совпадает со становлением и обоснованием принципов американского "большого пространства", т.е. сферы американской гегемонии в Западном полушарии. Это ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
1. Формирование Подхода к ВНЕШНЕПОЛИТЧЕСКОЙ
ПРОБЛЕМЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 8-12
1.1. Возникновение демократической традиции США ... ... ... ... ... ... ...8
1.2. Пласта определяющие либеральный подход и доктрина Монро ... ... 11
2. принципы американской внешнеполитической
стратегии ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 13-18
2.1.Доктрина Монро ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 13
2.2. Внешнеполитическая стратегия по доктрине Монро ... ... ... ... ... ..15
3. Экспансия во внешней политике США ... ... ... ... ... ... ... .19-26
3.1. Эпоха расширения федеральных территорий ... ... ... ... ... ... ... ... 19
3.2. Использование противоречий между Великобританией и Францией для дальнейшего расширения территорий ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .21
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..30
Введение
Актуальность темы исследования. Накануне грядущего XXI века Соединенные Штаты Америки продолжают оставаться одной из великих держав. В западной политологии и советской исторической науке прежде уделялось много внимания проблеме формирования американской внешней политики на мировой арене. Действительно, распад СССР в 1991 году вызвал образование новых независимых стран как на территории бывшего Советского Союза, так и в некоторых других регионах мира, что увеличило внимание всего мирового содружества к ним. Появление новых членов мирового сообщества также не могло не вызвать возрастающее внимание со стороны США как огромной мировой державы. США имеют соответственно всевозрастающие интересы в этих новых независимых странах.
В сегодняшнее время, США, будучи ведущей страной Запада, продолжают быть мировым лидером, несмотря на то, что они постепенно склонны утрачивать свои прежние супердержавные позиции в мире, которые они приобрели после 1945 года. США сохраняют свои ведущие позиции в мировой экономике, что не может не отразиться в других сферах, такие как технология и средства массовой информации. Фактически весь европейский континент, а также бывшие колониально-зависимые страны как посредством своих бывших метрополий, так и непосредственно испытывают экономическое и культурное влияние США. "Судьба американского народа с самого начала предопределена самим богом и ему суждено стать образцом подражания для всех остальных народов земного шара"1.
Культ силы, теология доктрины "предопределения судьбы", отождествляющая американскую территориальную экспансию с волей бога, расистская теория "американского века", геополитические концепции Маккиндера, адмирала Мэхэна и Николаса Спайкмена, доктрина Монро со всеми ее дополнениями, доктрина "открытых дверей" и наконец Вильсоновский универсализм, отождествляющий интересы американского экспансионизма с универсальными интересами человечества - вот элементы идеологии мирового господства США, которая сложилась на рубеже XIX-XX столетий и с тех пор мало в чем изменилась. Начиная с войны против Испании в 1898 г. и кончая трагическим для всего человечества периодом воцарения глобальной утопии "нового мирового порядка", который З.Бжезинский назвал "американским вторжением в геополитический вакуум Евразии, образовавшийся после распада Советского Союза"2, преемственность американской идеологии и внешнеполитических целей совершенно очевидна.
Целью работы является выявление истоков американского подхода к внешней политике, сформировавшегося в начале XIX в.
Практика свидетельствует, что в обществах, социально и политически структурированных, с развитыми демократическими традициями и публичной политикой, к которым относится большая часть стран Западной и Центральной Европы, превалирующее влияние на политическое действие оказывают, как правило, общенародные и социальные групповые интересы и только потом - партийные и личные.
Вышеизложенное определило цель исследования - дать оценку того в чем выражается связь внешней политики США с его внутренним обустройством? На мой взгляд, следует обратить внимание на утверждение американского политолога Г.Уайджерта о том, что "в послевоенный период Америка должна способствовать освобождению Евразии от всех форм империализма и утверждению там свободы и демократии американского образца"3. Феномен американского патриотизма как внутреннего политического фактора сыграл одну из решающих ролей в окончании "холодной войны" и победы над соперником - СССР.
В этой связи в работе поставлены следующие основные задачи:
• проанализировать тенденции, почему США в своей идеологии придерживаются мифа о богоизбранности? Супердержавность США, особенно в период после окончания "холодной войны" в определенной степени подтверждает американский миф о миссии Америки на лидерство в мире. Для того, чтобы понять феномен американской геополитики, проследим исторический путь к внутриполитической демократии и глобальной политике США.
• показать эволюцию подходов в западной политологии этот процесс освещается в практическом изложении, то в советской науке он имел открытую идеологическую подоплеку. Однако ни в каком из этих двух подходов не затрагивалась связь внутренней и внешней политики США, хотя в советской американистике широко излагалась история американской внешней политики, и были попытки связать эти два аспекта.
• разобраться какая цивилизационная идея движет американцами? Мы знаем, что в стране доминируют разные формы протестантизма, т.е. в основе - та же идея индивидуальной экономической свободы, как и в Германии. Но в США нет пиетета к государству, как в Германии. США всегда были достаточно сильными, чтобы не бояться соседей, а соседи США были всегда достаточно слабы, чтобы внешняя угроза не воспринималась американцами как часть их мировоззрения.
Поэтому идею экономического индивидуализма американцы развили дальше, в идею полной автономии личности во всех сферах общественной жизни. Выборная демократия первоначально утвердилась в США, которые с тех пор стали ее знаменосцами.
Хронологические рамки работы охватывают период с 1801-1849 США как бы "потерялись" в мировой истории, разделившись на два лагеря: южный и северный, рабовладельческий и капиталистический, "аристокартический" и демократический.
В работе была использована широкая источниковая база. серьезным подспорьем в работе явились публикации монографии отечественных и зарубежных авторов, полезными оказались и научные исследования в области политики США. Особо следует выделить публикации, связанные с самой концепцией.
В концентрированном виде интересы Запада, а точнее США, сформулированы в нашумевшей книге З.Бжезинского Великая шахматная доска (Brzezinski,1997). Американская политология в его лице наконец нашла достойное определение для Евразии - Великая шахматная доска, на которой единственно истинная и последняя супердержава -Соединенные Штаты Америки - должна разыграть свою партию, чтобы удержать мировое превосходство. Это сердцевина идеи, которая пронизывает последнюю книгу бывшего советника по национальной безопасности в Белом доме Збигнева Бжезинского.
Автор всегда был упорным и непреклонным противником Советского Союза. Двадцать лет назад мировую прессу обошла фотография З.Бжезинского на афгано-пакистанской границе, на которой он изображен с автоматом, нацеленным в сторону СССР. Также было любопытно наблюдать и слушать бывшего советника по национальной безопасности в ноябре 1993 г. в стенах Казахстанского института стратегических исследований, где он только начинал излагать свои идеи, которые леги позднее в основу Великой шахматной доски.
Трудно с первого взгляда понять, что перед нами: строгий научный анализ современных международных отношений или призыв-манифест к Америке править миром. Однако более внимательное прочтение книги Бжезинского позволяет заметить, в какой момент автор переходит от научности к гипотетичности, то есть начинает выдавать желаемое за действительное. Безусловно, автор совершенно точно указывает на причины, приведшие к поражению Советского Союза в его борьбе против Америки за мировое лидерство. К этим причинам Бжезинский отнес догматический, ортодоксальный характер коммунистического режима в отличие от гибкой, демократичной идеологии Запада. По этой же причине, а также в результате культурного превосходства Америки, которое вызывало подражание у ее союзников, в то время как союзники и вассалы Москвы отвергали ее культурное и цивилизованное лидерство, США сумели сплотить и повести за собой союзников. Советскому Союзу приходилось неоднократно прибегать к силе, чтобы сохранить единство своего блока. Бжезинский только легким намеком, ссылкой на цитату из другого автора, дает понять, что истинный механизм распада советской империи - в стремлении местных национальных элит к большей автономии, к большей власти, то есть к собственному господству без контроля со стороны Москвы.
Историческая часть книги Бжезинского, посвященная анализу существовавших в истории империй, претендовавших на континентальное и мировое господство, представляет собой один из наиболее удачных разделов его эссе с научно-исторической точки зрения. В качестве главного критерия понятия империя на примере Рима Бжезинский использует культурный фактор, культурное превосходство Рима, включавшее в себя административную, военную и юридическую систему. И именно в культурной деградации наряду с политическим разделом империи и финансовой инфляции автор видит основную причину упадка, распада и гибели Римской империи как цивилизации. В культуре, вернее в ощущении культурного превосходства над другими автор видит стержень, на котором существовала, периодически распадаясь и воссоединяясь, и Китайская империя.
Кыдырбекулы Д.Б., Роль США в мировой политике: влияние на Казахстан - Алматы: ТОО "Комплекс", 1999. - 122 с. В монографии на основе широких политических, исторических и исследовательских материалов дается анализ политики США в мире как великой державы. Глобальная политика, проводимая Америкой не может не затронуть Казахстан как молодую суверенную страну. Автор, книга которого предлагается к вниманию читателей, является молодым казахстанским политологом. Дулатбек Кыдырбекулы, кандидат политических наук, профессор Казахско-Американского Университета, возглавляет Центр социально-политических и международных исследований при КАУ4. Окончив Казахский Государственный Университет, он занимается изучением политики и международных отношений, геополитики и безопасности, демократии и военной политики. Будучи Фулбрайтским стипендиатом, он проходил стажировку в Колумбийском Университете (Нью-Йорк), где изучал внешнюю политику США. Имеет 24 научных труда, 16 из которых опубликованы после защиты кандидатской диссертации, в т.ч. две монографии на английском языке, написанные в США.
В своей книге автор делает попытку дать объективный анализ и ответить на те вопросы, которые связаны непосредственно с ролью ведущей мировой державы - Соединенных Штатов Америки в глобальном процессе развития, где задействован также и Казахстан.
Попытка на концептуальном уровне оформить стратегию США в отношении Центральной Азии была сделана помощником госсекретаря Б.Линна Паско в речи в Йельском университете в конце сентября. В своей речи Паско попытался, с одной стороны, дать масштабное видение изменений в регионе и американской политике за последние десять лет, а с другой - очертить круг стоящих перед Вашингтоном задач.
Методологической основой дипломного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых (историков, политологов, экономистов и юристов-международников), внесших вклад в разработку новых представлений о концептуальных моделях общественного развития. В ходе изучения были рассмотрены основные документы и программы данного периода, связанные с внешнеполитической деятельностью США, такие как: Декларация независимости, Конституция, доктрина Монро и ряд других.
Наряду с междисциплинарной базой в качестве методологических основ автор исходил из необходимости применения методов интегративного, исторически-сравнительного, политического и правового анализа с элементами компаративистики и системного подходов. Автор работы опирался также на известные методы научных исследований: анализ ситуаций (наблюдение, изучение документов, формирование банка данных), контент- и инвент-анализы.
Структура работы отвечает целям и задачам исследования, направлена на раскрытие его предмета и объекта. Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка источников и использованной литературы.
1. Формирование Подхода к ВНЕШНЕПОЛИТЧЕСКОЙ
ПРОБЛЕМЕ
1.1. Возникновение демократической традиции США.
Наличие демократических традиций еще в колониальный период, проведение революции, которая не закончилась ни кровавым политическим террором, ни гражданской войной, дали американцам уверенность в своей исключительности перед европейскими нациями, в том, что они - избранный народ. Несмотря на это, Америка, однако, обосновывала свою исключительность тем, что режим демократии является наилучшим, и поддерживала появление демократических режимов в мире, а Война за независимость и принятие Декларации независимости сделало право народов на самоопределение одной из важнейших внешнеполитических установок. Опыт колониальных войн, ведшихся Англией против Франции и Испании после 1688 г. с перерывами до конца Семилетней войны, привел к пониманию того факта, что из-за споров в Европе Америка становится театром военных действий. В дальнейшем это послужило одной из причин самоизоляции США.
После завершения Войны за независимость перед Соединенными Штатами встала проблема встраивания в международную систему. Специфический подход к международным делам, существовавший на протяжении первых полутора сотен лет американской истории, возник в первые годы существования республики как комбинация идеологического подхода и выражения собственных национальных интересов, сводившихся к необходимости защиты независимости. Этот период характеризуется обострением противостояния сил в Европе.
Войны революционной Франции и последовавшая за ними эпоха наполеоновских войн, охватившая Европу более чем на двадцать лет, не могли не затронуть и Соединенные Штаты. Несмотря на то, что Франция первой признала США и именно ее участие в Войне за независимость во многом сыграло решающую роль в победе, Соединенные Штаты заняли позицию нейтралитета, а после установления во Франции якобинской диктатуры возобладавшая в США пробританская позиция федералистов привела к заключению американо-английского договора Джея, что еще более усилило трения между США и Францией и привело к принятию актов об иностранцах и "необъявленной войне"5.
Америка продолжала занимать позицию нейтралитета и после прихода к власти Томаса Джефферсона. Во Франции в это время установилась диктатура Наполеона Бонапарта, и Джефферсон определил наполеоновские войны как конфликт между тираном морей и тираном суши, иными словами, стороны европейской битвы были, по его мнению, морально эквивалентны друг другу. Неприсоединение стало основным принципом внешней политики Соединенных Штатов.
Джордж Вашингтон в прощальном обращении к нации 17 сентября 1796 г. заявил, что было бы неразумным "впутывать себя посредством искусственных связей в обычные хитросплетения этой (европейской) политики или в обычные комбинации и коллизии, проистекающие из внутриевропейских дружественных или враждебных отношений. Наша отъединенность и пребывание в отдалении требуют от нас и позволяют нам следовать иным курсом".
Нейтралитет США был связан, прежде всего, с неприятием господствующей в Европе системы равновесия сил. Американские администрации периода ранней республики отвергали силовые принципы ведения внешней политики. Американские политики были убеждены, что постоянные войны в Европе - следствие циничных методов управления государством.
Система равновесия сил основывалась на предпосылке, что гармония может возникнуть в результате конкуренции эгоистичных интересов. Американская политика строилась на осознании того факта, что государства должны действовать как партнеры, а идею противопоставления морали государств и морали людей отвергали. Этой точки зрения придерживались практически все видные деятели раннего периода существования республики, за исключением Александра Гамильтона, который писал, что "примат нравственности в отношениях между нациями проявляется не в той степени, как в отношениях между индивидами...мероприятия правительства касаются миллионов живущих ныне и большинство из числа будущих поколений, тогда как последствия частных действий индивида обычно касаются лишь его одного или же ограниченного круга близких ему лиц"6. Американцы выступали против европейской системы ценностей, объясняя возникновение войн в Европе преобладанием институтов, отрицающих человеческое достоинство и свободу. Таким образом, представление, что мир зависит, прежде всего, от распространения демократических институтов, было заложено в основу внешнеполитической концепции США. Соединенные Штаты Америки отвергали возможность возникновения противоречия между проблемой выживания нации, ради спасения которой возможны любые действия, и проблемой моральной внешней политики. Америка, являясь по представлению отцов-основателей образцовой демократией и провозглашая, что принципом внешней политики должен стать образц отношений между людьми, оказалась перед выбором поведения на международной арене. Следует ли считать основной целью внешней политики активное содействие распространению институтов свободы, или Америка должна воздействовать лишь своим примером, отгородившись от пороков Старого света и не вмешиваясь в его дела? Джефферсон и его преемники сделали выбор: "справедливое и прочное республиканское правительство" в США "будет вечным памятником и примером"7 для всех народов мира, Америка приветствовала создание демократических правительств, однако не предпринимала никаких действий в их поддержку. Отвергая политику равновесия сил, присущую европейским державам, США умели, однако, воспользоваться плодами этой политики. В период противостояния основных европейских держав в ходе наполеоновских войн Соединенные Штаты начали проводить политику экспансии на континенте и стремились к сведению на нет влияния европейских государств. Отцы-основатели использовали положение дел в Европе для расширения влияния в регионе. В ходе англо-американской войны в 1814 г., когда войска Великобритании захватили Вашингтон и сожгли Белый Дом, Т. Джефферсон, еще не зная об отречении императора, писал, что "нашим интересам не может отвечать сведение всей Европы в единую монархию, даже если бы следствием этого стало затягивание нашей войны, я скорее согласился бы на это, нежели на то, чтобы вся мощь Европы сосредоточилась в одних руках"8. Но исключив себя из сферы международных отношений Европы, Соединенные Штаты Америки захотели исключить и "порочные" методы европейской силовой политики из Западного полушария, результатом чего стало провозглашение в президентском послании к Конгрессу США 2 декабря 1823 г. "доктрины Монро", ставшей первым документом, систематически излагавшим принципы поведения Соединенных Штатов на международной арене. Дж. К. Адамс сформулировал положение о том, что Америка больше не может служить объектом европейской колонизации, а угроза интервенции Священного союза дала повод для выдвижения второго принципа доктрины Монро - о недопустимости силового вмешательства стран Европы в дела Латинской Америки. "Доктрина Монро" объявляла о готовности США прибегнуть к войне для сохранения неприкосновенности Западного полушария. Распространение власти европейских держав "на любую частицу данного полушария", гласила эта доктрина, будет рассматриваться "как опасное для мира и нашей безопасности". "Доктрина Монро" оставалась важнейшим программным документом американской внешней политики на протяжении ста лет.
1.2. Пласта определяющие либеральный подход и доктрина Монро.
Для США после провозглашения независимости наиболее характерной чертою был новый, революционный подход к дипломатии и международным вопросам, в котором признавались такие права нации, как право на самоопределение, право на уважение мнения нации при проведении внешней политики, а также возможность подхода к проблематике отношений между государствами с морально-этической точки зрения. Это вызвало неприятие европейских подходов с их практикой равновесия сил. Желание сохранить американскую демократию, не вступая в контакт с Европой, привело к принятию доктрины Монро.
Таким образом, можно выделить 3 пласта, определяющие либеральный подход США к внешнеполитической проблематике. Первый - идеологический. Это - наличие укоренившихся в сознании максим, таких, как превосходство демократической формы правления, наличие естественных прав, в том числе и права нации на самоопределение, отказ от силового подхода во взаимоотношениях с государствами. Второй пласт предполагает наличие национальных интересов. Используя и варьируя идеологию в соответствии с реальностями мира, США охраняли свои национальные интересы. Пример этого можно увидеть не только в экспансии на Запад, но и в доктрине Монро, которая в первоначальном варианте охраняла США от влияния европейских держав, но после того, как государство окрепло, послужила, в своей расширительной трактовке, оправданием экспансии.
Третий пласт предполагает, что при отрицании методов, присущих европейским державам, США использовали сложившуюся ситуацию в Европе для сохранения и расширения собственного влияния. Преобладал, однако, именно идеологический пласт. Необходимость апеллировать к тем постулатам, которые были завещаны отцами-основателями, стояла перед любой администрацией. Сочетание всех трех пластов с доминированием идеологического и является либеральной концепцией внешней политики, характерной для США того периода.
2. принципы американской внешнеполитической
стратегии
2.1.Доктрина Монро
В 1821 г. известный американский политик, государственный секретарь, Джон Квинси Адамс, сформулировал принципы американской внешнеполитической стратегии, не оспаривавшиеся на протяжении всего XIX века и позволившие стране занять ее уникальное место в мире. Тогда Адамс писал: Сердце Америки, ее благословение и ее молитвы там, где расцвели или расцветут ценности свободы и независимости. Но она не выйдет из своих границ, преследуя чудовищ. Она желает свободы и независимости всем, но защищает их она лишь внутри себя...[иначе] она может стать мировым диктатором и перестанет быть хозяйкой своей души (с. 238). В ХХ веке Соединенные Штаты далеко отклонились от этой политической линии, будучи воодушевлены теми несомненными успехами, которых благодаря этой линии страна достигла в начале столетия. Однако времена меняются, и сегодня самые разные страны и альянсы взирают на Соединенные Штаты отнюдь не с прежними благоговением и почтительностью. Современный мир серьезно отличается от того, каким он был сто или пятьдесят лет назад, и, размышляя о проблемах, стоящих перед американской внешней политикой, нельзя, на наш взгляд, забывать, что именно доктрина Адамса, а не доктрина Монро вывела Америку в авангард мирового социального и экономического прогресса. В демократическом мире, принципы которого так высоко ценят в США, лидеры не навязываются – их выбирают. В этом мире ничто так не плодотворно, как терпение и выдержка; ничто не наказывается в нем так, как торопливость и неразборчивость. Поэтому – приходим мы к выводу, перелистнув последнюю страницу книги Киссинджера, – лучшее, что могут в настоящее время сделать Соединенные Штаты, – это забыть о мелких обидах и дать миру возможность сделать несколько шагов вперед без их кажущегося сегодня назойливым руководства. Пусть у стран и народов планеты остается возможность вновь обратиться к Америке как к демократически избранному лидеру, если того потребует ситуация. А если такой потребности не возникнет, то не станет ли это свидетельством того, что американские ценности на деле доказали свою универсальность?
Доктрина Монро. 2 декабря 1823 года президент Джеймс Монро в своем послании Конгрессу изложил основные принципы внешней политики США. Данная декларация получила название Доктрина Монро. Основная разработка принципов внешней политики США, изложенной в Доктрине Монро, принадлежит государственному секретарю Джону Куинси Адамсу, ставший затем президентом.
Появление Доктрины Монро связано с политикой европейского Священного Союза, созданного в период падения господства Наполеона Бонапарта. Началось с подавления буржуазной революции в Испании, куда были посланы французские войска весной 1823 года от имени Священного Союза. В это время Испания терпела поражение в Латинской Америке. Подавление испанской революции грозило наступлением Священного Союза на освободившиеся наций Латинской Америки. В этой обстановке США грозила в свою очередь новая война с Великобританией, которая стояла во главе Священного Союза.
Доктрина Монро гласила, что освободившиеся наций двух американских континентов не могут более рассматриваться в качестве объекта со стороны геополитических притязаний европейских держав. При этом американское правительство любое покушение на одну из этих стран воспринимали как удар по США. "Америка для американцев"9 - так был провозглашен принцип регионального патриотизма. В ответ на отказ от европейской экспансии Монро и Адамс заявили, что США не будут вмешиваться в европейские дела, ссылаясь на нейтралитет в борьбе латиноамериканских наций против испанского господства. Адамс в эти годы был глубоко убежден, что Канада и Мексика, а также Куба и Центральная Америка со временем станут сферой влияния США. Доктрина Монро широко была реализована в период после гражданской войны. Таким образом, Доктрина Монро стала прообразом Организации Американских Государств (ОАГ), где США принадлежит ведущая роль.
История доктрины Монро смыкается с историей американского империализма. Завершающим этапом и глобализацией этой доктрины является завоевание Восточной Европы путем поглощения Польши, Чехии и Венгрии НАТО, расчленение, разрушение и оккупация Югославии и установление американской гегемонии на Балканском полуострове, провозглашение доктрины Клинтона-Олбрайт -очередной поправки к доктрине Монро, согласно которой НАТО присваивает себе все основные функции ООН. Если несколько лет тому назад "Партнерство во имя мира" и планы расширения НАТО были до поры лишь "новым планом Барбаросса для завоевания России"10, то после расправы с непокорной Югославией этот американский "план Барбаросса" в виде дальнейшего расширения НАТО все больше и больше близится к осуществлению.
Неслучайно выдающийся американский историк Вильям Вильямс неоднократно подчеркивал в своих работах, что доктрина Монро, и в особенности основанная на этой доктрине политика "открытых дверей" определяют экспансионистское мировоззрение - Weltanschauung - американской внешней политики на протяжении последних ста лет. В 1823 г. президент США Дж.Монро провозгласил свою доктрину, ставшую орудием американского закабаления стран Западного полушария. "Американские континенты, - заявил Монро в послании к конгрессу,- в настоящее время не могут рассматриваться как объекты для будущей колонизации какой-либо державой"11. Монро прямо указывал на то, что любую попытку вмешательства европейских государств в дела стран американского континента "Соединенные Штаты будут отныне рассматривать как враждебный по отношению к ним политический акт". Доктрина Монро явилась переломным моментом во внешней политике США: сразу же выяснилась ее агрессивная, захватническая сущность. Провозглашением доктрины Монро США присвоили себе право единолично "охранять" Американский континент, т.е. по существу вмешиваться в дела латиноамериканских государств, превращая эти государства в свои протектораты.
2.2. Внешнеполитическая стратегия по доктрине Монро.
Очень скоро под словами "Америка для американцев" политические деятели, идеологи и проповедники Вашингтона стали подразумевать "вся Америка для империалистов США"12. Известный американский политический деятель и профессор Гарвардского университета Н.Чомски охарактеризировал доктрину Монро как односторонне провозглашенную США "свободу грабить и эксплуатировать страны Западного полушария"13.
В геополитической перспективе доктрина Монро превратилась в инструмент завоевания пространства и превращения этого пространства в американскую континентальную империю. Когда советник президентов Т.Рузвельта и В.Вильсона Фредерик Джаксон Тернер писал, что США как государство есть геополитический процесс экспансии и вечное передвижение границ американской гегемонии на Запад, сначала до берегов Тихого океана, а потом и по другую его сторону, в Евразию, он тем самым исключительно точно охарактеризовал динамику имперского экспансионизма США. Суть доктрины Монро, подчеркивал Карл Шмитт, - это процесс экспроприации и присвоения пространства. Ее субъект - политическая воля США, Jus Belli Америки, ее объект - пространство, которое должно стать подвластным этой воле. Американский политолог Кенет Колеман замечает, что в идеологическом отношении доктрина Монро является идеологией и политической мифологией империализма, основная цель которой - обосновать и узаконить реальность американского господства на Американском континенте.
"Политический миф доктрины Монро создавался параллельно со становлением Американской империи... Гегемония, также как и империя, требуют создания легитимирующей мифологии... В процессе завоевания новых имперских пространств мифология утверждает: "Мы господствуем над тобою, поскольку наше господство служит твоим интересам"14... В контексте утверждения гегемонистского порядка мифология должна породить веру, что существующие отношения - господства и подчинения - естественны и основаны на взаимной выгоде обеих сторон, а те, кто в этом сомневаются, - или совершенно невежественны, или же преступники и грешники"15. "Мне известны только две вещи о доктрине Монро: во-первых, никто в Америке среди политиков, с которыми я встречался, не знает, что это такое, а во-вторых, ни один американец, которого я встречал, никогда не согласится, чтобы кто-то позволил себе эту доктрину оспаривать... Я прихожу к заключению, что доктрина Монро - не доктрина, а догма, причем не одна догма, а две: догма о непогрешимости американского президента и догма непорочного зачатия американской внешней политики"16. Это утверждение во многом соприкасается с взглядами Карла Шмитта, который утверждал, что все доктрины гегемонии американской империи, от доктрины "предопределения судьбы" до Вильсоновского универсализма - суть новая тоталитарная политическая теология, сопутствующая американскому походу на мир - Drang nach Welt - и легитимирующая его. Под флагом доктрины Монро, ставшей идеологическим инструментом экспансии, на протяжении всего XIX века непрерывно происходила экономическая, политическая и военная экспансия США в Новом Свете.
Первый этап развития доктрины Монро - от момента ее провозглашения в 1823 г. до принятия поправки Олнея - совпадает со становлением и обоснованием принципов американского "большого пространства", т.е. сферы американской гегемонии в Западном полушарии. Это ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
