РАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТО КАК ИСТОЧНИК ГРАЖНАНСКОГО ПРАВА

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 29 страниц
В избранное:

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ. . 3

Глава i. источники ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА . . . 5

ГЛАВА II. гражданскоЕ законодательстО КАК ИСТОЧНИК ГРАЖНАНСКОГО ПРАВА. 10 2. 1 Понятие гражданского законодательства. 10 2. 2 Состав гражданского законодательства12 2. 3 Система гражданского законодательства Республики Казахстан……. . 18

ГЛАВА iii. Иные правовые акты, содержащие нормы гражданского права . . . . . . 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. . 31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. . 32

ВВЕДЕНИЕ

Нормы гражданского права для их общедоступного восприятия должны выражаться в особых письменных текстах, каковыми явля-ются принятые компетентными органами нормативные правовые акты. В определенных пределах нормы права могут выражаться и в иной форме (даже устной) . Но это - сравнительно редкое исключение, которое будет рассмотрено далее.

Основная масса гражданско-правовых норм письменно фик-сируется в нормативных документах: издаются законы, указы Пре-зидента, постановления Правительства РК и др. Такая форма до-ведения норм до их завершенного выражения создает возможности для более полного ознакомления с ними теми лицами, которым они адресованы, т. е. теми, кто должен их исполнять. Это слу-жит важным средством реализации норм и обеспечения их обяза-тельного соблюдения. Во-первых, потому, что письменный текст позволяет более четко, определенно и однозначно выразить со-держание правовой нормы. Во-вторых, это упрощает ознакомле-ние любого заинтересованного лица с точным содержанием нор-мы. В-третьих, такая форма выражения позволяет с максимальной точностью сравнивать разные нормы с целью устранения разночте-ний и противоречий.

Статья 3 ГК определяет, что в состав гражданского законодатель-ства входит, во-первых, Гражданский кодекс РК, соответствующие ему иные законы республики, указы Президента Республики Казах-стан, имеющие силу закона, постановления Парламента и его палат; во-вторых, нормативные указы Президента РК и постановления Правительства.

Статья 4 ГК предусматривает, что акты гражданского законо-дательства распространяются на отношения, возникшие уже после того, как эти акты вступили в действие. На ранее существовав-шие правоотношения распространяется юридическая сила тех актов, какие были в момент их возникновения. Если данные отношения возникли на основании договора, то договорные условия сохраня-ют силу, хотя бы позже изданные законы предусматривали иные обязательные требования для договорных отношений данного вида (ст. 383 ГК) .

Глава i. источники ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

Как и любое общественное явление, право имеет определенные формы своего выражения. Под формой права в самом широком смыс-ле (правовая форма) понимается нормативный характер права как рав-ного масштаба, применяемого к участникам общественных отношений. В таком понимании право является исторически обусловленной фор-мой организации общественных отношений. В этом аспекте право вы-ступает в качестве формы определенных экономических отношений и социальных интересов, которые рассматриваются как содержание права.

В более узком, специальном смысле формой права называется спо-соб выражения и существования возведенной в закон воли господству-ющего класса.

Различаются внутренняя и внешняя формы права. Внутренней формой называются система права, распределение правовых норм по отраслям и институтам соответственно характеру регулируемых ими отношений и отчасти - методу правового регулирования. Система права - его структура, обусловленная в конечном счете экономичес-ким базисом общества. Внешней формой права называются способы установления правовых норм. В юридической литературе за ними ут-вердилось традиционное наименование «источники права».

Истории классового общества известны три основных способа «возведения в закон» господствующими классами своей воли, прида-ния ей общеобязательной силы. Это санкционирование государством некоторых обычаев, в поддержании и закреплении которых заинтере-сован господствующий класс; придание нормативной силы решению органа государства по конкретному делу: прямое установление го-сударством предписания общего характера. Им соответствуют такие формы права, как правовой обычай, правовой прецедент, нормативный акт.

Кроме перечисленных, известны и другие формы права: договор, санкционированные государством нормативные акты негосударствен-ных организаций. Юридическое значение в некоторых государствах придавалось и религиозным нормам. Любая норма права независимо от формы ее выражения действует в составе правовой системы.

Итак, источники гражданского права представляют собой систему его внешних форм, в которых содержатся гражданско-правовые нормы.

В систему гражданского законодательства входят только нормы, содержащиеся в ГК и в принятых в соответствии с ним иных государственных законах, регулирующих гражданско-правовые, отношения. В систему права входят и другие юридические нормы, содержащиеся в указах Президента РК, постановлениях Правительства РК, актах государственных органов исполнительной власти, в актах муниципальных образований, юридических лиц. Кроме того, в систему права входят правовые обычаи и правовые прецеденты, которые наряду с норматив-ными актами являются источниками гражданского права, но не входят в гражданское законодательство.

3. В систему источников отечественного гражданского права вхо-дят не относящиеся к актам гражданского законодательства договоры. Договор - одно из оснований возникновения гражданских прав и обя-занностей, самая распространенная разновидность сделок, соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Особенно акту-ально его включение в систему источников гражданского права с уче-том того, что стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Именно в этой форме выражается участие частных лиц (физических и юридических) в правотворчестве, которое является одним из признаков гражданского общества. Подробнее договоры будут рассмотрены в самостоятельном разделе учебника.

4. До сих пор идут дискуссии по поводу судебной и арбитражной практики. Как и договоры, она входит в понятие оснований возникно-вения гражданских прав и обязанностей. Это юридически значимые действия, которые соответствуют принципам права и непосредствен-ным установлениям законодательства, и реализация такого элемента метода гражданско-правового регулирования, как инициатива (более широко - автономия воли) сторон в установлении, приобретении и осуществлении гражданских прав и обязанностей. То есть это не толь-ко акты применения права, но и источники права (не законодатель-ства!) .

В понятие судебной и арбитражной практики (судебные прецеден-ты) входят решения и определения «низовых» судов общей компетен-ции и арбитражных судов, а также постановления Пленумов Верхов-ного Суда и Высшего Арбитражного Суда РК.

Судебные решения по конкретному делу обязательны для лиц, уча-ствующих в данном деле, для всех учреждений и организаций, долж-ностных лиц и граждан, подлежат обязательному исполнению на всей территории Казахстана. Постановления судебных пленумов обязательны для соответствующих органов суда и арбитражного суда.

Судебная практика тесно взаимодействует с наукой гражданского права и гражданским законодательством. Она не только воспринимает теории, идеи, вырабатываемые наукой, но и сама в результате обобще-ний оказывается перед необходимостью анализа, теоретического ос-мысления полученных материалов. Эту задачу решают руководящие разъяснения высших органов судебной системы.

В. судебной практике сложился ряд положений, которые были позднее закреплены в гражданском законодательстве: о коммерческом характере договора передачи дома на условиях пожизненного содер-жания продавца, о продлении сроков исковой давности, пропущенных по уважительным причинам, и т. д.

Системы административных прецедентов в понимании англо-аме-риканского права у нас не сложилось, хотя нотариальная практика, практика органов прокуратуры, органов исполнительной власти и т. п. также, имеет большое значение для единообразного правоприменения, точного толкования норм права, выявления их отдельных недостатков и формирования предложений по устранению этих недостатков и про-белов в законодательстве.

5. К источникам гражданского права относится и локальное нормотворчество юридических лиц. Любое юридическое лицо, в целях эффективной организации работы и решения уставных задач вправе формулировать для своих участников и (или) членов трудового кол-лектива определенные правила поведения. Такие правила получили название корпоративного права.

Для него характерны: нормативность (регулирует не отдельный случай или конкретное общественное отношение, а повторяющиеся, типичные ситуации и группы отношений на предприятии, в организа-ции, состоит из правил поведения общего характера) ; системность (можно выделить, как минимум, гражданско-правовые, финансово-правовые, трудовые и административно-правовые нормы) ; обязатель-ность для участников и (или) членов трудового коллектива юридичес-кого лица; письменная форма; обеспечение исполнения в случае нару-шения принуждением. Его специфика состоит в субъектном составе, сфере действия, волевом содержании, способе формирования, харак-теристике санкций.

Корпоративные (локальные) акты можно условно разделить на две группы: внутренние акты и санкционированные государством уставы и постановления юридических лиц. Санкционирование выражается в государственной регистрации, утверждении и в совместном принятии акта.

6. Статья 5 ГК посвящена обычаям делового оборота. Из всех при-знававшихся и ранее обычаев, обыкновений, «обычно предъявляемых требований» законодатель выделил при-меняемые исключительно в сфере предпринимательских отношений.

Для признания их таковыми необходимы следующие условия: 1) правило поведения должно быть сложившимся, т. е. достаточно по-стоянным и определенным в содержании; 2) оно должно применяться широко, а не иметь узкоспециальный, частный характер; 3) сфера при-менения ограничена предпринимательскими отношениями; 4) оно должно быть не предусмотрено законодательством.

Форма обычая делового оборота (фиксация в документе) значения не имеет, хотя часто такие документы существуют. По очередности применения обычаи делового оборота стоят после законодательства и договоров. Порядок их применения освещен во многих статьях ГК и других актах. Из анализа ст. 5 и 6 ГК следует, что обычаи делового оборота применяются при обнаружении в гражданском законодатель-стве пробела, который не восполняется соглашением сторон.

В законодательстве Республики Казахстан используется и другой термин - «торговый обычай». В применении этого источника отражен принцип диспозитивности гражданского права.

ГЛАВА ii. гражданскоЕ законодательстО КАК ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК ГРАЖНАНСКОГО ПРАВА 2. 1 Понятие гражданского законодательства

Право и законодательство различаются тем, что право - это со-вокупность юридических норм, а законодательство - совокупность нормативных правовых актов, служащих формой выражения этих норм.

Право и законодательство различаются по структуре построения. Поскольку группировка норм права опирается только на один осно-вополагающий закон - Гражданский кодекс - и строится по еди-ному для всех норм объективному признаку - предмет и метод регу-лирования, - то гражданское право, как отрасль права, включает толь-ко однородные по названным признакам нормы.

Законодательство же формируется субъективным образом с учетом целей принятия актов законодательства, задач и условий их приме-нения. Поэтому конкретный законодательный или иной норматив-ный правовой акт может включать нормы и гражданского, и адми-нистративного, и процессуального и иных отраслей права, т. е. может носить комплексный характер. Таким, например, является Указ "О земле".

Возможна и комплексная группировка актов законодательства, преследующая цели их наиболее эффективного изучения и приме-нения. Субъективно формируются комплексные отрасли (подотрас-ли) законодательства - строительное законодательство, транспортное законодательство, кооперативное законодательство и др.

Поэтому при использовании того или иного акта законодатель-ства необходимо правильно определять, к какой правовой отрасли относится та или иная норма, содержащаяся в том или ином зако-нодательном документе1.

Согласно ст. 2 Конституции Республики Казахстан является уни-тарным государством, поэтому и гражданское законодательство яв-ляется единым для всей республики. Местные органы любого уровня не вправе принимать нормативно-правовые акты, относящиеся к ак-там гражданского законодательства, которое едино для всего государ-ства и имеет равную обязательную силу во всех административно-территориальных единицах. Это, в частности, означает, что отличие правового статуса какого-либо субъекта гражданского права, прожи-вающего или находящегося в каком-либо районе, области, зоне и т. п., может отличаться от правового статуса субъекта гражданского права, проживающего или находящегося в другом месте, лишь в силу соответствующих предписаний республиканского законодательства, но не решений органов местной власти. Такие органы могут принимать нормативные акты, имеющие гражданско-правовое значение, лишь в тех случаях и в тех пределах, в каких они управомочены на это ак-тами законодательства.

Единство гражданского законодательства заключается и в том, что нормативные акты ведомственных органов самого высокого уровня могут определять гражданско-правовое положение субъекта лишь в тех пределах, в каких это установлено или предписано актами зако-нодательства.

Много положений, правил или иных подобных нормативных ак-тов, определяющих права граждан и юридических лиц, совершающих сделки с иностранной валютой или ценными бумагами, издаются Национальным банком или Национальной комиссией по ценным бу-магам, но их действия опираются на прямые указания Законов: "О валютном регулировании" от 24 декабря 1996 г. (ст. 7), "О рынке ценных бумаг" от 5 марта 1997 г. (ст. 11), "О регистрации сделок с ценными бумагами" от 5 марта 1997 г. (ст. 1) и др.

Для выполнения своих функций акты гражданского законода-тельства должны обладать надлежащей юридической силой, долж-ны быть изданы надлежащим органом, в надлежащем порядке и в надлежащей форме, иметь все требуемые реквизиты. Порядок подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу актов гражданского законодательства подчиняется общим правилам, предусмотренным Законом "О нормативных правовых актах" от 24 марта 1998 г. ² 2

Наиболее важные вопросы действия законодательства решены Конституцией РК. Так, п. 4 ст. 4 Конституции устанавливает, что официальное опубликование нормативных правовых актов, касаю-щихся прав, свобод и обязанностей граждан, является обязательным условием их применения. На практике эти важные требования не всегда соблюдаются, что приводит к спорам и нарушениям. Такие споры должны разрешаться судом.

2. 2 Состав гражданского законодательства

Первая группа названных нормативных актов объединяется по-нятием законодательные акты. Вторая группа, наряду с законодатель-ными актами, входит в более широкое понятие законодательства. Разграничение между законодательными актами, законодательством и иными нормативными правовыми актами имеет важное практическое значение, ибо позволяет прямо указывать, какие именно норматив-ные акты компетентны устанавливать те или иные права или обя-занности.

Так, отсылка к законодательным актам означает, что соответству-ющая норма может быть принята только Парламентом или указом Президента, имеющим силу закона (например, п. 2 ст. 8 ГК) . Если же имеется отсылка к законодательству, то соответствующая норма может содержаться также в указе Президента, либо в постановлении Правительства (например, ст. 5 ГК) .

Статья 61 Конституции РК ограничивает круг общественных от-ношений, которые могут регулироваться законодательными актами. Этот круг охватывает правосубъектность граждан и юридических лиц, гражданские права и свободы, обязательства и ответственность граж-дан и юридических лиц, режим собственности и иных вещных прав, приватизацию предприятий и их имущества, обеспечение обороны и безопасности государства и некоторые другие. Все иные отношения должны регулироваться подзаконными актами; к ним, конечно, отно-сятся и указы Президента, и Постановления Правительства РК. Эти конституционные положения, безусловно, распространяются и на граж-данское законодательство.

Следует отметить, что Модельный Гражданский кодекс и Граж-данский кодекс Республики Казахстан вместо термина "законодатель-ный акт" применяют термин "закон", что, по нашему мнению, де-лает данное понятие менее четким. Статья 3 ГК РК не включает в состав законодательства нормативные акты Президента и Правитель-ства Федерации, они остаются в общем понятии подзаконных нор-мативных актов3.

Нормы гражданского законодательства могут быть императивны-ми и диапозитивными. Первые применяются в обязательном порядке, который не может изменяться соглашением сторон. Например, ст. 178 ГК устанавливает, что общий срок исковой давности составляет три года (п. 1) . Это - императивное требование, и стороны в договоре не вправе предусматривать срок исковой давности иной продолжи-тельности. Если же они это сделают, то в случае спора все равно будет применяться 3-летний срок исковой давности.

Иногда закон специально подчеркивает императивный характер предписаний. Так, п. 2 ст. 170 ГК гласит: "Лицо, выдавшее доверен-ность, может во всякое время отменить доверенность или передове-рие, а лицо, которому выдана доверенность, отказаться от нее. Соглашение об отказе от этого права -недействительно".

Диапозитивные же нормы гражданского законодательства допус-кают возможность изменения заложенного в них правила соглашени-ем (договором) участников правоотношения (например, п. 1 ст. 359 ГК) . Диапозитивный характер правовых норм полностью согласуется с принципом свободы гражданского договора.

Из всей массы актов гражданского законодательства следует вы-делить основополагающий и системообразующий законодательный акт - Гражданский кодекс Республики Казахстан.

Общая часть ГК была введена в действие с 1 марта 1995 . г., Особенная часть - с 1 июля 1999 г. Гражданский кодекс (самый большой по объему законодательный акт Республики Казахстан, состоящий из 1124-х статей) охватывает и систематизирует все важ-ные гражданско-правовые нормы во всех сферах общественных отношений, входящих в состав предмета гражданско-правового ре-гулирования - как в части общих положений, так и в части осо-бенностей отдельных институтов. Именно это дает возможность раз-вивать гражданское право как единую, внутренне согласованную правовую отрасль. Это, в свою очередь, требует, чтобы гражданс-ко-правовые нормы, содержащиеся в других, кроме Гражданского кодекса, законодательных актах, ему не противоречили, о чем прямо говорит п. 2 ст. 3 ГК.

От несогласованности актов следует отличать указанные самим же ГК особенности регулирования той или иной области обществен-ных отношений. Так, п. 3 ст. 1 и п. 2 ст. 3 ГК предусматривают, что особенности правового регулирования гражданских, семейных и трудовых отношений, а также отношений по использованию природ-ных ресурсов и охране окружающей среды закрепляются соответствен-но семейным, трудовым и т. п. законодательством, которое в этом смысле имеет приоритет перед нормами ГК.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.