ВЗАИМОСВЯЗЬ ВАЛЮТНОГО КУРСА С ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕЙ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ И ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫЙ КОНТРОЛЬ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
Глава 1. Теоретические основы политики валютного
курса – международный опыт ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1.1. Основные понятия и виды валютных курсов ... ... ... ... ... ... ... ..5
1.2. Факторы влияющие на валютные курсы ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9
Глава 2. взаимосвязь валютного курса с внешней торговлей на примере Республики Казахстан ... ... ... ... ... ...14
2.1. Факторы определения взаимосвязи валютных курсов ... ... ... ... ..14
2.2. Цели, задачи и методы валютного регулирования и контроля ... ...17
2.3. Функции валютного курса в период либерализации экономики ... ..20
Глава 3. внешняя торговля и экспортно-импортный контроль Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 23
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... .29
Введение
Несовершенство Бреттон-Вудской системы привело многих экономистов к идее плавающих валютных курсов еще до 1973 г. Они приводили три основных довода в пользу свободного колебания курсов: предоставляют национальной макроэкономической политике большую автономию в управлении экономикой; ликвидируют асимметрию, присущую Бреттон-Вудской системе; быстро устраняют "фундаментальное неравновесие", которое вызывало изменения паритетов и спекулятивные атаки в условиях фиксированных курсов.
Критики валютных плавающих курсов выдвигали ряд контр доводов. Некоторые оппоненты высказывали опасение, что свободное плавание будет поощрять слишком расширительную кредитно-денежную и бюджетную политику, а также политику "разоряй соседа". В соответствии с другим направлением критики плавающие курсы станут объектом дестабилизирующей спекуляции, а неопределенность в отношении валютных курсов затормозит развитие международной торговли и инвестиций. Наконец, ряд экономистов считают сомнительным, что на практике государства сочтут возможным игнорировать валютные курсы при формировании своей кредитно-денежной и бюджетной политики. Валютный курс, по их мнению, достаточно важен, чтобы стать самостоятельной целью макроэкономической политики.
Валютные курсы в целом хорошо себя зарекомендовали в период между 1973 и 1980 гг. В частности, представляется мало вероятным, чтобы индустриальные страны могли сохранить фиксированные валютные курсы в условиях стагфляции, вызванной двумя нефтяными кризисами. Однако доллар претерпел резкое обесценение после 1976 г., когда США перешли к более экспансионистской по сравнению с другими индустриальными странами макроэкономической политике.
Резкий поворот к замедлению денежного роста в США вместе с ростом дефицита государственного бюджета США способствовал значительному удорожанию доллара между 1980 и началом 1985 гг. Вслед за Соединенными Штатами произошла дефляция и в других индустриальных странах, в результате чего замедлился мировой рост денежной массы, который последовал вскоре за вторым нефтяным кризисом и привел к глубочайшему с 1930-х гг. спаду. Когда оживление после спада в конце 1984 г. замедлилось, а дефицит баланса текущих операций США стал приближаться к рекордной отметке, в Вашингтоне набрало силу политическое давление, оказываемое с целью установления широкомасштабных ограничений на торговлю. Протекционистская тенденция была ослаблена (но не побеждена) принятым в сентябре 1985 г. входящими в Группу Пяти странами решением предпринять конкретные действия для понижения курса доллара. Эксперимент с нечетко очерченными границами колебаний валютных курсов, начало, которому положило Луврское соглашение в феврале 1987 г., имел неопределенный результат для обеспечения более стабильного курса валют. В 1990 г. стабильность валютного курса перестала быть приоритетной целью политики. Вместо этого усилия правительств были направлены на сдерживание инфляции внутри стран при возобновлении экономического роста.
Опыт свободного плавания курсов не подтверждает полностью ни точку зрения его ранних сторонников, ни позицию его критиков. Тем не менее, он определенно говорит об одном: ни одна валютная система не функционирует успешно в отсутствие международного экономического сотрудничества. Вряд ли в ближайшем будущем будут вновь введены жесткие ограничения гибкости валютных курсов. Но более интенсивные консультации между индустриальными странами должны улучшить функционирование плавающих курсов.
Центральный банк любой страны заинтересован в таком режиме валютного курса национальной денежной единицы, который бы позволял соблюдать баланс интересов между тремя задачами экономической политики государства, и не вступал с ними в противоречие. Во-первых, валютный курс не должен ограничивать поле для маневра при проведении внутренней денежно-кредитной политики. Во-вторых, валютный курс должен по возможности способствовать развитию внешнеэкономических связей страны. В-третьих, режим валютного курса должен быть совместим с антиинфляционной политикой.
Целью валютной политики является обеспечение долговременной стабильности уровня обменного курса национальной валюты. Стабильность курса основывается на здоровом торговом балансе, т.е. превышение экспорта над импортом. Для устойчивости курса тенге необходимо довести активное сальдо торгового баланса до такого уровня, чтобы он с избытком финансировал дефицит по балансу услуг, и особенно по долговым обязательствам.
В первую очередь нужно раскрыть мировой опыт введения плавающего обмена курса на примере развитых стран. Целью данной курсовой работы является необходимость в рассмотрении влияния различной политики обменного курса, проводимой Правительством и Национальным Банком Казахстана, на платежный баланс и экономические показатели в республике.
Актуальность выбранной темы курсовой работы объясняется тем, что в переходный период для Казахстана, мы приобрели не только независимость, но и полную самостоятельность в финансовой политике государства в целом. Поэтому опираясь на мировой опыт в политике введения плавающего валютного курса Казахстану необходимо выработать свою политику для стабилизации и укрепления национальной валюты.
Глава 1. Теоретические основы политики валютного
курса – международный опыт
1.1. Основные понятия и виды валютных курсов
По мере учащения и углубления валютных кризисов с конца 1960-х гг. значительная часть экономистов стала выступать за большую гибкость валютных курсов. Многие утверждают, что система плавающих валютных курсов (при которой центральные банки не проводят интервенцию на валютном рынке, дабы поддержать фиксированные курсы) не только обеспечит гибкость валютного курса, но принесет и другие выгоды мировой экономике. Доводы в пользу плавающих валютных курсов основываются на трех главных утверждениях:
1. Автономия кредитно-денежной политики.
Коль скоро центральные банки больше не обязаны проводить интервенцию на валютном рынке с целью фиксации обменных курсов, правительства получают возможность использовать кредитно-денежную политику для установления внутреннего и внешнего равновесия. Кроме того, никакая страна не будет вынуждена импортировать инфляцию (или дефляцию) из-за границы.
2. Симметрия.
При плавающих курсах исчезнет асимметрия, внутренне присущая Бреттон-Вудской системе, и США больше не смогут по собственному почину устанавливать валютные условия для всего мира. В то же время США будут иметь возможность воздействовать на свой обменный курс по отношению к иностранным валютам наравне с другими государствами.
3. Валютные курсы как автоматические стабилизаторы.
Даже в отсутствие активной кредитно-денежной политики быстрая рыночная корректировка валютных курсов поможет государствам поддерживать внутреннее и внешнее равновесие при изменениях совокупного спроса. При плавающих курсах не будет длительных и мучительных периодов спекуляций, предшествующих приспособлению валютных курсов к новым условиям, как это было во времена Бреттон-Вудской системы.
Автономия кредитно-денежной политики
В условиях Бреттон-Вудской системы государства, за исключением США, почти не имели возможностей использовать кредитно-денежную политику для установления внутреннего и внешнего равновесия. Кредитно-денежная политика ослаблялась механизмом противодействующего перелива капитала. Например, закупка центральным банком внутренних активов оказывает временное понижательное давление на процентную ставку в стране и вызывает ослабление национальной валюты на валютном рынке. В этом случае необходимо поддержать валютный курс продажей центральным банком официальных иностранных резервов. Однако давление на процентную ставку и валютный курс исчезает лишь после того, как потери официальных резервов доводят уровень предложения денег в стране до исходного уровня. Поэтому в последние годы существования фиксированных валютных курсов центральные банки вводили все более строгие ограничения на международные платежи, чтобы сохранить контроль над денежным предложением. Хотя такого рода ограничения и способствовали частичному укреплению кредитно-денежной политики, наносили ущерб международной торговле.
Сторонники плавающих курсов утверждали, что отказ от обязательства поддерживать фиксированную цену валюты вернет центральным банкам контроль над денежным обращением. Если, например, в ответ на рост безработицы центральный банк решит расширить предложение денег, то перед последующим в результате этого обесценением валюты не возникнет никаких узаконенных барьеров. Обесценение валюты сократит безработицу путем падения относительных цен на местные товары и расширения мирового спроса на них. Аналогичным образом центральный банк может "охладить" перегревшуюся экономику, ограничив предложение денег, не беспокоясь о том, что нежелательный приток резервов подорвет его стабилизационные усилия. Укрепление контроля над кредитно-денежной политикой позволит странам устранить лишние препятствия в международных платежах.
Приверженцы плавающих курсов утверждают также, что свободное колебание валютных курсов позволит каждой стране самой выбирать приемлемый темп инфляции в длительной перспективе, а не пассивно импортировать темп инфляции, установившейся за рубежом. В предшествующей главе мы показали, что экономика страны, столкнувшись с ростом уровня цен за границей, будет выведена из состояния равновесия и в итоге импортирует зарубежную инфляцию, если будет поддерживать фиксированный валютный курс: к концу 1960-х гг. многие государства считали, что импортируют инфляцию из Соединенных Штатов. Ревальвируя валюту, т.е. понижая цену иностранной валюты по отношению к национальной, страна может полностью оградить себя от инфляционного повышения цен за рубежом и тем самым сохранить внутреннее и внешнее равновесие. Один из наиболее внушительных аргументов в пользу плавающих курсов состоит в том, что согласно теории они способны к автоматическому изменению, что позволяет изолировать экономику от продолжающейся за рубежом инфляции.
Обеспечивает эту изоляцию механизм, называемый паритетом покупательной способности — ППС. Напомним, что если все изменения в мировой экономике носят монетарный характер, то в длительной перспективе ППС сохраняется: изменения валютных курсов, в конечном счете полностью компенсируют национальные различия в инфляции. Если рост денежной массы в США в длительной перспективе вдвое повышает американский уровень цен, а уровень цен в Германии остается постоянным, то согласно ППС цена доллара в немецких марках в длительной перспективе сократится вдвое. Это номинальное изменение обменного курса оставляет неизменным реальный обменный курс между долларом и немецкой маркой и тем самым сохраняет внутреннее и внешнее равновесие Германии. Другими словами, долгосрочные изменения валютного курса, обусловленные ППС. и являются теми изменениями, которые изолируют Германию от американской инфляции.
Вызванное ростом денежной массы повышение цен в США ведет и к немедленному увеличению цены иностранных валют по отношению к доллару, если обменные курсы свободно колеблются. В краткосрочной перспективе размер увеличения стоимости может отличаться от обусловленного ППС. Но спекулянты иностранной валютой, которые могли бы предпринять атаку на фиксированные обменные курсы доллара, ускоряют корректировку плавающих курсов. Поскольку они знают, что в соответствии с паритетом покупательной способности цена иностранной валюты возрастет в длительной перспективе, они действуют сообразно своим ожиданиям, и толкают валютные курсы в направлении их долгосрочного уровня.
Государства, действовавшие по Бреттон-Вудским правилам, были вынуждены делать выбор — либо шагать в ногу с американской инфляцией, чтобы поддерживать свои обменные курсы по отношению к доллару на фиксированном уровне, либо сознательно ревальвировать свои валюты пропорционально росту цен в США. При плавающих же курсах валютный рынок автоматически осуществляет изменение обменных курсов, которое защищает страны от американской инфляции. Коль скоро это не требует никаких политических решений правительства, кризисы ревальвации, которые происходили при фиксированных валютных курсах, исключаются.
Симметрия
Второй аргумент сторонников плавающих курсов состоял в том, что отмена Бреттон-Вуд-ской системы уничтожит асимметрии, которые вызывали так много международных разногласий в 1960-х и начале 1970-х гг. Существовала асимметрия двух основных видов, каждый из которых был порожден центральной ролью доллара в международной валютной системе. Во-первых, поскольку центральные банки привязывали свои валюты к доллару и накапливали доллары в качестве международных резервов, Федеральная резервная система США играла роль лидера в определении мирового предложения денег, а центральные банки других государств имели мало возможностей определять денежное предложение в собственной стране. Во-вторых, любая зарубежная страна могла девальвировать свою валюту по отношению к доллару, оказавшись в положении "фундаментального не равновесия", однако принципы системы не давали Соединенным Штатам права на девальвацию по отношению к иностранным валютам. Поэтому когда в декабре 1971 г. доллар наконец-то был девальвирован, это произошло лишь после длительного и разрушительного в экономическом отношении периода многосторонних переговоров.
Система валютных валютных курсов, утверждали ее сторонники, покончит с этими асимметриями. Поскольку странам больше не нужно поддерживать привязанные к доллару валютные курсы или держать для этой цели долларовые резервы, все они смогут контролировать финансовую сферу экономики. По той же причине у Соединенных Штатов не будет никаких специфических затруднений при изменении своего валютного курса с помощью кредитно-денежной или бюджетной политики. Валютные курсы всех стран будут симметрично определяться международным валютным рынком, а не решениями правительств.
Валютные курсы как автоматические стабилизаторы
Третий довод в пользу плавающих курсов касается их способности (в теоретическом плане) обеспечить быстрое и относительно безболезненное приспособление к определенным видам экономических изменений. Одно из таких изменений — инфляция за границей — обсуждалось выше. Как экономика реагирует на другой вид изменений — временное падение зарубежного спроса на экспорт, — в условиях фиксированных и плавающих валютных курсов иллюстрирует рис. 1. с помощью модели DD-AA.
Падение спроса на экспорт страны сужает совокупный спрос при любом уровне валютного курса Е, что означает смещение линии DD влево с D1D1 до D2D2 . (Напомним, что линия DD характеризует пары значений валютного курса и объема производства, при которых совокупный спрос равен совокупному выпуску.) Рис. 20.1 а показывает, как это смещение воздействует на равновесие экономики, когда валютные курсы свободно колеблются. Поскольку предполагается, что изменение спроса носит временный характер, оно не меняет ожидаемого валютного курса в долгосрочном периоде, и потому смещения линии равновесия на рынке активов А1А1 не происходит. (Напомним, что график АА характеризует пары значений валютного курса и объема производства, при которых валютный рынок и внутренний денежный рынок находятся в равновесии). Поэтому краткосрочное равновесие экономики характеризуется точкой 2; по сравнению с изначальным равновесием в точке 1 валюта обесценивается (величина Е растет), а объем производства сокращается. Почему обменный курс изменился с E1 до Е2? Если спрос и объем производства сокращаются, понижая трансакционный спрос на деньги, процентная ставка в стране должна тоже понизиться, чтобы на денежном рынке сохранилось равновесие. Такое понижение процентной ставки в стране вызывает обесценение национальной валюты на валютном рынке и поэтому значение Е возрастает с Е1 до Е2.
Поскольку центральный банк должен предотвратить обесценение валюты, которое имеет место при плавающих курсах, он покупает национальные денежные единицы за иностранную валюту. Эта акция сокращает денежное предложение, что означает смещение A1A1 влево до А2А2. Новое равновесие экономики в краткосрочном периоде при фиксированном валютном курсе находится в точке 3, где объем производства равен У3.
Рис. 1.
Эффект падения спроса на экспорт в условиях плавающих и фиксированных валютных курсов.
При плавающем курсе (А) объем производства сокращается только до V, поскольку обесценение валюты ведет к обратному переключению спроса на местные товары. При фиксированном курсе (Б) объем Производства сокращается до У3, поскольку центральный банк сокращает денежное предложение.
Рис. 1 иллюстрирует, что в условиях фиксированных курсов имеет место большее падение производства, чем при плавающих курсах. Он всегда сокращается до У3, а не до У2. Другими словами, колебания плавающих курсов оказывают стабилизирующее влияние на экономику, ослабляя шоковое воздействие на занятость, по сравнению с тем же воздействием в условиях фиксированных курсов. В случае плавающих курсов обесценение валюты делает местные товары и услуги дешевле при падении спроса на них и частично компенсирует изначальное сокращение спроса. Обесценение валюты не только уменьшает отклонение от внутреннего равновесия, вызванное падением спроса на экспорт, но и сокращает дефицит баланса текущих операций по сравнению с тем, который образуется при фиксированных курсах, посредством повышения конкурентоспособности национальной продукции на международном рынке.
1.2 Факторы влияющие на валютные курсы
Беспокойство, порожденное опытом межвоенного периода, проистекает из возможности, что спекуляция на валютном рынке усилит слишком большие колебания валютных курсов. Если валюта обесценивается, то, как утверждается, торговцы иностранной валютой будут продавать ее в ожидании дальнейшего снижения ее стоимости независимо от долгосрочных перспектив валюты. По мере того как все большее число торговцев включается в этот процесс, ожидания относительно обесценения оправдываются. Такого рода дестабилизирующая спекуляция усиливает колебания вокруг долгосрочного уровня обменного курса и обычно происходит в результате неожиданных нарушений экономического равновесия. Дестабилизирующая продажа слабой валюты не только мешает международной торговле, но и укрепляет ожидания относительно будущей инфляции и раскручивает спираль заработной платы — цен в стране, которая способствует дальнейшему падению стоимости валюты. Страна может попасть в "порочный круг" обесценения валюты и инфляции, из которого трудно вырваться.
Защитники плавающих курсов выражают сомнения в том, что дестабилизирующие спекулянты могут оставаться в бизнесе. Всякий, кто продолжает продавать валюту после падения ее стоимости ниже долгосрочного уровня или покупать валюту после превышения ее стоимости долгосрочного уровня, обречен на потерю денег в длительной перспективе. Поэтому, как утверждают сторонники плавающих курсов, дестабилизирующие спекулянты будут вытеснены с рынка и освободят место для спекулянтов, которые избежали потерь в длительной перспективе, поскольку ускоряли приближение обменных курсов к их долгосрочному уровню.
Сторонники свободного плавания валютных курсов также отмечают, что переливы капитала могут оказывать дестабилизирующее влияние при фиксированных курсах. Неожиданные потери резервов центрального банка могут породить ожидание девальвации и вызвать большой отток резервов, когда спекулянты начнут сбрасывать активы в национальной валюте. Такого рода бегство капиталов на самом деле ведет к ненужной девальвации, если мероприятия правительства по восстановлению доверия оказываются недостаточными.
Более действенный контраргумент — плавающие курсы делают экономику более уязвимой для шоков, идущих от национального денежного рынка, что иллюстрирует рис. 2 с помощью модели DD-AA: воздействие на экономику увеличения реального спроса на деньги (т.е. увеличения объема реальных денежных запасов, которые население предпочитает иметь на руках при данном уровне процентной ставки и дохода) в условиях плавающих валютных курсов. Поскольку это означает понижение уровня дохода (при данном Е). население предпочитает держать наличные денежные запасы, A1A1 смещается влево к А2А2. по мере удорожания валюты от E1 до Е2 доход падает от У1 до У2. Расширение спроса на деньги оказывает точно такое же воздействие на экономику, что и сокращение денежного предложения; и если оно носит постоянный характер, то, в конце концов, приведет к падению уровня цен в стране. Однако при фиксированном валютном курсе изменение спроса на деньги вообще не оказывает воздействия на экономику. Для предотвращения обесценения национальной валюты центральный банк покупает иностранные резервы за отечественные деньги до тех пор, пока реальное предложение денег не возрастет на величину, равную увеличению реального спроса на деньги. В результате этой интервенции A1A1 сохраняет свое первоначальное положение и никаких изменений объема производства или уровня цен не происходит.
Расширение спроса на деньги оказывает точно такое же воздействие на экономику, что и сокращение предложения денег, вызывая удорожание валюты и падение уровня производства. При фиксированном валютном курсе центральный банк предотвратил бы сдвиг А1А1 посредством закупки иностранной валюты и тем самым автоматически увеличил бы предложение денег, чтобы удовлетворить возросший спрос на них.
Рис. 2.
Расширение спроса на деньги в условиях плавающего валютного курса.
Валютный курс Е. А1 D
А2
Е1 1
Е2 2
А1
А2
D
Y2 Y1 ВыпускY
Таким образом, фиксированные валютные курсы автоматически предотвращают воздействие на экономику нестабильности на внутреннем денежном рынке. Этот довод в пользу фиксированных курсов является убедительным для случая, когда большинство шоков, потрясающих экономику, исходят от национального денежного рынка (т.е. происходят в результате сдвигов АА). Но, как было показано в предыдущем разделе, фиксация валютных курсов обычно ухудшает функционирование макроэкономического механизма, если преобладают шоки на реальном рынке производства (т.е. шоки, предполагающие сдвиги DD).
Ущерб международной торговле и инвестициям
Критики плавающих валютных курсов считают также, что присущая им изменчивость нанесет ущерб международной торговле и инвестициям. Колебание валют усиливает неопределенность для импортеров в отношении цен, которые им придется заплатить за товары в будущем, и для экспортеров в отношении цен, которые они получат. Эта неопределенность, как утверждается, увеличит издержки включения в международную торговлю и в результате торговый оборот, а вместе с ним и прибыль, которую страны извлекают из торговли, сократится. Аналогичным образом усиление неопределенности относительно выплат по инвестициям повредит международному переливу производительного капитала.
В качестве контрдовода приверженцы свободного плавания курсов отмечают, что участники международной торговли могут исключить валютный риск с помощью сделок на форвардном валютном рынке, масштаб и эффективность которого возрастут в мире плавающих курсов. В ответ на это скептики возражают, что форвардные валютные рынки дороги в использовании и вряд ли форвардные сделки могут покрыть весь риск. Например, долгосрочные капиталовложения за рубежом, окупающиеся в течение десятилетнего периода, невозможно легко охватить рынком форвардов, где длительность контрактов обычно гораздо короче десяти лет.
На более общем уровне противники плавающих курсов высказывают опасение, что понизится способность денег каждой страны служить ориентиром при рациональном планировании и прогнозировании. Деньги станут менее полезны в качестве единицы измерения, если их покупательная способность в отношении импорта будет менее предсказуемой.
Нескоординированность экономической политики
Некоторые защитники Бреттон-Вудской системы полагают, что ее правила способствовали упорядочению международной торговли, запрещая конкурентное обесценение валют, имевшее место в период Великой депрессии. Они утверждают, что коль скоро страны опять' вольны менять валютные курсы по своему усмотрению, история может повториться. Государства снова будут проводить эгоистическую макроэкономическую политику, которая вредит всем и в итоге не помогает никому.
В ответ приверженцы свободного колебания курсов обращают внимание на громоздкость процедуры корректировки валютных курсов, предписываемой Бреттон-Вудской системой. И, кроме того, ее правила были несправедливы, поскольку на практике именно на страны с дефицитом оказывалось давление, вынуждавшее их проводить ограничительную макроэкономическую политику или девальвацию. Система фиксированных курсов "решила* проблему международного сотрудничества в области кредитно-денежной политики, лишь предоставив Соединенным Штатам главенствующее положение, которым они, в конечном счете, злоупотребляли.
Иллюзия большей автономии
Заключительный критический довод состоит в том, что автономия в проведении политики, которую обещали сторонники плавающих курсов, отчасти иллюзорна. Верно, что теоретически плавающий курс дает возможность в течение длительного времени отгораживаться от зарубежной инфляции и позволяет центральным банкам самостоятельно определять денежное предложение. Однако, как утверждается, валютный курс — настолько важный макроэкономический показатель, что формирование внутренней кредитно-денежной политики невозможно без учета ее воздействия на него.
С этой позиции особенно важной представляется роль валютного курса во внутреннем инфляционном процессе. Обесценение валюты, поднимающее цены на импорт, побуждает рабочих требовать повышения заработной платы, дабы сохранить привычный уровень жизни. Соглашение о более высоких ставках заработной платы отражается на конечных ценах товаров, усиливая инфляцию уровня цен и приводя к дальнейшему повышению заработной платы. Кроме того, обесценение валюты непосредственно поднимает цены на импортные товары, используемые в производстве местной продукции. Следовательно, можно ожидать, что плавающие курсы будут ускорять реакцию уровня цен на расширение денежного предложения. Хотя плавающие курсы предполагают усиление контроля центрального банка над номинальным предложением денег Ms, они не обязательно предполагают соответствующее усиление контроля над другим инструментом политики, который воздействует на занятость и другие реальные экономические показатели, — реальным предложением денег М3Р. Реакция внутренних цен на изменение валютного курса будет особенно стремительной в той экономике, где импорт составляет значительную часть национальной потребительской корзины: в такой стране валютные изменения имеют серьезное влияние на покупательную способность заработной платы рабочих.
Скептики отмечают также, что способность плавающих курсов к изолированию весьма ограничена. Они считают, что корректировка плавающего курса, в конечном счете, будет противодействовать инфляции за рубежом, обусловленной избыточным ростом денежной массы. Однако в мире негибких цен страны все-таки чувствительны к изменениям в денежной сфере за границей, которые воздействуют на процентные ставки и реальные валютные курсы в краткосрочной перспективе. Кроме того, нет оснований хотя бы теоретически полагать, что бюджетная политика одной страны не найдет своего отражения за рубежом.
Таким образом, критики плавающих курсов утверждают, что их потенциальные преимущества переоцениваются по сравнению с недостатками. Макроэкономическая политика будет по-прежнему формироваться в условиях ограничений, вызванных необходимостью исключить излишние колебания валютного курса. Но, отказавшись от фиксированных курсов, она упустит те преимущества, которые дает международной торговле и инвестициям предсказуемость стоимости валют.
Глава 2. взаимосвязь валютного курса с внешней торговлей на примере Республики Казахстан
2.1. Факторы определения взаимосвязи валютных курсов
Валютные курсы оказались более изменчивыми, чем предполагали ранние сторонники свободного колебания. Валютные курсы представляют собой цены активов, и поэтому следовало ожидать значительной изменчивости. Природа валютных курсов как цен активов не была в достаточной мере понята экономистами до 1970-х гг.
Однако, даже обладая преимуществом ретроспективного анализа, краткосрочные изменения валютного курса довольно трудно соотнести с реальной информацией об экономических событиях, которые влияют на стоимость валюты. Отчасти это объясняется тем, что должностные лица в правительстве часто пытаются повлиять на валютные курсы с помощью намеков на предполагаемые изменения в политике, делая тем самым ожидания относительно будущей макроэкономической политики изменчивыми. Вопрос о том, была ли изменчивость валютных курсов "избыточной" по сравнению с теоретическим определением их уровней, является спорным и служит объектом активного исследования экономистов-теоретиков.
Тем не менее, в длительной перспективе валютные курсы в общем отражали фундаментальные изменения кредитно-денежной и бюджетной политики, и их широкие колебания не были результатом дестабилизирующей спекуляции. Падение доллара в конце 1970-х гг. (см. рис. 20.6) совпадает с мягкой кредитно-денежной политикой США, тогда как его крутой подъем между 1980 и 1985 гг. произошел с переходом США к дефляции и беспрецедентной для мирного времени бюджетной экспансии. Если большинство экономистов сходятся в том, что эти изменения валютного курса шли в правильном направлении, то споры относительно их масштаба все еще продолжаются. Некоторые считают, что международный валютный рынок слишком сильно отреагировал на действия правительства и более последовательная валютная интервенция была бы полезна.
Опыт свободного колебания курсов не подтверждает мысль о том, что произвольные изменения валютного курса могут привести к "порочному кругу" инфляции и обесценения. В Великобритании, Италии и в меньшей степени во Франции имела место инфляционная спираль, подобная той, которую предсказывала теория порочного круга. Но обесценение валюты, сопутствующее этой спирали, не было случайным результатом дестабилизирующей спекуляции на валютных курсах. В промышленных странах со скромными показателями инфляции в условиях плавающих валютных курсов тоже наблюдалась тенденция к относительно высокому темпу роста денежной массы.
Критики свободного колебания предсказывали, что международная торговля и инвестиции пострадают от усиления неопределенности. В отношении инвестиций данное предсказание совершенно не оправдалось, так как после 1973 г., когда страны снизили барьеры для перемещения капиталов, значительно расширилось международное финансовое посредничество.
Относительно воздействия плавающих курсов на международную торговлю существуют разные мнения. Использование форвардных рынков значительно расширилось, как и предполагали защитники свободного плавания курсов, и были созданы инновационные финансовые инструменты, помогающие участникам торговли избежать валютного риска. Однако некоторые экономисты считают, что издержки по избежанию курсового риска оказали воздействие на понижение дохода от торговли, подобно тому, как это делает увеличение международных транспортных издержек. Они утверждают, что вследствие этих издержек международная торговля росла медленнее, чем могла бы в условиях гипотетического режима фиксированных валютных курсов.
Очень грубым, но ясным показателем внешней торговли страны служит средняя величина ее импорта и экспорта товаров и услуг, деленная на объем ее производства. В большинстве стран просматривается тенденция к расширению торговли в течение всего периода без заметного замедления после перехода к свободному плаванию курсов. Возможно, рост мировой торговли в десятилетие после 1973 г. на рисунке преувеличен, так как ряд факторов (в частности, два спровоцированных ОПЕК кризиса) вызвал повышение цен на товарную продукцию по сравнению с ценами продукции, не вовлеченной в торговлю.
Плавающие валютные курсы не понизили тенденцию темпов роста мировой торговли с момента перехода к плавающим валютным курсам объем мировой торговли рос медленнее. Наконец, сравнивать рост мировой торговли в периоды до и после начала 1970-х гг. значит заниматься подтасовкой по отношению плавающих курсов, поскольку 50-е и 60-е годы были временем значительной либерализации торговли, а 70-е и 80-е годы ознаменовались волной нетарифных ограничений для торговли.
Оценка воздействия плавающих курсов на мировую торговлю осложняется еще деятельностью мультинациональных корпораций, многие из которых расширили свои международные производственные операции после 1973 г. В неспокойных экономических условиях многонациональные компании распространили свою деятельность на большее количество стран, надеясь уменьшить свою зависимость от экономической политики какого-либо отдельного государства. Однако поскольку торговля и перемещения капитала взаимозаменяемы, вытеснение части торговли заграничным производством многонациональных корпораций не обязательно означает, что увеличивающие благосостояние преимущества торговли были утрачены.
В последнее время международная торговля оказалась под угрозой возрождения протекционизма, что является ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
Глава 1. Теоретические основы политики валютного
курса – международный опыт ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1.1. Основные понятия и виды валютных курсов ... ... ... ... ... ... ... ..5
1.2. Факторы влияющие на валютные курсы ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9
Глава 2. взаимосвязь валютного курса с внешней торговлей на примере Республики Казахстан ... ... ... ... ... ...14
2.1. Факторы определения взаимосвязи валютных курсов ... ... ... ... ..14
2.2. Цели, задачи и методы валютного регулирования и контроля ... ...17
2.3. Функции валютного курса в период либерализации экономики ... ..20
Глава 3. внешняя торговля и экспортно-импортный контроль Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 23
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... .29
Введение
Несовершенство Бреттон-Вудской системы привело многих экономистов к идее плавающих валютных курсов еще до 1973 г. Они приводили три основных довода в пользу свободного колебания курсов: предоставляют национальной макроэкономической политике большую автономию в управлении экономикой; ликвидируют асимметрию, присущую Бреттон-Вудской системе; быстро устраняют "фундаментальное неравновесие", которое вызывало изменения паритетов и спекулятивные атаки в условиях фиксированных курсов.
Критики валютных плавающих курсов выдвигали ряд контр доводов. Некоторые оппоненты высказывали опасение, что свободное плавание будет поощрять слишком расширительную кредитно-денежную и бюджетную политику, а также политику "разоряй соседа". В соответствии с другим направлением критики плавающие курсы станут объектом дестабилизирующей спекуляции, а неопределенность в отношении валютных курсов затормозит развитие международной торговли и инвестиций. Наконец, ряд экономистов считают сомнительным, что на практике государства сочтут возможным игнорировать валютные курсы при формировании своей кредитно-денежной и бюджетной политики. Валютный курс, по их мнению, достаточно важен, чтобы стать самостоятельной целью макроэкономической политики.
Валютные курсы в целом хорошо себя зарекомендовали в период между 1973 и 1980 гг. В частности, представляется мало вероятным, чтобы индустриальные страны могли сохранить фиксированные валютные курсы в условиях стагфляции, вызванной двумя нефтяными кризисами. Однако доллар претерпел резкое обесценение после 1976 г., когда США перешли к более экспансионистской по сравнению с другими индустриальными странами макроэкономической политике.
Резкий поворот к замедлению денежного роста в США вместе с ростом дефицита государственного бюджета США способствовал значительному удорожанию доллара между 1980 и началом 1985 гг. Вслед за Соединенными Штатами произошла дефляция и в других индустриальных странах, в результате чего замедлился мировой рост денежной массы, который последовал вскоре за вторым нефтяным кризисом и привел к глубочайшему с 1930-х гг. спаду. Когда оживление после спада в конце 1984 г. замедлилось, а дефицит баланса текущих операций США стал приближаться к рекордной отметке, в Вашингтоне набрало силу политическое давление, оказываемое с целью установления широкомасштабных ограничений на торговлю. Протекционистская тенденция была ослаблена (но не побеждена) принятым в сентябре 1985 г. входящими в Группу Пяти странами решением предпринять конкретные действия для понижения курса доллара. Эксперимент с нечетко очерченными границами колебаний валютных курсов, начало, которому положило Луврское соглашение в феврале 1987 г., имел неопределенный результат для обеспечения более стабильного курса валют. В 1990 г. стабильность валютного курса перестала быть приоритетной целью политики. Вместо этого усилия правительств были направлены на сдерживание инфляции внутри стран при возобновлении экономического роста.
Опыт свободного плавания курсов не подтверждает полностью ни точку зрения его ранних сторонников, ни позицию его критиков. Тем не менее, он определенно говорит об одном: ни одна валютная система не функционирует успешно в отсутствие международного экономического сотрудничества. Вряд ли в ближайшем будущем будут вновь введены жесткие ограничения гибкости валютных курсов. Но более интенсивные консультации между индустриальными странами должны улучшить функционирование плавающих курсов.
Центральный банк любой страны заинтересован в таком режиме валютного курса национальной денежной единицы, который бы позволял соблюдать баланс интересов между тремя задачами экономической политики государства, и не вступал с ними в противоречие. Во-первых, валютный курс не должен ограничивать поле для маневра при проведении внутренней денежно-кредитной политики. Во-вторых, валютный курс должен по возможности способствовать развитию внешнеэкономических связей страны. В-третьих, режим валютного курса должен быть совместим с антиинфляционной политикой.
Целью валютной политики является обеспечение долговременной стабильности уровня обменного курса национальной валюты. Стабильность курса основывается на здоровом торговом балансе, т.е. превышение экспорта над импортом. Для устойчивости курса тенге необходимо довести активное сальдо торгового баланса до такого уровня, чтобы он с избытком финансировал дефицит по балансу услуг, и особенно по долговым обязательствам.
В первую очередь нужно раскрыть мировой опыт введения плавающего обмена курса на примере развитых стран. Целью данной курсовой работы является необходимость в рассмотрении влияния различной политики обменного курса, проводимой Правительством и Национальным Банком Казахстана, на платежный баланс и экономические показатели в республике.
Актуальность выбранной темы курсовой работы объясняется тем, что в переходный период для Казахстана, мы приобрели не только независимость, но и полную самостоятельность в финансовой политике государства в целом. Поэтому опираясь на мировой опыт в политике введения плавающего валютного курса Казахстану необходимо выработать свою политику для стабилизации и укрепления национальной валюты.
Глава 1. Теоретические основы политики валютного
курса – международный опыт
1.1. Основные понятия и виды валютных курсов
По мере учащения и углубления валютных кризисов с конца 1960-х гг. значительная часть экономистов стала выступать за большую гибкость валютных курсов. Многие утверждают, что система плавающих валютных курсов (при которой центральные банки не проводят интервенцию на валютном рынке, дабы поддержать фиксированные курсы) не только обеспечит гибкость валютного курса, но принесет и другие выгоды мировой экономике. Доводы в пользу плавающих валютных курсов основываются на трех главных утверждениях:
1. Автономия кредитно-денежной политики.
Коль скоро центральные банки больше не обязаны проводить интервенцию на валютном рынке с целью фиксации обменных курсов, правительства получают возможность использовать кредитно-денежную политику для установления внутреннего и внешнего равновесия. Кроме того, никакая страна не будет вынуждена импортировать инфляцию (или дефляцию) из-за границы.
2. Симметрия.
При плавающих курсах исчезнет асимметрия, внутренне присущая Бреттон-Вудской системе, и США больше не смогут по собственному почину устанавливать валютные условия для всего мира. В то же время США будут иметь возможность воздействовать на свой обменный курс по отношению к иностранным валютам наравне с другими государствами.
3. Валютные курсы как автоматические стабилизаторы.
Даже в отсутствие активной кредитно-денежной политики быстрая рыночная корректировка валютных курсов поможет государствам поддерживать внутреннее и внешнее равновесие при изменениях совокупного спроса. При плавающих курсах не будет длительных и мучительных периодов спекуляций, предшествующих приспособлению валютных курсов к новым условиям, как это было во времена Бреттон-Вудской системы.
Автономия кредитно-денежной политики
В условиях Бреттон-Вудской системы государства, за исключением США, почти не имели возможностей использовать кредитно-денежную политику для установления внутреннего и внешнего равновесия. Кредитно-денежная политика ослаблялась механизмом противодействующего перелива капитала. Например, закупка центральным банком внутренних активов оказывает временное понижательное давление на процентную ставку в стране и вызывает ослабление национальной валюты на валютном рынке. В этом случае необходимо поддержать валютный курс продажей центральным банком официальных иностранных резервов. Однако давление на процентную ставку и валютный курс исчезает лишь после того, как потери официальных резервов доводят уровень предложения денег в стране до исходного уровня. Поэтому в последние годы существования фиксированных валютных курсов центральные банки вводили все более строгие ограничения на международные платежи, чтобы сохранить контроль над денежным предложением. Хотя такого рода ограничения и способствовали частичному укреплению кредитно-денежной политики, наносили ущерб международной торговле.
Сторонники плавающих курсов утверждали, что отказ от обязательства поддерживать фиксированную цену валюты вернет центральным банкам контроль над денежным обращением. Если, например, в ответ на рост безработицы центральный банк решит расширить предложение денег, то перед последующим в результате этого обесценением валюты не возникнет никаких узаконенных барьеров. Обесценение валюты сократит безработицу путем падения относительных цен на местные товары и расширения мирового спроса на них. Аналогичным образом центральный банк может "охладить" перегревшуюся экономику, ограничив предложение денег, не беспокоясь о том, что нежелательный приток резервов подорвет его стабилизационные усилия. Укрепление контроля над кредитно-денежной политикой позволит странам устранить лишние препятствия в международных платежах.
Приверженцы плавающих курсов утверждают также, что свободное колебание валютных курсов позволит каждой стране самой выбирать приемлемый темп инфляции в длительной перспективе, а не пассивно импортировать темп инфляции, установившейся за рубежом. В предшествующей главе мы показали, что экономика страны, столкнувшись с ростом уровня цен за границей, будет выведена из состояния равновесия и в итоге импортирует зарубежную инфляцию, если будет поддерживать фиксированный валютный курс: к концу 1960-х гг. многие государства считали, что импортируют инфляцию из Соединенных Штатов. Ревальвируя валюту, т.е. понижая цену иностранной валюты по отношению к национальной, страна может полностью оградить себя от инфляционного повышения цен за рубежом и тем самым сохранить внутреннее и внешнее равновесие. Один из наиболее внушительных аргументов в пользу плавающих курсов состоит в том, что согласно теории они способны к автоматическому изменению, что позволяет изолировать экономику от продолжающейся за рубежом инфляции.
Обеспечивает эту изоляцию механизм, называемый паритетом покупательной способности — ППС. Напомним, что если все изменения в мировой экономике носят монетарный характер, то в длительной перспективе ППС сохраняется: изменения валютных курсов, в конечном счете полностью компенсируют национальные различия в инфляции. Если рост денежной массы в США в длительной перспективе вдвое повышает американский уровень цен, а уровень цен в Германии остается постоянным, то согласно ППС цена доллара в немецких марках в длительной перспективе сократится вдвое. Это номинальное изменение обменного курса оставляет неизменным реальный обменный курс между долларом и немецкой маркой и тем самым сохраняет внутреннее и внешнее равновесие Германии. Другими словами, долгосрочные изменения валютного курса, обусловленные ППС. и являются теми изменениями, которые изолируют Германию от американской инфляции.
Вызванное ростом денежной массы повышение цен в США ведет и к немедленному увеличению цены иностранных валют по отношению к доллару, если обменные курсы свободно колеблются. В краткосрочной перспективе размер увеличения стоимости может отличаться от обусловленного ППС. Но спекулянты иностранной валютой, которые могли бы предпринять атаку на фиксированные обменные курсы доллара, ускоряют корректировку плавающих курсов. Поскольку они знают, что в соответствии с паритетом покупательной способности цена иностранной валюты возрастет в длительной перспективе, они действуют сообразно своим ожиданиям, и толкают валютные курсы в направлении их долгосрочного уровня.
Государства, действовавшие по Бреттон-Вудским правилам, были вынуждены делать выбор — либо шагать в ногу с американской инфляцией, чтобы поддерживать свои обменные курсы по отношению к доллару на фиксированном уровне, либо сознательно ревальвировать свои валюты пропорционально росту цен в США. При плавающих же курсах валютный рынок автоматически осуществляет изменение обменных курсов, которое защищает страны от американской инфляции. Коль скоро это не требует никаких политических решений правительства, кризисы ревальвации, которые происходили при фиксированных валютных курсах, исключаются.
Симметрия
Второй аргумент сторонников плавающих курсов состоял в том, что отмена Бреттон-Вуд-ской системы уничтожит асимметрии, которые вызывали так много международных разногласий в 1960-х и начале 1970-х гг. Существовала асимметрия двух основных видов, каждый из которых был порожден центральной ролью доллара в международной валютной системе. Во-первых, поскольку центральные банки привязывали свои валюты к доллару и накапливали доллары в качестве международных резервов, Федеральная резервная система США играла роль лидера в определении мирового предложения денег, а центральные банки других государств имели мало возможностей определять денежное предложение в собственной стране. Во-вторых, любая зарубежная страна могла девальвировать свою валюту по отношению к доллару, оказавшись в положении "фундаментального не равновесия", однако принципы системы не давали Соединенным Штатам права на девальвацию по отношению к иностранным валютам. Поэтому когда в декабре 1971 г. доллар наконец-то был девальвирован, это произошло лишь после длительного и разрушительного в экономическом отношении периода многосторонних переговоров.
Система валютных валютных курсов, утверждали ее сторонники, покончит с этими асимметриями. Поскольку странам больше не нужно поддерживать привязанные к доллару валютные курсы или держать для этой цели долларовые резервы, все они смогут контролировать финансовую сферу экономики. По той же причине у Соединенных Штатов не будет никаких специфических затруднений при изменении своего валютного курса с помощью кредитно-денежной или бюджетной политики. Валютные курсы всех стран будут симметрично определяться международным валютным рынком, а не решениями правительств.
Валютные курсы как автоматические стабилизаторы
Третий довод в пользу плавающих курсов касается их способности (в теоретическом плане) обеспечить быстрое и относительно безболезненное приспособление к определенным видам экономических изменений. Одно из таких изменений — инфляция за границей — обсуждалось выше. Как экономика реагирует на другой вид изменений — временное падение зарубежного спроса на экспорт, — в условиях фиксированных и плавающих валютных курсов иллюстрирует рис. 1. с помощью модели DD-AA.
Падение спроса на экспорт страны сужает совокупный спрос при любом уровне валютного курса Е, что означает смещение линии DD влево с D1D1 до D2D2 . (Напомним, что линия DD характеризует пары значений валютного курса и объема производства, при которых совокупный спрос равен совокупному выпуску.) Рис. 20.1 а показывает, как это смещение воздействует на равновесие экономики, когда валютные курсы свободно колеблются. Поскольку предполагается, что изменение спроса носит временный характер, оно не меняет ожидаемого валютного курса в долгосрочном периоде, и потому смещения линии равновесия на рынке активов А1А1 не происходит. (Напомним, что график АА характеризует пары значений валютного курса и объема производства, при которых валютный рынок и внутренний денежный рынок находятся в равновесии). Поэтому краткосрочное равновесие экономики характеризуется точкой 2; по сравнению с изначальным равновесием в точке 1 валюта обесценивается (величина Е растет), а объем производства сокращается. Почему обменный курс изменился с E1 до Е2? Если спрос и объем производства сокращаются, понижая трансакционный спрос на деньги, процентная ставка в стране должна тоже понизиться, чтобы на денежном рынке сохранилось равновесие. Такое понижение процентной ставки в стране вызывает обесценение национальной валюты на валютном рынке и поэтому значение Е возрастает с Е1 до Е2.
Поскольку центральный банк должен предотвратить обесценение валюты, которое имеет место при плавающих курсах, он покупает национальные денежные единицы за иностранную валюту. Эта акция сокращает денежное предложение, что означает смещение A1A1 влево до А2А2. Новое равновесие экономики в краткосрочном периоде при фиксированном валютном курсе находится в точке 3, где объем производства равен У3.
Рис. 1.
Эффект падения спроса на экспорт в условиях плавающих и фиксированных валютных курсов.
При плавающем курсе (А) объем производства сокращается только до V, поскольку обесценение валюты ведет к обратному переключению спроса на местные товары. При фиксированном курсе (Б) объем Производства сокращается до У3, поскольку центральный банк сокращает денежное предложение.
Рис. 1 иллюстрирует, что в условиях фиксированных курсов имеет место большее падение производства, чем при плавающих курсах. Он всегда сокращается до У3, а не до У2. Другими словами, колебания плавающих курсов оказывают стабилизирующее влияние на экономику, ослабляя шоковое воздействие на занятость, по сравнению с тем же воздействием в условиях фиксированных курсов. В случае плавающих курсов обесценение валюты делает местные товары и услуги дешевле при падении спроса на них и частично компенсирует изначальное сокращение спроса. Обесценение валюты не только уменьшает отклонение от внутреннего равновесия, вызванное падением спроса на экспорт, но и сокращает дефицит баланса текущих операций по сравнению с тем, который образуется при фиксированных курсах, посредством повышения конкурентоспособности национальной продукции на международном рынке.
1.2 Факторы влияющие на валютные курсы
Беспокойство, порожденное опытом межвоенного периода, проистекает из возможности, что спекуляция на валютном рынке усилит слишком большие колебания валютных курсов. Если валюта обесценивается, то, как утверждается, торговцы иностранной валютой будут продавать ее в ожидании дальнейшего снижения ее стоимости независимо от долгосрочных перспектив валюты. По мере того как все большее число торговцев включается в этот процесс, ожидания относительно обесценения оправдываются. Такого рода дестабилизирующая спекуляция усиливает колебания вокруг долгосрочного уровня обменного курса и обычно происходит в результате неожиданных нарушений экономического равновесия. Дестабилизирующая продажа слабой валюты не только мешает международной торговле, но и укрепляет ожидания относительно будущей инфляции и раскручивает спираль заработной платы — цен в стране, которая способствует дальнейшему падению стоимости валюты. Страна может попасть в "порочный круг" обесценения валюты и инфляции, из которого трудно вырваться.
Защитники плавающих курсов выражают сомнения в том, что дестабилизирующие спекулянты могут оставаться в бизнесе. Всякий, кто продолжает продавать валюту после падения ее стоимости ниже долгосрочного уровня или покупать валюту после превышения ее стоимости долгосрочного уровня, обречен на потерю денег в длительной перспективе. Поэтому, как утверждают сторонники плавающих курсов, дестабилизирующие спекулянты будут вытеснены с рынка и освободят место для спекулянтов, которые избежали потерь в длительной перспективе, поскольку ускоряли приближение обменных курсов к их долгосрочному уровню.
Сторонники свободного плавания валютных курсов также отмечают, что переливы капитала могут оказывать дестабилизирующее влияние при фиксированных курсах. Неожиданные потери резервов центрального банка могут породить ожидание девальвации и вызвать большой отток резервов, когда спекулянты начнут сбрасывать активы в национальной валюте. Такого рода бегство капиталов на самом деле ведет к ненужной девальвации, если мероприятия правительства по восстановлению доверия оказываются недостаточными.
Более действенный контраргумент — плавающие курсы делают экономику более уязвимой для шоков, идущих от национального денежного рынка, что иллюстрирует рис. 2 с помощью модели DD-AA: воздействие на экономику увеличения реального спроса на деньги (т.е. увеличения объема реальных денежных запасов, которые население предпочитает иметь на руках при данном уровне процентной ставки и дохода) в условиях плавающих валютных курсов. Поскольку это означает понижение уровня дохода (при данном Е). население предпочитает держать наличные денежные запасы, A1A1 смещается влево к А2А2. по мере удорожания валюты от E1 до Е2 доход падает от У1 до У2. Расширение спроса на деньги оказывает точно такое же воздействие на экономику, что и сокращение денежного предложения; и если оно носит постоянный характер, то, в конце концов, приведет к падению уровня цен в стране. Однако при фиксированном валютном курсе изменение спроса на деньги вообще не оказывает воздействия на экономику. Для предотвращения обесценения национальной валюты центральный банк покупает иностранные резервы за отечественные деньги до тех пор, пока реальное предложение денег не возрастет на величину, равную увеличению реального спроса на деньги. В результате этой интервенции A1A1 сохраняет свое первоначальное положение и никаких изменений объема производства или уровня цен не происходит.
Расширение спроса на деньги оказывает точно такое же воздействие на экономику, что и сокращение предложения денег, вызывая удорожание валюты и падение уровня производства. При фиксированном валютном курсе центральный банк предотвратил бы сдвиг А1А1 посредством закупки иностранной валюты и тем самым автоматически увеличил бы предложение денег, чтобы удовлетворить возросший спрос на них.
Рис. 2.
Расширение спроса на деньги в условиях плавающего валютного курса.
Валютный курс Е. А1 D
А2
Е1 1
Е2 2
А1
А2
D
Y2 Y1 ВыпускY
Таким образом, фиксированные валютные курсы автоматически предотвращают воздействие на экономику нестабильности на внутреннем денежном рынке. Этот довод в пользу фиксированных курсов является убедительным для случая, когда большинство шоков, потрясающих экономику, исходят от национального денежного рынка (т.е. происходят в результате сдвигов АА). Но, как было показано в предыдущем разделе, фиксация валютных курсов обычно ухудшает функционирование макроэкономического механизма, если преобладают шоки на реальном рынке производства (т.е. шоки, предполагающие сдвиги DD).
Ущерб международной торговле и инвестициям
Критики плавающих валютных курсов считают также, что присущая им изменчивость нанесет ущерб международной торговле и инвестициям. Колебание валют усиливает неопределенность для импортеров в отношении цен, которые им придется заплатить за товары в будущем, и для экспортеров в отношении цен, которые они получат. Эта неопределенность, как утверждается, увеличит издержки включения в международную торговлю и в результате торговый оборот, а вместе с ним и прибыль, которую страны извлекают из торговли, сократится. Аналогичным образом усиление неопределенности относительно выплат по инвестициям повредит международному переливу производительного капитала.
В качестве контрдовода приверженцы свободного плавания курсов отмечают, что участники международной торговли могут исключить валютный риск с помощью сделок на форвардном валютном рынке, масштаб и эффективность которого возрастут в мире плавающих курсов. В ответ на это скептики возражают, что форвардные валютные рынки дороги в использовании и вряд ли форвардные сделки могут покрыть весь риск. Например, долгосрочные капиталовложения за рубежом, окупающиеся в течение десятилетнего периода, невозможно легко охватить рынком форвардов, где длительность контрактов обычно гораздо короче десяти лет.
На более общем уровне противники плавающих курсов высказывают опасение, что понизится способность денег каждой страны служить ориентиром при рациональном планировании и прогнозировании. Деньги станут менее полезны в качестве единицы измерения, если их покупательная способность в отношении импорта будет менее предсказуемой.
Нескоординированность экономической политики
Некоторые защитники Бреттон-Вудской системы полагают, что ее правила способствовали упорядочению международной торговли, запрещая конкурентное обесценение валют, имевшее место в период Великой депрессии. Они утверждают, что коль скоро страны опять' вольны менять валютные курсы по своему усмотрению, история может повториться. Государства снова будут проводить эгоистическую макроэкономическую политику, которая вредит всем и в итоге не помогает никому.
В ответ приверженцы свободного колебания курсов обращают внимание на громоздкость процедуры корректировки валютных курсов, предписываемой Бреттон-Вудской системой. И, кроме того, ее правила были несправедливы, поскольку на практике именно на страны с дефицитом оказывалось давление, вынуждавшее их проводить ограничительную макроэкономическую политику или девальвацию. Система фиксированных курсов "решила* проблему международного сотрудничества в области кредитно-денежной политики, лишь предоставив Соединенным Штатам главенствующее положение, которым они, в конечном счете, злоупотребляли.
Иллюзия большей автономии
Заключительный критический довод состоит в том, что автономия в проведении политики, которую обещали сторонники плавающих курсов, отчасти иллюзорна. Верно, что теоретически плавающий курс дает возможность в течение длительного времени отгораживаться от зарубежной инфляции и позволяет центральным банкам самостоятельно определять денежное предложение. Однако, как утверждается, валютный курс — настолько важный макроэкономический показатель, что формирование внутренней кредитно-денежной политики невозможно без учета ее воздействия на него.
С этой позиции особенно важной представляется роль валютного курса во внутреннем инфляционном процессе. Обесценение валюты, поднимающее цены на импорт, побуждает рабочих требовать повышения заработной платы, дабы сохранить привычный уровень жизни. Соглашение о более высоких ставках заработной платы отражается на конечных ценах товаров, усиливая инфляцию уровня цен и приводя к дальнейшему повышению заработной платы. Кроме того, обесценение валюты непосредственно поднимает цены на импортные товары, используемые в производстве местной продукции. Следовательно, можно ожидать, что плавающие курсы будут ускорять реакцию уровня цен на расширение денежного предложения. Хотя плавающие курсы предполагают усиление контроля центрального банка над номинальным предложением денег Ms, они не обязательно предполагают соответствующее усиление контроля над другим инструментом политики, который воздействует на занятость и другие реальные экономические показатели, — реальным предложением денег М3Р. Реакция внутренних цен на изменение валютного курса будет особенно стремительной в той экономике, где импорт составляет значительную часть национальной потребительской корзины: в такой стране валютные изменения имеют серьезное влияние на покупательную способность заработной платы рабочих.
Скептики отмечают также, что способность плавающих курсов к изолированию весьма ограничена. Они считают, что корректировка плавающего курса, в конечном счете, будет противодействовать инфляции за рубежом, обусловленной избыточным ростом денежной массы. Однако в мире негибких цен страны все-таки чувствительны к изменениям в денежной сфере за границей, которые воздействуют на процентные ставки и реальные валютные курсы в краткосрочной перспективе. Кроме того, нет оснований хотя бы теоретически полагать, что бюджетная политика одной страны не найдет своего отражения за рубежом.
Таким образом, критики плавающих курсов утверждают, что их потенциальные преимущества переоцениваются по сравнению с недостатками. Макроэкономическая политика будет по-прежнему формироваться в условиях ограничений, вызванных необходимостью исключить излишние колебания валютного курса. Но, отказавшись от фиксированных курсов, она упустит те преимущества, которые дает международной торговле и инвестициям предсказуемость стоимости валют.
Глава 2. взаимосвязь валютного курса с внешней торговлей на примере Республики Казахстан
2.1. Факторы определения взаимосвязи валютных курсов
Валютные курсы оказались более изменчивыми, чем предполагали ранние сторонники свободного колебания. Валютные курсы представляют собой цены активов, и поэтому следовало ожидать значительной изменчивости. Природа валютных курсов как цен активов не была в достаточной мере понята экономистами до 1970-х гг.
Однако, даже обладая преимуществом ретроспективного анализа, краткосрочные изменения валютного курса довольно трудно соотнести с реальной информацией об экономических событиях, которые влияют на стоимость валюты. Отчасти это объясняется тем, что должностные лица в правительстве часто пытаются повлиять на валютные курсы с помощью намеков на предполагаемые изменения в политике, делая тем самым ожидания относительно будущей макроэкономической политики изменчивыми. Вопрос о том, была ли изменчивость валютных курсов "избыточной" по сравнению с теоретическим определением их уровней, является спорным и служит объектом активного исследования экономистов-теоретиков.
Тем не менее, в длительной перспективе валютные курсы в общем отражали фундаментальные изменения кредитно-денежной и бюджетной политики, и их широкие колебания не были результатом дестабилизирующей спекуляции. Падение доллара в конце 1970-х гг. (см. рис. 20.6) совпадает с мягкой кредитно-денежной политикой США, тогда как его крутой подъем между 1980 и 1985 гг. произошел с переходом США к дефляции и беспрецедентной для мирного времени бюджетной экспансии. Если большинство экономистов сходятся в том, что эти изменения валютного курса шли в правильном направлении, то споры относительно их масштаба все еще продолжаются. Некоторые считают, что международный валютный рынок слишком сильно отреагировал на действия правительства и более последовательная валютная интервенция была бы полезна.
Опыт свободного колебания курсов не подтверждает мысль о том, что произвольные изменения валютного курса могут привести к "порочному кругу" инфляции и обесценения. В Великобритании, Италии и в меньшей степени во Франции имела место инфляционная спираль, подобная той, которую предсказывала теория порочного круга. Но обесценение валюты, сопутствующее этой спирали, не было случайным результатом дестабилизирующей спекуляции на валютных курсах. В промышленных странах со скромными показателями инфляции в условиях плавающих валютных курсов тоже наблюдалась тенденция к относительно высокому темпу роста денежной массы.
Критики свободного колебания предсказывали, что международная торговля и инвестиции пострадают от усиления неопределенности. В отношении инвестиций данное предсказание совершенно не оправдалось, так как после 1973 г., когда страны снизили барьеры для перемещения капиталов, значительно расширилось международное финансовое посредничество.
Относительно воздействия плавающих курсов на международную торговлю существуют разные мнения. Использование форвардных рынков значительно расширилось, как и предполагали защитники свободного плавания курсов, и были созданы инновационные финансовые инструменты, помогающие участникам торговли избежать валютного риска. Однако некоторые экономисты считают, что издержки по избежанию курсового риска оказали воздействие на понижение дохода от торговли, подобно тому, как это делает увеличение международных транспортных издержек. Они утверждают, что вследствие этих издержек международная торговля росла медленнее, чем могла бы в условиях гипотетического режима фиксированных валютных курсов.
Очень грубым, но ясным показателем внешней торговли страны служит средняя величина ее импорта и экспорта товаров и услуг, деленная на объем ее производства. В большинстве стран просматривается тенденция к расширению торговли в течение всего периода без заметного замедления после перехода к свободному плаванию курсов. Возможно, рост мировой торговли в десятилетие после 1973 г. на рисунке преувеличен, так как ряд факторов (в частности, два спровоцированных ОПЕК кризиса) вызвал повышение цен на товарную продукцию по сравнению с ценами продукции, не вовлеченной в торговлю.
Плавающие валютные курсы не понизили тенденцию темпов роста мировой торговли с момента перехода к плавающим валютным курсам объем мировой торговли рос медленнее. Наконец, сравнивать рост мировой торговли в периоды до и после начала 1970-х гг. значит заниматься подтасовкой по отношению плавающих курсов, поскольку 50-е и 60-е годы были временем значительной либерализации торговли, а 70-е и 80-е годы ознаменовались волной нетарифных ограничений для торговли.
Оценка воздействия плавающих курсов на мировую торговлю осложняется еще деятельностью мультинациональных корпораций, многие из которых расширили свои международные производственные операции после 1973 г. В неспокойных экономических условиях многонациональные компании распространили свою деятельность на большее количество стран, надеясь уменьшить свою зависимость от экономической политики какого-либо отдельного государства. Однако поскольку торговля и перемещения капитала взаимозаменяемы, вытеснение части торговли заграничным производством многонациональных корпораций не обязательно означает, что увеличивающие благосостояние преимущества торговли были утрачены.
В последнее время международная торговля оказалась под угрозой возрождения протекционизма, что является ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
