Миграция как процесс перераспределения трудовых ресурсов
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1.
Миграция как процесс перераспределения трудовых ресурсов
1.1 Понятие и виды миграции
1.2 Функции миграции
1.3 Причины и факторы миграции
Глава 2.
Анализ миграционных процессов в Республике Казахстан
2.1 Оценка демографической ситуации в Республике Казахстан
2.2 Анализ миграционных процессов в Республике
Казахстан
Глава 3.
Миграционная политика Республики Казахстан
3.1 Прогнозная оценка миграции населения
3.1.1.Внешняя миграция населения
3.1.2.Внутриреспубликанская миграция населения
3.2 Миграционная политика Республики Казахстан
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Обеспечение макроэкономической стабилизации в среднесрочной перспективе и в дальнейшем экономического роста Республики Казахстан взаимообусловлено с ожидаемым развитием демографических процессов, а также миграционных процессов так как миграция населения является важнейшим и неотъемлемым звеном демографического развития нашей республики.
Безусловное включение вопросов миграции и народонаселения в экономические стратегии будет содействовать ускорению темпов устойчивого развития и повышению качества жизни людей. Общеизвестно, что человеческие ресурсы составляют самое ценное достояние страны и основной субъект ее социально-экономического развития.
Нынешний этап демографического перехода в республике характеризуется проявлением новых тенденций и миграции населения, обострением демографической ситуации, наличием сложнейших проблем, требующих незамедлительного реагирования.
В сложившейся ситуации необходимо определение основных целей демографической и миграционной политики и их разработка в контексте с социально-экономическим развитием Республики Казахстан на долгосрочную перспективу. Осуществление национальной программы народонаселения является практической реализацией права Республики Казахстан как суверенного государства, согласно ее законам и в соответствии с международными нормами в области прав человека.
Многонациональное население Республики Казахстан представлено свыше ста национальностей. Под воздействием интенсивных демографических процессов, и особенно миграция населения в структуре населения происходят заметные сдвиги. Они, в свою очередь, оказывают влияние на динамику и национальный состав населения, что также требует изучения происходящих процессов, определении основных тенденций и прогнозной оценки. Это немаловажно для поддержания гражданского согласия и стабильности в межнациональных отношениях. С этой целью необходима разработка и внедрение на практике концепции демографической политики как составной части социально-экономической политики Республики Казахстан и программы развития народонаселения, в которой должны быть четко сформулированы основные цели и механизм реализации. А концепция развития народонаселения должна быть тесно взаимосвязана с концепцией миграционной политики, предусматривающей реализацию права каждого гражданина на свободу выбора места проживания и работы, а также выезда, с концепцией полной продуктивной занятости.
В связи с вышеизложенным, обоснован и выбор данной темы курсовой работы.
Курсовая работа выполнена на основе использования законов, указов и постановлений Правительства Республики Казахстан, а также статистической отчетности Государственного комитета Республики Казахстан по статистике и анализу.
Глава 1. МИГРАЦИЯ КАК ПРОЦЕСС ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
1.1. Понятие и виды миграции
Миграцию рабочей силы обычно определяют как пространственное перемещение трудоспособного населения, вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, условиях существования рабочей силы. В трактовке перемещений этой части населения нередко используют два основных подхода; первый весьма широкий и общий, при котором миграция совпадает по существу с пространственным движением рабочей силы, второй - значительно более узкий и специальный, при котором миграция ограничивается определенными видами пространственного движения.
Существуют общепринятые критерии выделения миграции рабочей силы, как и миграции населения в целом, из большого числа разнообразных видов пространственных перемещений. В их числе: перемена постоянного места жительства, пересечение административных границ территории и продолжительное или постоянное пребывание мигранта на новом месте жительства (или продолжительность его отсутствия на прежнем месте жительства). С учетом этих критериев миграция - достаточно конкретный объект изучения, хотя, например, условность названных критериев не позволяет дать однозначный ответ на такой, например, вопрос; что понимать под постоянным местом жительства индивида – его фактическое или юридическое место проживания? Какой должна быть продолжительность проживания человека на новом месте, чтобы отнести его к мигрантам (месяц, год, пять лет)? Сложившаяся практика учета миграции с помощью переписей текущего учета, а также опыт социологических обследований дает разные ответы на эти вопросы в разных странах, делая часто несопоставимыми между странами важнейшие характеристики миграции, особенно показатели внутренних передвижений.
Тесная связь миграции с территорией различного уровня (государством, республикой, областью, городом, селом, районными центрами) обусловливает многообразие пространственных характеристик, которые служат основой для изучения миграционных потоков. Под миграционным потоком понимается совокупное число мигрантов, имеющих общие районы прибытия и выбытия в течение данного отрезка времени, Как правило, территории связанные друг с другом параллельными потоками. При этом нередко один из параллельных потоков доминирует над другим. Анализ миграционных потоков, связывающих данный регион с другим, дает возможность проанализировать влияние различных регионов на количественное и качественное состояние рынка труда исследуемой территории.
Пересечение государственной границы служит основанием выделения внешней миграции. В ней разделяют два потока: Эмиграцию (отток населения за пределы данного государства) и иммиграцию (приток населения на территорию данного государства). Внешняя миграция получила также название международной.
Под влиянием научно-технической революции и возросшей неравномерности в уровнях развития стран увеличились масштабы миграции специалистов в развитые страны, так называемая утечка МОЗГОВ. Во внутренней миграции различают миграцию городского и сельского населения, межгородскую миграцию населения и миграцию в сельской местности. На этой основе формируются потоки мигрантов из села в город, из города в село, из села в село.
Различают миграцию рабочей силы в пределах какого-либо определенного региона (области, края, экономического района, республики) и между регионами различного ранга. По этом признаку миграция делится на внутриобластную и межобластную, внутрирайонную и межрайонную, внутриреспубликанскую и межреспубликанскую. Соотношение внутри- и межрегиональных потоков - существенная характеристика мобильности рабочей силы, дальности ее перемещений.
В зависимости от времени, на которое перемещается рабочая сила, выделяют постоянную, или безвозвратную, миграцию, т.е. миграцию на длительное время или навсегда (в нее входит, как правило, внешняя миграция, миграция сельского населения в города), и возвратную миграцию. Последняя включает временную миграцию - на учебу, на работу на определенный срок.
Учитывая характер современной подвижности рабочей силы, в понятие миграции нередко включаются сезонные и маятниковые передвижения. Сезонная миграция рабочей силы вызывается необходимостью обеспечения отраслей народного хозяйства, испытывающих потребность в дополнительном ее привлечении на период сезонного увеличения работ.
Маятниковая миграция включает регулярные передвижения рабочей силы из одного населенного пункта в другой на работу и обратно. Ее регулярность соответствует режиму трудовой деятельности. Маятниковая миграция получила развитие в условиях урбанизации. Главные направления - из села в город, из пригорода в ядро агломерации. Маятниковая миграция распространена в зонах влияния крупных и средних городов, где она - существенный источник формирования рабочей силы. С развитием пригородного транспорта такого рода перемещения растут особенно быстро, и их масштабы, интенсивность и последствия могут существенно превосходить величину постоянных (безвозвратных) перемещений.
По способу реализации миграция рабочей силы делится на индивидуальную (самостоятельную), осуществляемую силами и средствами самих мигрантов, и организованную, осуществляемую с помощью государственных или общественных органов, предприятий и организаций.
Особенно велика роль государства и общественных организаций, в т.ч. и международных, в регулировании движения населения в условиях стихийных бедствий, войн, этнических конфликтов. В этих чрезвычайных условиях миграция населения может принимать форму вынужденного переселения, а мигранты получают статусы вынужденных переселенцев или беженцев.
Большое значение при исследовании миграции рабочей силы уделяется ее составу по полу, возрасту, образованию, семейному положению, профессиям, опыту предшествующей миграции. Эти характеристики сопоставляются с составом рабочей силы в местах вселения и выхода мигрантов, что позволяет более полно и разносторонне оценить влияние миграции населения не только на численность, но и на качественные показатели рабочей силы.
1.2. Функции миграции
Содержание любого явления наиболее полно отражается в его функциях. Анализ таких функций означает признание необходимости данного явления или процесса, его объективной характеристики.
В реальной действительности миграция выполняет разнообразные функции, и важнейшая из них - социальная. Миграция, будучи одной из форм жизнедеятельности, отражает уникальность личности человека его характера, потребности, мотивов и целей поведения.
Все многообразие социальной функции миграции можно определить следующим образом - стремление благодаря изменению места проживания более полно удовлетворить потребности мигранта. Велико значение миграции в получении образования, роста профессиональной подготовки кадров, повышение доходов, улучшение жилищных условий.
Недооценка социальной функции миграции, а тем более ее игнорирование, оборачивается большими потерями - повышением миграционного оборота и текучести рабочей силы, обострением жилищной проблемы, ухудшением медицинского обслуживания, нехваткой детских дошкольных учреждений, школ, в конечном счете - социальной напряженностью, проявляющейся в усилении противоречий между коренными жителями и мигрантами.
Анализ социальной функции миграции тесно связан с изучением мотивов миграции. Исторически сложилось так, что в нашей стране большое внимание уделялось мотивам оттока сельских жителей в города, мотивам миграции рабочей силы в осваиваемые восточные районы страны. Как правило, подобные обследования фиксируют динамичность мотивов, их социально-демографическую и профессиональную дифференциацию. Так, согласно данным обследования сельских жителей выяснилось, что основными мотивами потенциальной миграции населения в города было отсутствие подходящей работы в селе - неблагоприятные условия труда, небольшой выбор рабочих мест, желание жить с детьми или другими родственниками, невозможностью получить специальное образование на селе, отсутствие специальных учебных заведений, неблагоприятные черты социального микроклимата, практическая оценка сельской жизни.
Признавая большое значение социальной функции миграции, следует отметить решающую роль экономической функции миграции. В рамках рынка труда экономическая функция миграции связана с обеспечением определенного уровня подвижности рабочей силы, ее территориальным перераспределением и обеспечением количественного и качественного соответствия между спросом и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации в разных районах и населенных пунктах. Эффективной можно считать такую миграцию в результате которой избыток рабочей силы, образующаяся на одних территориях, перемещается в те районы, в которых существует недостатках рабочей силы. Тем самым миграция способствует более полному использованию рабочей силы, структурным сдвигам в экономике, росту производительности труда.
Миграция рабочей силы тесно связана с уровнем занятости и безработицей. В условиях даже относительного равновесия на рынке труда всегда наблюдается некоторое количество незанятых, перемещающихся из одной местности в другую. В редких случаях численность и состав мигрантов и свободные рабочие места соответствуют друг другу в количественном и качественном соотношении. Процесс поиска места работы всегда требует некоторого времени, что является основной фрикционной безработицы. Поэтому показатели интенсивности миграции населения в трудоспособном возрасте являются непосредственными показателями уровня фрикционной безработицы.
Миграция рабочей силы связана также со структурной безработицей. Ее основой является несоответствие между рабочими местами и потоком мигрантов, потерявших работу в одном регионе и не нашедших ее в другом. Следствием такого несоответствия могут считать социальной напряженностью, проявляющейся в усилении противоречий между коренными жителями и мигрантами.
Анализ социальной функции миграции тесно связан с изучением мотивов миграции. Исторически сложилось так, что в нашей стране большое внимание уделялось мотивам оттока сельских жителей в города, мотивам миграции рабочей силы в осваиваемые восточные районы страны. Как правило, подобные обследования фиксируют динамичность мотивов, их социально-демографическую и профессиональную дифференциацию. Так, согласно данным обследования сельских жителей выяснилось, что основными мотивами потенциальной миграции населения в города было отсутствие подходящей работы в селе - неблагоприятные условия труда, небольшой выбор рабочих мест, желание жить с детьми или другими родственниками, невозможностью получить специальное образование на селе, отсутствие специальных учебных заведений, неблагоприятные черты социального микроклимата, практическая оценка сельской жизни.
Признавая большое значение социальной функции миграции, следует отметить решающую роль экономической функции миграции. В рамках рынка труда экономическая функция миграции связана с обеспечением определенного уровня подвижности рабочей силы, ее территориальным перераспределением и обеспечением количественного и качественного соответствия между спросом и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации в разных районах и населенных пунктах. Эффективной можно считать такую миграцию в результате которой избыток рабочей силы, образующаяся на одних территориях, перемещается в те районы, в которых существует недостатках рабочей силы. Тем самым миграция способствует более полному использованию рабочей силы, структурным сдвигам в экономике, росту производительности труда.
Миграция рабочей силы тесно связана с уровнем занятости и безработицей. В условиях даже относительного равновесия на рынке труда всегда наблюдается некоторое количество незанятых, перемещающихся из одной местности в другую. В редких случаях численность и состав мигрантов и свободные рабочие места соответствуют друг другу в количественном и качественном соотношении. Процесс поиска места работы всегда требует некоторого времени, что является основной фрикционной безработицы. Поэтому показатели интенсивности миграции населения в трудоспособном возрасте являются непосредственными показателями уровня фрикционной безработицы.
Миграция рабочей силы связана также со структурной безработицей. Ее основой является несоответствие между рабочими местами и потоком мигрантов, потерявших работу в одном регионе и не нашедших ее в другом. Следствием такого несоответствия могут считать социальной напряженностью, проявляющейся в усилении противоречий между коренными жителями и мигрантами.
Анализ социальной функции миграции тесно связан с изучением мотивов миграции. Исторически сложилось так, что в нашей стране большое внимание уделялось мотивам оттока сельских жителей в города, мотивам миграции рабочей силы в осваиваемые восточные районы страны. Как правило, подобные обследования фиксируют динамичность мотивов, их социально-демографическую и профессиональную дифференциацию. Так, согласно данным обследования сельских жителей выяснилось, что основными мотивами потенциальной миграции населения в города было отсутствие подходящей работы в селе - неблагоприятные условия труда, небольшой выбор рабочих мест, желание жить с детьми или другими родственниками, невозможностью получить специальное образование на селе, отсутствие специальных учебных заведений, неблагоприятные черты социального микроклимата, практическая оценка сельской жизни.
Признавая большое значение социальной функции миграции, следует отметить решающую роль экономической функции миграции. В рамках рынка труда экономическая функция миграции связана с обеспечением определенного уровня подвижности рабочей силы, ее территориальным перераспределением и обеспечением количественного и качественного соответствия между спросом и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации в разных районах и населенных пунктах. Эффективной можно считать такую миграцию в результате которой избыток рабочей силы, образующаяся на одних территориях, перемещается в те районы, в которых существует недостатках рабочей силы. Тем самым миграция способствует более полному использованию рабочей силы, структурным сдвигам в экономике, росту производительности труда.
Миграция рабочей силы тесно связана с уровнем занятости и безработицей. В условиях даже относительного равновесия на рынке труда всегда наблюдается некоторое количество незанятых, перемещающихся из одной местности в другую. В редких случаях численность и состав мигрантов и свободные рабочие места соответствуют друг другу в количественном и качественном соотношении. Процесс поиска места работы всегда требует некоторого времени, что является основной фрикционной безработицы. Поэтому показатели интенсивности миграции населения в трудоспособном возрасте являются непосредственными показателями уровня фрикционной безработицы.
Миграция рабочей силы связана также со структурной безработицей. Ее основой является несоответствие между рабочими местами и потоком мигрантов, потерявших работу в одном регионе и не нашедших ее в другом. Следствием такого несоответствия могут считать социальной напряженностью, проявляющейся в усилении противоречий между коренными жителями и мигрантами.
Анализ социальной функции миграции тесно связан с изучением мотивов миграции. Исторически сложилось так, что в нашей стране большое внимание уделялось мотивам оттока сельских жителей в города, мотивам миграции рабочей силы в осваиваемые восточные районы страны. Как правило, подобные обследования фиксируют динамичность мотивов, их социально-демографическую и профессиональную дифференциацию. Так, согласно данным обследования сельских жителей выяснилось, что основными мотивами потенциальной миграции населения в города было отсутствие подходящей работы в селе - неблагоприятные условия труда, небольшой выбор рабочих мест, желание жить с детьми или другими родственниками, невозможностью получить специальное образование на селе, отсутствие специальных учебных заведений, неблагоприятные черты социального микроклимата, практическая оценка сельской жизни.
Признавая большое значение социальной функции миграции, следует отметить решающую роль экономической функции миграции. В рамках рынка труда экономическая функция миграции связана с обеспечением определенного уровня подвижности рабочей силы, ее территориальным перераспределением и обеспечением количественного и качественного соответствия между спросом и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации в разных районах и населенных пунктах. Эффективной можно считать такую миграцию в результате которой избыток рабочей силы, образующаяся на одних территориях, перемещается в те районы, в которых существует недостатках рабочей силы, Тем самым миграция способствует более полному использованию рабочей силы, структурным сдвигам в экономике, росту производительности труда.
Миграция рабочей силы тесно связана с уровнем занятости и безработицей. В условиях даже относительного равновесия на рынке труда всегда наблюдается некоторое количество незанятых, перемещающихся из одной местности в другую. В редких случаях численность и состав мигрантов и свободные рабочие места соответствуют друг другу в количественном и качественном соотношении. Процесс поиска места работы всегда требует некоторого времени, что является основной фрикционной безработицы. Поэтому показатели интенсивности миграции населения в трудоспособном возрасте являются непосредственными показателями уровня фрикционной безработицы.
Миграция рабочей силы связана также со структурной безработицей. Ее основой является несоответствие между рабочими местами и потоком мигрантов, потерявших работу в одном регионе и не нашедших ее в другом. Следствием такого несоответствия могут считать значительные масштабы подготовки и переподготовки мигрантов в местах их притока.
Наряду с функциями причины (или факторы) миграции являются составной частью исследования социально-экономических закономерностей миграции населения в целом, а также рабочей силы.
1.3. Причины и факторы миграции
Под причинами миграции понимается сочетание объективных и субъективных условий, взаимосвязь и взаимодействие которых вызывает перемещение населения (рабочей силы).
В настоящее время разработан ряд теорий и концепций, объясняющих причинно-следственные взаимосвязи миграции рабочей силы (населения). С их помощью на макроуровне увязываются масштабы, направления, интенсивность различных миграционных потоков между регионами с параметрами социально-экономического развития территорий (величиной заработной платы, уровнем занятости, размерами капиталовложений, жилищными условиями, числом рабочих мест), Существенный момент исследования таких взаимосвязей выявление их характера в зависимости от состава мигрантов (их возраста, пола, уровня образовательной и профессиональной подготовки).
Первое теоретическое объяснение причин миграции, как правило, связывается с именем английского географа Равенстейна, который предложил в конце Х1Х века теорию "законов миграции", в соответствии с которой мигранты, покидая территорию с ограниченными возможностями, перемещаются в регионы с большими возможностями, В выборе новых мест большую роль играет расстояние. Каждый поток сельско-городской миграции создает противоположный поток возвратной миграции в сельскую местность. Равенстейн предположил, что городские жители менее подвижны, чем сельские и что миграция усиливается в результате развития транспорта и коммуникаций, расширениеы торговли и роста промышленности.
Суть следующей концепции заключается в так называемой "притяжения-выталкивания" мигрантов, которая объясняет механизм крупных межрегиональных потоков, поскольку в процессе социально-экономического развития меняется характер различий между регионами.
Среди концепций, объясняющих миграционное поведение на микроуровне, широкое распространение получила теория человеческого капитала, т.е. решение о перемещении мигранта основана на рациональном сравнении имеющегося уровня жизни с возможным его изменением в районе предполагаемого вселения и оценке ожидаемой выгоды от такого перемещения.
Миграция населения или рабочей силы как сложный социально-экономический процесс определяется различными объективными и субъективными причинами.
Существуют различные подходы к их определению и классификации, Все многообразие причин миграции рассматривается обычно в рамках таких укрупненных групп, как природно-климатические, экономические, демографические, этнические, социальные. При изучении конкретных направлений причин миграции детализируется.
Под природно-климатическими причинами миграции понимается влияние окружающей среды: климат, ландшафт, изменения в экологической системе. Существенная причина современной миграции неблагоприятные экологические условия и экологические аварии, катастрофы.
Демографические причины связаны с территориальными различиями в структуре населения по полу, возрасту, брачно-семейному положению.
Под этническими причины миграции понимается влияние национальных традиций, обычаев, специфики материальной и духовной культуры различных народов, межэтнические конфликты на уровень подвижности, структуры и направления перемещений.
Социальные причины учитываются при возможности трудоустройства, содержании и характере труда, размере заработной платы, перспективе получения образования, создания семьи. Повышение уровня жизни сельского населения ослабляет его стремление к перемещению в города, стимулирует переезд городских жителей в сельскую местность.
Экономические причины связаны с показателями уровня жизни населения, развитием производства, т.е. размещение производства на территории, соотношением экстенсивного и интенсивного типов экономического роста, различиями в уровнях экономического развития районов, инвестициями.
Экономические и социальные факторы влияют на миграцию в тесном взаимодействии, комплексно. Развитие производства, неизбежно сопровождается изменениями в его территориальном размещении, вызывает объективную необходимость миграции рабочей силы. Чем динамичнее производство, тем больше масштабы и выше интенсивность перемещения рабочей силы. В чистом виде такая зависимость проявляется в районах нового хозяйственного освоения. Здесь рабочая сила и население растут значительно быстрее, чем в целом по стране.
Глава 2. АНАЛИЗ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕСОВ В
РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
2.1. Оценка демографической ситуации в Республике
Казахстан
Характерные особенности демографического развития республики в середине 90-х годов проявляются в высокой интенсивности движения, и миграции населения, в первую очередь отражается на динамике его численности.
Численность населения страны на 1 января 2000 года составила 15671,8 тыс. человек, в том числе 8642,6 тыс., или 55%, - городских и 7029,2 тыс. человек, или 45% - сельских жителей. Территория Республики Казахстан - 2724 тыс кв.км, а плотность населения на 1 кв. км – в среднем 5,8 человек.
В Казахстане по-прежнему сохраняется устойчивое снижение численности населения. Общая численность казахстанцев за 1999 год уменьшилась на 188,9 тыс. человек, или на 1,2%, в том числе в городских поселениях на 106 тыс. и в сельской местности на 82,9 тыс. человек. Рост численности населения сохранился только в трех областях: Атырауской (на 6,4%), Кзылординской (на 1%) и Южно-Казахстанской (на 0,4%).
Соотношение численности мужчин и женщин изменилось, хотя и замедленными темпами, но устойчиво в сторону преодоления женского превосходства.
Неблагоприятная демографическая ситуация сложившаяся в республике вызвана ухудшением показателей воспроизводства населения: рождаемостью, смертностью, естественного прироста и миграционными потерями.
Закономерный процесс демографического перехода от расширенного воспроизводства населения к слегка суженному типу, а в некоторых регионах республики и к простому воспроизводству, характеризуется постепенным снижением рождаемости.
На протяжении длительного периода в Республике Казахстан рождаемость снижалась под воздействием множества разноплановых факторов, таких как сдвиги в половозрастной структуре населения, в частности, изменение контингента женщин в фертильном возрасте, брачное состояние, национальный состав, рост или снижение жизненного уровня, повышение образования, культуры, женской занятости, и, наоборот, увеличение незанятости, безработица. Репродуктивное поведение людей их установки на идеальное (желаемое) число детей в семье менялось утрачивались традиции многодетности, особенно у городского населения.
Тенденция снижения рождаемости проявляется повсеместно на территории республики: наиболее интенсивно в северных областях (Акмолинская, Северо-Казахстанская, Павлодарская, Костанайская), а также в Карагандинской, Восточно-Казахстанской и в городе Алматы.
Сравнительно высокие коэффициенты рождаемости характерны для населения Кзылординской, Южно-Казахстанской областей, при этом в отдельные годы проявляется тенденция повышения этого показателя по другим областям. Б южных, западных областях республики (Жабылской, Западно-Казахстанской, Атырауской), где преимущественно проживает казахское население, уровень рождаемости значительно выше среднереспубликанского показателя. В северных, восточных и центральных областях, где высокий процент русского населения, уровень рождаемости намного ниже.
Дифференциация областей по уровню рождаемости обусловлена не только национальным составом населения, но и степенью урбанизации. Так, общий коэффициент рождаемости городского населения составяяет 65,2% к уровню рождаемости сельского. Это характерно для всех регионов. Урбанизированность населения имеет значительные различия: городское население Карагандинской области составляет 84,8%, Мангистауской - 79,7%, Жезказганской - 79,8%, Восточно-Казахстанской - 63,б%. В то же время в Южно-Казахстанской области более 61,5% в общей численности населения составляют сельские жители, в Талдыкорганской - 57,4%, Западно-Казахстанской -58,7%, Жамбылской - 53,6%.
В условиях нестабильной кризисной экономикой переходного периода рождаемость снижается вследствие падения жизненного уровня и материальной необеспеченности семей, отсутствия работы, доходов, неуверенности людей в будущем. Материальные трудности, связанные с содержанием и воспитанием детей, обуславливают сознательное ограничение рождаемости. Эта тенденция проявляется в переходный период, однако может повлиять на формирование репродуктивного поведения людей и на отделенную перспективу.
Одним из важных факторов, оказывающих непосредственное воздействие на рождаемость, является экология. Наличие на территории республики экологически неблагополучных регионов, близких к Аралу, Семипалатинскому полигону и другим, также отрицательно влияет на рождаемость и смертность, особенно детей.
Одним из основных факторов повышения смертности, имеющих долговременный характер, является старение возрастной структуры населения, В условиях резкого снижения рождаемости происходит ускорение процесса старения населения, что, в свою очередь, повышает смертность населения.
Демографическая ситуация резко обострилась вследствие повышения смертности трудоспособного населения, особенно мужчин. Она взаимосвязана с ухудшением социально-экономического положения республики в переходный период, ростом безработицы, усилением криминальной ситуации, значительным увеличением смертности от убийств и самоубийств, алкоголизма и наркомании. Смертность по этим причинам в значительной мере преодолима по мере обеспечения экономической стабильности в республике, в результате осуществления целого комплекса мер по устранению негативных явлений, связанных с ростом преступности и криминогенным состоянием.
Проявляется в течение нескольких лет тенденция сохранения прежней структуры смертности по трем основным причинам: смертность от болезней системы кровообращения, на которую приходится около 48,9% умерших; от злокачественных новообразований - 13,9% и от болезней органов дыхания - 9,2%. Значительная доля в структуре причин смертности приходится на умерших от несчастных случаев, отравлений и травм - 13,1%.
Очень сложная ситуация складывается, в частности, с младенческой; при некотором уменьшении числа детей, умерших от всех причин за последние 5 лет, общий коэффициент детской смертности имеет тенденцию к повышению (в 1992 - 26,5 на 1000 родившихся, в 1999 году - 27,4). В структуре смертности по основным причинам преобладают такие, как: состояние, возникающие в перинатальном периоде, - свыше 30,5%, болезни органов дыхания - 30,2%, инфекционно-паразитарные заболевания - 14,9; большой удельный вес занимают умершие дети от врожденных аномалий - 12,7%, что вызвано неблагополучной экологической средой, тяжелыми условиями труда и быта женщин-матерей, нездоровым образом жизни родителей (злоупотребление алкоголем, наркотиками).
Сохраняется региональные различия в показателях смертности по областям республики под воздействием степени их урбанизации, экологической среды, возрастного и национального состава населения. В настоящее время показатели смертности населения в северных, центральных и восточных областях значительно выше, чем в южных и в среднем ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1.
Миграция как процесс перераспределения трудовых ресурсов
1.1 Понятие и виды миграции
1.2 Функции миграции
1.3 Причины и факторы миграции
Глава 2.
Анализ миграционных процессов в Республике Казахстан
2.1 Оценка демографической ситуации в Республике Казахстан
2.2 Анализ миграционных процессов в Республике
Казахстан
Глава 3.
Миграционная политика Республики Казахстан
3.1 Прогнозная оценка миграции населения
3.1.1.Внешняя миграция населения
3.1.2.Внутриреспубликанская миграция населения
3.2 Миграционная политика Республики Казахстан
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Обеспечение макроэкономической стабилизации в среднесрочной перспективе и в дальнейшем экономического роста Республики Казахстан взаимообусловлено с ожидаемым развитием демографических процессов, а также миграционных процессов так как миграция населения является важнейшим и неотъемлемым звеном демографического развития нашей республики.
Безусловное включение вопросов миграции и народонаселения в экономические стратегии будет содействовать ускорению темпов устойчивого развития и повышению качества жизни людей. Общеизвестно, что человеческие ресурсы составляют самое ценное достояние страны и основной субъект ее социально-экономического развития.
Нынешний этап демографического перехода в республике характеризуется проявлением новых тенденций и миграции населения, обострением демографической ситуации, наличием сложнейших проблем, требующих незамедлительного реагирования.
В сложившейся ситуации необходимо определение основных целей демографической и миграционной политики и их разработка в контексте с социально-экономическим развитием Республики Казахстан на долгосрочную перспективу. Осуществление национальной программы народонаселения является практической реализацией права Республики Казахстан как суверенного государства, согласно ее законам и в соответствии с международными нормами в области прав человека.
Многонациональное население Республики Казахстан представлено свыше ста национальностей. Под воздействием интенсивных демографических процессов, и особенно миграция населения в структуре населения происходят заметные сдвиги. Они, в свою очередь, оказывают влияние на динамику и национальный состав населения, что также требует изучения происходящих процессов, определении основных тенденций и прогнозной оценки. Это немаловажно для поддержания гражданского согласия и стабильности в межнациональных отношениях. С этой целью необходима разработка и внедрение на практике концепции демографической политики как составной части социально-экономической политики Республики Казахстан и программы развития народонаселения, в которой должны быть четко сформулированы основные цели и механизм реализации. А концепция развития народонаселения должна быть тесно взаимосвязана с концепцией миграционной политики, предусматривающей реализацию права каждого гражданина на свободу выбора места проживания и работы, а также выезда, с концепцией полной продуктивной занятости.
В связи с вышеизложенным, обоснован и выбор данной темы курсовой работы.
Курсовая работа выполнена на основе использования законов, указов и постановлений Правительства Республики Казахстан, а также статистической отчетности Государственного комитета Республики Казахстан по статистике и анализу.
Глава 1. МИГРАЦИЯ КАК ПРОЦЕСС ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
1.1. Понятие и виды миграции
Миграцию рабочей силы обычно определяют как пространственное перемещение трудоспособного населения, вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, условиях существования рабочей силы. В трактовке перемещений этой части населения нередко используют два основных подхода; первый весьма широкий и общий, при котором миграция совпадает по существу с пространственным движением рабочей силы, второй - значительно более узкий и специальный, при котором миграция ограничивается определенными видами пространственного движения.
Существуют общепринятые критерии выделения миграции рабочей силы, как и миграции населения в целом, из большого числа разнообразных видов пространственных перемещений. В их числе: перемена постоянного места жительства, пересечение административных границ территории и продолжительное или постоянное пребывание мигранта на новом месте жительства (или продолжительность его отсутствия на прежнем месте жительства). С учетом этих критериев миграция - достаточно конкретный объект изучения, хотя, например, условность названных критериев не позволяет дать однозначный ответ на такой, например, вопрос; что понимать под постоянным местом жительства индивида – его фактическое или юридическое место проживания? Какой должна быть продолжительность проживания человека на новом месте, чтобы отнести его к мигрантам (месяц, год, пять лет)? Сложившаяся практика учета миграции с помощью переписей текущего учета, а также опыт социологических обследований дает разные ответы на эти вопросы в разных странах, делая часто несопоставимыми между странами важнейшие характеристики миграции, особенно показатели внутренних передвижений.
Тесная связь миграции с территорией различного уровня (государством, республикой, областью, городом, селом, районными центрами) обусловливает многообразие пространственных характеристик, которые служат основой для изучения миграционных потоков. Под миграционным потоком понимается совокупное число мигрантов, имеющих общие районы прибытия и выбытия в течение данного отрезка времени, Как правило, территории связанные друг с другом параллельными потоками. При этом нередко один из параллельных потоков доминирует над другим. Анализ миграционных потоков, связывающих данный регион с другим, дает возможность проанализировать влияние различных регионов на количественное и качественное состояние рынка труда исследуемой территории.
Пересечение государственной границы служит основанием выделения внешней миграции. В ней разделяют два потока: Эмиграцию (отток населения за пределы данного государства) и иммиграцию (приток населения на территорию данного государства). Внешняя миграция получила также название международной.
Под влиянием научно-технической революции и возросшей неравномерности в уровнях развития стран увеличились масштабы миграции специалистов в развитые страны, так называемая утечка МОЗГОВ. Во внутренней миграции различают миграцию городского и сельского населения, межгородскую миграцию населения и миграцию в сельской местности. На этой основе формируются потоки мигрантов из села в город, из города в село, из села в село.
Различают миграцию рабочей силы в пределах какого-либо определенного региона (области, края, экономического района, республики) и между регионами различного ранга. По этом признаку миграция делится на внутриобластную и межобластную, внутрирайонную и межрайонную, внутриреспубликанскую и межреспубликанскую. Соотношение внутри- и межрегиональных потоков - существенная характеристика мобильности рабочей силы, дальности ее перемещений.
В зависимости от времени, на которое перемещается рабочая сила, выделяют постоянную, или безвозвратную, миграцию, т.е. миграцию на длительное время или навсегда (в нее входит, как правило, внешняя миграция, миграция сельского населения в города), и возвратную миграцию. Последняя включает временную миграцию - на учебу, на работу на определенный срок.
Учитывая характер современной подвижности рабочей силы, в понятие миграции нередко включаются сезонные и маятниковые передвижения. Сезонная миграция рабочей силы вызывается необходимостью обеспечения отраслей народного хозяйства, испытывающих потребность в дополнительном ее привлечении на период сезонного увеличения работ.
Маятниковая миграция включает регулярные передвижения рабочей силы из одного населенного пункта в другой на работу и обратно. Ее регулярность соответствует режиму трудовой деятельности. Маятниковая миграция получила развитие в условиях урбанизации. Главные направления - из села в город, из пригорода в ядро агломерации. Маятниковая миграция распространена в зонах влияния крупных и средних городов, где она - существенный источник формирования рабочей силы. С развитием пригородного транспорта такого рода перемещения растут особенно быстро, и их масштабы, интенсивность и последствия могут существенно превосходить величину постоянных (безвозвратных) перемещений.
По способу реализации миграция рабочей силы делится на индивидуальную (самостоятельную), осуществляемую силами и средствами самих мигрантов, и организованную, осуществляемую с помощью государственных или общественных органов, предприятий и организаций.
Особенно велика роль государства и общественных организаций, в т.ч. и международных, в регулировании движения населения в условиях стихийных бедствий, войн, этнических конфликтов. В этих чрезвычайных условиях миграция населения может принимать форму вынужденного переселения, а мигранты получают статусы вынужденных переселенцев или беженцев.
Большое значение при исследовании миграции рабочей силы уделяется ее составу по полу, возрасту, образованию, семейному положению, профессиям, опыту предшествующей миграции. Эти характеристики сопоставляются с составом рабочей силы в местах вселения и выхода мигрантов, что позволяет более полно и разносторонне оценить влияние миграции населения не только на численность, но и на качественные показатели рабочей силы.
1.2. Функции миграции
Содержание любого явления наиболее полно отражается в его функциях. Анализ таких функций означает признание необходимости данного явления или процесса, его объективной характеристики.
В реальной действительности миграция выполняет разнообразные функции, и важнейшая из них - социальная. Миграция, будучи одной из форм жизнедеятельности, отражает уникальность личности человека его характера, потребности, мотивов и целей поведения.
Все многообразие социальной функции миграции можно определить следующим образом - стремление благодаря изменению места проживания более полно удовлетворить потребности мигранта. Велико значение миграции в получении образования, роста профессиональной подготовки кадров, повышение доходов, улучшение жилищных условий.
Недооценка социальной функции миграции, а тем более ее игнорирование, оборачивается большими потерями - повышением миграционного оборота и текучести рабочей силы, обострением жилищной проблемы, ухудшением медицинского обслуживания, нехваткой детских дошкольных учреждений, школ, в конечном счете - социальной напряженностью, проявляющейся в усилении противоречий между коренными жителями и мигрантами.
Анализ социальной функции миграции тесно связан с изучением мотивов миграции. Исторически сложилось так, что в нашей стране большое внимание уделялось мотивам оттока сельских жителей в города, мотивам миграции рабочей силы в осваиваемые восточные районы страны. Как правило, подобные обследования фиксируют динамичность мотивов, их социально-демографическую и профессиональную дифференциацию. Так, согласно данным обследования сельских жителей выяснилось, что основными мотивами потенциальной миграции населения в города было отсутствие подходящей работы в селе - неблагоприятные условия труда, небольшой выбор рабочих мест, желание жить с детьми или другими родственниками, невозможностью получить специальное образование на селе, отсутствие специальных учебных заведений, неблагоприятные черты социального микроклимата, практическая оценка сельской жизни.
Признавая большое значение социальной функции миграции, следует отметить решающую роль экономической функции миграции. В рамках рынка труда экономическая функция миграции связана с обеспечением определенного уровня подвижности рабочей силы, ее территориальным перераспределением и обеспечением количественного и качественного соответствия между спросом и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации в разных районах и населенных пунктах. Эффективной можно считать такую миграцию в результате которой избыток рабочей силы, образующаяся на одних территориях, перемещается в те районы, в которых существует недостатках рабочей силы. Тем самым миграция способствует более полному использованию рабочей силы, структурным сдвигам в экономике, росту производительности труда.
Миграция рабочей силы тесно связана с уровнем занятости и безработицей. В условиях даже относительного равновесия на рынке труда всегда наблюдается некоторое количество незанятых, перемещающихся из одной местности в другую. В редких случаях численность и состав мигрантов и свободные рабочие места соответствуют друг другу в количественном и качественном соотношении. Процесс поиска места работы всегда требует некоторого времени, что является основной фрикционной безработицы. Поэтому показатели интенсивности миграции населения в трудоспособном возрасте являются непосредственными показателями уровня фрикционной безработицы.
Миграция рабочей силы связана также со структурной безработицей. Ее основой является несоответствие между рабочими местами и потоком мигрантов, потерявших работу в одном регионе и не нашедших ее в другом. Следствием такого несоответствия могут считать социальной напряженностью, проявляющейся в усилении противоречий между коренными жителями и мигрантами.
Анализ социальной функции миграции тесно связан с изучением мотивов миграции. Исторически сложилось так, что в нашей стране большое внимание уделялось мотивам оттока сельских жителей в города, мотивам миграции рабочей силы в осваиваемые восточные районы страны. Как правило, подобные обследования фиксируют динамичность мотивов, их социально-демографическую и профессиональную дифференциацию. Так, согласно данным обследования сельских жителей выяснилось, что основными мотивами потенциальной миграции населения в города было отсутствие подходящей работы в селе - неблагоприятные условия труда, небольшой выбор рабочих мест, желание жить с детьми или другими родственниками, невозможностью получить специальное образование на селе, отсутствие специальных учебных заведений, неблагоприятные черты социального микроклимата, практическая оценка сельской жизни.
Признавая большое значение социальной функции миграции, следует отметить решающую роль экономической функции миграции. В рамках рынка труда экономическая функция миграции связана с обеспечением определенного уровня подвижности рабочей силы, ее территориальным перераспределением и обеспечением количественного и качественного соответствия между спросом и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации в разных районах и населенных пунктах. Эффективной можно считать такую миграцию в результате которой избыток рабочей силы, образующаяся на одних территориях, перемещается в те районы, в которых существует недостатках рабочей силы. Тем самым миграция способствует более полному использованию рабочей силы, структурным сдвигам в экономике, росту производительности труда.
Миграция рабочей силы тесно связана с уровнем занятости и безработицей. В условиях даже относительного равновесия на рынке труда всегда наблюдается некоторое количество незанятых, перемещающихся из одной местности в другую. В редких случаях численность и состав мигрантов и свободные рабочие места соответствуют друг другу в количественном и качественном соотношении. Процесс поиска места работы всегда требует некоторого времени, что является основной фрикционной безработицы. Поэтому показатели интенсивности миграции населения в трудоспособном возрасте являются непосредственными показателями уровня фрикционной безработицы.
Миграция рабочей силы связана также со структурной безработицей. Ее основой является несоответствие между рабочими местами и потоком мигрантов, потерявших работу в одном регионе и не нашедших ее в другом. Следствием такого несоответствия могут считать социальной напряженностью, проявляющейся в усилении противоречий между коренными жителями и мигрантами.
Анализ социальной функции миграции тесно связан с изучением мотивов миграции. Исторически сложилось так, что в нашей стране большое внимание уделялось мотивам оттока сельских жителей в города, мотивам миграции рабочей силы в осваиваемые восточные районы страны. Как правило, подобные обследования фиксируют динамичность мотивов, их социально-демографическую и профессиональную дифференциацию. Так, согласно данным обследования сельских жителей выяснилось, что основными мотивами потенциальной миграции населения в города было отсутствие подходящей работы в селе - неблагоприятные условия труда, небольшой выбор рабочих мест, желание жить с детьми или другими родственниками, невозможностью получить специальное образование на селе, отсутствие специальных учебных заведений, неблагоприятные черты социального микроклимата, практическая оценка сельской жизни.
Признавая большое значение социальной функции миграции, следует отметить решающую роль экономической функции миграции. В рамках рынка труда экономическая функция миграции связана с обеспечением определенного уровня подвижности рабочей силы, ее территориальным перераспределением и обеспечением количественного и качественного соответствия между спросом и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации в разных районах и населенных пунктах. Эффективной можно считать такую миграцию в результате которой избыток рабочей силы, образующаяся на одних территориях, перемещается в те районы, в которых существует недостатках рабочей силы. Тем самым миграция способствует более полному использованию рабочей силы, структурным сдвигам в экономике, росту производительности труда.
Миграция рабочей силы тесно связана с уровнем занятости и безработицей. В условиях даже относительного равновесия на рынке труда всегда наблюдается некоторое количество незанятых, перемещающихся из одной местности в другую. В редких случаях численность и состав мигрантов и свободные рабочие места соответствуют друг другу в количественном и качественном соотношении. Процесс поиска места работы всегда требует некоторого времени, что является основной фрикционной безработицы. Поэтому показатели интенсивности миграции населения в трудоспособном возрасте являются непосредственными показателями уровня фрикционной безработицы.
Миграция рабочей силы связана также со структурной безработицей. Ее основой является несоответствие между рабочими местами и потоком мигрантов, потерявших работу в одном регионе и не нашедших ее в другом. Следствием такого несоответствия могут считать социальной напряженностью, проявляющейся в усилении противоречий между коренными жителями и мигрантами.
Анализ социальной функции миграции тесно связан с изучением мотивов миграции. Исторически сложилось так, что в нашей стране большое внимание уделялось мотивам оттока сельских жителей в города, мотивам миграции рабочей силы в осваиваемые восточные районы страны. Как правило, подобные обследования фиксируют динамичность мотивов, их социально-демографическую и профессиональную дифференциацию. Так, согласно данным обследования сельских жителей выяснилось, что основными мотивами потенциальной миграции населения в города было отсутствие подходящей работы в селе - неблагоприятные условия труда, небольшой выбор рабочих мест, желание жить с детьми или другими родственниками, невозможностью получить специальное образование на селе, отсутствие специальных учебных заведений, неблагоприятные черты социального микроклимата, практическая оценка сельской жизни.
Признавая большое значение социальной функции миграции, следует отметить решающую роль экономической функции миграции. В рамках рынка труда экономическая функция миграции связана с обеспечением определенного уровня подвижности рабочей силы, ее территориальным перераспределением и обеспечением количественного и качественного соответствия между спросом и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации в разных районах и населенных пунктах. Эффективной можно считать такую миграцию в результате которой избыток рабочей силы, образующаяся на одних территориях, перемещается в те районы, в которых существует недостатках рабочей силы, Тем самым миграция способствует более полному использованию рабочей силы, структурным сдвигам в экономике, росту производительности труда.
Миграция рабочей силы тесно связана с уровнем занятости и безработицей. В условиях даже относительного равновесия на рынке труда всегда наблюдается некоторое количество незанятых, перемещающихся из одной местности в другую. В редких случаях численность и состав мигрантов и свободные рабочие места соответствуют друг другу в количественном и качественном соотношении. Процесс поиска места работы всегда требует некоторого времени, что является основной фрикционной безработицы. Поэтому показатели интенсивности миграции населения в трудоспособном возрасте являются непосредственными показателями уровня фрикционной безработицы.
Миграция рабочей силы связана также со структурной безработицей. Ее основой является несоответствие между рабочими местами и потоком мигрантов, потерявших работу в одном регионе и не нашедших ее в другом. Следствием такого несоответствия могут считать значительные масштабы подготовки и переподготовки мигрантов в местах их притока.
Наряду с функциями причины (или факторы) миграции являются составной частью исследования социально-экономических закономерностей миграции населения в целом, а также рабочей силы.
1.3. Причины и факторы миграции
Под причинами миграции понимается сочетание объективных и субъективных условий, взаимосвязь и взаимодействие которых вызывает перемещение населения (рабочей силы).
В настоящее время разработан ряд теорий и концепций, объясняющих причинно-следственные взаимосвязи миграции рабочей силы (населения). С их помощью на макроуровне увязываются масштабы, направления, интенсивность различных миграционных потоков между регионами с параметрами социально-экономического развития территорий (величиной заработной платы, уровнем занятости, размерами капиталовложений, жилищными условиями, числом рабочих мест), Существенный момент исследования таких взаимосвязей выявление их характера в зависимости от состава мигрантов (их возраста, пола, уровня образовательной и профессиональной подготовки).
Первое теоретическое объяснение причин миграции, как правило, связывается с именем английского географа Равенстейна, который предложил в конце Х1Х века теорию "законов миграции", в соответствии с которой мигранты, покидая территорию с ограниченными возможностями, перемещаются в регионы с большими возможностями, В выборе новых мест большую роль играет расстояние. Каждый поток сельско-городской миграции создает противоположный поток возвратной миграции в сельскую местность. Равенстейн предположил, что городские жители менее подвижны, чем сельские и что миграция усиливается в результате развития транспорта и коммуникаций, расширениеы торговли и роста промышленности.
Суть следующей концепции заключается в так называемой "притяжения-выталкивания" мигрантов, которая объясняет механизм крупных межрегиональных потоков, поскольку в процессе социально-экономического развития меняется характер различий между регионами.
Среди концепций, объясняющих миграционное поведение на микроуровне, широкое распространение получила теория человеческого капитала, т.е. решение о перемещении мигранта основана на рациональном сравнении имеющегося уровня жизни с возможным его изменением в районе предполагаемого вселения и оценке ожидаемой выгоды от такого перемещения.
Миграция населения или рабочей силы как сложный социально-экономический процесс определяется различными объективными и субъективными причинами.
Существуют различные подходы к их определению и классификации, Все многообразие причин миграции рассматривается обычно в рамках таких укрупненных групп, как природно-климатические, экономические, демографические, этнические, социальные. При изучении конкретных направлений причин миграции детализируется.
Под природно-климатическими причинами миграции понимается влияние окружающей среды: климат, ландшафт, изменения в экологической системе. Существенная причина современной миграции неблагоприятные экологические условия и экологические аварии, катастрофы.
Демографические причины связаны с территориальными различиями в структуре населения по полу, возрасту, брачно-семейному положению.
Под этническими причины миграции понимается влияние национальных традиций, обычаев, специфики материальной и духовной культуры различных народов, межэтнические конфликты на уровень подвижности, структуры и направления перемещений.
Социальные причины учитываются при возможности трудоустройства, содержании и характере труда, размере заработной платы, перспективе получения образования, создания семьи. Повышение уровня жизни сельского населения ослабляет его стремление к перемещению в города, стимулирует переезд городских жителей в сельскую местность.
Экономические причины связаны с показателями уровня жизни населения, развитием производства, т.е. размещение производства на территории, соотношением экстенсивного и интенсивного типов экономического роста, различиями в уровнях экономического развития районов, инвестициями.
Экономические и социальные факторы влияют на миграцию в тесном взаимодействии, комплексно. Развитие производства, неизбежно сопровождается изменениями в его территориальном размещении, вызывает объективную необходимость миграции рабочей силы. Чем динамичнее производство, тем больше масштабы и выше интенсивность перемещения рабочей силы. В чистом виде такая зависимость проявляется в районах нового хозяйственного освоения. Здесь рабочая сила и население растут значительно быстрее, чем в целом по стране.
Глава 2. АНАЛИЗ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕСОВ В
РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
2.1. Оценка демографической ситуации в Республике
Казахстан
Характерные особенности демографического развития республики в середине 90-х годов проявляются в высокой интенсивности движения, и миграции населения, в первую очередь отражается на динамике его численности.
Численность населения страны на 1 января 2000 года составила 15671,8 тыс. человек, в том числе 8642,6 тыс., или 55%, - городских и 7029,2 тыс. человек, или 45% - сельских жителей. Территория Республики Казахстан - 2724 тыс кв.км, а плотность населения на 1 кв. км – в среднем 5,8 человек.
В Казахстане по-прежнему сохраняется устойчивое снижение численности населения. Общая численность казахстанцев за 1999 год уменьшилась на 188,9 тыс. человек, или на 1,2%, в том числе в городских поселениях на 106 тыс. и в сельской местности на 82,9 тыс. человек. Рост численности населения сохранился только в трех областях: Атырауской (на 6,4%), Кзылординской (на 1%) и Южно-Казахстанской (на 0,4%).
Соотношение численности мужчин и женщин изменилось, хотя и замедленными темпами, но устойчиво в сторону преодоления женского превосходства.
Неблагоприятная демографическая ситуация сложившаяся в республике вызвана ухудшением показателей воспроизводства населения: рождаемостью, смертностью, естественного прироста и миграционными потерями.
Закономерный процесс демографического перехода от расширенного воспроизводства населения к слегка суженному типу, а в некоторых регионах республики и к простому воспроизводству, характеризуется постепенным снижением рождаемости.
На протяжении длительного периода в Республике Казахстан рождаемость снижалась под воздействием множества разноплановых факторов, таких как сдвиги в половозрастной структуре населения, в частности, изменение контингента женщин в фертильном возрасте, брачное состояние, национальный состав, рост или снижение жизненного уровня, повышение образования, культуры, женской занятости, и, наоборот, увеличение незанятости, безработица. Репродуктивное поведение людей их установки на идеальное (желаемое) число детей в семье менялось утрачивались традиции многодетности, особенно у городского населения.
Тенденция снижения рождаемости проявляется повсеместно на территории республики: наиболее интенсивно в северных областях (Акмолинская, Северо-Казахстанская, Павлодарская, Костанайская), а также в Карагандинской, Восточно-Казахстанской и в городе Алматы.
Сравнительно высокие коэффициенты рождаемости характерны для населения Кзылординской, Южно-Казахстанской областей, при этом в отдельные годы проявляется тенденция повышения этого показателя по другим областям. Б южных, западных областях республики (Жабылской, Западно-Казахстанской, Атырауской), где преимущественно проживает казахское население, уровень рождаемости значительно выше среднереспубликанского показателя. В северных, восточных и центральных областях, где высокий процент русского населения, уровень рождаемости намного ниже.
Дифференциация областей по уровню рождаемости обусловлена не только национальным составом населения, но и степенью урбанизации. Так, общий коэффициент рождаемости городского населения составяяет 65,2% к уровню рождаемости сельского. Это характерно для всех регионов. Урбанизированность населения имеет значительные различия: городское население Карагандинской области составляет 84,8%, Мангистауской - 79,7%, Жезказганской - 79,8%, Восточно-Казахстанской - 63,б%. В то же время в Южно-Казахстанской области более 61,5% в общей численности населения составляют сельские жители, в Талдыкорганской - 57,4%, Западно-Казахстанской -58,7%, Жамбылской - 53,6%.
В условиях нестабильной кризисной экономикой переходного периода рождаемость снижается вследствие падения жизненного уровня и материальной необеспеченности семей, отсутствия работы, доходов, неуверенности людей в будущем. Материальные трудности, связанные с содержанием и воспитанием детей, обуславливают сознательное ограничение рождаемости. Эта тенденция проявляется в переходный период, однако может повлиять на формирование репродуктивного поведения людей и на отделенную перспективу.
Одним из важных факторов, оказывающих непосредственное воздействие на рождаемость, является экология. Наличие на территории республики экологически неблагополучных регионов, близких к Аралу, Семипалатинскому полигону и другим, также отрицательно влияет на рождаемость и смертность, особенно детей.
Одним из основных факторов повышения смертности, имеющих долговременный характер, является старение возрастной структуры населения, В условиях резкого снижения рождаемости происходит ускорение процесса старения населения, что, в свою очередь, повышает смертность населения.
Демографическая ситуация резко обострилась вследствие повышения смертности трудоспособного населения, особенно мужчин. Она взаимосвязана с ухудшением социально-экономического положения республики в переходный период, ростом безработицы, усилением криминальной ситуации, значительным увеличением смертности от убийств и самоубийств, алкоголизма и наркомании. Смертность по этим причинам в значительной мере преодолима по мере обеспечения экономической стабильности в республике, в результате осуществления целого комплекса мер по устранению негативных явлений, связанных с ростом преступности и криминогенным состоянием.
Проявляется в течение нескольких лет тенденция сохранения прежней структуры смертности по трем основным причинам: смертность от болезней системы кровообращения, на которую приходится около 48,9% умерших; от злокачественных новообразований - 13,9% и от болезней органов дыхания - 9,2%. Значительная доля в структуре причин смертности приходится на умерших от несчастных случаев, отравлений и травм - 13,1%.
Очень сложная ситуация складывается, в частности, с младенческой; при некотором уменьшении числа детей, умерших от всех причин за последние 5 лет, общий коэффициент детской смертности имеет тенденцию к повышению (в 1992 - 26,5 на 1000 родившихся, в 1999 году - 27,4). В структуре смертности по основным причинам преобладают такие, как: состояние, возникающие в перинатальном периоде, - свыше 30,5%, болезни органов дыхания - 30,2%, инфекционно-паразитарные заболевания - 14,9; большой удельный вес занимают умершие дети от врожденных аномалий - 12,7%, что вызвано неблагополучной экологической средой, тяжелыми условиями труда и быта женщин-матерей, нездоровым образом жизни родителей (злоупотребление алкоголем, наркотиками).
Сохраняется региональные различия в показателях смертности по областям республики под воздействием степени их урбанизации, экологической среды, возрастного и национального состава населения. В настоящее время показатели смертности населения в северных, центральных и восточных областях значительно выше, чем в южных и в среднем ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
