Миграция как процесс перераспределения трудовых ресурсов

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 28 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

Введение: Введение

Введение: Глава 1.

: Миграция как процесс перераспределения трудовых ресурсов

Введение:

Понятие и виды миграции
Функции миграции

1. 3 Причины и факторы миграции

Введение: Глава 2.

: Анализ миграционных процессов в Республике Казахстан

Введение:

: 2. 1 Оценка демографической ситуации в Республике Казахстан

Введение:

Анализ миграционных процессов в Республике

Казахстан

Введение: Глава 3.

: Миграционная политика Республики Казахстан

Введение:

3. 1 Прогнозная оценка миграции населения

3. 1. 1. Внешняя миграция населения

3. 1. 2. Внутриреспубликанская миграция населения

3. 2 Миграционная политика Республики Казахстан

Введение:

Введение: Заключение

Введение: Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Обеспечение макроэкономической стабилизации в среднесрочной перспективе и в дальнейшем экономического роста Республики Казахстан взаимообусловлено с ожидаемым развитием демографических процессов, а также миграционных процессов так как миграция населения является важнейшим и неотъемлемым звеном демографического развития нашей республики.

Безусловное включение вопросов миграции и народонаселения в экономические стратегии будет содействовать ускорению темпов устойчивого развития и повышению качества жизни людей. Общеизвестно, что человеческие ресурсы составляют самое ценное достояние страны и основной субъект ее социально-экономического развития.

Нынешний этап демографического перехода в республике характеризуется проявлением новых тенденций и миграции населения, обострением демографической ситуации, наличием сложнейших проблем, требующих незамедлительного реагирования.

В сложившейся ситуации необходимо определение основных целей демографической и миграционной политики и их разработка в контексте с социально-экономическим развитием Республики Казахстан на долгосрочную перспективу. Осуществление национальной программы народонаселения является практической реализацией права Республики Казахстан как суверенного государства, согласно ее законам и в соответствии с международными нормами в области прав человека.

Многонациональное население Республики Казахстан представлено свыше ста национальностей. Под воздействием интенсивных демографических процессов, и особенно миграция населения в структуре населения происходят заметные сдвиги. Они, в свою очередь, оказывают влияние на динамику и национальный состав населения, что также требует изучения происходящих процессов, определении основных тенденций и прогнозной оценки. Это немаловажно для поддержания гражданского согласия и стабильности в межнациональных отношениях. С этой целью необходима разработка и внедрение на практике концепции демографической политики как составной части социально-экономической политики Республики Казахстан и программы развития народонаселения, в которой должны быть четко сформулированы основные цели и механизм реализации. А концепция развития народонаселения должна быть тесно взаимосвязана с концепцией миграционной политики, предусматривающей реализацию права каждого гражданина на свободу выбора места проживания и работы, а также выезда, с концепцией полной продуктивной занятости.

В связи с вышеизложенным, обоснован и выбор данной темы курсовой работы.

Курсовая работа выполнена на основе использования законов, указов и постановлений Правительства Республики Казахстан, а также статистической отчетности Государственного комитета Республики Казахстан по статистике и анализу.

Глава 1. МИГРАЦИЯ КАК ПРОЦЕСС ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ

ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

1. 1. Понятие и виды миграции

Миграцию рабочей силы обычно определяют как пространственное перемещение трудоспособного населения, вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, условиях существования рабочей силы. В трактовке перемещений этой части населения нередко используют два основных подхода; первый весьма широкий и общий, при котором миграция совпадает по существу с пространственным движением рабочей силы, второй - значительно более узкий и специальный, при котором миграция ограничивается определенными видами пространственного движения.

Существуют общепринятые критерии выделения миграции рабочей силы, как и миграции населения в целом, из большого числа разнообразных видов пространственных перемещений. В их числе: перемена постоянного места жительства, пересечение административных границ территории и продолжительное или постоянное пребывание мигранта на новом месте жительства (или продолжительность его отсутствия на прежнем месте жительства) . С учетом этих критериев миграция - достаточно конкретный объект изучения, хотя, например, условность названных критериев не позволяет дать однозначный ответ на такой, например, вопрос; что понимать под постоянным местом жительства индивида его фактическое или юридическое место проживания? Какой должна быть продолжительность проживания человека на новом месте, чтобы отнести его к мигрантам (месяц, год, пять лет) ? Сложившаяся практика учета миграции с помощью переписей текущего учета, а также опыт социологических обследований дает разные ответы на эти вопросы в разных странах, делая часто несопоставимыми между странами важнейшие характеристики миграции, особенно показатели внутренних передвижений.

Тесная связь миграции с территорией различного уровня (государством, республикой, областью, городом, селом, районными центрами) обусловливает многообразие пространственных характеристик, которые служат основой для изучения миграционных потоков. Под миграционным потоком понимается совокупное число мигрантов, имеющих общие районы прибытия и выбытия в течение данного отрезка времени, Как правило, территории связанные друг с другом параллельными потоками. При этом нередко один из параллельных потоков доминирует над другим. Анализ миграционных потоков, связывающих данный регион с другим, дает возможность проанализировать влияние различных регионов на количественное и качественное состояние рынка труда исследуемой территории.

Пересечение государственной границы служит основанием выделения внешней миграции. В ней разделяют два потока: Эмиграцию (отток населения за пределы данного государства) и иммиграцию (приток населения на территорию данного государства) . Внешняя миграция получила также название международной.

Под влиянием научно-технической революции и возросшей неравномерности в уровнях развития стран увеличились масштабы миграции специалистов в развитые страны, так называемая «утечка МОЗГОВ». Во внутренней миграции различают миграцию городского и сельского населения, межгородскую миграцию населения и миграцию в сельской местности. На этой основе формируются потоки мигрантов из села в город, из города в село, из села в село.

Различают миграцию рабочей силы в пределах какого-либо определенного региона (области, края, экономического района, республики) и между регионами различного ранга. По этом признаку миграция делится на внутриобластную и межобластную, внутрирайонную и межрайонную, внутриреспубликанскую и межреспубликанскую. Соотношение внутри- и межрегиональных потоков - существенная характеристика мобильности рабочей силы, дальности ее перемещений.

В зависимости от времени, на которое перемещается рабочая сила, выделяют постоянную, или безвозвратную, миграцию, т. е. миграцию на длительное время или навсегда (в нее входит, как правило, внешняя миграция, миграция сельского населения в города), и возвратную миграцию. Последняя включает временную миграцию - на учебу, на работу на определенный срок.

Учитывая характер современной подвижности рабочей силы, в понятие миграции нередко включаются сезонные и маятниковые передвижения. Сезонная миграция рабочей силы вызывается необходимостью обеспечения отраслей народного хозяйства, испытывающих потребность в дополнительном ее привлечении на период сезонного увеличения работ.

Маятниковая миграция включает регулярные передвижения рабочей силы из одного населенного пункта в другой на работу и обратно. Ее регулярность соответствует режиму трудовой деятельности. Маятниковая миграция получила развитие в условиях урбанизации. Главные направления - из села в город, из пригорода в ядро агломерации. Маятниковая миграция распространена в зонах влияния крупных и средних городов, где она - существенный источник формирования рабочей силы. С развитием пригородного транспорта такого рода перемещения растут особенно быстро, и их масштабы, интенсивность и последствия могут существенно превосходить величину постоянных (безвозвратных) перемещений.

По способу реализации миграция рабочей силы делится на индивидуальную (самостоятельную), осуществляемую силами и средствами самих мигрантов, и организованную, осуществляемую с помощью государственных или общественных органов, предприятий и организаций.

Особенно велика роль государства и общественных организаций, в т. ч. и международных, в регулировании движения населения в условиях стихийных бедствий, войн, этнических конфликтов. В этих чрезвычайных условиях миграция населения может принимать форму вынужденного переселения, а мигранты получают статусы вынужденных переселенцев или беженцев.

Большое значение при исследовании миграции рабочей силы уделяется ее составу по полу, возрасту, образованию, семейному положению, профессиям, опыту предшествующей миграции. Эти характеристики сопоставляются с составом рабочей силы в местах вселения и выхода мигрантов, что позволяет более полно и разносторонне оценить влияние миграции населения не только на численность, но и на качественные показатели рабочей силы.

1. 2. Функции миграции

Содержание любого явления наиболее полно отражается в его функциях. Анализ таких функций означает признание необходимости данного явления или процесса, его объективной характеристики.

В реальной действительности миграция выполняет разнообразные функции, и важнейшая из них - социальная. Миграция, будучи одной из форм жизнедеятельности, отражает уникальность личности человека его характера, потребности, мотивов и целей поведения.

Все многообразие социальной функции миграции можно определить следующим образом - стремление благодаря изменению места проживания более полно удовлетворить потребности мигранта. Велико значение миграции в получении образования, роста профессиональной подготовки кадров, повышение доходов, улучшение жилищных условий.

Недооценка социальной функции миграции, а тем более ее игнорирование, оборачивается большими потерями - повышением миграционного оборота и текучести рабочей силы, обострением жилищной проблемы, ухудшением медицинского обслуживания, нехваткой детских дошкольных учреждений, школ, в конечном счете - социальной напряженностью, проявляющейся в усилении противоречий между коренными жителями и мигрантами.

Анализ социальной функции миграции тесно связан с изучением мотивов миграции. Исторически сложилось так, что в нашей стране большое внимание уделялось мотивам оттока сельских жителей в города, мотивам миграции рабочей силы в осваиваемые восточные районы страны. Как правило, подобные обследования фиксируют динамичность мотивов, их социально-демографическую и профессиональную дифференциацию. Так, согласно данным обследования сельских жителей выяснилось, что основными мотивами потенциальной миграции населения в города было отсутствие подходящей работы в селе - неблагоприятные условия труда, небольшой выбор рабочих мест, желание жить с детьми или другими родственниками, невозможностью получить специальное образование на селе, отсутствие специальных учебных заведений, неблагоприятные черты социального микроклимата, практическая оценка сельской жизни.

Признавая большое значение социальной функции миграции, следует отметить решающую роль экономической функции миграции. В рамках рынка труда экономическая функция миграции связана с обеспечением определенного уровня подвижности рабочей силы, ее территориальным перераспределением и обеспечением количественного и качественного соответствия между спросом и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации в разных районах и населенных пунктах. Эффективной можно считать такую миграцию в результате которой избыток рабочей силы, образующаяся на одних территориях, перемещается в те районы, в которых существует недостатках рабочей силы. Тем самым миграция способствует более полному использованию рабочей силы, структурным сдвигам в экономике, росту производительности труда.

Миграция рабочей силы тесно связана с уровнем занятости и безработицей. В условиях даже относительного равновесия на рынке труда всегда наблюдается некоторое количество незанятых, перемещающихся из одной местности в другую. В редких случаях численность и состав мигрантов и свободные рабочие места соответствуют друг другу в количественном и качественном соотношении. Процесс поиска места работы всегда требует некоторого времени, что является основной фрикционной безработицы. Поэтому показатели интенсивности миграции населения в трудоспособном возрасте являются непосредственными показателями уровня фрикционной безработицы.

Миграция рабочей силы связана также со структурной безработицей. Ее основой является несоответствие между рабочими местами и потоком мигрантов, потерявших работу в одном регионе и не нашедших ее в другом. Следствием такого несоответствия могут считать социальной напряженностью, проявляющейся в усилении противоречий между коренными жителями и мигрантами.

Анализ социальной функции миграции тесно связан с изучением мотивов миграции. Исторически сложилось так, что в нашей стране большое внимание уделялось мотивам оттока сельских жителей в города, мотивам миграции рабочей силы в осваиваемые восточные районы страны. Как правило, подобные обследования фиксируют динамичность мотивов, их социально-демографическую и профессиональную дифференциацию. Так, согласно данным обследования сельских жителей выяснилось, что основными мотивами потенциальной миграции населения в города было отсутствие подходящей работы в селе - неблагоприятные условия труда, небольшой выбор рабочих мест, желание жить с детьми или другими родственниками, невозможностью получить специальное образование на селе, отсутствие специальных учебных заведений, неблагоприятные черты социального микроклимата, практическая оценка сельской жизни.

Признавая большое значение социальной функции миграции, следует отметить решающую роль экономической функции миграции. В рамках рынка труда экономическая функция миграции связана с обеспечением определенного уровня подвижности рабочей силы, ее территориальным перераспределением и обеспечением количественного и качественного соответствия между спросом и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации в разных районах и населенных пунктах. Эффективной можно считать такую миграцию в результате которой избыток рабочей силы, образующаяся на одних территориях, перемещается в те районы, в которых существует недостатках рабочей силы. Тем самым миграция способствует более полному использованию рабочей силы, структурным сдвигам в экономике, росту производительности труда.

Миграция рабочей силы тесно связана с уровнем занятости и безработицей. В условиях даже относительного равновесия на рынке труда всегда наблюдается некоторое количество незанятых, перемещающихся из одной местности в другую. В редких случаях численность и состав мигрантов и свободные рабочие места соответствуют друг другу в количественном и качественном соотношении. Процесс поиска места работы всегда требует некоторого времени, что является основной фрикционной безработицы. Поэтому показатели интенсивности миграции населения в трудоспособном возрасте являются непосредственными показателями уровня фрикционной безработицы.

Миграция рабочей силы связана также со структурной безработицей. Ее основой является несоответствие между рабочими местами и потоком мигрантов, потерявших работу в одном регионе и не нашедших ее в другом. Следствием такого несоответствия могут считать социальной напряженностью, проявляющейся в усилении противоречий между коренными жителями и мигрантами.

Признавая большое значение социальной функции миграции, следует отметить решающую роль экономической функции миграции. В рамках рынка труда экономическая функция миграции связана с обеспечением определенного уровня подвижности рабочей силы, ее территориальным перераспределением и обеспечением количественного и качественного соответствия между спросом и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации в разных районах и населенных пунктах. Эффективной можно считать такую миграцию в результате которой избыток рабочей силы, образующаяся на одних территориях, перемещается в те районы, в которых существует недостатках рабочей силы, Тем самым миграция способствует более полному использованию рабочей силы, структурным сдвигам в экономике, росту производительности труда.

Миграция рабочей силы связана также со структурной безработицей. Ее основой является несоответствие между рабочими местами и потоком мигрантов, потерявших работу в одном регионе и не нашедших ее в другом. Следствием такого несоответствия могут считать значительные масштабы подготовки и переподготовки мигрантов в местах их притока.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.