Неолиберальная экономическая концепция

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 25 страниц
В избранное:

ПЛАН

Введение

Глава 1. Неолиберальная экономическая концепция как результат исторического развития классического либерализма

Глава 2. Представители неолиберального направления

2. 1 Вальтер Ойкен

2. 2 Концепция социального рыночного хозяйства Л. Эрхард

2. 3 Экономическая теория Л. Мизеса

2. 4 Экономические взгляды Ф. Хайека

2. 5 М. Фридман

Глава 3. Основные положения монетаризма

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Экономическая теория - одна из самых древних наук. Отдельные элементы экономических знаний появились еще в древнем мире. Еще когда человек стал задумываться над тем, как рационально использо-вать природные ресурсы. Однако древние мыслители не создали закон-ченных систем экономических взглядов. Подлинное начало расцвета экономической науки связано с развитием производительных сил. В исторически разное время экономистам приходилось иметь дело с раз-ной экономической реальностью, экономическое поведение людей, в которой изменялось, поэтому изменялись и экономические теории.

Развитие современной экономической науки способствует не только развитию традиционных направлений экономической мысли (меж-дународная торговля, налогообложение и т. д. ), но и созданию совер-шенно новых областей экономического знания (монетарная теория, теория контрактов и т. д. ) Современный этап развития экономической теории характеризуется наличием многих направлений и школ. Среди этих направлений существуют альтернативные направления и концеп-ции, отличающиеся, например, взглядами на необходимость регулиро-вания рыночных отношений и вмешательства государства в экономику.

Среди многих направлений и концепций значительное место зани-мает неолиберализм. Неолиберализм - это направление в экономиче-ской науке и практике управления хозяйственной деятельностью, сто-ронники которого отстаивают принцип саморегулирова-ния, свободного от излишней регламентации. В основе неолиберальной концепции поло-жен прин-цип невмешательства государства в экономику. Сторонни-ки этого направления считают, что рыночный механизм способен сам ре-гулировать экономику, устанавливать рав-новесие между предложением и спросом, между производ-ством и потреблением. Неокейнсианство, напротив, заявляет о необходимости воз-действия государства на экономические процессы в целях приспособления экономических отно-шений к новым усло-виям.

Неолиберализм возник почти одновременно с кейнсианством в 30-е гг. как самостоятельная система взглядов на проблему госу-дарственного регулирования экономики. Неолиберальная концеп-ция и в теоретических разработках и в практическом применении основывается на идее приоритета условий для неограниченной сво-бодной конкуренции не вопреки, а благодаря определенному вмешатель-ству государства в экономические процессы.

Если кейнсианство изначальным считает осуществление мер активного государственного вмешательства в экономику, то нео-либерализм - относительно пассивного государственного регули-рования. По кейнсианским моделям предпочтение отдается сово-купности государственных мер по инвестированию различных сфер экономики, расширению объемов правительственных заказов, закупок, ужесточению налоговой политики. Их крайнее проявле-ние приводит, как очевидно из экономической истории, к дефи-циту государственного бюджета и инфляции.

Неолибералы выступают за либерализацию экономики, исполь-зование принципов свободного ценообразования, ведущую роль в экономике частной собственности и негосударственных хозяй-ственных структур, видя роль регулирования экономики государ-ством в его функциях «ночного сторожа» либо «спортивного судьи». Представители неолиберальной концепции государственного ре-гулирования экономики, памятуя напутствие Л. Эрхарда - «кон-куренция везде, где возможно, регулирование- там, где необходи-мо», - доказали правомерность ограниченного государственного участия в экономических процессах и большего его содействия сво-бодному и стабильному функционированию предпринимателей как условие устранения неравновесия в экономике.

Уже в 30-е гг. для противодействия кейнсианским идеям госу-дарственного регулирования экономики, ограничивающим систему свободной конкуренции, в ряде стран были созданы неолибераль-ные центры по выработке альтернативных мер государственного вмешательства в экономику, которые (меры) способствовали бы возрождению и практическому воплощению идей экономическо-го либерализма. Наиболее крупные центры неолиберализма в Гер-мании, США и Англии получили название соответственно Фрай-бургской школы (ее лидеры - В. Ойкен, В. Репке, А. Рюстов, Л. Эрхард и др. ), Чикагской школы, которую также называют «монетар-ной школой» (ее лидеры - Л. Мизес, М. Фридмен, А. Шварц и др. ), Лондонской школы (ее лидеры - Ф. Хайек, Л. Роббинс и др. ) . Вид-ными представителями неолиберальных идей во Франции явились экономисты Ж. Рюэфф, М. Алле и другие.

Предваряя краткую характеристику особенностей школ неоли-беральных идей различных стран, следует отметить, что предста-вители неолиберального движения еще в начале 30-х гг. пытались выработать единую научно-практическую платформу. Общие в дан-ной связи принципы неолиберализма были продекларированы в международном масштабе в 1938 г. на конференции в Париже. Этот форум неолибералов ныне называют также «коллоквиумом Липпмана» из-за созвучности одобренных на конференции принципов неолиберализма с положениями изданной в том же году амери-канским экономистом А. Уолтером Липпманом книги под назва-нием «Свободный город». Суть одобренных в Париже общих прин-ципов неолиберального движения сводилась к провозглашению необходимости государственного содействия в возвращении пра-вил свободной конкуренции и обеспечении их выполнения всеми хозяйствующими субъектами. Условие приоритета частной соб-ственности, свободы сделки и свободных рынков могло быть пе-ресмотрено действиями государства лишь в экстремальных случа-ях (война, стихийное бедствие, катастрофа и т. п. ) .

В середине 50-х гг. в рамках неолиберальной концепции возник монетаризм - экономичес-кая теория, приписывающая денежной массе, находящейся в обращении, роль определяющего фактора в процессе формирований хозяйственной конъюнктуры и устанавли-вающая причин-ную связь между изменениями количества денег и величиной валового конечного продукта. Но, не смотря на большой разброс во взглядах, в последние годы экономисты все больше приходят к выводу о необхо-димости сочетания государственного регули-рования и свободного стимулирования производства. Была выдвинута концепция соче-тания государственного и рыночного регулирования эконо-мики (концепция неоклассического синтеза) . Сочетание государственного производства и частного предпринимательства дает смешанную экономику.

Но, тем не менее, неолиберальная концепция занимает ведущие пози-ции в экономической науке и практике многих стран мир.

Мировая современная экономика представляет собой сложное со-четание многих взаимозависимых рынков, различных денежных систем и экономик различных государств, в которых цены и курсы национальных валют могут устанавливаться и государственной властью, и рыночными механизмами. И в результате чего экономический анализ современной экономики оказывается достаточно сложным, как и теории современной экономики. Это не могло не отразиться и на либеральных экономиче-ских теориях. Классический либерализм, возникший несколько веков назад, постепенно модернизировался. И в результате появился неоли-берализм, являющийся современной версией либерализма. Неолибераль-ная концепция базируется на принципе саморегулирова-ния рыночной экономики, свободного от излишней регламентации государства. Не-олибера-лы следуют двум традиционным положениям. Во-первых, они исходят из того, что рынок как наиболее эффективная система хозяй-ства создает наилучшие условия для экономического роста; во-вто-рых, отстаивают приоритетное значение свободы субъектов экономиче-ской деятельности. Государство должно обеспечить условия для кон-куренции и осуществлять контроль там, где эти условия отсутствуют.

Неолиберальная экономическая концепция начала формироваться в 30-е годы одновременно с кейнсианством. В рамках неолиберального экономического направления существовало несколько центров в Герма-нии, США, Англии: Фрейбурская школа, ярким представителем которой является Л. Эрхард; Чикагская школа (или монетарная школа) - М. Фридман; Лондонская школа - Ф. Хайек.

Во все времена не существовало единого рецепта успешного функционирования экономики и единого мнения среди различных пред-ставителей различных направлений экономической мысли. Истоки не-олиберальной экономической концепции нужно искать в классическом либерализме, имеющем многовековую историю. С точки зрения традици-онного либерализма 18-19 веков его идеология во многом основыва-лась на смешанной экономике с весомым государственным участием. Либеральная экономическая политика второй половины 20 века исходит из необходимости минимизировать государственное участие, ориенти-роваться не на смешанную экономику, а на экономику, основанную на частной собственности.

Либерализм - это, прежде всего экономическая свобода. Эконо-миче-ская свобода означает свободу предпринимательства, освобожде-ние от любых феодальных, корпоративно-цеховых и административно-командных ограничений. Это свобода, прежде всего от государствен-ного дик-тата. Государственный диктат может осуществляться по-раз-ному, и фискальная его форма (повышение налогового бремени и бюд-жетного перераспределения для финансирования государственных обя-зательств) наиболее безобидная. Но есть формы государственного диктата го-раздо более опасные для экономической свободы. Это раз-личные формы государственной монополии (на внешнюю торговлю, ва-лютные операции, собственность и др. ) . Также на лицензирование и регламентацию раз-личных видов деятельности, искажение основных рыночных критериев и параметров (цены, курс валюты, критерии эф-фективности и др. ) .

На ранней стадии развития либерализма считалось, что самым главным условием процветания государства является невмешательство его в экономику. Суть идеологии либеральной экономической политики сформулировал в свое время Адам Смит: «Для того чтобы поднять го-сударство с самой низкой ступени варварства до высшей ступени бла-госостояния, нужны лишь мир, легкие налоги и терпимость в управле-нии, все остальное сделает естественный ход вещей». 1 ^. Но следует ли из этого, что Вьетнам - более либеральная страна, чем Норвегия, а в Туркмении и Азербайджане проводились более либеральные ре-формы, чем в Польше и Чехии? Важно обратить внимание на терпимость в управлении. То есть государство должно быть нейтрально относи-тельно бизнеса и иных форм частной жизни, если только одна форма частной жизни не начинает подавлять другую. В этом случае государ-ство должно вмешиваться для обеспечения равенства правил игры для всех. Смит в своих работах показал, что во главу угла надо поста-вить индивидуальные интересы, т. е. «естественное стремление каж-дого человека к улучшению своего положения». Рост общественного богатства и приоритет общественных ценностей установится тогда сам собой (рыночная саморегуляция экономики) .

Однако после депрессии 30-х годов в США и Западной Европе та-кие взгляды находят все меньшее количество сторонников. В эти годы и возникают новые концепции - неолиберализм и кейнсианство. Теоре-тически обосновал необходимость государственного регулирования ры-ночной экономики английский экономист Джон Кейнс. Он считает эко-номику и рынок несаморегулирующимися системами. Поэтому его теории опираются на вмешательство государства, которое регулирует возни-кающие во время деловых циклов спады и подъемы, прежде всего с по-мощью фискальной политики Теория Кейнса «указывает на жизненную необходимость создания централизованного контроля в вопросах, ко-торые ныне в основном представлены частной инициативе . . . Государ-ство должно будет оказывать свое руководящее влияние на склонность к потреблению частично путем соответствующей системы налогов, час-тично фиксированием нормы процента и, возможно, другими спосо-бами». 2 Либералам взгляды Кейнса не близки, но со временем и взгляды либералов тоже изменялись. От первоначального отрицания государственного регулирования и вмешательства в экономику либе-ралы, а затем и неолибералы начали переходить к признанию допусти-мости, даже необходимости вмешательства государства в социально-экономическую сферу. Но неолибералы в отличие от кейнсианцев при-знают государственное регулирование не в форме госзаказов, регули-рования цен, государственного инвестирования и т. д., а в форме мягкого регулирования экономических процессов. Они поддерживают вмешательство правительства в экономику в целях содействия эконо-мической стабильности, сдерживания инфляции, уменьшения безрабо-тицы, поддержки национального курса валюты, но они отдают предпоч-тение избирательному и прагматичному вмешательству. Неолибералы пришли к выводу, что стихийные рыночные силы не всегда в состоянии сами по себе обеспечить нормальный процесс воспроизводства, и на-ступает необходимость стабилизирующего вмешательства извне.

Неолиберализм занял ведущую позицию в либерализме 80-90 гг. Это течение требует рационализации государственного социально-эко-номического регулирования, в частности объявляет целью прагматиче-ской социальной политики оптимальное воспроизводство «человече-ского капитала», а не утверждение всеобщего благоденствия (это предполагает использование социальных расходов преимущественно для развития систем переподготовки рабочей силы, а не увеличение посо-бий бедным и безработным) . Это новейшая тенденция в либерализме не отрицает того, что его главной функцией в новейшее время являлось поддержание баланса между экономической свободой и социально-эко-номическом равенством. 3

Разброс мнений по этим вопросам очень велик. Существует почти противоположное понимание либерализма в европейской и американской традиции. В Америке слово «либерал» - почти синоним слова «социа-лист». Либерализм в этой традиции - это поддержка государственных социальных программ и соответственно увеличение налогообложения, поддержка национальных, религиозных, и социальных меньшинств. Аме-риканский либерализм более политического толка, чем европейский. В Европе слово «либерал», наоборот, является антонимом слова «социа-лист». Европейский либерал выступает за маленькое правительство и ограничение его вмешательства в экономику. Европейский либерализм более экономического толка (хотя очень важна и его политическая составляющая - конституционный либерализм, верховенство закона и защита прав и свобод) .

Либерализм - это не только свобода предпринимательства, сво-бодные цены и открытые рынки, это, прежде всего совокупность ин-теллектуальных, культурно-нравственных, политических и экономиче-ских установок, ориентированных на признание личности, ее свободы, выделение человека в качестве смыслового центра, подчеркивание ценности человека в противовес ценности коллектива. Ранний либера-лизм защищал индивидуальные права и свободы исключительно как средство для максимальной пользы: «наибольшего благополучия для наибольшего количества людей», т. е. считалось, что права и свободы выгодны в конечном итоге для достижения экономического благополу-чия государства, но, начиная с Канта, они стали обретать самостоя-тельную ценность. Один из главных постулатов, сформулированных не-олибералом Ф. Хайеком - забота о создании условий для свободного развития личности: «Преследуя эту цель, либералу следует отно-ситься к обществу подобно садовнику, которому надо знать как можно больше о жизни растений, за которыми он ухаживает». 4

В своей экономической политике неолибералы выдвигают требова-ния уменьшить неравенство по богатству, используя программу соци-ального обеспечения и другие формы перераспределения. Один из ос-новных принципов неолиберализма, предложенный общепринятым идеоло-гом либерализма Дж. Ролзом формулируется так: «социальные и эконо-мические неравенства должны быть сглажены таким образом, чтобы они вели к наибольшей выгоде наименее преуспевающих». Статистические данные показывают, что в промышленно развитых странах, реализующих либеральную концепцию, происходит постоянное уменьшение разницы между доходами самых обеспеченных и низкооплачиваемых граждан.

После второй мировой войны идеология неолиберализма нашла успешное практическое применение первоначально в Западной Германии (ФРГ) . Здесь начиная с 1948 г. эти идеи приобрели ста-тус государственной доктрины правительства Аденауэра - Эрхарда. Видные немецкие теоретики неолиберализма В. Репке, А. Рюстов и другие возглавили критику любого проявления монополизма ради свободы и гуманизма. В. Ойкен и его последователи во Фрайбург-ском университете с того же 1948 г. начали выпуск ежегодника «Ордо», который сыграл роль теоретической трибуны неолибера-лизма всех стран. Само слово «Ордо», избранное В. Ойкеном, пре-вратилось в собирательное понятие, символизирующее «естествен-ный строй свободного рыночного хозяйства». Западногерманская доктрина неолиберализма под влиянием «школы Ойкена» стала даже именоваться «ордолиберализмом».

Теоретикам неолиберализма ФРГ принадлежит идея сочетания принципа «свободы рынка» и справедливого распределения по принципу «социального выравнивания». Впервые ее концептуаль-но изложил А. Мюллер-Армак в своей книге «Хозяйственное уп-равление и рыночное хозяйство» (1947), в которой также впервые использовал термин «социальное рыночное хозяйство». Разработки в этом направлении были продолжены В. Репке, Л. Эрхардом, В. Ой-кеном и др. Причем о создании модели «социального рыночного хозяйства» в качестве главной задачи экономической политики страны было заявлено самим канцлером ФРГ К. Аденауэром в пре-дисловии к книге В. Репке «Правильна ли немецкая экономичес-кая политика?» (1950) .

Глава 2. Представители неолиберального

направления

2. 1 Вальтер Ойкен

Вальтер Ойкен (1891-1950) в своей выдержавшей девять изда-ний книге «Основания национальной экономии» (1947) осуще-ствил фундаментальную проработку проблематики типологии ос-новных форм рыночной организации экономики. В главе этой книги «Экономические системы» им доказывается естественное сосуще-ствование в одних и тех же обществах двух идеальных, как он по-лагает, типов экономики: меновой и централизованно управляе-мой. Он пишет: «Система «централизованно управляемой эконо-мики» характеризуется тем, что вся повседневная экономическая жизнь общества регулируется планами, исходящими из одного центра. Если же экономика общества состоит из двух и белее от-дельных хозяйств, каждое из которых составляет и проводит в жизнь свои планы, то это - система "меновой экономики"».

Далее В. Ойкен уточняет, что «в исторической реальности» эле-менты обеих этих систем «в большинстве случаев переплетаются» и что система «неменовой экономики . . . существовала и существу-ет в двух формах: как «простая централизованно управляемая эко-номика» (обособленное хозяйство) или как "централизованно-ад-министративная экономика"». Причем элементы обеих форм не-меновой (централизованно управляемой) экономики, пишет он, «имели место не только в некоторых странах и в отдельные време-на, например, в иезуитской общине Парагвая, или в государстве инков, или в России 40-х годов нашего столетия. Они встречались повсюду и во все времена. Иногда они доминировали, иногда лишь дополняли общую картину, но всегда выступали в соединении с элементами меновой экономики».

Вместе с тем, по Ойкену, «две упомянутые формы реализуются в трех формах», каждую из которых он характеризует так:

а) «то-тальная централизованно управляемая экономика» (обмен вообще не допускается; производство, распределение и потребление продуктов «до последней мелочи» осуществляется по указаниям и при-казам центрального руководства) ;

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.