Лига Наций после Первой мировой войны: устав, международные позиции и оценка деятельности

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 37 страниц
В избранное:

ПЛАН

Введение

ГЛАВА 1. ЛИГА НАЦИЙ: ПРОГРАММЫ И ПОДХОДЫ.

1. 1 Устав и статьи Лиги наций.

1. 2 Послевоенное устройство мира по мнению членов Лиги наций.

Глава 2. Отношение Лиги наций к военным конфликтам

2. 1 Имперская Германия по вопросу образования Лиги наций.

2. 2 Обсуждение восточного вопроса.

2. 3 Отношение к национальному вопросу.

ГЛАВА 3. Принятие «14 пунктов» и дальнейшие

действия Лиги.

3. 1 Первый судебный процесс над международными военными

преступниками.

3. 2 Договор образования Лиги наций и структура Лиги .

3. 3 Успехи и недостатки Лиги наций.

Заключение

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

Актуальность темы данной работы связана прежде всего с тем, что одной из отличительных черт в международных отношениях двадцатого столетия являются стремление современного мирового сообщества ликвидировать очаги напряженности, военные конфликты решить спорные вопросы путем переговоров, в которых посредниками выступают межправительственные международные организации. Тема создание Лиги наций после первой мировой войны безусловна актуально ещё потому, что многие проблемы которые решались почти 90 лет назад по сей день не решены приемниками этой организации.

Международные организации как феномен возникли недавно, хотя их фундамент был заложен в древние века. Однако сами организации не появлялись до ХIХ века, когда они начали формироваться среди политических структур власти. В этот период происходило становление и образование государств. Возрастала потребность международного общения, что привело к созданию постоянно действующих межгосударственных структур. Одними из первых примеров таких организаций являются Всемирный телеграфный союз (1865 г. ), Всемирный почтовый союз, созданный в 1874 г., и еще раньше, в 1815 г., была образована Центральная комиссия навигации по Рейну.

Актуальность темы данной работы также обусловлена огромной важностью процессов происходящих в странах Азии, Европы и Америки. Как подчеркивает президент нашей страны Н. А. Назарбаев: « Весь исторический опыт развития человеческой цивилизации свидетельствует, что изначальным из всех необходимых условий, в рамках которых осуществляется поступательный и устойчивый рост государства, является безопасность его нации и сохранение государственности. Мало завоевать свободу и независимость, их надо отстоять и закрепить, передать нашим потомкам. Это является первым стратегическим приоритетом развития Казахстана до 2030 года. Приоритетность безопасности очевидна: если страна не сохранит ее, у нас попросту не будет возможности говорить о планах устойчивого развития. Ретроспективный взгляд на зарождение и развитие государства наших предков наглядно подтверждает гот факт, что они вели исторически трудную и жестокую борьбу во имя потомков для сохранения своей государственности»1. Справедливость этих слов нашего президента очевидна. И это мы можем увидеть на примере независимого развития стран Азии и Африки.

Историография темы данной работы сравнительно обширная. Ценные исторические данные автор использовал из всевозможных учебных материалов по истории стран Европы, Азии и США, а так же по истории первой мировой войны. Однако большую ценность представляют материалы документов межправительственных соглашений таких как, Версальский мирный договор. Хотелось бы отметить что в современное время возможность пользоваться мультимедийными технологиями, дает большую помощь в составлении представления о времени и о людях участвовавших в этих событиях. В частности, канал DISCOVERI создал документально-исторический многосерийный фильм «Война и цивилизация». В фильме рассматривается вопросы войны и мира в масштабах цивилизации. Показаны уникальные документальные кадры о первой мировой войне и образовании Лиги наций. Интернет технологии дают возможность рассматривать альтернативные точки зрения различных авторов не доступных в печатных вариантах, так как они не всегда издаются. Весьма интересным оказались новое издание истории стран Европы и Америки в новейшее время 1999 года. В данной работе коллектив авторов рассматривает процессы образования Лиги наций как организации международного масштаба и трудности, с которыми столкнулось мировое сообщество при решении проблем войны и мира. Конечно самыми важными библиографическими материалами являются книги изданные ещё в Советском Союзе это монография «Очерки истории США» автор Зубок Л. И., «Новейшая история США» Яковлева Н. Н., Иваняна Э. А. «Белый дом: президенты и политика»., а так же Водовозов В. В. «Версальский мир и Лига Наций», Трухановский В. Г. «Уинстон Черчилль. М., Международные отношения» и т. д. Недостаток этих работ заключается втом, что они печатались в то время когда доминирующей была идеология социализма, поэтому делается некоторая поправка на то, что эти работы выполняли в какой то мере социальный заказ и рассматривали некоторые проблемы однобоко. Из иностранных авторов переведенных на русский язык стоит выделить Стюарт К. «Тайны дома Крю. Английская пропаганда в мировую войну 1914-1918гг. », Ллойд Джордж Д. «Правда о мирных переговорах». В 2-х т. М., Иностранная литература, 1957, Никольсон Г. «Как делался мир в 1919г. » М., ОГИЗ, 1945, Хауз Э. М. Архив полковника Хауза. Т. 4. M., ОГИЗ - Госполитиздат, 1944.

Источниками при написании работы послужили документы опубликованные в монографиях по данной проблеме. В частности это выступления лидеров воюющих стран «14 пунктов» Вудро Вильсона, документы принятия тех или иных решений. А так же некоторые документы на английском языке: British Documents, vol. 2, Societe des Nations A. VI/6 Geneve 18. 09. 1921, Miller D. H. «My Diary at the Conference of Paris, With Documents. 1924-1926».

Методология.

Методологической основой для написания работы послужили труды Н. А. Назарбаева: "Казахстан 2030", "Казахстан на пороге 21 века", "В потоке истории". Токаев К. К. Под стягом независимости.

Также были применены общетеоретические и специфические методы научных исследований: институциональный, сравнительный и структурно-фунциональный.

Научная новизна работы состоит в том, что в данной курсовой работе на основе изученного материала, дается сравнительный анализ позиций различных государств к идее образования Лиги наций и мирным инициативам Вудро Вильсона.

Общей целью данной работы является анализ первого опыта создания всемирной организации - Лиги Наций. Борьба за Лигу существенно повлияла на Восточное решение великих держав. Для В. Вильсона главной была новая организация, ради нее он постоянно уступал в османском территориальном вопросе. Политика никогда не была упрощенной, и наше дело - найти в ее клубке истинное место и возможности, которые были - или не были использованы . Для выполнения поставленной задачи автор сформулировал перед собой следующие задачи:

Осветить предысторию образование Лиги наций.
Разобрать Договор образования Лиги наций и структура Лиги.
Понять успехи и недостатки Лиги наций.

Структура работы составлена в соответствии с поставленными задачами. Работа состоит введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении рассматриваются актуальность темы, задачи и цели исследования, методологические основы работы, источники и историография исследования, научная новизна исследования.

Первая глава посвящена процессам ведущих воющих государст к осознанию необходимости создания всемирной организации. Во второй главе рассмотрены процессы образования и трудности формирования Лиги наций её Устава и полемика вокруг структурных вопросов. Третья глава посвящена анализу успехов и недостатков деятельности Лиги наций.

В заключении дан анализ основных выводов по рассмотренной теме. Список литературы состоит из 40 источников.

Общий подход к теме придется начинать с военно-морского флота, как рекомендовал советник В. Вильсона полковник Э. Хауз. Ведь США выходили на просторы мирового океана, где до войны господствовали флоты Германии или Англии. США не хотели догонять их усиленной гонкой вооружений и финансировать своих промышленников. К тому же после войны речь нужно было вести о реконверсии уже имевшегося военно-промышленного комплекса. Поэтому они сделали ставку на торговый капитал, отказались от раздела боевых судов Германии и предложили всемирное разоружение. Заметим, что 16 германских дредноутов, о которых говорилось на Парижской мирной конференции, были эквивалентны 350 тыс. сухопутных военнослужащих.

Чтобы преодолеть колониальные барьеры, В. Вильсон предложил новую систему контроля за подвластными регионами - систему Мандатной опеки со стороны новой международной организации. Лига Наций должна была обеспечить свободу морей и равные условия торговли для всех государств. Одновременно президент США использовал идею о мандате реформатора Британской империи Я. К. Сматса для подрыва всей ее системы управления. Но великие державы не хотели отказываться от секретных договоров и своей доли в военной добыче. США навязали им перемирие на своих условиях, включая Лигу и понятие мандата. При разделе трофеев речь шла об османских регионах, германских колониях в Африке и Тихом океане, а также китайском районе Шаньдун. Игра состояла в том, чтобы получить самое важное и передать партнеру второстепенную часть добычи.

В современном мире существует масса парадоксов. Одним из них является то, что государства настаивают на суверенитете и независимости во все более суживающемся и все более взаимозависимом мире. Каждое государство стремится провозгласить свой собственный курс независимо от действий других стран, но оно остается зависимым от них в области торговли, связи и так далее.

Другим парадоксом можно назвать то, когда суверенная сила государства во взаимосвязанном мире становится источником конфликтов между странами. Каждое государство может пытаться усилить свое положение, престиж, процветание за счет других государств или совместные соглашения. Слабые государства могут чувствовать угрозу со стороны более сильных стран, но через соглашения и договоры более сильные государства могут помочь слабым. Взаимозависимость и сближение стран ведут к совместным действиям как в рамках международных организаций, так и вне их. Но международные организации способствуют лучшему взаимопониманию и кооперации стран с различным уровнем экономического развития и политическим строем. С другой стороны, расхождения национальных интересов ведут к конфликтам и вооруженному противостоянию, которые охватывают многие страны. В этом случае агентства ООН ограничены в своей способности разрешить конфликт, так как не обладают силой сверхдержавы или силой правительства. Они могут обеспечить нейтральное место для проведения переговоров между конфликтующими сторонами. Международные организации создаются как полезные орудия для стран-членов и не могут угрожать суверенитету государств в силу своей специфической слабости.

Следующий парадокс лежит в разделении международных и национальных интересов. С интернационализацией хозяйственных связей национальные и международные проблемы переплетаются все теснее. Внутренние события страны отражаются на внешнем рынке. С одной стороны, в Статье 2 Устава ООН говорится, что ООН не может вмешиваться во внутреннюю юрисдикцию любой страны, но в Главе 1V Устава сказано, что ООН борется не только за мир, но и против угрозы миру. Таким образом, ООН, являясь громадной машиной, имеет не очень многие возможности воздействия на страны-члены, что ведет к дисбалансу между проблемами и средствами их разрешения.

Значительную помощь ООН в решении многих международных проблем оказывают неправительственные организации (НПО) или еще их называют международные неправительственные организации (МНПО) . Это объединение национальных общественных организаций, союзов, групп и отдельных лиц из различных государств. Объединение создается в целях содействия международному сотрудничеству в политической, экономической, культурной, научно-технической и других сферах деятельности человека. Эти организации учреждаются не на основании межправительственного соглашения и не ставят своей целью извлечение коммерческой прибыли.

Они выполняют чрезвычайно широкий круг функций: действуют в таких различных областях, как право, оказание помощи беженцам, права человека и разоружение. Деятельность таких организаций может охватывать многие сферы - от влияния на политику и организации групп вокруг конкретных вопросов для оказания технической или медицинской помощи и до проведения различных исследований.

Первые такие организации стали появляться еще в ХIХ веке, но их численность существенно возросла во второй половине ХХ века и число их продолжает расти За последние годы количество неправительственных организаций увеличилось более чем вдвое. Этот рост отражает стремление граждан оказывать влияние на свою собственную жизнь и на окружающую среду. Возросла роль и влияние их на международные отношения. Благодаря своей гибкости, НПО представляют собой уникальную возможность для рядовых граждан принимать участие в решениях, влияющих, по их мнению, на их жизнь, а это может охватывать все - от жилищных проблем и до контроля над вооружением.

В 1945 г. на встрече в Сан-Франциско, где был разработан и подписан Устав Организации Объединенных Наций, правительство США пригласило 42 НПО участвовать в работе. Эти организации представили проекты текстов для Устава, часть которых была затем включена в него, в том числе следующее положение из Статьи 71: "Экономический и Социальный Совет уполномочивается проводить надлежащие мероприятия для консультации с неправительственными организациями . . . ". Это заложило основу для сотрудничества между ООН и НПО.

глава 1. ЛИГА НАЦИЙ: ПРОГРАММЫ И ПОДХОДЫ

Создание Лиги Наций преследовало три цели:

сократить вооружения,
предотвратить угрозу войны
создать новый порядок, при котором великие правят, исходя из

согласия управляемых.

Для борьбы с угрозой войны Устав формировал Лигу как коллективную систему обороны со своим органом управления и войсками, выделяемыми из стран-участниц пропорционально численности их населения. Совет Лиги имел право принимать решение о прекращении финансовых, экономических и личных контактов с агрессором, применяя к нему полную блокаду и военные санкции. Такое решение следовало принимать на Собрании единогласно всеми присутствующими и участвующими в голосовании членами, или оно становилось рекомендацией. При этом разницы между членом и не членом организации не делалось; даже если обе стороны конфликта не входили в ЛН, ее решения все равно могли им навязываться. 2

Всякий конфликт предусматривал арбитраж или третейские суды. Суд международного арбитража был создан Гаагской мирной конференцией 1898г., созванной по инициативе Николая II. А II Гаагская конференция 1907г., которую предложили президент Т. Рузвельт и его госсекретарь Э. Рут, занялась повышением его эффективности. Причем Э. Рут стремился дополнить арбитраж постоянным международным трибуналом. Он впервые переводил войну из сферы гражданского в уголовное право, когда любой вооруженный конфликт становился делом всех, а не только участвующих сторон. Таким образом международное право ставилось выше суверенитета отдельных стран. Главную сложность при этом составлял вопрос - как отбирать судей.

Устав и статьи Лиги наций.

Ст. 14 Устава Лиги Наций призывала создать подобный суд, что и было сделано в 1921г. в Гааге. 15 судей выбирались на 9 лет Советом и Собранием ЛН не как представители своих стран, а на личном основании. Поэтому хотя США не признали Положение о суде, 4 американцев, включая Ч. Э. Хьюза и Ф. Б. Келлога, были избраны в его состав. Положение о суде полностью отделялось от Устава: страны - члены ЛН могли не принимать его юрисдикции; другие же государства могли признавать его решения, не вступая в Лигу. Для 53 стран, признавших Положение, суд выносил приговоры не по политическим спорам, а по юридическим вопросам. Его решения базировались на толковании договоров, международном праве и международных обычаях. Совет и Собрание ЛН могли запросить консультативного мнения Суда по конкретным пунктам закона.

В эту инстанцию могли обращаться только страны, и дело слушалось с согласия обеих сторон. 39 стран согласились передавать туда все споры о толковании договоров, международного права и репарациях. Первое слушание произошло в 1922г., однако механизма по выполнению судебных решений разработано не было. В отличие от правовых аспектов, Лига Наций занималась по своему Уставу политическим регулированием конфликтов. 3

При этом участники спора не имели права голоса при решении. Вопросы разоружения также становились функцией Совета. Каждые десять лет он имел право предлагать членам своей организации пересматривать численность и техническое оснащение своих армий и ВМС. В целом отмечалось, что численность войск зависит от нужд самообороны и принятых на себя международных обязательств, а военная промышленность должна быть национализирована и стать прерогативой развитых держав, которые станут обеспечивать потребности остальных государств.

Споры вокруг ст. 10 Устава о защите территориального единства и политической независимости от внешней агрессии, а также по доктрине Монро были ключевыми. В Европе англичане хотели защиты только от внешней агрессии, французы же - и от внутренней. Эти разночтения сохранились в английском и французском тексте Устава при Версальском договоре, создавая заметные проблемы. 4 Ну а доктрина Монро была односторонним контролем США над Американским континентом. Европа такого подхода не имела и не могла иметь - на ее континенте и в остальном колониальном мире постоянно шла игра баланса сил. В свою очередь Сенат Соединенных Штатов обоснованно боялся распространения своей доктрины на весь мир - для этого у государства не хватало ни сил, ни опыта. Однако Сенат не хотел и фиксации результатов Первой мировой войны на вечные времена - ведь силы страны росли.

В. Вильсон же создавал всемирную власть, которую у США не хватало возможностей оставить за собой. В своей работе Лига больше опиралась на ст. 11 о коллективной обороне, хотя ни на мирной конференции, ни в Сенате на нее не обратили особого внимания. Эта статья позволяла принимать любые меры для борьбы с войной или ее угрозой. Для Европы война всегда была одним из главных свойств суверенитета и не ставилась ст. 15 Устава вне закона. Если Совет не мог достичь единогласного решения по конфликту, то применение силы разрешалось.

Чтобы противостоять угрозе глобальных войн, вводился запрет на тайную дипломатию. Договоры подлежали обязательной регистрации в Секретариате и публикации им. Секретариат получал право предлагать государствам пересматривать заключенные ими соглашения. Все противоречащие Уставу ЛН договоренности подлежали пересмотру.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.