ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЕЙ С ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫМИ ОРГАНАМИ ПРИ ОСМОТРЕ МЕСТА ПРОИСШЕСТВА

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 31 страниц
В избранное:

Содержание

Введение

Глава 1. Основы взаимодействия следователей и оперативно-розыскных органов.

1. 1. Общие вопросы взаимодействия следователей с оперативно-розыскными органами.

1. 2. Формы взаимодействия органов предварительного следствия и дознания

глава 2. Первоначальные взаимодействия следователей с оперативно-розыскными органами при осмотре места происшества.

2. 1. Понятие, цели и задачи осмотра места происшествия.

2. 2. Процессуальный порядок осмотра места происшествия.

2. 3. Основные тактические и технические приемы производства осмотра места происшествия.

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Быстрое и полное раскрытие многих преступлений и решение иных задач расследования, как показывает следственный опыт, обычно невозможно без четко согласованных и совместных дей-ствий следователей и оперативно-розыскных работников органов дознания. Весьма важно тактически и методически правильно на-лаженное их сотрудничество при раскрытии убийств, изнасило-ваний, взяточничества, крупных хищений и краж государствен-ного и иного чужого имущества, иных преступлений в сфере эко-номики и разбойных нападений. Особенно же такое сотрудниче-ство необходимо при расследовании преступлений, совершенных организованными преступными группами.

Совместная деятельность следственных органов и оперативно-розыскных подразделений органов дознания при расследовании преступлений получила в криминалистике и следственной прак-тике название «взаимодействие». Совокупность же приемов и спо-собов такого взаимодействия составляет один из важных элемен-тов тактического и методического арсенала расследования пре-ступлений.

Взаимодействие следователей с оперативно-розыскными органами в соответствии с уголовно-про-цессуальным законом и законом об ОРД в РК осуществляется главным образом в процессе предварительного следствия. Однако оно возможно и до возбуждения уголовного дела, и после при-остановления предварительного следствия.

Необходимость взаимодействия в процессе предварительного расследования возникает, как правило, тогда, когда после прове-дения необходимых следственных действий преступление остает-ся нераскрытым или раскрыто не полностью, когда не выявлены или не разысканы все участники преступления, не установлены существенные обстоятельства дела, не проверены важные версии, имеются трудности в отыскании доказательств и проведении от-дельных следственных действий.

На стадии возбуждения уголовного дела взаимодействие на-правлено на получение недостающих для возбуждения дела материалов и их проверку. После приостановления предварительного расследования взаимодействие связано с решением задач по розыс-ку необнаруженного или скрывшегося от следствия преступника. Оперативно-розыскные меры соответствующих служб мили-ции, безопасности и налоговой полиции в рамках взаимодействия и вне него, носят непроцессуальный, преимущественно поиско-во-справочный, наблюдательно-обследовательский и разведыва-тельный характер, осуществляются специальными негласными и гласными методами и средствами и имеют своей целью свое-временное обнаружение преступлений и лиц, их совершивших, орудий преступления, похищенного имущества, выявление фак-тических данных, важных для следственной ориентации в сути происшедшего и его деталях, обстоятельствах, способствовавших, совершению преступлений, а также розыск лиц, совершивших преступления и скрывающихся от органов следствия.

Порядок их производства регламентирован не уголовно-про-цессуальным законом, а разработанными на основе закона об ОРД ведомственными нормативными актами МВД, ДКНБ, Департаментом по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями и др. Содержание методов и средств этой специальной де-ятельности изучается и разрабатывается не криминалистикой, а теорией оперативно-розыскной деятельности. Проведение специ-альных оперативных мер относится к исключительной компетен-ции оперативно-розыскных органов. Следователи в силу своего процессуального положения не наделены правом их проведения

И участия в них. В то же время их участие невозможно и из-за особой специфики этой деятельности, требующей соответствую-щей подготовки. Но это, естественно, не ограничивает право сле-дователя самостоятельно осуществлять необходимые розыскные действия неспециального характера, направленные на поиск не-известных и известных следователю лиц и предметов.

Вместе с тем УПК и закон об ОРД наделили следователя доста-точно широкими правомочиями, позволяющим ему давать пору-чения о проведении оперативно-розыскных мероприятий указан-ным органам, требовать от оперативно-розыскных органов содей-ствия в проведении и отдельных следственных действий. Такие поручения и требования (в письменном виде) являются обязатель-ными для этих органов. Закон обязывает органы ми-лиции исполнять соответствующие поручения и указания следо-вателя. Тем самым следователи имеют возможность актив-ной широко использовать оперативно-розыскные возможности ор-ганов МВД, ДКНБ, Департаментом по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями и других органов дознания для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

При этом следственная и оперативно-розыскная деятельность чаще всего протекают параллельно (последовательно или одновре-менно) . В связи с этим именно надлежаще организованное взаимо-действие обеспечивает согласованность усилий и единство действий следователя и оперативно-розыскных органов в деле раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. Причем это вза-имодействие, предполагая общее планово-организационное руко-водство следователя, в то же время не имеет в виду служебного со-подчинения взаимодействующих органов и слияния процессуаль-ной и оперативно-розыскной деятельности. В процессе взаимодей-ствия следователь и оперативно-розыскной орган действуют в стро-гом и точном соответствии с общим планом совместных действий, сих служебной компетенцией, выполняют только свои функции.

Под взаимодействием следователей с оперативно-розыскными органами следует понимать основанную на законе и согласо-ванную по всем принципиальным условиям деятельность указан-ных лиц и органов, направленную на раскрытие преступлений и решение всех остальных задач их расследования и предупреж-дения.

Глава государства сказал, что наша страна уже подошла к той грани, когда ход социально-экономических преобразований и создание демократической государственности с бурными криминогенными процессами. Это, по существу, ставит под угрозу политику реформ, стабильность в обществе, жизнь и благополучие граждан. В настоящее время внесены фундаментальные изменения в законодательство. С 1 января 1998 года введен в действие новый Уголовный кодекс Республики Казахстан, и новый Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан. Их цели направлены на реализацию государственной программы правовой реформы по борьбе с преступностью.

Для обуздания преступности у нас есть все реальные условия, заявил Президент. Главное четко руководствоваться новыми законами, эффективно выполнять все свои нелегкие, но такие нужные для обеспечения спокойствия населения обязанности.

Успешная деятельность органов расследования по борьбе с преступностью зависит от строжайшего соблюдения законности работниками этих органов, знания ими рекомендаций криминалистики, разрабатывающей тактику и методику расследования преступлений при широком использовании достижений науки и техники.

Именно знание криминалистики, практики органов предварительного следствия и дознания обеспечивают обнаружение и использование в целях раскрытия преступлений розыска преступника, всех сведений, которые могут быть получены на месте преступления, где остается, как правило, больше всего следов.

Использование данных осмотра места происшествия для розыска преступников, скрывшихся после совершения преступления - очень актуальная проблема. Ее актуальность ни в коей мере не снижается и после того, как вопросы об осмотре места происшествия и использовании результатов получили довольно обстоятельное освещение на страницах учебников и монографий.

Практика следственных органов требует непрерывного совершенствования. Это в какой-то мере зависит от изучения и распространения опыта лучших следователей, работников органов дознания, которые умело, используют результаты осмотра места происшествия для быстрого и полного раскрытия преступлений.

Глава 1. Основы взаимодействия следователей и оперативно-розыскных органов.

1. 1. Общие вопросы взаимодействия следователей с оперативно-розыскными органами.

Одним из важных условий успеха в раскрытии преступлений (особенно тяжких) является правильная организация взаимодействия соответствующих органов, которые принимают участие в этой зеятельности.

Под взаимодействием всех органов и должностных лиц в процессе раскрытия и расследования преступлений следует понимать такую взаимосвязь в их деятельности, которая обеспечивает правильное сочетание полномочий, методов и средств, присущих каждому из участников взаимодействия.

В уголовном судопроизводстве единые задачи поставлены перед судом, прокурором, следователем и органами дознания. В частности, об этом свидетельствует УПК РК, которая является в той или иной степени правовой основой их взаимодействия. В то же время следует помнить, что нельзя говорить в силу специфического правового статуса суда о его взаимодействии с органами следствия и дознания в раскрытии и расследовании преступлений.

В настоящее время в связи с принятием Закона об оперативно-розыскной деятельности в РК от 15 сентября 1994 г. возможности взаимодействия, особенно между следователями и органами дознания, существенно расширились. Это объясняется тем, что производство оперативно-розыскных мер получило законодательную регламентацию достаточно полную, в отличие от простого упоминания в статях УПК РК. В настоящее время эта важная форма деятельности по раскрытию преступлений регулируется, главным образом, упомянутым законом, а не засекреченными инструкциями, не известными и не доступными ранее ни следователю, ни прокурору. Очевидно, что взаимодействие будет (что и происходит) более эффективным, когда и следователь, и прокурор имеют конкретное представление (а не «вообще») о возможностях и методах оперативно-розыскной деятельности.

Взаимодействие в деятельности по раскрытию и расследованию преступлений должно носить конкретный характер и основываться, с одной стороны, на законе, с другой - на правильном сочетании форм и методов работы, присущих каждому из участников взаимодействия. Вместе с тем должно быть четкое разграничение полномочий и обязанностей каждого в соответствии с законом. В частности, вряд ли можно признать правильным, когда взаимодействие следователя и оперативного работника в работе по конкретному делу сводится к тому, что последний производит различные следственные действия в ущерб своей основной обязанности по осуществлению оперативно-розыскных мер.

В настоящее время сложились и довольно широко применяются следующие виды взаимодействия в деятельности по раскрытию преступлений.

1. Взаимодействие следователя и органов дознания в работе по конкретному уголовному делу. Данный вид является наиболее распространенным и важнейшим среди других видов взаимодействия и осуществляется в различных процессуальных и организационно-тактических формах. Более подробно его сущность рассматривается в следующих параграфах.

2. Взаимодействие прокурора со следователем. На первый взгляд кажется странным, как можно говорить здесь о взаимодействии, если прокурор осуществляет надзор за соблюдением законов на предварительном следствии. Но пока закон не изменен, оно существует. Специфика прокурорского надзора за следствием и дознанием состоит в том, что он не сторонний наблюдатель, а активный руководитель расследования. Помимо прочего, прокурор наравне со следователем несет ответственность за раскрытие преступления. Взаимодействие в собственном смысле слова у прокурора со следователем здесь возникает:

а) когда прокурор дает поручения и указания следователю по конкретным уголовным делам;

б) когда прокурор сам принимает участие в расследовании, или производит отдельные следственные действия, или принимает в нем участие. Возникающая здесь связь прокурора со следователем носит не только процессуальный, но и, что не менее важно, тактический характер. Можно говорить и о взаимодействии прокурора с органами дознания и лицом, производящим дознание, на первоначальном этапе расследования. Но такая связь (без участия следователя) не очень значительна.

3. В последнее время в связи с расширением возможностей экспертизы, повышением научного уровня следствия вопросы взаимоотношений и взаимодействия следователя с экспертом или специалистом приобрели актуальность.

Взаимодействие следователя с экспертами, как показывает практика, имеет место: а) в процессе осмотра места происшествия (главным образом, с судебно-медицинским экспертом, который вправе производить и экспертизу по этому делу) . Следователь обращает внимание на вопросы, которые его интересуют, а эксперт, в свою очередь, помогает следователю более целеустремленно провести осмотр, давая соответствующие рекомендации; б) в процессе подготовки и собирания материалов, необходимых для экспертного исследования. Эксперт здесь может оказать непосредственную помощь; в) в ходе экспертных исследований (главным образом, длительных), когда промежуточные результаты таких исследований требуют изменения или дополнения вопросов, поставленных перед экспертом, или возникает необходимость в дополнительных материалах.

Взаимодействие следователя и эксперта должно основываться на законе и не может быть связано с психологическим давлением на эксперта, нарушением его процессуальных прав и компетенции.

Для раскрытия преступления в тех случаях, когда в начале расследования сведения о преступлении и лице, его совершившем, являются весьма неполными, имеет значение широкий контакт следователя (оперативного работника) с экспертами. Так, нередко минимальная информация о преступнике, полученная в процессе осмотра места происшествия следователем, может существенно расшириться после привлечения эксперта к изучению этой информации. Деловой контакт, обмсн информацией следователя с экспертами, совместное изучение определенных объектов является очень ценным факторов в деятельности по раскрытию преступлений.

То, что здесь сказано о следователе и эксперте, в значительной мере относится и к экспертно-криминалистическим подразделениям органов дознания, и к специалисту. Взаимоотношения следователя со специалистом также могут носить характер взаимодействия, несмотря на решающую, и процессуальном смысле, роль следователя. И здесь важен обмен информацией, а не просто односторонняя дача поручений слсдователем. Характеристика роли специалиста в законе сама по себе уже прсдполагает необходимость именно взаимодействия в работе следователя и специалиста, двухсторонней информационной связи.

4. Большое практичсское значенис имеют взаимоотношения и взаимодейстаис следователя (оператианого работника) с рабитниками контрольно-ревизионных аппаратов и различных инспекций (рыбоохраиы, арганов по регулированию использования и охраны вод. охотинспекции, СЭС, технические инспектора и др. ) . Специфика взаимодействня здесь заключастся в том, что в ряде случаев оно начинается с момента решения вопроса о возбуждении уголовного дела, а иногда и раньше,

Указанные лица могут оказывать помощь следователю в выявлении новых фактов преступных действий, в собирании доказательств и т. д. Основой делового содружества и взаимодействия в данном случае является принципиальнзя общность конечных целей.

5. В процессс раскрытия преступлений очень важным является также взаимодействие органов следствия и дознания с общественностыо, Это особый вид взаимодействия, который рассматривается в отдельной главе.

Раскрытис преступлений в соответствии с законом является в равной степени задачей как орггнов предварительного следствия, так и органов дознания, В этом смысле данное положение - важнейшая правовая оснока взаимодействия органов предварительного следствия н дознания.

Оргдны предвлрительного следствия и дознания в своей процессуальной деятельности по уголовным делам руководствуются одними и теми же уголовно-процессуальными законами; процессуальные акты и документы, составленные работниками органов дознания в соответствии с законом, имеют такую же юридическую силу, как и составленные следователем подобные акты и документы. Органам дознания и следователю предоставлено одинаковое право самостоятельно решать вопрос о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела по поступившим материалам, сообщениям и заявлениям.

Таким образом, следователь и органы дознания в соответствии с законом наделены необходимыми процессуальными властными полномочиями, которые обеспечивают эффективность действий каждого из иих в процессе взаимодействия. Вместе с тем в их деятельности имеются и существенные различия.

Наиболее важным из них следует считать обязанность органов дознания в соответствии с УПК РК и Законом об оперативно-розыскной деятельности в РК принимать оперативно-розыскные меры в целях обнаружения преступлений и лиц, их совсршивших. Данной обязанности закон не возлагает на следователя. Таким образом, оперативно-розыскная деятельность свойственна только органам дознания, которые используют имеющиеся у них для этой работы специальные приемы, методы и средства. Наличие у органов дознания специфической оперативно-розыскной функции и несвойственность таковой органам следствия обусловливает необходимость их взаимодействия.

В процессе раскрытия и расследования преступлений нередко возникают серьезные трудности, подчас неразрешимые процессуальными методами предварительного следствия. В таких случаях важное значение имеют оперативно-розыскные меры, осуществляемые органами дознания.

Органы дознания приспособлены главным образом к выполнению оперативно-розкскных действий, а следователи - к производству процессуальных, следственных действий. Поэтому нужно стремиться, чтобы следственные действия (в том числе и неотложные), как правило, производились следователем.

Различие в процессуальном положении органов следствия и дознания отражено в законе: а) пределы и объем процессуальной деятельности органов дознаиия по конкретному делу зависят от того, обязательно или необязательно по этому делу предварительное следствие; б) следователь вправе в любой момент приступить к предварительному следствию по делу, которое находится в производстве органа дознания; в) после передачи дела следователю орган дознания может производить по нему следственные и розыскные действия только по поручению следователя.

Такая предусмотренная законом зависимость является одной из основ взаимодействия этих органов. На практике следователь является центральной фигурой в процессе расследования преступлений. От него в первую очередь зависит правильная организация и эффективность взаимодействия. Если следователь не проявляет необходимой инициативы, не использует широко и активно свои процессуальные полномочия по отношению к органам дознания, трудно ожидать хорошего взаимодействия.

Можно определить взаимодействие органов предварительного следствия и дознания как основанное на законе правильное сочетание и эффективное использование полномочий и методов работы, присущих каждому из этих органов, направленное на раскрытие, расследование и предупреждение преступлений.

Результаты оперативно-розыскной деятельности не являются доказательствами, а данные, полученные оперативным путем, могут приобрести доказательственное значение, если они закреплены в ходе следственных действий.

В первую очередь и главным образом оперативно-розыскные меры и полученные с их помощью данные имеют важнейшее тактическое значение. Используя оперативные данные, следователь может определить направление расследования, выдвигать версии, намечать те или иные следственные действия, избирать наиболее эффективные тактические приемы проведения следственных действий. Анализ следственной практики показывает, что именно тактическое значение определяет ценность оперативно-розыскной дсятельности для раскрытия преступлений.

Одним из главных условий правильного сочетания следственных дсйствий и оперативно-розыскных мер следует считать четкое разделение фунщий участников взаимодействия. Недопустимо сращивание следственной и оперативно-розыскной работы, так как такое положение всегда связано с опасностью нарушения законности, предвзятостью.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.