Исследование внешней политики СССР в начальный период второй мировой войны
ПЛАН
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ..3
ГЛАВА 1. Начало второй мировой войны ... ... ... ... ... ... ... ... ..12
1.1 Позиция мировых держав по отношению к фашистской агрессии..12
1.2 Срыв агрессивных замыслов германского фашизма в Иране ... ... .14
1.3 Совещание представителей СССР, США и Англии ... ... ... ... ... .14
1.4 Международные последствия разгрома немецко-фашистских
армий под Москвой ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 15
Глава 2. Заключение союза трех держав ... ... ... ... ... ... ... ... .17
2.1 Заключение советско-английского союзного договора и советско-американского соглашения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..17
2.2 Противоречия в антифашистской коалиции. Различные цели
держав в войне ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .18
2.3 Сталинградское сражение. Политика США и Англии ... ... ... ... ... .20
2.4 Московская конференция министров иностранных дел ... ... ... ... ..21
2.5 Каирское совещание ... ... ... ... ... .22
ГЛАВА 3. Открытие второго фронта ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...24
3.1 Тегеранская конференция руководителей трех держав ... ... ... ... ...24
3.2 Политика США и Англии после Тегеранской конференции.
Второе Каирское совещание ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .25
3.3 Вопрос о втором фронте в 1944 году ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..26
3.4 Крымская (Ялтинская) конференция и ее решения ... ... ... ... ... ... 28
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..35
Введение
Актуальность темы данной работы связана, прежде всего, с тем, что одной из отличительных черт в международных отношениях двадцатого столетия являются стремление современного мирового сообщества ликвидировать очаги напряженности, военные конфликты решить спорные вопросы путем переговоров, в которых посредниками выступают межправительственные международные организации.
Актуальность темы данной работы также обусловлена огромной важностью процессов происходящих в странах Азии, Европы и Америки. Как подчеркивает президент нашей страны Н. А. Назарбаев: Весь исторический опыт развития человеческой цивилизации свидетельствует, что изначальным из всех необходимых условий, в рамках которых осуществляется поступательный и устойчивый рост государства, является безопасность его нации и сохранение государственности. Мало завоевать свободу и независимость, их надо отстоять и закрепить, передать нашим потомкам. Это является первым стратегическим приоритетом развития Казахстана до 2030 года. Приоритетность безопасности очевидна: если страна не сохранит ее, у нас попросту не будет возможности говорить о планах устойчивого развития. Ретроспективный взгляд на зарождение и развитие государства наших предков наглядно подтверждает гот факт, что они вели исторически трудную и жестокую борьбу во имя потомков для сохранения своей государственности1. Справедливость этих слов нашего президента очевидна. И это мы можем увидеть на примере независимого развития стран Азии и Африки.
Биполярный мир уходит в прошлое. Складывающейся многополюсной международной структуре присуща, однако, опасность возникновения региональных конфликтных ситуаций, подобных той, которая сложилась в Европе 1930-х гг. В самой Европе контуры международных гарантий, способных заменить устаревшие способы обеспечения безопасности, еще не определились. Эти обстоятельства позволяют по-новому взглянуть на опыт европейской дипломатии, в том числе середины 1930-х гг.
Выявляемые при этом закономерности, помимо важного значения в современное время в теоретическом плане работа, имеет несомненную практическую значимость, служит дополнительным аргументом в пользу необходимости дальнейшего углубления и изучения темы.
Практика свидетельствует, что в обществах, социально и политически структурированных, с развитыми демократическими традициями и публичной политикой, к которым относится большая часть стран Западной и Центральной Европы, превалирующее влияние на политическое действие оказывают, как правило, общенародные и социальные групповые интересы и только потом - партийные и личные.
Совершая нападение на Советский Союз, Гитлер исходил из того, что с Запада в ближайший обозримый период ему ничто не угрожает. Франция была повержена, значительная ее часть находилась под пятой вермахта, а территорией, оставшейся под контролем Виши, управлял послушный Берлину коллаборационист маршал Пе-тэн. Англия, пережив унижение поспешного бегства ее экспедиционных сил из Дюнкерка и подвергшаяся ожесточенным налетам люфтваффе осенью 1940 и весной 1941 года, что принесло серьезные разрушения Лондону, Ковентри и другим городам, все еще не могла оправиться от шока. В Атлантике пиратствовали немецкие подводные лодки, серьезно затруднявшие доставку из Соединенных Штатов на Британские острова вооружения, боеприпасов и другого снаряжения.
За месяц до вторжения нацистских полчищ и их сателлитов в Советский Союз первый заместитель фюрера Рудольф Гесс тайно вылетел в Англию, чтобы воздействовать через своих британских друзей—умиротворителей на английские правящие круги и побудить их пойти на сговор с Германией во имя высшей цели — борьбы против коммунизма. Летом 1941 года Гитлер все еще надеялся, что верный Рудольф справится со своей миссией: англичане будут по меньшей мере бездействовать, пока он займется ликвидацией ненавистного ему социалистического государства. А потом, став властелином Европы от Атлантики до Урала, фюрер, разумеется, ничем не будет связан — он сам станет вершить судьбами человечества, в том числе и англичан.
Исходя из таких расчетов, Гитлер сосредоточил против Советского Союза всю мощь третьего рейха, экономический потенциал оккупированной им Западной Европы, а также своих сателлитов. Для вторжения в Страну Советов была сконцентрирована более чем пятимиллионная армия, располагавшая в изобилии самым современным оружием. Отсутствие активных военных действий на Западе позволило германскому командованию, по мере развертывания операций на Восточном фронте, бросать против Советского Союза все новые дивизии, танковые корпуса, авиаэскадрильи.
Поэтому важнейшая задача Советского правительства с самого начала формирования антигитлеровской коалиции заключалась в том, чтобы побудить ее западных участников открыть второй фронт в Западной Европе. Только так можно было наиболее эффективным образом сорвать замыслы гитлеровского командования, подорвать моральный дух противника и снять хотя бы часть бремени с Красной Армии, героически сопротивлявшейся наступавшим фашистским полчищам.
Советские воины, став грудью на защиту своего отечества, ценою огромных жертв уничтожали отборные части гитлеровских армий, внося тем самым решающий вклад в дело победы над общим врагом. Долг западных союзников состоял в том, чтобы как можно скорее начать активные военные действия на втором фронте, в Западной .Европе, и тем сорвать расчеты гитлеровцев, показав, что кошмар войны на два фронта, которого всегда опасались- немецкие стратеги, стал реальностью развязанной Гитлером войны.
Между тем, Англия, а затем после Пёрл-Харбора и США из месяца в месяц, из года в год оттягивали открытие второго фронта, систематически нарушали собственные обещания осуществить операцию через Ла-Манш сначала в 1941, затем в 1942 и 1943 годах. Это явилось одним из наиболее важных факторов, осложнявших отношения между участниками антигитлеровской коалиции. Нельзя было не видеть, что Лондон и Вашингтон умышленно затягивали открытие второго фронта. В Великобритании и США имелись влиятельные круги, которые не скрывали своих расчетов обескровить на советско-германском фронте обе сражающиеся стороны, с тем чтобы выступить на последнем этапе войны арбитрами и продиктовать свою волю. Подобные цели не имели, разумеется, ничего общего с союзническими обязательствами, с задачей обеспечения скорейшей победы над врагом человечества — фашизмом.
Проблема второго фронта постоянно затрагивалась как в переговорах между представителями стран — участниц антигитлеровской коалиции на различных уровнях, так и в переписке руководителей трех великих держав — Советского Союза, Соединенных Штатов и Великобритании. Особенно острая дискуссия происходила в 1942 и 1943 годах. В тот период отношения между Советским Союзом, с одной стороны, Англией и США — с другой, были весьма сложными из-за затяжки с открытием второго фронта.
Весной 1942 года президент Рузвельт сообщил главе Советского правительства, что считает целесообразным обменяться мнениями с авторитетным советским представителем по ряду важных вопросов ведения войны против общего врага. В личном и секретном послании, полученном в Москве 12 апреля 1942 г., президент США писал:
К несчастью, географическое расстояние делает нашу встречу практически невозможной в настоящее время. Такая встреча, дающая возможность личной беседы, была бы чрезвычайно полезна для ведения войны против гитлеризма. Возможно, что, если дела пойдут так хорошо, как мы надеемся, мы с Вами сможем провести несколько дней вместе будущим летом близ нашей общей границы возле Аляски. Но пока что я считаю крайне важным с военной и других точек зрения иметь что-то максимально приближающееся к такому обмену мнениями.
Далее Рузвельт пояснял, что имеет в виду обсудить на достаточно высоком уровне весьма важное военное предложение, связанное с использованием американских вооруженных сил таким образом, чтобы облегчить критическое положение на советско-германском фронте. Подчеркнув, что этой цели он придает огромное значение, президент продолжал:
Я хотел бы, чтобы Вы обдумали вопрос о возможности направить в самое ближайшее время в Вашингтон г-на Молотова и доверенного генерала. Время имеет большое значение, если мы должны оказать существенную помощь. Мы предоставим в их распоряжение хороший транспортный самолет, и они смогут совершить перелет туда и обратно в две недели.
Предлагая эту поездку, я не хочу действовать, каким бы то ни было образом минуя моего друга г-на Литвинова, как он это сам поймет, но предлагаемый мною визит поможет нам выиграть время.
Я предлагаю такую процедуру не только из соображений секретности, которая является столь необходимой, но и потому, что мне нужен Ваш совет, прежде чем мы примем окончательное решение о стратегическом направлении нашей совместной военной акции. Я послал Гопкинса в Лондон в связи с этим предложением.
Послание это было знаменательным. Ведь на протяжении почти целого года после нападения гитлеровской. Германии на Советский Союз западные державы под тем или иным предлогом отказывались даже обсуждать вопрос об открытии второго фронта. Теперь же в обращении президента США содержался весьма недвусмысленный намек на то, что, во всяком случае, Вашингтон готов предпринять своими вооруженными силами определенные военные акции с целью облегчить положение на советско-германском фронте и хочет в связи с этим посоветоваться с советской стороной перед принятием окончательного решения.
Советское правительство, стремясь выяснить, что же намеревались предпринять в Вашингтоне, решило, со своей стороны, еще раз подчеркнуть свою заинтересованность, прежде всего, в скорейшем открытии второго фронта в Европе. Поэтому, давая положительный ответ на предложение президента США, советская сторона сочла необходимым подчеркнуть, что она ожидает именно такой акции.
20 апреля И. В. Сталин отправил Рузвельту послание, в котором говорилось:
Советское правительство согласно, что необходимо устроить встречу В. М. Молотова с Вами для обмена мнений по вопросу об организации второго фронта в Европе в ближайшее время. В. М. Молотов может приехать в Вашингтон не позже 10-15 мая с соответствующим военным представителем.
Само собой понятно, что Молотов побудет также в Лондоне для обмена мнений с Английским правительством.
Я не сомневаюсь, что удастся осуществить личную встречу с Вами, которой я придаю значение, особенно ввиду стоящих перед нашими странами больших вопросов по организации победы над гитлеризмом.
Примите мой искренний привет и пожелание успеха в борьбе с врагами Соединенных Штатов Америки.
Намечавшаяся поездка в условиях того времени требовала, разумеется, полной секретности и соответствующих мер предосторожности. В одном из последующих писем глава Советского правительства, сообщая Рузвельту, что поездка В. М. Молотова откладывается на несколько дней из-за неблагоприятной погоды, подчеркивал, что Советское правительство считает нужным осуществить эту поездку без какой-либо предварительной огласки в печати до возвращения Молотова в Москву, по аналогии с тем, как это было сделано в связи с поездкой г. Идена в Москву в декабре прошлого года. В том же послании указывалось, что, как выяснилось, поездка может быть осуществлена на советском самолете как в Англию, так и в США.
В этой поездке наркома иностранных дел сопровождал в качестве переводчика В. Н. Павлов. Их группа отправилась в переоборудованном для этой цели советском бомбардировщике дальнего действия через Шотландию в Лондон, а затем через Исландию в Вашингтон. Чтобы сбить с толку вездесущих английских и американских репортеров, делегация фигурировала под названием миссия мистера Брауна. Как потом выяснилось, кое-какая информация о действительном руководителе этой миссии все же просочилась в довольно широкие круги Вашингтона через официального американского переводчика. Тем не менее в прессе об этом не появлялось сообщений, пока советская делегация не возвратилась домой.
Как уже сказано, наиболее важное место в ходе переговоров советской делегации в Лондоне и Вашингтоне занимал вопрос об открытии второго фронта.
В Лондоне между советскими и британскими представителями состоялись переговоры и по другим важнейшим вопросам, в частности об англо-советском договоре, который был тогда заключен.
Что же касается открытия второго фронта, то английское правительство поначалу уклонялось от определенных обязательств на этот счет. В ходе последующих переговоров наркома иностранных дел в Вашингтоне было все же достигнуто конкретное соглашение. После этого Лондон не мог уже оставаться в стороне. Английскому правительству пришлось подписать англо-советское коммюнике, в котором повторялась согласованная ранее советско-американская формулировка: достигнута договоренность В отношении неотложных задач создания второго фронта в Европе в 1942 году.
Между тем, британское правительство, подписывая это коммюнике, вовсе не собиралось выполнять свое обязательство. В меморандуме от 10 июня 1942 г. оно сделало оговорки, открывавшие лазейку для уклонения от выполнения союзнического долга, требовавшего открытия второго фронта. При этом английское правительство заявляло, что если второй фронт не удастся почему-либо открыть в 1942 году, то вторжение во Францию обязательно начнется в следующем, 1943 году с участием английских и американских войск численностью до 1,5 млн. человек.
Дальше события развивались следующим образом. Сразу же после завершения этих переговоров в Лондоне и Вашингтоне Уинстон Черчилль принялся убеждать
Правительство Соединенных Штатов в необходимости отказаться от только что достигнутой договоренности об Открытии второго фронта в Европе в 1942 году (операция Следжхэммер). Он категорически заявил Рузвельту что о высадке во Франции в ближайшее время не может быть и речи. Вместо этого Черчилль предложил изучить возможность военной операции, получившей в дальнейшем кодовое название Факел и имевшей целью освобождение Северной Африки. Поначалу американские военные, в том числе генерал Маршалл, возражали против Факела, считая, что осуществление этой операции потребует такого количества времени, сил и средств, что сделает невозможным высадку крупных союзных сил во Франции не только в 1942, но и в 1943 году. Такого же мнения придерживался и Рузвельт, продолжавший настаивать на вторжении в Северную Францию осенью 1942 года. Британский премьер, однако, упорно стоял на своем.
8 июля он послал президенту Рузвельту телеграмму, в которой говорилось: Ни один ответственный английский генерал, адмирал или маршал авиации не считает возможным рекомендовать Следжхэммер в качестве практически осуществимой операции в 1942 году. Лично я уверен, что оккупация французской Северной Африки является лучшим способом облегчить положение на русском фронте в 1942 году.
В Лондоне состоялось совещание английских властей и американских представителей во главе с Гопкинсом, на котором обсуждался вопрос, какой операции отдать предпочтение: Факелу или Следжхэммеру. Черчилль доказывал неосуществимость операции во Франции и требовал подготовки к захвату Северной Африки. Переговоры поначалу зашли в тупик. Гопкинс апеллировал к Рузвельту, но тот не сделал никакой попытки спасти американский план и выполнить взятые перед Советским Союзом обязательства.
Рузвельт даже не счел нужным обратиться в решающий момент к Черчиллю, хотя постоянно поддерживал с ним личную переписку. Президент США попросту принял оппозицию англичан Следжхэммеру как непреложный факт и телеграфировал Гопкинсу и Маршаллу, находившимся в Лондоне, что им следует найти какие-либо другие наземные операции против немецких войск, в которых американские солдаты приняли бы обязательное участие в 1942 году. В качестве таких возможных операций президент, в частности, упомянул действия в Северной Африке или на Среднем Востоке. Получив такие директивы, Гопкинс и Маршалл быстро договорились с англичанами: вопрос о вторжении во Францию был снят с повестки дня.
Итак, Черчилль настоял на своем. Англия и США согласились, что в 1942 году второго фронта в Европе не будет и что англичане и американцы проведут операцию Факел в Северной Африке. Вместе с тем оба правительства заявили, что подготовка к осуществлению крупной операции по высадке в Северной Франции в 1943 году (операция Раундап) будет продолжаться. Суть дела заключалась в том, что уже тогда Черчилль готовил почву для отказа от вторжения во Францию и в 1943 году. Впоследствии он писал в своих мемуарах: Общее мнение американских военных сводилось к тому, что- решение в пользу Факела исключает всякую возможность крупной операции через Ла-Манш для оккупации Франции в 1943 году. Я тогда еще не мог согласиться с этим.
Тут британский премьер явно пытается выгородить себя задним числом. Ведь именно он был инициатором Факела, а следовательно, и не только отказа открыть второй фронт в Европе в 1942 году, но и создания условий, которые делали невозможным высадку во Франции и в 1943 году. Изображая впоследствии дело так, будто он не мог поначалу согласиться с мнением американских военных, Черчилль, мягко говоря, грешил против истины. Маршал Монтгомери писал в своих воспоминаниях:
Когда североафриканский проект (Факел) был одобрен, все понимали, что это означает не только отказ от всяких операций в Западной Европе в 1942 году, но и утрату возможности подготовить в Англии военные силы для атаки через Ла-Манш в 1943 году.
Как уже сказано выше, весьма двусмысленную роль в данном вопросе сыграл президент Рузвельт. В период второй мировой войны, да и после нее, многие были склонны слишком уж идеализировать Рузвельта. О нем говорили как об убежденном антифашисте, горячем стороннике самоопределения наций. Между тем Рузвельт не совсем походил на этот приукрашенный портрет. Нельзя забывать, что он был прежде всего сыном своего класса. Вопреки воле наиболее твердолобых представителей крупной американской буржуазии, но стремясь, разумеется, действовать в интересах американского капитализма в тяжелейший для него период — во время мирового кризиса 1929—1933 годов, он прибегал к мерам, выглядевшим иногда радикально. Однако он всегда был и до конца оставался представителем господствующей верхушки Соединенных Штатов. Его новый курс имел целью одно — содействовать укреплению американского капитализма.
Эта сущность Рузвельта как государственного деятеля проявлялась и в его внешнеполитических акциях. Вступив в военный союз с Советской страной во имя победы над общим врагом, Рузвельт в главных вопросах того времени проводил курс, отвечавший глобальным интересам американского империализма. Стоит в этой связи привести выдержку из книги сына президента - Эллиота Рузвельта Его глазами. В ней воспроизводятся следующие слова, характеризующие позицию президента Рузвельта и понимание им роли, которую должны были сыграть Соединенные Штаты во второй мировой войне. Президент говорил своему сыну;
- Ты представь себе, что это футбольный матч. А мы, скажем, резервные игроки, сидящие па скамье. В данный момент основные игроки — это русские, китайцы и, в меньшей степени, англичане. Нам предназначена роль игроков, которые вступят в игру в решающий момент... Я думаю, что момент будет выбран правильно...
Эта точка зрения не раз находила свое выражение в позиции Рузвельта по проблеме второго фронта. Когда вопрос встал ребром: выполнять ли обязательства перед Советским Союзом или совместно с другим буржуазным политиком - Черчиллем разработать тактику, которая в то время казалась правящим кругам Лондона более подходящей, Рузвельт склонился на сторону британской империалистической политики.
Договорившись с Рузвельтом, Черчилль объявил, что лично объяснит Сталину причины, по которым Англия и США отказываются от ранее данного обещания открыть второй фронт в 1942 году. 18 июля он направил главе Советского правительства послание, в котором впервые официально сообщалось о решении западных союзников не осуществлять вторжение во Францию в 1942 году.
Послание Черчилля вызвало, естественно, резко отрицательную реакцию советской стороны. В ответном письме Черчиллю от 23 июля Сталин подчеркивал, что решение Англии и США принято, несмотря на известное согласованное Англо-Советское коммюнике о принятии неотложных мер по организации второго фронта в Европе в 1942 году. Сталин далее писал: Исходя из создавшегося положения на советско-германском фронте, я должен заявить самым категорическим образом, что Советское Правительство не может примириться с этим.
Понимая, что сложившаяся ситуация может серьезно осложнить отношения с Советским Союзом, Черчилль поспешил отправиться в Москву.
Изучение непосредственной предыстории Великой Отечественной войны позволяет не только лучше и полнее выявить всю меру величия подвига советского народа. Это содействует пониманию того огромного влияния, которое имела и имеет победа над фашистскими агрессорами на весь ход послевоенного развития. Эта победа, в достижении которой решающую роль сыграл СССР, упрочила положение Советского государства, усилила его международное влияние и авторитет. В результате разгрома самых реакционных сил империализма создались благоприятные условия для дальнейшего ускорения мирового революционного процесса. В ряде стран Европы и Азии произошли народно-демократические и социалистические революции. Образовалась мировая социалистическая система. Разгром гитлеровской Германии и ее сателлитов, а также милитаристской Японии дал мощный толчок национально-освободительной борьбе народов колониальных и зависимых стран. Это движение в обстановке серьезного ослабления капиталистической системы и быстрого развития СССР и других социалистических стран, при активной поддержке международного коммунистического движения ликвидировало колониальную систему империализма.
Рост могущества СССР, социалистического содружества, дальнейшее развитие мирового революционного процесса, углубление общего кризиса капитализма — все это коренным образом изменило соотношение сил на международной арене в пользу социализма, в пользу сил, борющихся за мир, свободу и независимость.
Данная работа — попытка комплексного исследования международных условий, общей концепции и конкретных установок, характера, форм и методов борьбы советской дипломатии за обеспечение безопасности.
В документах КПСС и Советского правительства, выступлениях руководителей государства ясно определены основные принципы и задачи внешней политики СССР рассматриваемого периода, борьбы советской дипломатии за их решение, направления и содержание се практической деятельности. Они исследованы в ряде фундаментальных советских изданий, появившихся в 70-80 годы. Вопросы внешней политики СССР в последние предвоенные годы являются объектом пристального внимания исторической науки, разрабатываются ведущими историками.
Широкую известность получили труды П. А. Жилина, Е. М. Жукова, И. Н. Земскова, Н. Н. Иноземцева, М. С. Капицы, А. Л. Нарочницкого, С. Л. Тихвинского, И. Г. Трухановского, В. М. Хвостова, Н. Н. Яковлева. Большой вклад в разработку проблем истории второй мировой войны вносят работы В. Я. Аварина, С. Л. Ага-ева, В. И. Антюхиной-Московченко, В. А. Анфилова, А. А. Ахтамзяна, Т. Бартсньева, 10. Комиссарова, Л. А. Безыменского, Ю. В. Борисова, Ф. Д. Волкова, В. И. Дашичена, А. М. Дубинского, Л. И. Зубока, Л. Н. Иванова, В. Л. Исраэляна, И. А. Кирилина, И. К. Коблякова, В. С. Коваля, Н. И. Костюнина, 10. Л. Кузнеца, В. М. Кулиша, Л. Н. Кутакова, Н. И. Лебедева, В. А. Матвеева, Н. Н. Молчанова, И. Д. Овсяного, М. И. Панкрашовой, Л. В. Поздеевой, Д. М. Проэктора, Г. М. Ратиани, Г. И. Реутова, О. А. Ржешевского, Г. Л. Розанова, А. М. Самсонова, Г. Н. Севостьянова, В. А. Секистова, В. Я. Сиполса, Б. С. Тельпуховского, Г. С. Филатова, В. Т. Фомина, В. К. Фураева, А. А. Шевякова и др.
Комплексное исследование советской внешней политики в начальный период второй мировой войны становится возможным только при опоре на произведения советской исторической науки. Вместе с тем решение этой задачи требует введения в научный оборот новых материалов и документов.
Научной базой данной работы являются главным образом документальные материалы Архива внешней политики СССР МИД СССР и опубликованные документальные источники на русском и иностранных языках. Широко использованы документы и материалы, касающиеся дипломатических контактов советских государственных деятелей, ответственных работников Наркомата иностранных дел СССР, Наркомата внешней торговли СССР, а также документы двусторонних отношений СССР с Германией, Англией, США, Францией, Италией, Японией, Финляндией, Турцией, Румынией, Болгарией, Ираном, Афганистаном, Швецией, Норвегией и другими государствами.
Необходимо показать, как много делалось советской внешней политикой и ее дипломатической службой для того, чтобы встретить фашистскую агрессию в условиях, выгодных для СССР, масштабы и характер тех многочисленных испытаний, через которые прошла советская дипломатия и международных отношениях того периода, противодействуя антисоветской деятельности для обеих империалистических группировок, а также других государств
ГЛАВА 1. Начало второй мировой войны.
1.1. Позиция мировых держав по отношению к фашистской агрессии.
Германские империалисты, совершая вероломное нападение полагали, что им удастся изолировать Советский Союз на международной арене и даже организовать против него под своим главенством крестовый поход. Но их расчет провалился. Вероломно напав на СССР, германские фашисты проиграли морально и политически, окончательно разоблачили себя в глазах всего свободолюбивого мира как кровавые агрессоры. Симпатии народных масс всего мира оказались на стороне СССР.
Для народных масс всего мира разгром фашизма являлся решающим условием их дальнейшего прогрессивного развития. Для правящих кругов США и Англии германский фашизм являлся лишь конкурентом на мировых рынках. Их противоречия с Германией и Японией можно было разрешить только вооруженным путем. Правительства этих стран пошли на объединение с Советским Союзом потому, что разгромить Германию и Японию своими собственными силами США и Англия оказались не в состояний.
22 июня 1941 года английский премьер-министр У. Черчилль заявил по радио, что Англия будет на стороне Советского Союза. Это заявление совпадало с жизненными интересами большинства английского народа, видевшего в сотрудничестве с СССР главное условие уничтожения угрозы фашистского порабощения. Английские правящие круги увидели в нападении фашистской Германии на СССР спасительный выход из критического для Британской империи положения.
23 июня 1941 года с заявлением о том, что США окажут помощь Советскому Союзу в его борьбе против фашистской Германии, выступил президент Ф. Рузвельт. Правительство США, заявляя о помощи Советскому Союзу, формального состояния войны с Германией не объявляло. Американские правящие круги рассматривали свою помощь Советскому Союзу в плане борьбы с германским империалистическим конкурентом. Они, как и англичане, считали, что в ходе войны Германия и Советский Союз взаимно ослабят друг друга. Что касается американского народа, то он искренне выступал за сотрудничество с СССР и за оказание ему помощи. Солидарность трудящихся США С Советским Союзом и готовность помочь ему нашли сяк яркое выражение в декларации Коммунистической партии США, опубликованной в первые дни Великой Отечественной войны. 12 июля 1941 года было заключено англо-Советское соглашение о совместной борьбе СССР и Великобритании против фашистской Германии. В соглашении говорилось:
1. Оба Правительства взаимно обязуются оказывать друг другу помощь и поддержку всякого рода в настоящей войне против гитлеровской Германии.
2. Они далее обязуются, что в продолжение этой войны они не будут ни вести переговоров, ни заключать перемирия или мирного договора, кроме как с обоюдного согласия.
18 июля 1941 года в Лондоне было заключено соглашение между правительством СССР и эмигрантским правительством Чехословакии. Договаривающиеся стороны взаимно обязались оказывать друг другу всякого рода помощь и поддержку в войне против фашистской Германии. Советское правительство согласилось разрешить создание на территории СССР национальных чехословацких воинских частей под командованием лица, назначенного чехословацким правительством с согласия Советского правительства. Обе стороны договорились немедленно обменяться посланниками.
30 июля 1941 года Советское правительство заключило соглашение с польским эмигрантским правительством в Лондоне, о восстановлении дипломатических отношений и оказания друг другу всякого рода помощи я 'поддержки в войне против фашистской Германии; было достигнуто соглашение о создании на территории СССР польской армии под командованием, назначенным польским правительством с согласия Советского правительства.
Польские и чехословацкие эмигрантские правящие круги пошли на соглашение с правительством СССР неискренне. Несмотря на подписание соглашений-с Советским Союзом, чехословацкая буржуазная эмиграция во главе с Бенешем и польская во главе с Сикорским продолжали вынашивать планы создания восточноевропейской федерации под эгидой США и Англии, направленной по существу против СССР.
Несмотря на интриги и предательскую деятельность реакционных эмигрантских кругов, заключенные соглашения имели большое значение для развития движения за объединение славянских народов в борьбе против фашизма. Это движение нашло горячую поддержку со стороны советского народа. Объединение славянских народов вокруг СССР для борьбы с фашизмом явилось неразрывной частью единого процесса создания мощного антифашистского фронта свободолюбивых народов.
Таким образом, с началом Великой Отечественной воины Советского Союза стал складываться единый фронт свободолюбивых народов против фашизма. Его могучим оплотом и вдохновителем выступил Советский Союз. Определяющее значение для характера второй мировой войны имели не империалистические цели эксплуататорских классов воюющих капиталистических держав, а интересы широчайших народных масс, стремившихся к разгрому фашизма. В результате этого вторая мировая война с самого начала носила антифашистский, освободительный характер. Вступление Советского Союза в войну еще больше усилило ее антифашистский и освободительный характер.
Создание антифашистской коалиции в период, второй мировой войны убедительно показало несостоятельность утверждений реакционных буржуазных деятелей о том, что сотрудничество государств с различными общественными системами якобы невозможно. В ходе войны установился тесный контакт и сотрудничество между СССР, США и Англией по политическим и военным вопросам величайшей важности.
1.2. Срыв агрессивных замыслов германского фашизма в Иране.
Германские фашисты с целью создания угрозы Советскому Союзу с юга стремились установить свой контроль над Ираном. Они рассчитывали также воспользоваться иранской нефтью. Поэтому фашистская Германия стремилась склонить иранское правительство к вступлению в войну против СССР. Территория Ирана была наводнена фашистской агентурой.
Советское правительство не могло допустить использования германскими агрессорами территории Ирана в качестве плацдарма против СССР.
Несмотря на троекратное предупреждение со стороны СССР (26 июня, 19 июля и 16 августа 1941 г.), иранское правительство не приняло никаких мер для пресечения происков германских фашистов на своей территории. Более того, оно поощряло деятельность фашистских агентов. Ввиду этого Советское правительство 25 августа 1941 года направило иранскому правительству ноту, в которой оказывалось, что враждебная СССР и Ирану деятельность фашистско-германских заговорщических групп на иранской территории приняла угрожающий характер и что это требует от Советского правительства немедленного проведения в жизнь всех тех мероприятий, которые оно не только вправе, но и обязано принять в целях самозащиты, в точном соответствии со ст. 6 Договора 1921 г..
В целях самообороны Советское правительство оказалось вынужденным временно ввести на территорию Ирана свои войска. Эти действия никоим образом не были направлены против территориальной целостности и государственной независимости Ирана. Советкие войска вступили в Иран 26 августа 1941 года. Одновременно Иран были введены английские войска.
Принятые советским и английским правительствами меры принесли к ликвидации происков германских фашистов на территории Ирана. Тем самым были обеспечены без опасность Кавказа и независимость Ирана; Советский Союз сохранил дополнительные коммуникации с союзниками; фашистская Германия не смогла захватить иранскую нефть.
29 января 1942 года между СССР и Великобританией, с одной стороны, и Ираном — с другой, был заключен союзный договор в нем указывалось, что СССР и Англия совместно и раздельно обязуются уважать территориальную целостность, суверенитет политическую независимость Ирана. СССР и Англия обязались защищать Иран от германской агрессии, а правительство Ирана — сотрудничать с союзниками всеми доступными ему средствами ран обязался предоставить союзникам необходимые средства и обеспечить их охрану. Иранское правительство обязалось также помогать союзникам предоставлением нужных материалов и рабочей силы в целях поддержания и улучшения средств коммуникаций. Иран включился в антифашистскую коалицию.
1.3. Совещание представителей СССР, США и Англии.
В сентябре - 1 октября 1941 года в Москве состоялось совещание представителей СССР, США и Англии, посвященное вопросам экономической помощи Советскому Союзу в войне несмотря на заявления правительств Англии и США о помощи, сделанные в первые дни после нападения Германии на СССР, Советский Союз практически эту помощь получал в крайне незначительном объеме. Экспорт из США в СССР в течение июля 1941 года равнялся 6521 919 долларам, а к 1 октября 1941 года увеличился всего лишь до 29 млн. долларов.
В общих интересах эффективного отпора врагу Советское правительство настаивало на Московском совещании, чтобы союзники выполнили свои обязательства и развернули военные операции в Европе, а также усилили обещанные поставки Советскому Союзу. Но правительства Англии и США не проявляли должной оперативности. В правящих кругах этих стран имелись и такие деятели, которые не верили в силы СССР и потому считали, что поставки в СССР могут пропасть даром или попасть в руки Германии. Главе английской делегации лорду Бивербруку была дана инструкция не спешить с разрешением вопроса о поставках, а изучить положение дел с точки зрения того, где будет находиться советско-германский фронт к зиме. Бивербруку предписывалось пообещать поставки лишь на 1942—1943 годы. Главную задачу своей делегации английское правительство видело в поощрении Советского Союза к длительному сопротивлению.
Глава американской делегации Гарриман также уклонялся от удовлетворения требований советской делегации о поставках наиболее нужной военной техники. Все это показывало, что на пути формирования антифашистской коалиции были большие трудности и препятствия. Лишь благодаря настойчивости Советского правительства удалось достигнуть соглашения о поставках военных материалов Советскому Союзу сроком на девять месяцев, начиная с октября 1941 года по июль 1942 года.
2 ноября 1941 года посол США Штейнгардт сообщил Советскому правительству, что президент США отдал распоряжение, чтобы сырьевые материалы были представлены по мере возможности и как можно скорее в объеме до одного миллиарда долларов в соответствии с законом о передаче вооружения взаймы или в аренду. Было оговорено об условиях этих поставок.
1.4. Международные последствия разгрома немецко-фашистских армий под Москвой.
Огромную роль в деле укрепления антифашистской коалиции сыграл разгром намецко - фашистских армий под Москвой. Этот разгром явился решающим военным событием первого года войны и самым крупным поражением фашистских войск во второй мировой войне. В результате разгрома германских войск под Москвой была развеяна созданная фашистами легенда о непобедимости германской армии. Весь мир увидел, что Советская армия способна не только отразить нападение фашистских полчищ, но и разгромить их.
Разгром немецко-фашистских войск под Москвой и последовавшее за ним наступление Советской Армии имели серьезные международные последствия. Победы Советской Армии цементировали антифашистский фронт свободолюбивых народов и вызвали новую волну солидарности с СССР, которая охватила широчайшие массы трудящихся за рубежом. Расчеты реакционных сил а то, что германский фашизм сокрушит Советскую страну, терпели крах.
Под влиянием побед Советской Армии усилилось национально-освободительное движение в оккупированных странах. Сплачивались антифашистские патриотические силы, развертывалась вооруженная борьба с оккупантами. Порабощенные народы увидели зарю своего освобождения.
Вторая мировая война охватила около четырех пятых населения земного шара.
Войнa Тихом океане началась в момент, когда на главном театре второй мировой войны — ооветско - германском франте — гитлеровская армия после кровопролитных пятимесячных боев понесла тяжелое поражение под Москвой. Это не могло не отразиться на последующем ходе второй мировой войны в целом. Пока же, на первом этапе войны на Тихом океане, японская армия одерживала победы. В течение первых месяцев войны Япония захватила обширные территории площадью 3860 тыс.квадратных километров с населением около 150 млн. человек. Ею были захвачены Индо-Китай, Малайя с ... продолжение
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ..3
ГЛАВА 1. Начало второй мировой войны ... ... ... ... ... ... ... ... ..12
1.1 Позиция мировых держав по отношению к фашистской агрессии..12
1.2 Срыв агрессивных замыслов германского фашизма в Иране ... ... .14
1.3 Совещание представителей СССР, США и Англии ... ... ... ... ... .14
1.4 Международные последствия разгрома немецко-фашистских
армий под Москвой ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 15
Глава 2. Заключение союза трех держав ... ... ... ... ... ... ... ... .17
2.1 Заключение советско-английского союзного договора и советско-американского соглашения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..17
2.2 Противоречия в антифашистской коалиции. Различные цели
держав в войне ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .18
2.3 Сталинградское сражение. Политика США и Англии ... ... ... ... ... .20
2.4 Московская конференция министров иностранных дел ... ... ... ... ..21
2.5 Каирское совещание ... ... ... ... ... .22
ГЛАВА 3. Открытие второго фронта ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...24
3.1 Тегеранская конференция руководителей трех держав ... ... ... ... ...24
3.2 Политика США и Англии после Тегеранской конференции.
Второе Каирское совещание ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .25
3.3 Вопрос о втором фронте в 1944 году ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..26
3.4 Крымская (Ялтинская) конференция и ее решения ... ... ... ... ... ... 28
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..35
Введение
Актуальность темы данной работы связана, прежде всего, с тем, что одной из отличительных черт в международных отношениях двадцатого столетия являются стремление современного мирового сообщества ликвидировать очаги напряженности, военные конфликты решить спорные вопросы путем переговоров, в которых посредниками выступают межправительственные международные организации.
Актуальность темы данной работы также обусловлена огромной важностью процессов происходящих в странах Азии, Европы и Америки. Как подчеркивает президент нашей страны Н. А. Назарбаев: Весь исторический опыт развития человеческой цивилизации свидетельствует, что изначальным из всех необходимых условий, в рамках которых осуществляется поступательный и устойчивый рост государства, является безопасность его нации и сохранение государственности. Мало завоевать свободу и независимость, их надо отстоять и закрепить, передать нашим потомкам. Это является первым стратегическим приоритетом развития Казахстана до 2030 года. Приоритетность безопасности очевидна: если страна не сохранит ее, у нас попросту не будет возможности говорить о планах устойчивого развития. Ретроспективный взгляд на зарождение и развитие государства наших предков наглядно подтверждает гот факт, что они вели исторически трудную и жестокую борьбу во имя потомков для сохранения своей государственности1. Справедливость этих слов нашего президента очевидна. И это мы можем увидеть на примере независимого развития стран Азии и Африки.
Биполярный мир уходит в прошлое. Складывающейся многополюсной международной структуре присуща, однако, опасность возникновения региональных конфликтных ситуаций, подобных той, которая сложилась в Европе 1930-х гг. В самой Европе контуры международных гарантий, способных заменить устаревшие способы обеспечения безопасности, еще не определились. Эти обстоятельства позволяют по-новому взглянуть на опыт европейской дипломатии, в том числе середины 1930-х гг.
Выявляемые при этом закономерности, помимо важного значения в современное время в теоретическом плане работа, имеет несомненную практическую значимость, служит дополнительным аргументом в пользу необходимости дальнейшего углубления и изучения темы.
Практика свидетельствует, что в обществах, социально и политически структурированных, с развитыми демократическими традициями и публичной политикой, к которым относится большая часть стран Западной и Центральной Европы, превалирующее влияние на политическое действие оказывают, как правило, общенародные и социальные групповые интересы и только потом - партийные и личные.
Совершая нападение на Советский Союз, Гитлер исходил из того, что с Запада в ближайший обозримый период ему ничто не угрожает. Франция была повержена, значительная ее часть находилась под пятой вермахта, а территорией, оставшейся под контролем Виши, управлял послушный Берлину коллаборационист маршал Пе-тэн. Англия, пережив унижение поспешного бегства ее экспедиционных сил из Дюнкерка и подвергшаяся ожесточенным налетам люфтваффе осенью 1940 и весной 1941 года, что принесло серьезные разрушения Лондону, Ковентри и другим городам, все еще не могла оправиться от шока. В Атлантике пиратствовали немецкие подводные лодки, серьезно затруднявшие доставку из Соединенных Штатов на Британские острова вооружения, боеприпасов и другого снаряжения.
За месяц до вторжения нацистских полчищ и их сателлитов в Советский Союз первый заместитель фюрера Рудольф Гесс тайно вылетел в Англию, чтобы воздействовать через своих британских друзей—умиротворителей на английские правящие круги и побудить их пойти на сговор с Германией во имя высшей цели — борьбы против коммунизма. Летом 1941 года Гитлер все еще надеялся, что верный Рудольф справится со своей миссией: англичане будут по меньшей мере бездействовать, пока он займется ликвидацией ненавистного ему социалистического государства. А потом, став властелином Европы от Атлантики до Урала, фюрер, разумеется, ничем не будет связан — он сам станет вершить судьбами человечества, в том числе и англичан.
Исходя из таких расчетов, Гитлер сосредоточил против Советского Союза всю мощь третьего рейха, экономический потенциал оккупированной им Западной Европы, а также своих сателлитов. Для вторжения в Страну Советов была сконцентрирована более чем пятимиллионная армия, располагавшая в изобилии самым современным оружием. Отсутствие активных военных действий на Западе позволило германскому командованию, по мере развертывания операций на Восточном фронте, бросать против Советского Союза все новые дивизии, танковые корпуса, авиаэскадрильи.
Поэтому важнейшая задача Советского правительства с самого начала формирования антигитлеровской коалиции заключалась в том, чтобы побудить ее западных участников открыть второй фронт в Западной Европе. Только так можно было наиболее эффективным образом сорвать замыслы гитлеровского командования, подорвать моральный дух противника и снять хотя бы часть бремени с Красной Армии, героически сопротивлявшейся наступавшим фашистским полчищам.
Советские воины, став грудью на защиту своего отечества, ценою огромных жертв уничтожали отборные части гитлеровских армий, внося тем самым решающий вклад в дело победы над общим врагом. Долг западных союзников состоял в том, чтобы как можно скорее начать активные военные действия на втором фронте, в Западной .Европе, и тем сорвать расчеты гитлеровцев, показав, что кошмар войны на два фронта, которого всегда опасались- немецкие стратеги, стал реальностью развязанной Гитлером войны.
Между тем, Англия, а затем после Пёрл-Харбора и США из месяца в месяц, из года в год оттягивали открытие второго фронта, систематически нарушали собственные обещания осуществить операцию через Ла-Манш сначала в 1941, затем в 1942 и 1943 годах. Это явилось одним из наиболее важных факторов, осложнявших отношения между участниками антигитлеровской коалиции. Нельзя было не видеть, что Лондон и Вашингтон умышленно затягивали открытие второго фронта. В Великобритании и США имелись влиятельные круги, которые не скрывали своих расчетов обескровить на советско-германском фронте обе сражающиеся стороны, с тем чтобы выступить на последнем этапе войны арбитрами и продиктовать свою волю. Подобные цели не имели, разумеется, ничего общего с союзническими обязательствами, с задачей обеспечения скорейшей победы над врагом человечества — фашизмом.
Проблема второго фронта постоянно затрагивалась как в переговорах между представителями стран — участниц антигитлеровской коалиции на различных уровнях, так и в переписке руководителей трех великих держав — Советского Союза, Соединенных Штатов и Великобритании. Особенно острая дискуссия происходила в 1942 и 1943 годах. В тот период отношения между Советским Союзом, с одной стороны, Англией и США — с другой, были весьма сложными из-за затяжки с открытием второго фронта.
Весной 1942 года президент Рузвельт сообщил главе Советского правительства, что считает целесообразным обменяться мнениями с авторитетным советским представителем по ряду важных вопросов ведения войны против общего врага. В личном и секретном послании, полученном в Москве 12 апреля 1942 г., президент США писал:
К несчастью, географическое расстояние делает нашу встречу практически невозможной в настоящее время. Такая встреча, дающая возможность личной беседы, была бы чрезвычайно полезна для ведения войны против гитлеризма. Возможно, что, если дела пойдут так хорошо, как мы надеемся, мы с Вами сможем провести несколько дней вместе будущим летом близ нашей общей границы возле Аляски. Но пока что я считаю крайне важным с военной и других точек зрения иметь что-то максимально приближающееся к такому обмену мнениями.
Далее Рузвельт пояснял, что имеет в виду обсудить на достаточно высоком уровне весьма важное военное предложение, связанное с использованием американских вооруженных сил таким образом, чтобы облегчить критическое положение на советско-германском фронте. Подчеркнув, что этой цели он придает огромное значение, президент продолжал:
Я хотел бы, чтобы Вы обдумали вопрос о возможности направить в самое ближайшее время в Вашингтон г-на Молотова и доверенного генерала. Время имеет большое значение, если мы должны оказать существенную помощь. Мы предоставим в их распоряжение хороший транспортный самолет, и они смогут совершить перелет туда и обратно в две недели.
Предлагая эту поездку, я не хочу действовать, каким бы то ни было образом минуя моего друга г-на Литвинова, как он это сам поймет, но предлагаемый мною визит поможет нам выиграть время.
Я предлагаю такую процедуру не только из соображений секретности, которая является столь необходимой, но и потому, что мне нужен Ваш совет, прежде чем мы примем окончательное решение о стратегическом направлении нашей совместной военной акции. Я послал Гопкинса в Лондон в связи с этим предложением.
Послание это было знаменательным. Ведь на протяжении почти целого года после нападения гитлеровской. Германии на Советский Союз западные державы под тем или иным предлогом отказывались даже обсуждать вопрос об открытии второго фронта. Теперь же в обращении президента США содержался весьма недвусмысленный намек на то, что, во всяком случае, Вашингтон готов предпринять своими вооруженными силами определенные военные акции с целью облегчить положение на советско-германском фронте и хочет в связи с этим посоветоваться с советской стороной перед принятием окончательного решения.
Советское правительство, стремясь выяснить, что же намеревались предпринять в Вашингтоне, решило, со своей стороны, еще раз подчеркнуть свою заинтересованность, прежде всего, в скорейшем открытии второго фронта в Европе. Поэтому, давая положительный ответ на предложение президента США, советская сторона сочла необходимым подчеркнуть, что она ожидает именно такой акции.
20 апреля И. В. Сталин отправил Рузвельту послание, в котором говорилось:
Советское правительство согласно, что необходимо устроить встречу В. М. Молотова с Вами для обмена мнений по вопросу об организации второго фронта в Европе в ближайшее время. В. М. Молотов может приехать в Вашингтон не позже 10-15 мая с соответствующим военным представителем.
Само собой понятно, что Молотов побудет также в Лондоне для обмена мнений с Английским правительством.
Я не сомневаюсь, что удастся осуществить личную встречу с Вами, которой я придаю значение, особенно ввиду стоящих перед нашими странами больших вопросов по организации победы над гитлеризмом.
Примите мой искренний привет и пожелание успеха в борьбе с врагами Соединенных Штатов Америки.
Намечавшаяся поездка в условиях того времени требовала, разумеется, полной секретности и соответствующих мер предосторожности. В одном из последующих писем глава Советского правительства, сообщая Рузвельту, что поездка В. М. Молотова откладывается на несколько дней из-за неблагоприятной погоды, подчеркивал, что Советское правительство считает нужным осуществить эту поездку без какой-либо предварительной огласки в печати до возвращения Молотова в Москву, по аналогии с тем, как это было сделано в связи с поездкой г. Идена в Москву в декабре прошлого года. В том же послании указывалось, что, как выяснилось, поездка может быть осуществлена на советском самолете как в Англию, так и в США.
В этой поездке наркома иностранных дел сопровождал в качестве переводчика В. Н. Павлов. Их группа отправилась в переоборудованном для этой цели советском бомбардировщике дальнего действия через Шотландию в Лондон, а затем через Исландию в Вашингтон. Чтобы сбить с толку вездесущих английских и американских репортеров, делегация фигурировала под названием миссия мистера Брауна. Как потом выяснилось, кое-какая информация о действительном руководителе этой миссии все же просочилась в довольно широкие круги Вашингтона через официального американского переводчика. Тем не менее в прессе об этом не появлялось сообщений, пока советская делегация не возвратилась домой.
Как уже сказано, наиболее важное место в ходе переговоров советской делегации в Лондоне и Вашингтоне занимал вопрос об открытии второго фронта.
В Лондоне между советскими и британскими представителями состоялись переговоры и по другим важнейшим вопросам, в частности об англо-советском договоре, который был тогда заключен.
Что же касается открытия второго фронта, то английское правительство поначалу уклонялось от определенных обязательств на этот счет. В ходе последующих переговоров наркома иностранных дел в Вашингтоне было все же достигнуто конкретное соглашение. После этого Лондон не мог уже оставаться в стороне. Английскому правительству пришлось подписать англо-советское коммюнике, в котором повторялась согласованная ранее советско-американская формулировка: достигнута договоренность В отношении неотложных задач создания второго фронта в Европе в 1942 году.
Между тем, британское правительство, подписывая это коммюнике, вовсе не собиралось выполнять свое обязательство. В меморандуме от 10 июня 1942 г. оно сделало оговорки, открывавшие лазейку для уклонения от выполнения союзнического долга, требовавшего открытия второго фронта. При этом английское правительство заявляло, что если второй фронт не удастся почему-либо открыть в 1942 году, то вторжение во Францию обязательно начнется в следующем, 1943 году с участием английских и американских войск численностью до 1,5 млн. человек.
Дальше события развивались следующим образом. Сразу же после завершения этих переговоров в Лондоне и Вашингтоне Уинстон Черчилль принялся убеждать
Правительство Соединенных Штатов в необходимости отказаться от только что достигнутой договоренности об Открытии второго фронта в Европе в 1942 году (операция Следжхэммер). Он категорически заявил Рузвельту что о высадке во Франции в ближайшее время не может быть и речи. Вместо этого Черчилль предложил изучить возможность военной операции, получившей в дальнейшем кодовое название Факел и имевшей целью освобождение Северной Африки. Поначалу американские военные, в том числе генерал Маршалл, возражали против Факела, считая, что осуществление этой операции потребует такого количества времени, сил и средств, что сделает невозможным высадку крупных союзных сил во Франции не только в 1942, но и в 1943 году. Такого же мнения придерживался и Рузвельт, продолжавший настаивать на вторжении в Северную Францию осенью 1942 года. Британский премьер, однако, упорно стоял на своем.
8 июля он послал президенту Рузвельту телеграмму, в которой говорилось: Ни один ответственный английский генерал, адмирал или маршал авиации не считает возможным рекомендовать Следжхэммер в качестве практически осуществимой операции в 1942 году. Лично я уверен, что оккупация французской Северной Африки является лучшим способом облегчить положение на русском фронте в 1942 году.
В Лондоне состоялось совещание английских властей и американских представителей во главе с Гопкинсом, на котором обсуждался вопрос, какой операции отдать предпочтение: Факелу или Следжхэммеру. Черчилль доказывал неосуществимость операции во Франции и требовал подготовки к захвату Северной Африки. Переговоры поначалу зашли в тупик. Гопкинс апеллировал к Рузвельту, но тот не сделал никакой попытки спасти американский план и выполнить взятые перед Советским Союзом обязательства.
Рузвельт даже не счел нужным обратиться в решающий момент к Черчиллю, хотя постоянно поддерживал с ним личную переписку. Президент США попросту принял оппозицию англичан Следжхэммеру как непреложный факт и телеграфировал Гопкинсу и Маршаллу, находившимся в Лондоне, что им следует найти какие-либо другие наземные операции против немецких войск, в которых американские солдаты приняли бы обязательное участие в 1942 году. В качестве таких возможных операций президент, в частности, упомянул действия в Северной Африке или на Среднем Востоке. Получив такие директивы, Гопкинс и Маршалл быстро договорились с англичанами: вопрос о вторжении во Францию был снят с повестки дня.
Итак, Черчилль настоял на своем. Англия и США согласились, что в 1942 году второго фронта в Европе не будет и что англичане и американцы проведут операцию Факел в Северной Африке. Вместе с тем оба правительства заявили, что подготовка к осуществлению крупной операции по высадке в Северной Франции в 1943 году (операция Раундап) будет продолжаться. Суть дела заключалась в том, что уже тогда Черчилль готовил почву для отказа от вторжения во Францию и в 1943 году. Впоследствии он писал в своих мемуарах: Общее мнение американских военных сводилось к тому, что- решение в пользу Факела исключает всякую возможность крупной операции через Ла-Манш для оккупации Франции в 1943 году. Я тогда еще не мог согласиться с этим.
Тут британский премьер явно пытается выгородить себя задним числом. Ведь именно он был инициатором Факела, а следовательно, и не только отказа открыть второй фронт в Европе в 1942 году, но и создания условий, которые делали невозможным высадку во Франции и в 1943 году. Изображая впоследствии дело так, будто он не мог поначалу согласиться с мнением американских военных, Черчилль, мягко говоря, грешил против истины. Маршал Монтгомери писал в своих воспоминаниях:
Когда североафриканский проект (Факел) был одобрен, все понимали, что это означает не только отказ от всяких операций в Западной Европе в 1942 году, но и утрату возможности подготовить в Англии военные силы для атаки через Ла-Манш в 1943 году.
Как уже сказано выше, весьма двусмысленную роль в данном вопросе сыграл президент Рузвельт. В период второй мировой войны, да и после нее, многие были склонны слишком уж идеализировать Рузвельта. О нем говорили как об убежденном антифашисте, горячем стороннике самоопределения наций. Между тем Рузвельт не совсем походил на этот приукрашенный портрет. Нельзя забывать, что он был прежде всего сыном своего класса. Вопреки воле наиболее твердолобых представителей крупной американской буржуазии, но стремясь, разумеется, действовать в интересах американского капитализма в тяжелейший для него период — во время мирового кризиса 1929—1933 годов, он прибегал к мерам, выглядевшим иногда радикально. Однако он всегда был и до конца оставался представителем господствующей верхушки Соединенных Штатов. Его новый курс имел целью одно — содействовать укреплению американского капитализма.
Эта сущность Рузвельта как государственного деятеля проявлялась и в его внешнеполитических акциях. Вступив в военный союз с Советской страной во имя победы над общим врагом, Рузвельт в главных вопросах того времени проводил курс, отвечавший глобальным интересам американского империализма. Стоит в этой связи привести выдержку из книги сына президента - Эллиота Рузвельта Его глазами. В ней воспроизводятся следующие слова, характеризующие позицию президента Рузвельта и понимание им роли, которую должны были сыграть Соединенные Штаты во второй мировой войне. Президент говорил своему сыну;
- Ты представь себе, что это футбольный матч. А мы, скажем, резервные игроки, сидящие па скамье. В данный момент основные игроки — это русские, китайцы и, в меньшей степени, англичане. Нам предназначена роль игроков, которые вступят в игру в решающий момент... Я думаю, что момент будет выбран правильно...
Эта точка зрения не раз находила свое выражение в позиции Рузвельта по проблеме второго фронта. Когда вопрос встал ребром: выполнять ли обязательства перед Советским Союзом или совместно с другим буржуазным политиком - Черчиллем разработать тактику, которая в то время казалась правящим кругам Лондона более подходящей, Рузвельт склонился на сторону британской империалистической политики.
Договорившись с Рузвельтом, Черчилль объявил, что лично объяснит Сталину причины, по которым Англия и США отказываются от ранее данного обещания открыть второй фронт в 1942 году. 18 июля он направил главе Советского правительства послание, в котором впервые официально сообщалось о решении западных союзников не осуществлять вторжение во Францию в 1942 году.
Послание Черчилля вызвало, естественно, резко отрицательную реакцию советской стороны. В ответном письме Черчиллю от 23 июля Сталин подчеркивал, что решение Англии и США принято, несмотря на известное согласованное Англо-Советское коммюнике о принятии неотложных мер по организации второго фронта в Европе в 1942 году. Сталин далее писал: Исходя из создавшегося положения на советско-германском фронте, я должен заявить самым категорическим образом, что Советское Правительство не может примириться с этим.
Понимая, что сложившаяся ситуация может серьезно осложнить отношения с Советским Союзом, Черчилль поспешил отправиться в Москву.
Изучение непосредственной предыстории Великой Отечественной войны позволяет не только лучше и полнее выявить всю меру величия подвига советского народа. Это содействует пониманию того огромного влияния, которое имела и имеет победа над фашистскими агрессорами на весь ход послевоенного развития. Эта победа, в достижении которой решающую роль сыграл СССР, упрочила положение Советского государства, усилила его международное влияние и авторитет. В результате разгрома самых реакционных сил империализма создались благоприятные условия для дальнейшего ускорения мирового революционного процесса. В ряде стран Европы и Азии произошли народно-демократические и социалистические революции. Образовалась мировая социалистическая система. Разгром гитлеровской Германии и ее сателлитов, а также милитаристской Японии дал мощный толчок национально-освободительной борьбе народов колониальных и зависимых стран. Это движение в обстановке серьезного ослабления капиталистической системы и быстрого развития СССР и других социалистических стран, при активной поддержке международного коммунистического движения ликвидировало колониальную систему империализма.
Рост могущества СССР, социалистического содружества, дальнейшее развитие мирового революционного процесса, углубление общего кризиса капитализма — все это коренным образом изменило соотношение сил на международной арене в пользу социализма, в пользу сил, борющихся за мир, свободу и независимость.
Данная работа — попытка комплексного исследования международных условий, общей концепции и конкретных установок, характера, форм и методов борьбы советской дипломатии за обеспечение безопасности.
В документах КПСС и Советского правительства, выступлениях руководителей государства ясно определены основные принципы и задачи внешней политики СССР рассматриваемого периода, борьбы советской дипломатии за их решение, направления и содержание се практической деятельности. Они исследованы в ряде фундаментальных советских изданий, появившихся в 70-80 годы. Вопросы внешней политики СССР в последние предвоенные годы являются объектом пристального внимания исторической науки, разрабатываются ведущими историками.
Широкую известность получили труды П. А. Жилина, Е. М. Жукова, И. Н. Земскова, Н. Н. Иноземцева, М. С. Капицы, А. Л. Нарочницкого, С. Л. Тихвинского, И. Г. Трухановского, В. М. Хвостова, Н. Н. Яковлева. Большой вклад в разработку проблем истории второй мировой войны вносят работы В. Я. Аварина, С. Л. Ага-ева, В. И. Антюхиной-Московченко, В. А. Анфилова, А. А. Ахтамзяна, Т. Бартсньева, 10. Комиссарова, Л. А. Безыменского, Ю. В. Борисова, Ф. Д. Волкова, В. И. Дашичена, А. М. Дубинского, Л. И. Зубока, Л. Н. Иванова, В. Л. Исраэляна, И. А. Кирилина, И. К. Коблякова, В. С. Коваля, Н. И. Костюнина, 10. Л. Кузнеца, В. М. Кулиша, Л. Н. Кутакова, Н. И. Лебедева, В. А. Матвеева, Н. Н. Молчанова, И. Д. Овсяного, М. И. Панкрашовой, Л. В. Поздеевой, Д. М. Проэктора, Г. М. Ратиани, Г. И. Реутова, О. А. Ржешевского, Г. Л. Розанова, А. М. Самсонова, Г. Н. Севостьянова, В. А. Секистова, В. Я. Сиполса, Б. С. Тельпуховского, Г. С. Филатова, В. Т. Фомина, В. К. Фураева, А. А. Шевякова и др.
Комплексное исследование советской внешней политики в начальный период второй мировой войны становится возможным только при опоре на произведения советской исторической науки. Вместе с тем решение этой задачи требует введения в научный оборот новых материалов и документов.
Научной базой данной работы являются главным образом документальные материалы Архива внешней политики СССР МИД СССР и опубликованные документальные источники на русском и иностранных языках. Широко использованы документы и материалы, касающиеся дипломатических контактов советских государственных деятелей, ответственных работников Наркомата иностранных дел СССР, Наркомата внешней торговли СССР, а также документы двусторонних отношений СССР с Германией, Англией, США, Францией, Италией, Японией, Финляндией, Турцией, Румынией, Болгарией, Ираном, Афганистаном, Швецией, Норвегией и другими государствами.
Необходимо показать, как много делалось советской внешней политикой и ее дипломатической службой для того, чтобы встретить фашистскую агрессию в условиях, выгодных для СССР, масштабы и характер тех многочисленных испытаний, через которые прошла советская дипломатия и международных отношениях того периода, противодействуя антисоветской деятельности для обеих империалистических группировок, а также других государств
ГЛАВА 1. Начало второй мировой войны.
1.1. Позиция мировых держав по отношению к фашистской агрессии.
Германские империалисты, совершая вероломное нападение полагали, что им удастся изолировать Советский Союз на международной арене и даже организовать против него под своим главенством крестовый поход. Но их расчет провалился. Вероломно напав на СССР, германские фашисты проиграли морально и политически, окончательно разоблачили себя в глазах всего свободолюбивого мира как кровавые агрессоры. Симпатии народных масс всего мира оказались на стороне СССР.
Для народных масс всего мира разгром фашизма являлся решающим условием их дальнейшего прогрессивного развития. Для правящих кругов США и Англии германский фашизм являлся лишь конкурентом на мировых рынках. Их противоречия с Германией и Японией можно было разрешить только вооруженным путем. Правительства этих стран пошли на объединение с Советским Союзом потому, что разгромить Германию и Японию своими собственными силами США и Англия оказались не в состояний.
22 июня 1941 года английский премьер-министр У. Черчилль заявил по радио, что Англия будет на стороне Советского Союза. Это заявление совпадало с жизненными интересами большинства английского народа, видевшего в сотрудничестве с СССР главное условие уничтожения угрозы фашистского порабощения. Английские правящие круги увидели в нападении фашистской Германии на СССР спасительный выход из критического для Британской империи положения.
23 июня 1941 года с заявлением о том, что США окажут помощь Советскому Союзу в его борьбе против фашистской Германии, выступил президент Ф. Рузвельт. Правительство США, заявляя о помощи Советскому Союзу, формального состояния войны с Германией не объявляло. Американские правящие круги рассматривали свою помощь Советскому Союзу в плане борьбы с германским империалистическим конкурентом. Они, как и англичане, считали, что в ходе войны Германия и Советский Союз взаимно ослабят друг друга. Что касается американского народа, то он искренне выступал за сотрудничество с СССР и за оказание ему помощи. Солидарность трудящихся США С Советским Союзом и готовность помочь ему нашли сяк яркое выражение в декларации Коммунистической партии США, опубликованной в первые дни Великой Отечественной войны. 12 июля 1941 года было заключено англо-Советское соглашение о совместной борьбе СССР и Великобритании против фашистской Германии. В соглашении говорилось:
1. Оба Правительства взаимно обязуются оказывать друг другу помощь и поддержку всякого рода в настоящей войне против гитлеровской Германии.
2. Они далее обязуются, что в продолжение этой войны они не будут ни вести переговоров, ни заключать перемирия или мирного договора, кроме как с обоюдного согласия.
18 июля 1941 года в Лондоне было заключено соглашение между правительством СССР и эмигрантским правительством Чехословакии. Договаривающиеся стороны взаимно обязались оказывать друг другу всякого рода помощь и поддержку в войне против фашистской Германии. Советское правительство согласилось разрешить создание на территории СССР национальных чехословацких воинских частей под командованием лица, назначенного чехословацким правительством с согласия Советского правительства. Обе стороны договорились немедленно обменяться посланниками.
30 июля 1941 года Советское правительство заключило соглашение с польским эмигрантским правительством в Лондоне, о восстановлении дипломатических отношений и оказания друг другу всякого рода помощи я 'поддержки в войне против фашистской Германии; было достигнуто соглашение о создании на территории СССР польской армии под командованием, назначенным польским правительством с согласия Советского правительства.
Польские и чехословацкие эмигрантские правящие круги пошли на соглашение с правительством СССР неискренне. Несмотря на подписание соглашений-с Советским Союзом, чехословацкая буржуазная эмиграция во главе с Бенешем и польская во главе с Сикорским продолжали вынашивать планы создания восточноевропейской федерации под эгидой США и Англии, направленной по существу против СССР.
Несмотря на интриги и предательскую деятельность реакционных эмигрантских кругов, заключенные соглашения имели большое значение для развития движения за объединение славянских народов в борьбе против фашизма. Это движение нашло горячую поддержку со стороны советского народа. Объединение славянских народов вокруг СССР для борьбы с фашизмом явилось неразрывной частью единого процесса создания мощного антифашистского фронта свободолюбивых народов.
Таким образом, с началом Великой Отечественной воины Советского Союза стал складываться единый фронт свободолюбивых народов против фашизма. Его могучим оплотом и вдохновителем выступил Советский Союз. Определяющее значение для характера второй мировой войны имели не империалистические цели эксплуататорских классов воюющих капиталистических держав, а интересы широчайших народных масс, стремившихся к разгрому фашизма. В результате этого вторая мировая война с самого начала носила антифашистский, освободительный характер. Вступление Советского Союза в войну еще больше усилило ее антифашистский и освободительный характер.
Создание антифашистской коалиции в период, второй мировой войны убедительно показало несостоятельность утверждений реакционных буржуазных деятелей о том, что сотрудничество государств с различными общественными системами якобы невозможно. В ходе войны установился тесный контакт и сотрудничество между СССР, США и Англией по политическим и военным вопросам величайшей важности.
1.2. Срыв агрессивных замыслов германского фашизма в Иране.
Германские фашисты с целью создания угрозы Советскому Союзу с юга стремились установить свой контроль над Ираном. Они рассчитывали также воспользоваться иранской нефтью. Поэтому фашистская Германия стремилась склонить иранское правительство к вступлению в войну против СССР. Территория Ирана была наводнена фашистской агентурой.
Советское правительство не могло допустить использования германскими агрессорами территории Ирана в качестве плацдарма против СССР.
Несмотря на троекратное предупреждение со стороны СССР (26 июня, 19 июля и 16 августа 1941 г.), иранское правительство не приняло никаких мер для пресечения происков германских фашистов на своей территории. Более того, оно поощряло деятельность фашистских агентов. Ввиду этого Советское правительство 25 августа 1941 года направило иранскому правительству ноту, в которой оказывалось, что враждебная СССР и Ирану деятельность фашистско-германских заговорщических групп на иранской территории приняла угрожающий характер и что это требует от Советского правительства немедленного проведения в жизнь всех тех мероприятий, которые оно не только вправе, но и обязано принять в целях самозащиты, в точном соответствии со ст. 6 Договора 1921 г..
В целях самообороны Советское правительство оказалось вынужденным временно ввести на территорию Ирана свои войска. Эти действия никоим образом не были направлены против территориальной целостности и государственной независимости Ирана. Советкие войска вступили в Иран 26 августа 1941 года. Одновременно Иран были введены английские войска.
Принятые советским и английским правительствами меры принесли к ликвидации происков германских фашистов на территории Ирана. Тем самым были обеспечены без опасность Кавказа и независимость Ирана; Советский Союз сохранил дополнительные коммуникации с союзниками; фашистская Германия не смогла захватить иранскую нефть.
29 января 1942 года между СССР и Великобританией, с одной стороны, и Ираном — с другой, был заключен союзный договор в нем указывалось, что СССР и Англия совместно и раздельно обязуются уважать территориальную целостность, суверенитет политическую независимость Ирана. СССР и Англия обязались защищать Иран от германской агрессии, а правительство Ирана — сотрудничать с союзниками всеми доступными ему средствами ран обязался предоставить союзникам необходимые средства и обеспечить их охрану. Иранское правительство обязалось также помогать союзникам предоставлением нужных материалов и рабочей силы в целях поддержания и улучшения средств коммуникаций. Иран включился в антифашистскую коалицию.
1.3. Совещание представителей СССР, США и Англии.
В сентябре - 1 октября 1941 года в Москве состоялось совещание представителей СССР, США и Англии, посвященное вопросам экономической помощи Советскому Союзу в войне несмотря на заявления правительств Англии и США о помощи, сделанные в первые дни после нападения Германии на СССР, Советский Союз практически эту помощь получал в крайне незначительном объеме. Экспорт из США в СССР в течение июля 1941 года равнялся 6521 919 долларам, а к 1 октября 1941 года увеличился всего лишь до 29 млн. долларов.
В общих интересах эффективного отпора врагу Советское правительство настаивало на Московском совещании, чтобы союзники выполнили свои обязательства и развернули военные операции в Европе, а также усилили обещанные поставки Советскому Союзу. Но правительства Англии и США не проявляли должной оперативности. В правящих кругах этих стран имелись и такие деятели, которые не верили в силы СССР и потому считали, что поставки в СССР могут пропасть даром или попасть в руки Германии. Главе английской делегации лорду Бивербруку была дана инструкция не спешить с разрешением вопроса о поставках, а изучить положение дел с точки зрения того, где будет находиться советско-германский фронт к зиме. Бивербруку предписывалось пообещать поставки лишь на 1942—1943 годы. Главную задачу своей делегации английское правительство видело в поощрении Советского Союза к длительному сопротивлению.
Глава американской делегации Гарриман также уклонялся от удовлетворения требований советской делегации о поставках наиболее нужной военной техники. Все это показывало, что на пути формирования антифашистской коалиции были большие трудности и препятствия. Лишь благодаря настойчивости Советского правительства удалось достигнуть соглашения о поставках военных материалов Советскому Союзу сроком на девять месяцев, начиная с октября 1941 года по июль 1942 года.
2 ноября 1941 года посол США Штейнгардт сообщил Советскому правительству, что президент США отдал распоряжение, чтобы сырьевые материалы были представлены по мере возможности и как можно скорее в объеме до одного миллиарда долларов в соответствии с законом о передаче вооружения взаймы или в аренду. Было оговорено об условиях этих поставок.
1.4. Международные последствия разгрома немецко-фашистских армий под Москвой.
Огромную роль в деле укрепления антифашистской коалиции сыграл разгром намецко - фашистских армий под Москвой. Этот разгром явился решающим военным событием первого года войны и самым крупным поражением фашистских войск во второй мировой войне. В результате разгрома германских войск под Москвой была развеяна созданная фашистами легенда о непобедимости германской армии. Весь мир увидел, что Советская армия способна не только отразить нападение фашистских полчищ, но и разгромить их.
Разгром немецко-фашистских войск под Москвой и последовавшее за ним наступление Советской Армии имели серьезные международные последствия. Победы Советской Армии цементировали антифашистский фронт свободолюбивых народов и вызвали новую волну солидарности с СССР, которая охватила широчайшие массы трудящихся за рубежом. Расчеты реакционных сил а то, что германский фашизм сокрушит Советскую страну, терпели крах.
Под влиянием побед Советской Армии усилилось национально-освободительное движение в оккупированных странах. Сплачивались антифашистские патриотические силы, развертывалась вооруженная борьба с оккупантами. Порабощенные народы увидели зарю своего освобождения.
Вторая мировая война охватила около четырех пятых населения земного шара.
Войнa Тихом океане началась в момент, когда на главном театре второй мировой войны — ооветско - германском франте — гитлеровская армия после кровопролитных пятимесячных боев понесла тяжелое поражение под Москвой. Это не могло не отразиться на последующем ходе второй мировой войны в целом. Пока же, на первом этапе войны на Тихом океане, японская армия одерживала победы. В течение первых месяцев войны Япония захватила обширные территории площадью 3860 тыс.квадратных километров с населением около 150 млн. человек. Ею были захвачены Индо-Китай, Малайя с ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда