ПОНЯТИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СОУЧАСТИЯ, ОСНОВАНИЕ И ЦЕЛЬ СОУЧАСТИЯ. ОБЪЕМ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ СОУЧАСТНИКОВ
ПЛАН
Введение
Глава 1: Понятие сторон в гражданском процессе. Их процессуальные права и обязанности;
1.1. Состав участников гражданского процесса;
1.2. Стороны в гражданском процессе;
1.3. Замена ненадлежащей стороны;
1.4. Процессуальное правопреемство;
1.5. Цель и формы участия прокурора;
1.6. Правовое положение прокурора;
1.7. Понятие и виды третьих лиц;
1.8. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора
1.9. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора;
Глава 2: Понятие процессуального соучастия, основание и цель соучастия. Объем прав и обязанностей соучастников;
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Институт гражданско-процессуального права, определяющий и исследующий вопросы сторон в гражданском процессе, их правовой статус, соотношение друг с другом, всегда являлся и будет являться актуальным. Раскрытие и изучение данных вопросов помогает определять особенности, отличия, и схожесть всех элементов участия сторон в гражданском судопроизводстве. Наличие сторон в гражданском процессе показывает насколько данное государство придерживается цивилизованных, а в последующем демократических принципов.
Именно через этот институт и реализуются, представляются и защищаются фактически все права, свободы и интересы физических и юридических лиц. Кроме того, права и обязанности суда, которые осуществляет посредством гражданского процесса правосудие, показывает то, насколько данное государство является правовым. Далее, участие других государственных органов в процессе, наличие либо отсутствие у них привилегий по отношению к другим участникам процесса. Функции прокурора, либо другого органа осуществляющего надзор либо контроль за исполнением законом сторонами, а также судом в процессе осуществления судопроизводства. Все перечисленные моменты важны как для практиков так и для теоретиков. Именно на них и основываются в последующем нормативные Постановления Пленума Верховного Суда в Республике Казахстан. Именно для этой цели и был создан Научно-Консультативный Совет при Верховном Суде РК.
Процессуальные права и обязанности сторон, и процессуальное участие не всегда гармонизируют, так как на практике возникает достаточно много моментов, требующих разъяснения. Возникают случаи, когда для совершения какого либо процессуального действия, либо вынесения решения по делу, суд, судья, вынуждены обращаться за консультацией. Законом предусмотрено право суда обращаться за разъяснением некоторых вопросов связанных с применением норм Конституции РК в Конституционный Совет РК. К примеру.
Существует Постановление Конституционного Совета РК, разъясняющее представительство прокурором интересов государства по гражданским и административным делам. Таким образом видно, что теоретическое исследование и обсуждение вопроса прав и обязанностей сторон и процессуального соучастия, является достаточно актуальным, и небольшому исследованию данного вопроса посвящена настоящая работа.
Глава 1. Понятие сторон в гражданском процессе. Их процессуальные права и обязанности;
1. 1. Состав участников гражданского процесса
Гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня участников гражданского процесса. В ГПК имеется только указание на состав лиц, участвующих в деле, и судебных представителей. Все субъекты гражданского процесса занимают неодинаковое положение и пользуются разными процессуальными правами. Различное положение субъектов имеет значение как в отношении влияния их на ход процесса, так и для достижения конечной его цели, а именно: постановления судебного решения и его исполнения. Всех участников гражданского процесса можно разделить на три группы. К первой — относится суд. Интересы суда как основного участника гражданского процесса не противоречат интересам других, и поэтому он должен содействовать наиболее полной реализации прав всех участников гражданского процесса. Правовое положение суда определяется тем, что он руководит ходом процесса, определяет и направляет действия лиц, участвующих в деле, гарантирует выполнение и осуществление ими их процессуальных прав и обязанностей, выносит судебные постановления, разрешает материально-правовой спор по существу, а следовательно, осуществляет защиту нарушенного или оспоренного права истца или ответчика. Руководящая роль суда в гражданском процессе определяется и содержанием тех норм гражданского процессуального права, которые он применяет при рассмотрении споров. Правовое положение судей закреплено Законом РК "О судебной системе и статусе судей. В Законе говорится, что судебная власть в Республике Казахстан осуществляется только судами в лице судей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
В связи с принятием Закона РК "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" принудительное исполнение судебных актов возлагается на отделы по обеспечению исполнительного производства при верховном Суде РК. Вторую группу участников гражданского процесса составляют лица, участвующие в деле. Гражданское процессуальное законодательство не дает общего определения понятия лиц, участвующих в деле, ограничиваясь лишь перечислением состава лиц, участвующих в деле ( 44 ГПК). Лицами, участвующими в деле, признаются стороны; третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора; прокурор; государственные органы, органы местного самоуправления, организации или отдельные граждане, вступающие в процесс по основаниям, предусмотренным статьями 56 и 57 настоящего Кодекса; заявители и иные заинтересованные лица по делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства (статья 289 настоящего Кодекса). Лица, участвующие в деле, — это основные участники гражданского процесса. Процессуальная деятельность лиц, участвующих в деле, активно влияет на весь ход процесса, от их действий зависит движение процесса, переход его из одной стадии в другую, все они заинтересованы в исходе дела. Таким образом, лицами, участвующими в деле, являются те участники процесса, которые своими действиями влияют на ход и развитие процесса, обладают в силу закона определенными процессуальными правами и несут процессуальные обязанности, от которых зависит процессуальное положение каждого из них. Лицами, участвующими в деле, субъекты процесса становятся в момент возникновения дела и привлечения их в процесс в качестве конкретных участников, процессуальное положение которых определяет закон.
Лица, участвующие в деле, делятся на две группы. В состав первой группы лиц, участвующих в деле, входят: стороны (истец и ответчик) и третьи лица. Они имеют как материально-правовую, так и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, участвуют в процессе всегда в защиту собственных интересов и выступают в процессе от своего имени. Вторую группу лиц, участвующих в деле, составляют прокурор и органы государственного управления, а также другие лица, выступающие в защиту чужих интересов. Эти лица, участвующие в деле, имеют только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, выступают в процессе от своего имени, но в защиту чужих интересов. Третью группу участников гражданского процесса составляют лица, содействующие осуществлению правосудия. К их числу относятся свидетели, эксперты, переводчики, судебные представители.
1. 2. Стороны в гражданском процессе
В законе стороны названы первыми среди лиц, участвующих в деле. Стороны относятся к тем лицам, участвующим в деле, для которых характерны следующие признаки: 1) они имеют как материально-правовую, так и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела; 2) выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов. Стороны — основные участники гражданского процесса. Они имеют противоположные материально-правовые интересы, которые противостоят друг другу. Спор о праве между сторонами разрешается судом с максимумом правовых гарантий правильного его рассмотрения. Предметом судебной деятельности служит спорное материально-правовое отношение. Оно определяет существование субъектного состава конкретного дела по спору, в котором обязательно действуют две стороны и между которыми ведется спор о праве. Это обстоятельство предопределяет то, что сторонами становятся те лица, которые являются предполагаемыми субъектами спорного материального правоотношения. Закон связывает понятие сторон с понятием субъектов материальных правоотношений. Один из субъектов спорного материального правоотношения выступает в качестве предполагаемого обладателя спорного права, которым он распоряжается в целях его защиты по своему усмотрению, а другое лицо — предполагаемый носитель правовой обязанности. Без сторон не может быть искового производства, в порядке которого разрешается большинство споров. Одной из сторон является лицо, которое обращается в суд за защитой своего субъективного права или охраняемого законом интереса, поскольку оно считает, что другое лицо нарушило или неосновательно оспаривает его права или охраняемые законом интересы. В качестве другой стороны выступает лицо, которое указывается как предположительный нарушитель прав и законных интересов лица, обратившегося в суд. Лицо, которое обращается в суд за защитой спорного права путем предъявления иска, называется истцом, а лицо, привлекаемое к ответу, к которому истец предъявляет свое исковое требование, именуется ответчиком. Поскольку стороны в процессе находятся в состоянии спора, вопрос о принадлежности прав или охраняемых законом интересов, а также о необходимости защиты этих прав и интересов может быть разрешен только в итоге судебного разбирательства. Сторонами (истцом и ответчиком) участники конкретного спора становятся с момента возбуждения гражданского дела. Следовательно, только суд может дать окончательный ответ на вопрос, принадлежит ли истцу спорное право и нарушено ли оно ответчиком. В момент предъявления иска и возбуждения дела существует лишь предположение о том, что истец — это лицо, которое предполагается субъектом спорного права или охраняемого законом интереса, а ответчик — то лицо, которое предположительно считается субъектом спорной обязанности, оспаривает права истца. Итак, как истец, так и ответчик — предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения. Истец — это лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса и которое обращается в суд за защитой, поскольку считает, что его право неосновательно нарушено или оспорено ответчиком1. Ответчик — лицо, которое по заявлению истца — либо нарушитель его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права и которое вследствие этого привлекается к ответу по иску и против которого поэтому возбуждается дело. Объединяет стороны то обстоятельство, что именно их спор о праве гражданском суд рассматривает и разрешает по существу. Стороны участвуют в процессе для защиты своих прав, выступают в процессе от своего имени. Процесс, как правило, начинается по заявлению того лица, которое считает, что его право или охраняемый законом интерес нарушены. Наряду с этим заявление в суд за защитой нарушенного или оспоренного права может подать не только то лицо, которое является субъектом спорного права. Согласно закону суд приступает к рассмотрению гражданского дела по заявлению лица, обращающегося за защитой своего права или охраняемого законом интереса по заявлению других лиц, имеющих по закону право выступать в защиту чужих интересов, а также прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и др. Согласно ГПК "Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, имеющих по закону право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, извещается судом о времени и месте рассмотрения указанного дела и участвует в нем в качестве истца". Степень юридической заинтересованности сторон наиболее высока по сравнению с другими участниками гражданского процесса и обусловлена именно тем обстоятельством, что от их действий зависит движение процесса по каждому делу, переход из одной стадии в другую. Стороны характеризуются юридическими свойствами правоспособности и дееспособности1. Гражданская процессуальная правоспособность граждан возникает с момента рождения и прекращается со смертью гражданина. Гражданская процессуальная правоспособность связана с гражданской правоспособностью. ст. 25 ГК РК способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. В то же время гражданская процессуальная правоспособность не тождественна гражданской правоспособности. Она в определенной степени носит самостоятельный характер. В порядке гражданского судопроизводства защищаются различные права и охраняемые законом интересы, вытекающие из жилищных, авторских, брачно-семейных и других отношений. Поэтому гражданская правоспособность не может иметь определяющего значения для всех дел. Процессуальная правоспособность суда, свидетелей, экспертов, прокурора и некоторых других участников гражданского процесса не связана с их гражданской правоспособностью. Содержание гражданской правоспособности определяется нормами ГК1. В качестве сторон или третьих лиц в гражданском процессе, как документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности Правоспособность юридического лица наступает с момента его государственной регистрации и прекращается в момент завершения его ликвидации. В отношении юридических лиц по существу понятие правоспособности и дееспособности не различается, поскольку их правоспособность возникает и прекращается одновременно. Гражданская процессуальная дееспособность — это способность осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю. Она принадлежит гражданам, достигшим совершеннолетия, и юридическим лицам. Гражданская процессуальная дееспособность — это способность своими действиями осуществлять процессуальные права, исполнять процессуальные обязанности. Именно с момента достижения совершеннолетия (согласно ст. 21 ГК РК совершеннолетие наступает по достижении восемнадцатилетнего возраста) граждане могут лично или через представителей участвовать в процессе по гражданскому делу и самостоятельно распоряжаться принадлежащими им правами и нести обязанности. Вместе с тем имеются исключения из общего правила. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. В соответствии с Законом РК О браке и семье при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Таким образом, несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным эмансипированным. Согласно Закона РК О браке и семье при нарушении прав и законных интересов ребенка он вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд. Закон изменил пределы дееспособности несовершеннолетних родителей. Несовершеннолетние родители имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке. Таким образом, гражданская процессуальная дееспособность может наступить в полном объеме и до достижения восемнадцати лет в случаях, указанных в законе. Новым в теории является институт эмансипации. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным необходимо решение органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей, усыновителей, попечителей, а при отсутствии такого согласия — решение суда. Права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищаются в суде их родителями, усыновителями или попечителями, однако суд обязан привлекать к участию в деле несовершеннолетних граждан, признанных ограниченно дееспособными2. В случаях, предусмотренных законом, несовершеннолетние имеют право лично защищать в суде свои права и охраняемые законом интересы. Привлечение к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних для оказания им помощи зависит от усмотрения суда. Права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, а также граждан, признанных недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, защищаются в суде их законными представителями. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах без специального полномочия. Процессуальная дееспособность граждан прекращается либо с их смертью, либо с признанием в судебном порядке их недееспособными. Стороны пользуются всеми процессуальными правами, принадлежащими лицам, участвующим в деле. Они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле, обжаловать решения и определения суда и пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными им законом. Среди других прав сторон важное значение имеет право стороны на рассмотрение дела судьей единолично или коллегиально. Нарушение этого права влечет за собой отмену постановления суда3. Вместе с тем объем прав сторон гораздо шире по сравнению с остальными лицами, участвующими в деле. Закон предусматривает наличие процессуальных прав, которые принадлежат только сторонам. Эти права являются распорядительными и направлены на распоряжение объектом процесса, переходом процесса из одной стадии в другую. Закон в качестве одного из важных прав истца предусматривает его право отказа от иска, изменения предмета или основания иска. В соответствии с ГПК РК основание и предмет иска истец вправе определить по своему усмотрению. Суд не наделен правом без согласия истца изменять основание и предмет заявленных исковых требований. Отказ от иска — это важное диспозитивное право истца, означающее, что истец отказался от своего материально-правового требования к ответчику, а следовательно, и от продолжения процесса. Отказ от иска возможен как в суде первой, так и в суде второй инстанции, а также в стадии судебного надзора. По существу, об этом же идет речь и в стадии исполнительного производства, когда оно прекращается ввиду отказа взыскателя от взыскания. Признание иска ответчиком означает, что он признает требование к нему истца. Признание иска может быть как полным, так и частичным. При признании иска и принятии его судом процесс продолжается и по делу выносится решение об удовлетворении исковых требований. Стороны имеют право заключить мировое соглашение. Мировое соглашение - это двусторонний договор, в котором стороны идут на взаимные уступки друг другу, определяя свои права и обязанности по спорному правоотношению. Оно может заключаться только между субъектами спорного материального правоотношения (истец, ответчик, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора). Однако заключение мирового соглашения исключено по отдельным категориям гражданских дел, например о лишении родительских прав, о взыскании алиментов. Суд обязан содействовать сторонам в реализации диспозитивных прав, разъяснять последствия тех или иных процессуальных действий.
Стороны обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. В тех случаях, когда стороны недобросовестно используют свои права или чрезмерно затягивают процесс, создавая препятствия нормальному ходу процесса и осуществлению правосудия по конкретному спору, суд должен пресекать подобные действия, применяя санкции, предусмотренные законом.
Закон предусматривает, что на сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против иска либо систематически противодействовавшую правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны вознаграждения за фактическую потерю времени. Размер вознаграждения определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств. На участниках процесса лежит обязанность соблюдать порядок во время разбирательства дела. В случае нарушения этого требования закон предусматривает, что суд может применить определенные санкции: первоначально предупреждение, а затем удаление из зала судебного заседания. Закон также возлагает на стороны обязанность известить суд о причинах неявки их в судебное заседание и представить доказательства уважительности этих причин.
На сторонах лежит важная обязанность быть правдивыми в процессе и сообщать суду сведения, соответствующие действительности.
1.3. Замена ненадлежащей стороны
Замена ненадлежащей стороны в гражданском процессе происходит в случае, когда выясняется, что лицо, которое предъявило исковые требования к другому субъекту, не совпадает с тем, кто является предполагаемым субъектом спорного материального правоотношения, и, наоборот, то лицо, к которому предъявлен иск, не может быть носителем спорной обязанности.
Участие конкретного лица в гражданском процессе в качестве стороны, т. е. истца или ответчика, определяется наличием предположения, что у истца есть права или охраняемые законом интересы, а ответчик является носителем спорной обязанности по предъявленному требованию истца.
Ненадлежащим называется истец, в отношении которого исключено существовавшее предположение о принадлежности ему спорного права в момент предъявления иска.
Ненадлежащим ответчиком признается лицо, в отношении которого исключается существовавшее в момент возбуждения дела предположение о его юридической ответственности по предъявленному иску.
Следовательно, возможны случаи, когда в качестве истца в процессе участвует лицо, не являющееся субъектом спорного материального правоотношения и ему не принадлежит субъективное право, защиты которого он добивается у суда. В качестве ответчика в процессе может участвовать лицо, не являющееся носителем спорной обязанности.
В этих случаях суд сталкивается с ненадлежащими сторонами (истцом и ответчиком) и производит их замену. Ненадлежащие стороны — это лица, в отношении которых исключается предположение, что они являются носителями спорных прав и обязанностей, т. е. то, что они — предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения.
Замена ненадлежащей стороны может иметь место как по делам искового, так и по делам неискового производства. Например, когда дело о признании гражданина ограниченно дееспособным возбуждено лицом, не имеющим на то права, суд должен, не прекращая производства по делу, обсудить вопрос о замене ненадлежащего заявителя.
Замена ненадлежащих сторон может быть произведена по инициативе суда, прокурора или одной из сторон. Замена ненадлежащих сторон происходит при наличии определенных условий. Однако во всех случаях требуется согласие ненадлежащего истца на замену. Согласие ненадлежащего истца на выбытие из процесса означает по, существу, его отказ от иска. Если ненадлежащий истец согласен на замену его надлежащим, а последний согласен вступить в процесс, то производится замена и дело рассматривается с участием надлежащего истца. Если истец не согласен на замену его другим истцом, то последний может вступить в процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. Суд не имеет права привлекать такое лицо в процесс принудительно. Только от его желания зависит решение вопроса о вступлении в процесс. Так, по делу о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей")*.
Надлежащим истцом по делам об оспариваний записей об отце (матери) ребенка является лицо, записанное отцом ребенка на основании ст. 51 Семейного кодекса РФ, если в момент записи лицу было известно, что оно не является отцом ребенка, а в отношении его запись была сделана по мотивам нарушения волеизъявления (п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов")2. Если первоначальный ненадлежащий истец не дал согласия на выбытие из процесса, а надлежащий истец не вступил в процесс, то дело рассматривается по существу и выносится решение об отказе в удовлетворении исковых требований ненадлежащего истца.
Если ненадлежащий истец согласен на выбытие из процесса, а надлежащий не вступил в процесс, то суд выносит определение о прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска
(п. 4 ст. 219 ГПК).
Замена ненадлежащего ответчика происходит по правилам, предусмотренным законом. Закон не требует согласия ответчика на его замену. В случае согласия истца суд освобождает ненадлежащего ответчика от участия в деле и привлекает в процесс надлежащего ответчика. Однако если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика, то ответчик остается в процессе, а надлежащий привлекается в процесс и участвует в нем в качестве второго ответчика. Последний не будет являться соответчиком.
Замена ненадлежащей стороны оформляется определением суда. После того, как произошла замена ненадлежащей стороны, процесс начинается сначала. При этом все действия, совершенные до замены ненадлежащей стороной, не имеют никаких правовых последствий для надлежащей стороны.
1.4. Процессуальное правопреемство
Процессуальное правопреемство представляет собой особый случай замены в гражданском процессе стороны или третьего лица. В случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, прекращение существования юридического лица, уступка требования, перевод долга) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на всех стадиях процесса.
Замена стороны или третьего лица происходит, как правило, в результате правопреемства, имевшего место в материальном праве, т. е. в спорном материальном правоотношении. Основания процессуального правопреемства аналогичны основаниям правопреемства в материальном правоотношении. Если правопреемство в материальном правоотношении допускает переход прав и обязанностей от одного лица к другому, то возможно и процессуальное правопреемство. Как правило, это бывает в тех случаях, когда происходит перемена лиц в обязательстве, когда новый субъект права полностью или частично принимает на себя права и обязанности своего правопредшественника.
Универсальное правопреемство возможно в тех случаях, когда происходит переход субъективных прав и обязанностей одного лица к другому, например, в порядке наследования.
Если же одной из сторон процесса является юридическое лицо, то основанием правопреемства выступает реорганизация юридического лица. Закон указывает также на переход прав и обязанностей от одного юридического лица к другому и по основаниям, предусмотренным Гражданским законодательством. Ликвидация юридического лица не влечет за собой правопреемства.
Единичное (сингулярное) правопреемство, т. е. правопреемство в отдельном материальном правоотношении, влечет за собой процессуальное правопреемство в тех случаях, когда по закону допускается переход отдельных субъективных прав. Это может иметь место в случае перехода права собственности, уступки требования, перевода долга. Согласно ч. 1 ст. 387 ГК РК права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств.
Следует отличать процессуальное правопреемство от правопреемства в материальном праве. В гражданском процессе от одного лица к другому переходит вся совокупность процессуальных прав и обязанностей и не может быть частичного правопреемства. К лицу, заменившему выбывшего истца или ответчика, например, в связи с переводом долга или требования, переходят все права и обязанности.
Правопреемство в гражданском процессе допускается не Всегда. Это зависит от того, допускает ли спорное материальное правоотношение правопреемство. Существуют такие права и обязанности, лично-доверительный характер которых не допускает возможности перехода прав и обязанностей к другому лицу. Согласно ст. 338 ГК РК не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника. Не допускается правопреемство по делам, связанным с восстановлением на работе уволенного работника.
Хотя в законе говорится только о таких субъектах процессуального правопреемства, как стороны, действие ст. 40 ГПК распространяется и на третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования.
Порядок процессуального правопреемства подчиняется определенным правилам. Процессуальное правопреемство может иметь место только в том случае, если процесс по конкретному делу уже возник.
Процессуальный порядок осуществления правопреемства состоит в следующем:
• при наступлении обстоятельств, служащих основанием для универсального правопреемства в материальном праве, в силу закона производство по делу подлежит обязательному приостановлению;
• в случае же единичного (сингулярного) правопреемства вступление в процесс правопреемника не требует приостановления производства по делу.
В случае выбытия стороны (смерти гражданина) в гражданском процессе суд в любой стадии процесса должен обсудить вопрос о возможности замены этой стороны ее правопреемником.
Процессуальное правопреемство возможно на любой стадии процесса. Когда правопреемство наступает в отношении нескольких лиц, суд должен известить каждого из них, и вступление их в процесс зависит от воли каждого лица. Правопреемник принимает на себя все процессуальные права и обязанности правопредшественника, и все действия, совершенные им, обязательны для правопреемника. Время вступления в процесс правопреемника влияет на объем его прав и обязанностей, поскольку правопреемник не может изменить то, что имело место до его вступления в процесс. Если истец частично отказался от иска, то его правопреемник не может требовать полностью удовлетворения иска в полном объеме. В случае отмены решения и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции права и обязанности правопреемника будут действовать в полном объеме. Если же правопреемство произошло после вступления решения в законную силу, то правопреемник вправе требовать исполнения решения либо совершать лишь такие действия, которые мог бы совершить правопредшественник.
Замена правопредшественника правопреемником на стороне истца происходит только при наличии согласия его на эту замену и на вступление в процесс. В случае же отсутствия его согласия на замену и на вступление в процесс в качестве правопреемника производство по делу подлежит прекращению.
Замена же правопредшественника на стороне ответчика происходит вне зависимости от его согласия на основании определения суда.
Правопреемство отличается от замены ненадлежащей стороны тем, что вступление в процесс правопреемника не означает начала нового процесса.
Процесс по делу продолжается с того момента, как он был приостановлен
1.5. Цель и формы участия прокурора
Согласно Конституции РК прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РК. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются Указом Президента РК. Указ Президента РК "О прокуратуре РК" (ст. 1) устанавливает, что задачей прокуратуры является надзор за соблюдением Конституции Республики Казахстан, исполнением законов, действующих на территории РК. Одна из функций, обеспечивающая выполнение этой задачи, - участие прокурора в рассмотрении судами гражданских, уголовных и административных дел.
История законодательства о суде и прокуратуре показывает, что прокуратура всегда была связана с судом, осуществляющим правосудие по гражданским и уголовным делам, так как правосудие есть высшая форма правоприменительной деятельности. Законность и правопорядок торжествуют в государстве при наличии сильной судебной власти, надлежаще настроенного механизма судебной защиты прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц.
Основа взаимоотношений между прокуратурой и судом по гражданским делам во всех современных правовых системах составляет такое разграничение компетенции, согласно которому прокуратура осуществляет роль особого "пускового механизма" правосудия, а участвующий в деле прокурор относится к специальным субъектам гражданских процессуальных отношений. В дореволюционном гражданском процессе России вопрос об участии прокурора был урегулирован судебными уставами 1864 г.
Прокуроры относились к должностным лицам судебных ведомств, но с подчинением только министру юстиции, и их деятельность регламентировалась нормативными актами, определяющими организацию судопроизводства и уставами гражданского и уголовного судопроизводства.
Согласно ст. 124—136 Устава об учреждении судебных установлений 20 ноября 1864 г. прокурорский надзор вверялся обер-прокурорам, прокурорам, товарищам прокуроров под высшим наблюдением министра юстиции как генерал-прокурора. При каждом окружном суде и при каждой судебной палате состоял особый прокурор и определенное число товарищей прокурора. Часть товарищей прокурора состояли при самом окружном суде, а другая — в иных городах этого судебного округа.
В Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. предусматривалось, что прокурор дает заключение по делу. Такое заключение было обязательным: 1) по делам казенного управления, земских учреждений, городских и сельских обществ; 2) по делам лиц, не достигших совершеннолетия, безвестно отсутствующих, глухонемых и умалишенных; 3) по вопросам подсудности, пререкания между судебными и административными органами, об устранении судей; 4) по спорам о подлоге документов и вообще в случаях, когда в гражданском деле обнаруживаются обстоятельства, подлежащие рассмотрению суда уголовного; 5) по просьбам о выдаче свидетельства на право бедности (как основание для освобождения от судебных издержек); 6) по делам брачным и о законности рождения. Интересно, что по брачным делам роль ответной стороны, в случае ее отсутствия, выполнял прокурор, обязанный собирать и представлять суду доказательства об опровержении иска и имеющий все права тяжущегося.
К примеру законодательство России, как и других государств XIX в., не предоставляло прокурорам прав предъявлять иски в защиту интересов государства и общества. В таких исках просто не было необходимости вследствие недостаточной связанности гражданского оборота с экономической и социальной функциями государства. Гражданский процесс был в узком смысле этого термина гражданским и не допускал публичных начал.
В современных условиях гражданский процесс как форма реализации судебной власти имеет во многом другое содержание и значение. В нем явно прослеживаются публичные начала. Суды в порядке гражданского судопроизводства рассматривают не столько дела гражданские, сколько дела других категорий: трудовые, семейные, жилищные, административные и т. д. Природа самих гражданских дел изменилась. В качестве способа защиты гражданских прав в настоящее время ГПК РК, например, признает признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, неприменение судом таких актов, если они противоречат закону, и др.
В теории процессуального права публичность и диспозитивность рассматриваются как отраслевые принципы уголовно-процессуального и гражданского процессуального права. Эти начала часто противопоставляются друг другу. Однако начала публичности, т. е. служение государственным и общественным интересам, действуют и в гражданском процессе. Служить государственным интересам означает для суда в правовом государстве только одно — рассматривать и разрешать дела в точном соответствии с законом. Поэтому защита государственных интересов будет иметь место и в случае вынесения решения против, например, государственной организации или государства в целом, но в точном соответствии с законом.
В процессе по гражданским делам осуществляется защита нарушенного или оспоренного субъективного права. Это может быть субъективное право любой стороны. Поэтому сущность принципа публичности (внутренняя сторона) заключается в обязанности суда от имени государства дать публичный ответ на те требования, которые к нему предъявляются в отношении наличия или отсутствия субъективного права истца в правоотношении с ответчиком — в гражданском судопроизводстве, или о виновности или невиновности подсудимого и обеспечить применение меры государственного принуждения к виновному лицу — в уголовном судопроизводстве. Суд несет ответственность перед обществом, государством и личностью за законность и обоснованность решения.
Публичные начала в гражданском процессе находят свое выражение в нормах, закрепляющих участие в гражданском судопроизводстве прокурора, государственных органов, представителей общественности, и в ряде других норм.
Согласно действующему законодательству прокурор вправе как возбудить гражданское дело, так и вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав и охраняемых законом интересов граждан.
Указанные правомочия прокурором осуществляются как путем предъявления иска или подачи заявления, так и путем вступления в начатый процесс. Он опротестовывает незаконные и необоснованные решения, определения и постановления суда, проверяет законность их обращения к исполнению, опротестовывает незаконные действия судебного исполнителя. Прокурор может принять участие в процессе как по собственной инициативе, так и по инициативе суда. Участие прокурора в разбирательстве гражданских дел может быть обязательным в тех случаях, когда оно предусмотрено законом или необходимость участия прокурора в данном деле признана судом. Во всех остальных случаях прокурор сам решает, когда ему следует предъявить иск или вступить в начатое дело, руководствуясь указаниями, Приказами Генерального прокурора РК.
Как правило, прокурор должен участвовать в гражданских делах, если дело имеет общественное значение или затрагивает существенные интересы государства и граждан.
В первую очередь прокурор обязан участвовать в таких ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
Глава 1: Понятие сторон в гражданском процессе. Их процессуальные права и обязанности;
1.1. Состав участников гражданского процесса;
1.2. Стороны в гражданском процессе;
1.3. Замена ненадлежащей стороны;
1.4. Процессуальное правопреемство;
1.5. Цель и формы участия прокурора;
1.6. Правовое положение прокурора;
1.7. Понятие и виды третьих лиц;
1.8. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора
1.9. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора;
Глава 2: Понятие процессуального соучастия, основание и цель соучастия. Объем прав и обязанностей соучастников;
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Институт гражданско-процессуального права, определяющий и исследующий вопросы сторон в гражданском процессе, их правовой статус, соотношение друг с другом, всегда являлся и будет являться актуальным. Раскрытие и изучение данных вопросов помогает определять особенности, отличия, и схожесть всех элементов участия сторон в гражданском судопроизводстве. Наличие сторон в гражданском процессе показывает насколько данное государство придерживается цивилизованных, а в последующем демократических принципов.
Именно через этот институт и реализуются, представляются и защищаются фактически все права, свободы и интересы физических и юридических лиц. Кроме того, права и обязанности суда, которые осуществляет посредством гражданского процесса правосудие, показывает то, насколько данное государство является правовым. Далее, участие других государственных органов в процессе, наличие либо отсутствие у них привилегий по отношению к другим участникам процесса. Функции прокурора, либо другого органа осуществляющего надзор либо контроль за исполнением законом сторонами, а также судом в процессе осуществления судопроизводства. Все перечисленные моменты важны как для практиков так и для теоретиков. Именно на них и основываются в последующем нормативные Постановления Пленума Верховного Суда в Республике Казахстан. Именно для этой цели и был создан Научно-Консультативный Совет при Верховном Суде РК.
Процессуальные права и обязанности сторон, и процессуальное участие не всегда гармонизируют, так как на практике возникает достаточно много моментов, требующих разъяснения. Возникают случаи, когда для совершения какого либо процессуального действия, либо вынесения решения по делу, суд, судья, вынуждены обращаться за консультацией. Законом предусмотрено право суда обращаться за разъяснением некоторых вопросов связанных с применением норм Конституции РК в Конституционный Совет РК. К примеру.
Существует Постановление Конституционного Совета РК, разъясняющее представительство прокурором интересов государства по гражданским и административным делам. Таким образом видно, что теоретическое исследование и обсуждение вопроса прав и обязанностей сторон и процессуального соучастия, является достаточно актуальным, и небольшому исследованию данного вопроса посвящена настоящая работа.
Глава 1. Понятие сторон в гражданском процессе. Их процессуальные права и обязанности;
1. 1. Состав участников гражданского процесса
Гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня участников гражданского процесса. В ГПК имеется только указание на состав лиц, участвующих в деле, и судебных представителей. Все субъекты гражданского процесса занимают неодинаковое положение и пользуются разными процессуальными правами. Различное положение субъектов имеет значение как в отношении влияния их на ход процесса, так и для достижения конечной его цели, а именно: постановления судебного решения и его исполнения. Всех участников гражданского процесса можно разделить на три группы. К первой — относится суд. Интересы суда как основного участника гражданского процесса не противоречат интересам других, и поэтому он должен содействовать наиболее полной реализации прав всех участников гражданского процесса. Правовое положение суда определяется тем, что он руководит ходом процесса, определяет и направляет действия лиц, участвующих в деле, гарантирует выполнение и осуществление ими их процессуальных прав и обязанностей, выносит судебные постановления, разрешает материально-правовой спор по существу, а следовательно, осуществляет защиту нарушенного или оспоренного права истца или ответчика. Руководящая роль суда в гражданском процессе определяется и содержанием тех норм гражданского процессуального права, которые он применяет при рассмотрении споров. Правовое положение судей закреплено Законом РК "О судебной системе и статусе судей. В Законе говорится, что судебная власть в Республике Казахстан осуществляется только судами в лице судей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
В связи с принятием Закона РК "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" принудительное исполнение судебных актов возлагается на отделы по обеспечению исполнительного производства при верховном Суде РК. Вторую группу участников гражданского процесса составляют лица, участвующие в деле. Гражданское процессуальное законодательство не дает общего определения понятия лиц, участвующих в деле, ограничиваясь лишь перечислением состава лиц, участвующих в деле ( 44 ГПК). Лицами, участвующими в деле, признаются стороны; третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора; прокурор; государственные органы, органы местного самоуправления, организации или отдельные граждане, вступающие в процесс по основаниям, предусмотренным статьями 56 и 57 настоящего Кодекса; заявители и иные заинтересованные лица по делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства (статья 289 настоящего Кодекса). Лица, участвующие в деле, — это основные участники гражданского процесса. Процессуальная деятельность лиц, участвующих в деле, активно влияет на весь ход процесса, от их действий зависит движение процесса, переход его из одной стадии в другую, все они заинтересованы в исходе дела. Таким образом, лицами, участвующими в деле, являются те участники процесса, которые своими действиями влияют на ход и развитие процесса, обладают в силу закона определенными процессуальными правами и несут процессуальные обязанности, от которых зависит процессуальное положение каждого из них. Лицами, участвующими в деле, субъекты процесса становятся в момент возникновения дела и привлечения их в процесс в качестве конкретных участников, процессуальное положение которых определяет закон.
Лица, участвующие в деле, делятся на две группы. В состав первой группы лиц, участвующих в деле, входят: стороны (истец и ответчик) и третьи лица. Они имеют как материально-правовую, так и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, участвуют в процессе всегда в защиту собственных интересов и выступают в процессе от своего имени. Вторую группу лиц, участвующих в деле, составляют прокурор и органы государственного управления, а также другие лица, выступающие в защиту чужих интересов. Эти лица, участвующие в деле, имеют только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, выступают в процессе от своего имени, но в защиту чужих интересов. Третью группу участников гражданского процесса составляют лица, содействующие осуществлению правосудия. К их числу относятся свидетели, эксперты, переводчики, судебные представители.
1. 2. Стороны в гражданском процессе
В законе стороны названы первыми среди лиц, участвующих в деле. Стороны относятся к тем лицам, участвующим в деле, для которых характерны следующие признаки: 1) они имеют как материально-правовую, так и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела; 2) выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов. Стороны — основные участники гражданского процесса. Они имеют противоположные материально-правовые интересы, которые противостоят друг другу. Спор о праве между сторонами разрешается судом с максимумом правовых гарантий правильного его рассмотрения. Предметом судебной деятельности служит спорное материально-правовое отношение. Оно определяет существование субъектного состава конкретного дела по спору, в котором обязательно действуют две стороны и между которыми ведется спор о праве. Это обстоятельство предопределяет то, что сторонами становятся те лица, которые являются предполагаемыми субъектами спорного материального правоотношения. Закон связывает понятие сторон с понятием субъектов материальных правоотношений. Один из субъектов спорного материального правоотношения выступает в качестве предполагаемого обладателя спорного права, которым он распоряжается в целях его защиты по своему усмотрению, а другое лицо — предполагаемый носитель правовой обязанности. Без сторон не может быть искового производства, в порядке которого разрешается большинство споров. Одной из сторон является лицо, которое обращается в суд за защитой своего субъективного права или охраняемого законом интереса, поскольку оно считает, что другое лицо нарушило или неосновательно оспаривает его права или охраняемые законом интересы. В качестве другой стороны выступает лицо, которое указывается как предположительный нарушитель прав и законных интересов лица, обратившегося в суд. Лицо, которое обращается в суд за защитой спорного права путем предъявления иска, называется истцом, а лицо, привлекаемое к ответу, к которому истец предъявляет свое исковое требование, именуется ответчиком. Поскольку стороны в процессе находятся в состоянии спора, вопрос о принадлежности прав или охраняемых законом интересов, а также о необходимости защиты этих прав и интересов может быть разрешен только в итоге судебного разбирательства. Сторонами (истцом и ответчиком) участники конкретного спора становятся с момента возбуждения гражданского дела. Следовательно, только суд может дать окончательный ответ на вопрос, принадлежит ли истцу спорное право и нарушено ли оно ответчиком. В момент предъявления иска и возбуждения дела существует лишь предположение о том, что истец — это лицо, которое предполагается субъектом спорного права или охраняемого законом интереса, а ответчик — то лицо, которое предположительно считается субъектом спорной обязанности, оспаривает права истца. Итак, как истец, так и ответчик — предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения. Истец — это лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса и которое обращается в суд за защитой, поскольку считает, что его право неосновательно нарушено или оспорено ответчиком1. Ответчик — лицо, которое по заявлению истца — либо нарушитель его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права и которое вследствие этого привлекается к ответу по иску и против которого поэтому возбуждается дело. Объединяет стороны то обстоятельство, что именно их спор о праве гражданском суд рассматривает и разрешает по существу. Стороны участвуют в процессе для защиты своих прав, выступают в процессе от своего имени. Процесс, как правило, начинается по заявлению того лица, которое считает, что его право или охраняемый законом интерес нарушены. Наряду с этим заявление в суд за защитой нарушенного или оспоренного права может подать не только то лицо, которое является субъектом спорного права. Согласно закону суд приступает к рассмотрению гражданского дела по заявлению лица, обращающегося за защитой своего права или охраняемого законом интереса по заявлению других лиц, имеющих по закону право выступать в защиту чужих интересов, а также прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и др. Согласно ГПК "Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, имеющих по закону право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, извещается судом о времени и месте рассмотрения указанного дела и участвует в нем в качестве истца". Степень юридической заинтересованности сторон наиболее высока по сравнению с другими участниками гражданского процесса и обусловлена именно тем обстоятельством, что от их действий зависит движение процесса по каждому делу, переход из одной стадии в другую. Стороны характеризуются юридическими свойствами правоспособности и дееспособности1. Гражданская процессуальная правоспособность граждан возникает с момента рождения и прекращается со смертью гражданина. Гражданская процессуальная правоспособность связана с гражданской правоспособностью. ст. 25 ГК РК способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. В то же время гражданская процессуальная правоспособность не тождественна гражданской правоспособности. Она в определенной степени носит самостоятельный характер. В порядке гражданского судопроизводства защищаются различные права и охраняемые законом интересы, вытекающие из жилищных, авторских, брачно-семейных и других отношений. Поэтому гражданская правоспособность не может иметь определяющего значения для всех дел. Процессуальная правоспособность суда, свидетелей, экспертов, прокурора и некоторых других участников гражданского процесса не связана с их гражданской правоспособностью. Содержание гражданской правоспособности определяется нормами ГК1. В качестве сторон или третьих лиц в гражданском процессе, как документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности Правоспособность юридического лица наступает с момента его государственной регистрации и прекращается в момент завершения его ликвидации. В отношении юридических лиц по существу понятие правоспособности и дееспособности не различается, поскольку их правоспособность возникает и прекращается одновременно. Гражданская процессуальная дееспособность — это способность осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю. Она принадлежит гражданам, достигшим совершеннолетия, и юридическим лицам. Гражданская процессуальная дееспособность — это способность своими действиями осуществлять процессуальные права, исполнять процессуальные обязанности. Именно с момента достижения совершеннолетия (согласно ст. 21 ГК РК совершеннолетие наступает по достижении восемнадцатилетнего возраста) граждане могут лично или через представителей участвовать в процессе по гражданскому делу и самостоятельно распоряжаться принадлежащими им правами и нести обязанности. Вместе с тем имеются исключения из общего правила. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. В соответствии с Законом РК О браке и семье при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Таким образом, несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным эмансипированным. Согласно Закона РК О браке и семье при нарушении прав и законных интересов ребенка он вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд. Закон изменил пределы дееспособности несовершеннолетних родителей. Несовершеннолетние родители имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке. Таким образом, гражданская процессуальная дееспособность может наступить в полном объеме и до достижения восемнадцати лет в случаях, указанных в законе. Новым в теории является институт эмансипации. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным необходимо решение органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей, усыновителей, попечителей, а при отсутствии такого согласия — решение суда. Права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищаются в суде их родителями, усыновителями или попечителями, однако суд обязан привлекать к участию в деле несовершеннолетних граждан, признанных ограниченно дееспособными2. В случаях, предусмотренных законом, несовершеннолетние имеют право лично защищать в суде свои права и охраняемые законом интересы. Привлечение к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних для оказания им помощи зависит от усмотрения суда. Права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, а также граждан, признанных недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, защищаются в суде их законными представителями. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах без специального полномочия. Процессуальная дееспособность граждан прекращается либо с их смертью, либо с признанием в судебном порядке их недееспособными. Стороны пользуются всеми процессуальными правами, принадлежащими лицам, участвующим в деле. Они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле, обжаловать решения и определения суда и пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными им законом. Среди других прав сторон важное значение имеет право стороны на рассмотрение дела судьей единолично или коллегиально. Нарушение этого права влечет за собой отмену постановления суда3. Вместе с тем объем прав сторон гораздо шире по сравнению с остальными лицами, участвующими в деле. Закон предусматривает наличие процессуальных прав, которые принадлежат только сторонам. Эти права являются распорядительными и направлены на распоряжение объектом процесса, переходом процесса из одной стадии в другую. Закон в качестве одного из важных прав истца предусматривает его право отказа от иска, изменения предмета или основания иска. В соответствии с ГПК РК основание и предмет иска истец вправе определить по своему усмотрению. Суд не наделен правом без согласия истца изменять основание и предмет заявленных исковых требований. Отказ от иска — это важное диспозитивное право истца, означающее, что истец отказался от своего материально-правового требования к ответчику, а следовательно, и от продолжения процесса. Отказ от иска возможен как в суде первой, так и в суде второй инстанции, а также в стадии судебного надзора. По существу, об этом же идет речь и в стадии исполнительного производства, когда оно прекращается ввиду отказа взыскателя от взыскания. Признание иска ответчиком означает, что он признает требование к нему истца. Признание иска может быть как полным, так и частичным. При признании иска и принятии его судом процесс продолжается и по делу выносится решение об удовлетворении исковых требований. Стороны имеют право заключить мировое соглашение. Мировое соглашение - это двусторонний договор, в котором стороны идут на взаимные уступки друг другу, определяя свои права и обязанности по спорному правоотношению. Оно может заключаться только между субъектами спорного материального правоотношения (истец, ответчик, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора). Однако заключение мирового соглашения исключено по отдельным категориям гражданских дел, например о лишении родительских прав, о взыскании алиментов. Суд обязан содействовать сторонам в реализации диспозитивных прав, разъяснять последствия тех или иных процессуальных действий.
Стороны обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. В тех случаях, когда стороны недобросовестно используют свои права или чрезмерно затягивают процесс, создавая препятствия нормальному ходу процесса и осуществлению правосудия по конкретному спору, суд должен пресекать подобные действия, применяя санкции, предусмотренные законом.
Закон предусматривает, что на сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против иска либо систематически противодействовавшую правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны вознаграждения за фактическую потерю времени. Размер вознаграждения определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств. На участниках процесса лежит обязанность соблюдать порядок во время разбирательства дела. В случае нарушения этого требования закон предусматривает, что суд может применить определенные санкции: первоначально предупреждение, а затем удаление из зала судебного заседания. Закон также возлагает на стороны обязанность известить суд о причинах неявки их в судебное заседание и представить доказательства уважительности этих причин.
На сторонах лежит важная обязанность быть правдивыми в процессе и сообщать суду сведения, соответствующие действительности.
1.3. Замена ненадлежащей стороны
Замена ненадлежащей стороны в гражданском процессе происходит в случае, когда выясняется, что лицо, которое предъявило исковые требования к другому субъекту, не совпадает с тем, кто является предполагаемым субъектом спорного материального правоотношения, и, наоборот, то лицо, к которому предъявлен иск, не может быть носителем спорной обязанности.
Участие конкретного лица в гражданском процессе в качестве стороны, т. е. истца или ответчика, определяется наличием предположения, что у истца есть права или охраняемые законом интересы, а ответчик является носителем спорной обязанности по предъявленному требованию истца.
Ненадлежащим называется истец, в отношении которого исключено существовавшее предположение о принадлежности ему спорного права в момент предъявления иска.
Ненадлежащим ответчиком признается лицо, в отношении которого исключается существовавшее в момент возбуждения дела предположение о его юридической ответственности по предъявленному иску.
Следовательно, возможны случаи, когда в качестве истца в процессе участвует лицо, не являющееся субъектом спорного материального правоотношения и ему не принадлежит субъективное право, защиты которого он добивается у суда. В качестве ответчика в процессе может участвовать лицо, не являющееся носителем спорной обязанности.
В этих случаях суд сталкивается с ненадлежащими сторонами (истцом и ответчиком) и производит их замену. Ненадлежащие стороны — это лица, в отношении которых исключается предположение, что они являются носителями спорных прав и обязанностей, т. е. то, что они — предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения.
Замена ненадлежащей стороны может иметь место как по делам искового, так и по делам неискового производства. Например, когда дело о признании гражданина ограниченно дееспособным возбуждено лицом, не имеющим на то права, суд должен, не прекращая производства по делу, обсудить вопрос о замене ненадлежащего заявителя.
Замена ненадлежащих сторон может быть произведена по инициативе суда, прокурора или одной из сторон. Замена ненадлежащих сторон происходит при наличии определенных условий. Однако во всех случаях требуется согласие ненадлежащего истца на замену. Согласие ненадлежащего истца на выбытие из процесса означает по, существу, его отказ от иска. Если ненадлежащий истец согласен на замену его надлежащим, а последний согласен вступить в процесс, то производится замена и дело рассматривается с участием надлежащего истца. Если истец не согласен на замену его другим истцом, то последний может вступить в процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. Суд не имеет права привлекать такое лицо в процесс принудительно. Только от его желания зависит решение вопроса о вступлении в процесс. Так, по делу о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей")*.
Надлежащим истцом по делам об оспариваний записей об отце (матери) ребенка является лицо, записанное отцом ребенка на основании ст. 51 Семейного кодекса РФ, если в момент записи лицу было известно, что оно не является отцом ребенка, а в отношении его запись была сделана по мотивам нарушения волеизъявления (п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов")2. Если первоначальный ненадлежащий истец не дал согласия на выбытие из процесса, а надлежащий истец не вступил в процесс, то дело рассматривается по существу и выносится решение об отказе в удовлетворении исковых требований ненадлежащего истца.
Если ненадлежащий истец согласен на выбытие из процесса, а надлежащий не вступил в процесс, то суд выносит определение о прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска
(п. 4 ст. 219 ГПК).
Замена ненадлежащего ответчика происходит по правилам, предусмотренным законом. Закон не требует согласия ответчика на его замену. В случае согласия истца суд освобождает ненадлежащего ответчика от участия в деле и привлекает в процесс надлежащего ответчика. Однако если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика, то ответчик остается в процессе, а надлежащий привлекается в процесс и участвует в нем в качестве второго ответчика. Последний не будет являться соответчиком.
Замена ненадлежащей стороны оформляется определением суда. После того, как произошла замена ненадлежащей стороны, процесс начинается сначала. При этом все действия, совершенные до замены ненадлежащей стороной, не имеют никаких правовых последствий для надлежащей стороны.
1.4. Процессуальное правопреемство
Процессуальное правопреемство представляет собой особый случай замены в гражданском процессе стороны или третьего лица. В случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, прекращение существования юридического лица, уступка требования, перевод долга) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на всех стадиях процесса.
Замена стороны или третьего лица происходит, как правило, в результате правопреемства, имевшего место в материальном праве, т. е. в спорном материальном правоотношении. Основания процессуального правопреемства аналогичны основаниям правопреемства в материальном правоотношении. Если правопреемство в материальном правоотношении допускает переход прав и обязанностей от одного лица к другому, то возможно и процессуальное правопреемство. Как правило, это бывает в тех случаях, когда происходит перемена лиц в обязательстве, когда новый субъект права полностью или частично принимает на себя права и обязанности своего правопредшественника.
Универсальное правопреемство возможно в тех случаях, когда происходит переход субъективных прав и обязанностей одного лица к другому, например, в порядке наследования.
Если же одной из сторон процесса является юридическое лицо, то основанием правопреемства выступает реорганизация юридического лица. Закон указывает также на переход прав и обязанностей от одного юридического лица к другому и по основаниям, предусмотренным Гражданским законодательством. Ликвидация юридического лица не влечет за собой правопреемства.
Единичное (сингулярное) правопреемство, т. е. правопреемство в отдельном материальном правоотношении, влечет за собой процессуальное правопреемство в тех случаях, когда по закону допускается переход отдельных субъективных прав. Это может иметь место в случае перехода права собственности, уступки требования, перевода долга. Согласно ч. 1 ст. 387 ГК РК права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств.
Следует отличать процессуальное правопреемство от правопреемства в материальном праве. В гражданском процессе от одного лица к другому переходит вся совокупность процессуальных прав и обязанностей и не может быть частичного правопреемства. К лицу, заменившему выбывшего истца или ответчика, например, в связи с переводом долга или требования, переходят все права и обязанности.
Правопреемство в гражданском процессе допускается не Всегда. Это зависит от того, допускает ли спорное материальное правоотношение правопреемство. Существуют такие права и обязанности, лично-доверительный характер которых не допускает возможности перехода прав и обязанностей к другому лицу. Согласно ст. 338 ГК РК не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника. Не допускается правопреемство по делам, связанным с восстановлением на работе уволенного работника.
Хотя в законе говорится только о таких субъектах процессуального правопреемства, как стороны, действие ст. 40 ГПК распространяется и на третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования.
Порядок процессуального правопреемства подчиняется определенным правилам. Процессуальное правопреемство может иметь место только в том случае, если процесс по конкретному делу уже возник.
Процессуальный порядок осуществления правопреемства состоит в следующем:
• при наступлении обстоятельств, служащих основанием для универсального правопреемства в материальном праве, в силу закона производство по делу подлежит обязательному приостановлению;
• в случае же единичного (сингулярного) правопреемства вступление в процесс правопреемника не требует приостановления производства по делу.
В случае выбытия стороны (смерти гражданина) в гражданском процессе суд в любой стадии процесса должен обсудить вопрос о возможности замены этой стороны ее правопреемником.
Процессуальное правопреемство возможно на любой стадии процесса. Когда правопреемство наступает в отношении нескольких лиц, суд должен известить каждого из них, и вступление их в процесс зависит от воли каждого лица. Правопреемник принимает на себя все процессуальные права и обязанности правопредшественника, и все действия, совершенные им, обязательны для правопреемника. Время вступления в процесс правопреемника влияет на объем его прав и обязанностей, поскольку правопреемник не может изменить то, что имело место до его вступления в процесс. Если истец частично отказался от иска, то его правопреемник не может требовать полностью удовлетворения иска в полном объеме. В случае отмены решения и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции права и обязанности правопреемника будут действовать в полном объеме. Если же правопреемство произошло после вступления решения в законную силу, то правопреемник вправе требовать исполнения решения либо совершать лишь такие действия, которые мог бы совершить правопредшественник.
Замена правопредшественника правопреемником на стороне истца происходит только при наличии согласия его на эту замену и на вступление в процесс. В случае же отсутствия его согласия на замену и на вступление в процесс в качестве правопреемника производство по делу подлежит прекращению.
Замена же правопредшественника на стороне ответчика происходит вне зависимости от его согласия на основании определения суда.
Правопреемство отличается от замены ненадлежащей стороны тем, что вступление в процесс правопреемника не означает начала нового процесса.
Процесс по делу продолжается с того момента, как он был приостановлен
1.5. Цель и формы участия прокурора
Согласно Конституции РК прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РК. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются Указом Президента РК. Указ Президента РК "О прокуратуре РК" (ст. 1) устанавливает, что задачей прокуратуры является надзор за соблюдением Конституции Республики Казахстан, исполнением законов, действующих на территории РК. Одна из функций, обеспечивающая выполнение этой задачи, - участие прокурора в рассмотрении судами гражданских, уголовных и административных дел.
История законодательства о суде и прокуратуре показывает, что прокуратура всегда была связана с судом, осуществляющим правосудие по гражданским и уголовным делам, так как правосудие есть высшая форма правоприменительной деятельности. Законность и правопорядок торжествуют в государстве при наличии сильной судебной власти, надлежаще настроенного механизма судебной защиты прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц.
Основа взаимоотношений между прокуратурой и судом по гражданским делам во всех современных правовых системах составляет такое разграничение компетенции, согласно которому прокуратура осуществляет роль особого "пускового механизма" правосудия, а участвующий в деле прокурор относится к специальным субъектам гражданских процессуальных отношений. В дореволюционном гражданском процессе России вопрос об участии прокурора был урегулирован судебными уставами 1864 г.
Прокуроры относились к должностным лицам судебных ведомств, но с подчинением только министру юстиции, и их деятельность регламентировалась нормативными актами, определяющими организацию судопроизводства и уставами гражданского и уголовного судопроизводства.
Согласно ст. 124—136 Устава об учреждении судебных установлений 20 ноября 1864 г. прокурорский надзор вверялся обер-прокурорам, прокурорам, товарищам прокуроров под высшим наблюдением министра юстиции как генерал-прокурора. При каждом окружном суде и при каждой судебной палате состоял особый прокурор и определенное число товарищей прокурора. Часть товарищей прокурора состояли при самом окружном суде, а другая — в иных городах этого судебного округа.
В Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. предусматривалось, что прокурор дает заключение по делу. Такое заключение было обязательным: 1) по делам казенного управления, земских учреждений, городских и сельских обществ; 2) по делам лиц, не достигших совершеннолетия, безвестно отсутствующих, глухонемых и умалишенных; 3) по вопросам подсудности, пререкания между судебными и административными органами, об устранении судей; 4) по спорам о подлоге документов и вообще в случаях, когда в гражданском деле обнаруживаются обстоятельства, подлежащие рассмотрению суда уголовного; 5) по просьбам о выдаче свидетельства на право бедности (как основание для освобождения от судебных издержек); 6) по делам брачным и о законности рождения. Интересно, что по брачным делам роль ответной стороны, в случае ее отсутствия, выполнял прокурор, обязанный собирать и представлять суду доказательства об опровержении иска и имеющий все права тяжущегося.
К примеру законодательство России, как и других государств XIX в., не предоставляло прокурорам прав предъявлять иски в защиту интересов государства и общества. В таких исках просто не было необходимости вследствие недостаточной связанности гражданского оборота с экономической и социальной функциями государства. Гражданский процесс был в узком смысле этого термина гражданским и не допускал публичных начал.
В современных условиях гражданский процесс как форма реализации судебной власти имеет во многом другое содержание и значение. В нем явно прослеживаются публичные начала. Суды в порядке гражданского судопроизводства рассматривают не столько дела гражданские, сколько дела других категорий: трудовые, семейные, жилищные, административные и т. д. Природа самих гражданских дел изменилась. В качестве способа защиты гражданских прав в настоящее время ГПК РК, например, признает признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, неприменение судом таких актов, если они противоречат закону, и др.
В теории процессуального права публичность и диспозитивность рассматриваются как отраслевые принципы уголовно-процессуального и гражданского процессуального права. Эти начала часто противопоставляются друг другу. Однако начала публичности, т. е. служение государственным и общественным интересам, действуют и в гражданском процессе. Служить государственным интересам означает для суда в правовом государстве только одно — рассматривать и разрешать дела в точном соответствии с законом. Поэтому защита государственных интересов будет иметь место и в случае вынесения решения против, например, государственной организации или государства в целом, но в точном соответствии с законом.
В процессе по гражданским делам осуществляется защита нарушенного или оспоренного субъективного права. Это может быть субъективное право любой стороны. Поэтому сущность принципа публичности (внутренняя сторона) заключается в обязанности суда от имени государства дать публичный ответ на те требования, которые к нему предъявляются в отношении наличия или отсутствия субъективного права истца в правоотношении с ответчиком — в гражданском судопроизводстве, или о виновности или невиновности подсудимого и обеспечить применение меры государственного принуждения к виновному лицу — в уголовном судопроизводстве. Суд несет ответственность перед обществом, государством и личностью за законность и обоснованность решения.
Публичные начала в гражданском процессе находят свое выражение в нормах, закрепляющих участие в гражданском судопроизводстве прокурора, государственных органов, представителей общественности, и в ряде других норм.
Согласно действующему законодательству прокурор вправе как возбудить гражданское дело, так и вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав и охраняемых законом интересов граждан.
Указанные правомочия прокурором осуществляются как путем предъявления иска или подачи заявления, так и путем вступления в начатый процесс. Он опротестовывает незаконные и необоснованные решения, определения и постановления суда, проверяет законность их обращения к исполнению, опротестовывает незаконные действия судебного исполнителя. Прокурор может принять участие в процессе как по собственной инициативе, так и по инициативе суда. Участие прокурора в разбирательстве гражданских дел может быть обязательным в тех случаях, когда оно предусмотрено законом или необходимость участия прокурора в данном деле признана судом. Во всех остальных случаях прокурор сам решает, когда ему следует предъявить иск или вступить в начатое дело, руководствуясь указаниями, Приказами Генерального прокурора РК.
Как правило, прокурор должен участвовать в гражданских делах, если дело имеет общественное значение или затрагивает существенные интересы государства и граждан.
В первую очередь прокурор обязан участвовать в таких ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
