Наркотики, виды наркотиков и нелегальный оборот наркотиков

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 37 страниц
В избранное:

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И КОНТРАБАНДА И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

Сущность экономической безопасности и контрабанды
Наркотики, виды наркотиков и нелегальный оборот наркотиков

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ БОРЬБЫ С КОНТРАБАНДОЙ наркотических средств В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

2. 1. Анализ современного уровня контрабанды, как вида преступления в сфере таможенного дела в РК

КНБ Казахстана - 10 лет.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Наркомания представляет собой негативное социальное явление, включающее социальный правовой, криминалогический, экономический, биологический и экологический элементы, затрагивающие основные сферы жизнедеятельности общества.

Общественная опасность этого вида преступлений выражается в нарушении общественных отношений, обеспечивающих защиту важных и значимых общечеловеческих социальных ценностей, объединяемых понятием «преступления против здоровья населения и нравственности.

На современном этапе развития мирового сообщества приоритетное значение приобретает международный аспект борьбы с наркотической преступностью. Это обусловлено тем, что указанный вид преступности охватил весь мир, преступления, связанные с наркотиками расцениваются, как преступления международного характера, относящиеся к категории транснациональных; наркомания проникла во все уголки земного шара ¹ 1.

«Мы живем в эпоху расширяющейся глобализации и возрастающей взаимозависимости, когда мощные внешние силы будут неизбежно играть существенную роль в определении нашего будущего» ² 2.

Казахстан сегодня занял особое территориальное положение в знаменитом «красном треугольнике», обозначающем трансконтинентальные пути распространения наркотиков мировыми наркомафиями. Если в советское время эти пути проходили по территории Чечни, Таджикистана, то по причине наличия военного положения они сместились в Каракалпакию, Киргизию, Казахстан, и далее, через Китай на Ближний Восток. Таким образом молодое казахстанское государство стало транзитом распространения сильнейших синтетических и полусинтетических наркотиков, а также изготовителем и распространителей и собственных растительных наркотиков (долина Шу - конопля, Южный Казахстан - мак) .

«Болезненный переход от командной к рыночной экономике породил острые, доселе не известные нам в таких масштабах проблемы бедности и безработицы. Они создают тщательную почву преступности, наркомании, порождают общественную депрессию….

Наркотики - это весьма особенная и избирательная сфера, и, большой вопрос, насколько здесь применимы принципы гуманизма. На одной чаще весов жизнь человека, который их ввозить и распространяет, а другой - загубленные с его помощью жизни потребителей наркотиков» ³ 3.

Рассматриваемая тема на сегодняшний день является одной из актуальных. Основной задачей Правительства Республики Казахстан, на основании Основных направлений развития Республики Казахстан до 2030 года является следующее: « Будет создана нормативная правовая база, укреплены таможенная и государственная границы. Эти мероприятия будут развиваться с учетом расширения и углубления международного сотрудничества в области безвозмездной помощи со стороны управления ООН по контролю над наркотиками. ». ¹ 4

«Сохраняя в качестве основных приоритетов укрепление суверенитета и территориальной целостности Казахстана, а так же безопасности страны, Правительство Республики намерено активизировать деятельность по укреплению экономического и информационного компонентов национальной безопасности. ». ² 5

Первая глава данной работы дает точную характеристику роли таможенных органов в Республике Казахстан. Для этого были использованы такие основные документы, как доклад Председателя Таможенного Комитета Республики Казахстан по итогам 2002 года, периодическая печать о деятельности таможенных органов Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан «О государственном бюджете на 2003 год» и ряд других документов.

Вторая глава данной работы характеризует действительное положение дел в Республике Казахстан в части обеспечения экономической безопасности, а именно предотвращения контрабанды наркотических средств. В данной главе дан подробный анализ работы таможенных органов в части борьбы с контрабандой. Основой анализа служили фактические данные поступления в государственный бюджет таможенных платежей - как основного показателя работы данных органов, кроме того изложены проблемы, влияющие на экономическую безопасность республики.

В работе также были использованы основные законодательные акты Республики Казахстан, нормативные правовые акты и Концепция таможенной политики Республики Казахстан.

Работа состоит из двух глав, введения и заключения.

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И КОНТРАБАНДА И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

1. 1 Сущность экономической безопасности и контрабанды

Одним из основополагающих принципов Республики Казахстан является экономическая безопасность. ¹ 6 Экономическая безопасность - это состояние, при котором обеспечивается устранение или нейтрализация угроз ее экономическим и государственным интересам и самому существованию, возникающих в самых разных сферах и областях жизнедеятельности общества в силу внутренних и внешних причин. » ² 7 Экономическая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамичному росту национальной экономики, ее способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внутренних рынках, гарантирующего от различного рода угроз и потерь.

Экономическая безопасность ярко проявляется при устойчивом и стабильном развитии экономики, а в кризисный период существенно усложняет ситуацию, поэтому возникает угроза экономической безопасности.

Непосредственную опасность экономическим интересам создают экономические угрозы, нарушающие нормальный ход общественного воспроизводства. В самом общем виде они могут быть квалифицированы по таким агрегированным группам, как внутренние и внешние угрозы. К ним можно отнести:

разрыв хозяйственных связей по горизонтали и вертикали, потерю управляемости ими;
деградацию технико - технологической базы;
безработицу;
инфляцию;
массовое уклонение от налогообложения;
монополирзацию экономики;
криминализацию экономики и общества;
крупные размеры внутреннего и внешнего долга.

Внешними угрозами являются:

лавинообразное нарастание импортной зависимости;
чрезмерная открытость экономики;
превращение Казахстана часто по собственной инициативе в нетто - экспорта природных ресурсов;
ослабление позиций на рынках стран СНГ.

Важнейшей проблемой характеристики экономической безопасности на микроуровне является определение ее основных критериев. В условиях глубокого кризиса, разнообразия переходных процессов таким критерием может быть минимум совокупного ущерба, наносимого обществу, экономике, человеку.

Экономическая безопасность и экономические интересы Республики Казахстан в последнее время становятся проблемными вопросами, все более остро требующими использования существенных государственных рычагов.

Таможенная же политика Республики Казахстан как составная часть внутренней и внешней политики своими законодательно закрепленными целями должна позитивно повлиять на защиту казахстанского рынка, производителей, потребителей, стимулировать развитие экономики, экспорта и импортозамещающего производства, привлечение иностранных инвесторов, решение задач торговой политики. При осуществлении этих мероприятий возможны правонарушения, к одним из них относится - контрабанда.

Контрабанда - незаконное перемещение товаров или иных ценностей через государственную границу Республики Казахстан, помимо или сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием таможенных или иных документов.

В соответствии со ст. 1 Закона РК от 13 ян-варя 1993 г. «О государственной границе Рес-публики Казахстан» «государственная грани-ца Республики Казахстан есть линия и про-ходящая по этой линии плоскость, определя-ющая пределы территории суши, вод, недр знающая пределы территории суши, вод, недр и воздушного пространства Казахстана». ¹ 8

Протяженность государственной границы Республики Казахстан составляет 12187 км, из них с Российской Федерацией - 6467, Республикой Узбекистан - 2300, Республи-кой Туркменистан - 380, Кыргызской Рес-публикой - 980, Китаем - 1460. Через Кас-пийское море наша Республика граничит с Ираном, Россией и Азербайджаном (ее мор-ские границы составляют 600 км) .

Согласно ст. 3 «Таможенного кодекса Республики Казахстан» от 01. 05. 2003 г. «Таможенную территорию Республики Казахстан составляет сухопут-ная территория Республики Казахстан, территориальные воды и воздушное про-странство над ним.

Таможенная территория РК включает в себя также находящиеся в морской исключительной экономической зоне Республики Казахстан искусственные острова, установ-ки, сооружения и иные объекты, над которыми Республика Казахстан обладает исключительной юрисдикцией, в отношении таможенного дела.

На территории Республики Казахстан мо-гут находиться свободные таможенные зоны и свободные склады. Территория свободных таможенных зон и таможенных складов рас-сматривается как находящаяся вне таможен-ной территории РК, за исключением случаев, Определяемых настоящим Указом и иным за-конодательством по таможенным вопросам.

Пределы таможенной территории Рес-публики, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов яв-ляются таможенной границей».

Таможенная граница является юриди-ческой фикцией (воображаемой линией) в отличие от государственной границы, представляющей собой реальную линию на местности.

Понятие «таможенная граница» по свое-му содержанию шире понятия «государственная граница». Это связано с тем, что таможенная граница определяется не только внешними пределами территории РК, т. е. государственной границей, но и пределами свободных таможенных зон и таможенных складов на территории РК, исключаемых из таможенной территории Республики Казах-стан, но входящих в государственную территорию Республики Казахстан.

Для защиты отечественных потребителей, экономики в целом таможенной политикой предусмотрено как административное так и уголовное наказание физических лиц, юридических лиц за нарушение таможенной политики.

Незаконное перемещение товаров и иных ценностей через государственную границу или таможенную границу является таможенным преступлением.

Таможенное преступление (преступление в сфере таможенного дела) - это предусмотренное уголовным законом, запрещенное под угрозой применения уголовного наказания общественно опасное, противоправное деяние по которому отнесено к компетенции таможенных органов. Дознание по делам о контрабанде и иным преступлениям в сфере таможенного дела Указ (статья 240) относится к сфере таможенных органов.

В уголовном законодательстве Республики Казахстан имеется только два вида таможенных преступлений: контрабанда и уклонение от уплаты налогов и других обязательных платежей.

В соответствии с вышеназванно-го Таможенного кодекса РК перемещение через таможенную границу Республики Казахстан означает «совершение действий по ввозу на таможенную территорию Республики Казахстан или выво-зу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом, включая пересыл-ку в международных отправлениях, исполь-зование трубопроводного транспорта и ли-ний электропередачи. К указанным действи-ям относятся: при ввозе товаров и транспор-тных средств на таможенную территорию Республики Казахстан, в том числе с терри-тории свободных таможенных складов на ос-тальную часть таможенной территории Рес-публики Казахстан - фактическое пересече-ние таможенной границы Республики Казах-стан; в иных случаях - совершение действий, непосредственно направленных на реализа-цию намерения вывезти товары и транспорт-ные средства за пределы таможенной терри-тории Республики Казахстан, либо на терри-торию свободных таможенных зон, или на свободные склады, в частности - подача та-моженной декларации».

Таким образом, под перемещением то-варов или иных предметов при ввозе по-нимается фактическое пересечение тамо-женной границы Республики Казахстан, а при вывозе - подача таможенной декла-рации. Соответственно, контрабанда яв-ляется оконченным преступлением при ввозе на таможенную территорию Респуб-лики Казахстан, в том числе при ввозе с территорий свободных таможенных зон и свободных складов на остальную часть та-моженной территории - с момента фак-тического пересечения товаров или иных предметов таможенной границы, а при вывозе товаров с таможенной территории, вывозе товаров с таможенной территории, а также, при ввозе их с остальной части. таможенной территории Республики Ка-захстан на территорию свободных тамо-женных зон и на свободные склады - с момента подачи таможенной декларации.

Перемещение может быть совершено од-ним из следующих способов:

помимо таможенного контроля;
с сокрытием от та-моженного контроля;
обманным исполь-зованием документов или средств таможен-ной идентификации;
не декларированием;
с недостоверным декларированием.

Первый способ совершения контрабан-ды в соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РК «О практике применения законодательства об уголовной ответственности за контрабанду» заключается в пересылке или провозе предметов контра-банды вне таможенных постов, пунктов про-пуска и иных мест, определяемых законода-тельством и таможенными органами Респуб-лики Казахстан для проведения таможенно-го оформления, или вне установленного для его производства времени.

1. 2 Наркотики, виды наркотиков и нелегальный оборот наркотиков

НАРКОТИК - действующее на человеческую психику вещество (от греч. narkуtikуs означает “онемение”), которое притупляет боль и/или приносит наслаждение наркопотребителю. Его потребление способно приводить к формированию физической и/или психической зависимости (наркомании), при которой человек испытает потребность в регулярном приеме таких веществ, в отсутствие которых он испытывает физические страдания (“ломка”), либо психический дискомфорт (депрессия, тревога, бессонница) .

Кроме общеупотребительного определения наркотиков существуют и более специальные. Так, принятое в США юридическое определение гласит, что наркотиком является любое вещество, способное вызывать пристрастие, независимо от того, оказывает оно с фармакологической точки зрения наркотический эффект или нет; употребление таких веществ ограничено законом. Есть и обыденное определение, согласно которому наркотик - это любое средство, вызывающее привыкание (поэтому иногда разновидностью наркотиков называют спиртные напитки) . Помимо алкоголя есть целая группа веществ, как растительного, так и синтетического происхождения, которые имеют свойство воздействовать на психическое состояние человека. Из “природных” веществ можно назвать алкоголь, табак, чай и кофе, опий, листья коки, кат, галлюциногенные грибы и кактусы и т. п. Синтезированных веществ тоже достаточно много. Наиболее известные - синтетические опиоиды (метадон, фентанил, промедол), амфетамины, галлюциногены (ЛСД), барбитураты, транквилизаторы. В той или иной степени, все эти вещества могут быть объектом злоупотребления или привести к развитию зависимости, но наркотиками считаются только те из них, которые внесены в официальный список наркотических веществ, свободный оборот которых ограничен законом. Внесение того или иного вещества в “наркотический список” базируется не только на его возможности вызывать зависимость, но и на социальных и культурных традициях. Так, например злоупотребление алкоголем и табаком может привести к более выраженной зависимости, чем употребление марихуаны или галлюциногенных грибов, но, тем не менее, ни алкоголь, ни табак в список наркотиков не включены

Основные типы наркотиков . Существуют различные классификации веществ, способных вызвать зависимость: по фармакологическим свойствам, по происхождению, по степени опасности или способности вызывать зависимость.

По фармакологическим свойствам выделяют препараты опийного ряда, куда относятся естественные опиаты и все вещества с опиоидными свойствами, в том числе синтетические; стимуляторы, к которым относят амфетамины; кокаин; снотворные и транквилизаторы (производные барбитуровой кислоты, бензодиазепины), психотомиметики (галлюциногенные грибы, мескалин, ЛСД)

По происхождению все наркотики делят на растительные и синтетические.

Первыми известными людям наркотиками стали содержащие наркотические вещества растения. Среди наркотиков растительного происхождения наиболее известны опиаты (опий и его производные), производные конопли (каннабиса) (марихуана, гашиш и прочие), а также кокаин и крэк, производимые из коки.

Источником опиатов является опиум (опий) - застывший в коричневую смолу млечный сок, выделяющийся из надрезов на незрелых коробочках опийного мака ( Papaver somniferum ) . В естественных условиях это растение первоначально произрастало только в горных районах Передней Азии (современные Сирия, Турция, Афганистан, Иран) . В новое время из естественного опия научились выделять алкалоиды (морфин, кодеин, наркотин) и изготавливать более сильнодействующие вещества - прежде всего, диацетилморфин (героин) . Героин существует в виде порошка, цвет которого меняется от белого до черного в зависимости от степени очистки и добавок. Различают два вида героина, один из которых растворим в воде, а для растворения другого необходима кислая среда (чаще всего используется либо аскорбиновая либо лимонная кислота) .

Конопля ( Cannabis sativa ) - широко распространенное и неприхотливое растение, которое произрастает как при жарком, так и при умеренном климате. Его можно даже выращивать как домашнее растение. Из смеси пыльцы и конопляной смолы изготавливают гашиш, высушенные и размельченные листья и стебли называют марихуаной. Активными веществами в конопле, которые определяют ее эффекты, являются каннабиноиды.

Относительно редко встречающимся наркосодержащим растением является кока ( Erythroxylum Coca ) - она растет только в высокогорных районах Южной Америке (главным образом, в Перу, Колумбии и Боливии) . После химической обработки из листьев коки получают кокаин (алкалоид коки - белый кристаллический порошок) и крэк (дешевая и сильнодействующая разновидность кокаина, имеющая вид крупных кристаллов) .

Помимо трех основных растительных наркотиков - опиума, марихуаны/гашиша и кокаина - известны и некоторые другие. Из некоторых южно-американских кактусов изготавливают галлюциноген мескалин, таким же галлюциногенным действием обладают определенные виды грибов, содержащие вещество псилоцибин. Недавно выяснилось, что некоторые виды псилоцибиновых грибов произрастают и в российских условиях. Это породило целый “грибной бум” среди искателей острых ощущений. Впрочем, употребление растительных галлюциногенов распространено менее широко в сравнении с опиатами и стимуляторами

Хотя на территории России условия выращивания основных наркотикосодержащих растений далеки от идеальных, тем не менее, снотворный мак можно выращивать в Башкирии, Татарии, Поволжье и в Воронежской области, на юге России, на Кавказе и Дальнем Востоке. Конопля же растет повсеместно. Замечено, что содержание наркотических веществ в растениях увеличивается по мере продвижения на юго-восток. Более благоприятны для выращивания наркотиков условия в среднеазиатских государствах ближнего Зарубежья (например, в Чуйской долине Казахстана, в Киргизии, Таджикистане) .

В 20 в. помимо производства более чистых наркотиков из растений, научились искусственно синтезировать из химических веществ многочисленные препараты наркотического действия - амфетамин, метадон, фентанил, “экстази”, барбитураты, ЛСД и многие другие.

По воздействию наркотиков на потребителя их делят на тяжелые (сильные) и легкие (слабые) . Тяжелые наркотики быстрее формируют наркозависимость, слабые делают это медленнее. Среди растительных наркотиков к первой группе относят опиаты и кокаин, ко второй - производные каннабиса. Среди синтетических наркотиков есть как сильные, так и слабые. Это деление довольно условно, поскольку в зависимости от способа изготовления наркотика из первоначального сырья и метода его применения (вдыхание, курение, инъекция) сила воздействия одного и того же наркотика может сильно изменяться.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.