Источники информации о незаконном обороте оружия

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 15 страниц
В избранное:

ПЛАН

Введение

Источники информации о незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств и их реализация в целях возбуждения уголовного дела.

Заключение

Список использованной литературы

введение

Нарастающая вооруженность преступного мира и открытая демонстрация оружия - одни из факторов ухудшения криминогенной обстановки на территории Казахстана.
Возросшая вооруженность преступников способствует возрождению бандитизма. Вал преступлений с применением оружия, ощутимая профессионализация преступных группировок, подкуп, шантаж, угрозы, вооруженное противостояние правоохранительным органам в опасных масштабах входят в повседневную жизнь. Имеется тенденция роста опасных посягательств на жизнь и здоровье граждан, в том числе террористической направленности, корыстно-насильственных преступлений.
В сложившейся ситуации особую актуальность имеют проблемы борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Специально проведенные исследования показывают, что рассматриваемые противоправные деяния не только не уменьшаются, несмотря на активно принимаемые органами внутренних дел меры, но и становятся все более доходным преступным промыслом, имеющим, в отличие от ряда других посягательств, относительно большую доступность и меньшую степень риска разоблачения. В результате этого к приобретению оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств все больше проявляется интерес лиц не только криминального характера, но и положительно характеризующихся с целью своей защиты от преступных посягательств.
Концепция национальной безопасности Республики Казахстан среди важнейших задач в области борьбы с преступностью выделяет широкое использование международного опыта борьбы с терроризмом, создание скоординированного механизма борьбы с этим явлением, надежное перекрытие всех возможных каналов незаконного оборота оружия и взрывчатых веществ внутри страны, а также их поступления из-за рубежа.
Актуальность рассматриваемой в работе проблемы определяется необходимостью преодоления негативных тенденций в обществе, особенно в среде оборота оружия, ориентацией на приоритет общечеловеческих ценностей, построение правового государства на демократических принципах, как это установлено Конституцией РК. Актуальность избранной темы обусловила ее практическое значение.
Сущность рассматриваемых в данной работе вопросов состоит в том, что Казахстан становясь на путь стабильности и формирования условий для поступательного экономического и социального развития, прочно входит в международное правовое пространство. И какими бы не были внутренние трудности, ограниченные ресурсы, настала острая необходимость присоединения к международно-правовым документам, имеющих своей задачей обеспечение правовой основы регулирования оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых средств.
Источники информации о незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств и их реализация в целях возбуждения уголовного дела.

Органы, осуществляющие уголовно-процессуальную деятельность, на основании УПК РК обязаны выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и принимать меры к их устранению. В развитие названной нормы УПК РК относит обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, к предмету доказывания по делу.
Понятно, что первостепенная задача следователей - выяснение обстоятельств совершения преступления, выявление виновного. Поэтому упущения в профилактической работе на предварительном следствии иногда не находят негативную оценку со стороны прокурора и суда. Вместе с тем невыяснение причин и условий, способствовавших совершению преступления, является основанием для возвращения уголовного дела на доследование.
Выявление и устранение причин и условий, способствовавших незаконному владению оружием, имеет принципиальное значение. Оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества являются источниками повышенной опасности и, находясь в руках преступника или даже просто безответственного человека, могут причинить значительный вред. Обстоятельства, обусловливающие незаконное владение этими предметами, равно как и сами эти преступления, создают благоприятную почву для насильственных проявлений. Не случайно, согласно проведенному нами выборочному исследованию, довольно значительная часть рассматриваемых преступлений совершена в совокупности с деяниями, направленными против личности.
К тому же предмет доказывания не может расширяться безгранично. Из всего бесконечного многообразия причинно-следственных связей должны быть выделены и отражены в материалах уголовного дела те, на которые способны воздействовать определенные должностные лица (органы). Иначе говоря, не следует заниматься поиском так называемых глубинных корней преступности, составляющих предмет ряда гуманитарных наук. Не имеет также смысла констатация очевидных, но не подчиняющихся воздействию в рамках уголовного процесса обстоятельств общего криминогенного свойства, как-то: низкий культурный уровень и т.п.
Для выяснения и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, необходимо устанавливать источники приобретения оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ. Однако по большинству дел органы следствия и суда не выясняют эти источники, ограничиваясь утверждением виновных о том, что они нашли эти предметы или купили их у неизвестных лиц.
Если говорить в целом о причинах рассматриваемых преступлений и условиях, способствующих их совершению, то следует признать, что данная проблема в криминологии разработана еще недостаточно. Тем не менее целый ряд обстоятельств, способствующих совершению данных преступлений, называется в правовой литературе, в обзорах, обобщениях и постановлениях Верховного Суда. Это прежде всего:
• недостатки в хранении и использовании оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ в системе государственных, общественных и хозяйственных организаций;
• нарушение правил хранения оружия гражданами, владеющими им правомерно, их халатное отношение к своим обязанностям;
• недостатки в работе правоохранительных органов в борьбе с незаконным владением оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами;
• несовершенство нормативных актов, регламентирующих систему пользования огнестрельным оружием;
• особый порядок владения оружием правопослушными гражданами в целях самозащиты.
Вместе с тем обстоятельства, обусловливающие совершение рассматриваемых преступлений, в известной мере универсальны, поскольку хищению оружия, например, может предшествовать нарушение правил его хранения. В свою очередь, без хищения или незаконного изготовления оружия, как правило, невозможно его последующее приобретение (сбыт), хранение и ношение. Поэтому, полагаем, не будет ошибкой определение криминогенных факторов применительно ко всем деяниям, составляющим незаконное владение оружием без их подробной классификации. Отдельные (наиболее типичные) из этих факторов попытаемся проанализировать до известной степени обстоятельно.
Нарушение правил хранения и транспортировки оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ - одно из наиболее криминогенных условий, способствующих совершению преступлений.
В конкретных случаях могут проявляться специфические обстоятельства. Перечислить их в одной работе невозможно, да и нет необходимости, поскольку все они связаны или даже переплетаются между собой.
Режим хранения заключается в выполнении ряда требований, касающихся, в частности, помещений, в которых находится оружие. Такие помещения должны быть изолированы от всех других служебных помещений; иметь прочные стены, потолок, крышу, металлические (или хотя бы обитые железом) двери, решетки на окнах; соответствующим образом охраняться. Чрезвычайно важно соблюдение мер пожарной безопасности, поскольку при возгорании, пожаротушении трудно обеспечить сохранность оружия, а боеприпасы и взрывчатые вещества обладают к тому же большой разрушительной силой. Кроме того, преступники иногда используют поджоги для завладения оружием.
Индивидуальное оружие (принадлежащее на правах собственности - охотничье или именное, а также табельное) тоже должно храниться с соблюдением мер безопасности: в запирающемся ящике (шкафу, как правило, металлическом), в незаряженном состоянии; запрещается оставлять обоймы ("магазины") в снаряженном виде, патроны должны находиться в упаковке или специальной колодке, отдельно от оружия.
Аналогичны, но не менее важны требования, предъявляемые к транспортировке оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ: в разряженном состоянии, в специально приспособленных для этого транспортных средствах (подвижном составе), с соответствующим сопровождением, в надлежащей упаковке, в опломбированном виде. Боекомплект, как и при хранении, необходимо располагать отдельно от оружия. Не следует забывать о противопожарных мерах. Недопустимо для сопровождения и погрузочно-разгрузочных работ привлекать посторонних граждан, разрешать выполнение подобных работ лицам, не получившим инструктажа о правилах обращения с грузом, мерах безопасности, использовать недисциплинированных работников, в чьем послужном списке отмечены нарушения правил обращения с оружием и т.п. На всех этапах транспортировки каждая единица оружия должна находиться под присмотром.
Немаловажно и такое обстоятельство, как подбор кадров, имеющих отношение к учету, хранению и использованию оружия на предприятиях, в учреждениях и организациях, осуществляющих операции с оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами. Они должны отвечать достаточно жестким требованиям. Профессионально непригодными здесь являются лица, ранее судимые, систематически нарушающие общественный порядок, злоупотребляющие спиртными напитками, психически неполноценные и т.п. Недопустимой ошибкой является прием на работу случайных лиц, не прошедших необходимой проверки. Работники, непосредственно обращающиеся с оружием и контролирующие такого рода деятельность, должны систематически проходить инструктаж, специальную подготовку, сдавать зачеты на предмет знания правил обращения с оружием, мер безопасности, действий в экстремальной ситуации (например, при пожаре, стихийном бедствии, нападении на объект). От руководителей требуется постоянное внимание к деятельности указанных лиц.
Нарушения в учете оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и контроле за их использованием (расходованием). Любые операции г, этими источниками повышенной опасности должны строго документироваться. Предприятия, учреждения и организации (за исключением подведомственных Министерству обороны) при получении их обязаны одновременно с соответствующим оформлением направлять информацию об этом факте в орган внутренних дел. Эксплуатация (расходование) оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ до сообщения об их приобретении является грубейшим нарушением.
Граждане лично предъявляют приобретенные или реализуемые охотничьи ружья для регистрации. Регистрация (с отметкой в охотничьем билете) осуществляется и в охотничьих магазинах при приобретении гражданами охотничьих ружей и ножей.
При выдаче из хранилища (со склада) оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ должны строго соблюдаться нормы отпуска. Ответственные за организацию использования оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ обязаны следить за тем, чтобы указанные предметы использовались строго по назначению. Отступление от этих требований может привести к тяжким последствиям или привлечению к уголовной ответственности не только сослуживцев, но и других граждан.
Недостатки в учете рабочего времени, расходовании сырья, материалов, эксплуатации производственного оборудования и в осуществлении контрольно-пропускного режима на промышленных и иных предприятиях. Практика показывает, что подавляющее большинство самодельного оружия изготавливается в заводских условиях, при соответствующем техническом оснащении и нередко из материалов, не встречающихся (или почти не встречающихся) в быту, - высоколегированные стали, особо прочные дюрали и многие другие. При этом подчас применяются многопрофильные технологии, недоступные одному специалисту (литье, штамповка, механическая обработка, термообработка, хромирование, оксидирование и т.п.), которые к тому же требуют немалых экономических затрат. Стало быть, общественную опасность изготовления оружия можно связывать не только с высокой криминогенной ролью, но и с определенным ущербом, наносимым экономике.
Нередко "добрую" услугу в незаконном изготовлении оружия оказывает слабая организация контрольно-пропускного режима промышленных предприятий, баз, складов и т.п. Как необходимые материалы, так и готовые детали и изделия чаще всего попадают за пределы предприятий именно через проходные. Преступники редко надеются на случай, некоторое время присматриваются к работе КПП, выбирают время работы нерадивых контролеров и, пользуясь их нерасторопностью, выносят предметы незаконного промысла или заготовки (материалы) для них. Не исключены случаи сговора с охранниками, их шантажа, подкупа и т.д.
Недостатки и нарушения в области разрешительной системы. Как известно, изготовление оружия и боевых припасов к нему частным лицам запрещено, круг предприятий, осуществляющих такого рода деятельность, весьма ограничен. Основная часть оружия изготавливается на предприятиях военно-промышленного комплекса. Однако некоторые виды охотничьей экипировки могут изготовляться, например, кооперативными предприятиями (обществами с ограниченной ответственностью). Для этого им необходимо получить разрешение в органах внутренних дел.
Выдаче разрешения в обязательном порядке должна предшествовать тщательная проверка предприятия на предмет его технической оснащенности, обеспечения охраной, организации учета сырья, материалов и готовой продукции и т.д. (Необходимым атрибутом учета является, в частности, маркировка и нумерация каждого экземпляра изделия.) В дальнейшем работники разрешительной системы контролируют деятельность предприятий в пределах своей компетенции и в случае нарушения установленного режима могут аннулировать разрешение на изготовление холодного оружия.
Строжайший контроль должен быть установлен за деятельностью пиротехнических служб разного рода предприятий, учреждений и организаций. Даже слабые по энергоемкости заряды, применяемые, например, на киностудиях, могут быть использованы для изготовления самодельных взрывных устройств или боеприпасов. Поэтому приобретение и использование любых взрывоопасных материалов должно учитываться неукоснительно.
Продажа гражданам огнестрельного охотничьего оружия, боеприпасов к нему может производиться только через магазины, имеющие соответствующие разрешения. Помещения таких магазинов, как и предприятий, изготавливающих оружие, должны полностью исключать возможность утраты оружия и боеприпасов. С целью учета реализуемой продукции ведется специальная книга, где делается запись фамилии, инициалов, домашнего адреса; номера охотничьего билета покупателя, необходимых сведений о проданном ружье - модель, калибр, а также даты продажи. Краткая запись о приобретенном оружии заносится в охотничий билет покупателя. Органы внутренних дел обязаны периодически осуществлять проверку условий и порядка работы охотничьих магазинов.
Реализация огнестрельного нарезного охотничьего оружия в обход установленных правил недопустима. Хотя не исключены случаи, когда отдельные областные организации, имеющие отношение к охотничьему промыслу, согласно имеющемуся у них разрешению, приобретают оптом промысловое оружие, а затем самостоятельно, минуя разрешительную процедуру, распределяют его. В результате, с одной стороны, владельцами его нередко становятся лица, не занимающиеся непосредственно промыслом, а оружие используется не по назначению: с другой стороны, его получают хотя и занимающиеся промыслом, но не имеющие разрешения (например, оно было аннулировано органом внутренних дел или с учетом характеристики и поведения такого лица не может быть ему выдано). Все это в конечном итоге не исключает возможность противоправного владения оружием.
В равной мере значение разрешительной системы касается владельцев охотничьего огнестрельного оружия и боеприпасов к нему. Задача органов внутренних дел - не допустить к обладанию этими предметами "неблагонадежных" граждан, способных совершить преступление или создать условия для их совершения другими лицами либо для несчастного случая. Не может быть выдано соответствующее разрешение (либо оно должно быть аннулировано) душевнобольному или слабоумному, ранее судимому за тяжкие преступления, а также находящемуся под следствием и судом, лицу, противоправно использующему оружие, нарушающему правила обращения с ним и т.д. Чрезвычайно важно вести полный и своевременный учет владельцев огнестрельного оружия, лиц, у которых аннулировано разрешение, а также изъятого, конфискованного, похищенного и тому подобного оружия.
Причины и условия, способствовавшие незаконному владению оружием, как любые другие имеющие значение по делу обстоятельства, должны быть достоверно установлены доказательствами. Вывод о наличии тех или иных нарушений или упущений в сфере учета, хранения, перевозки оружия, норм отпуска боеприпасов и т.п. не может быть результатом предположений, домыслов со стороны следователя. Фактические данные о причинах и условиях должны отвечать общим требованиям, предъявляемым к доказательствам: их получают из предусмотренных уголовно-процессуальным законом источников, в предусмотренном этим законом порядке и в соответствии ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.