Производственная практика (Направленность (профиль) программы Государственная и муниципальная служба )
Частное учреждение образовательная организация высшего образования
Омская гуманитарная академия
Кафедра управления, политики и права
УТВЕРЖДАЮ
зав. кафедрой УПиП
_____ _________д.э.н., профессор Е.А. Косьмина
Уч. степень, уч. звание подпись И.О. Фамилия
УТВЕРЖДАЮ
зав. кафедрой УПиП
_____ _________д.э.н., профессор Е.А. Косьмина
Уч. степень, уч. звание подпись И.О. Фамилия
Задание на практику
_ Иманшалов Кенжебек Каипович
Фамилия, Имя, Отчество студента (-ки)
Направление подготовки: 38.04.04 Государственное и муниципальное управление
Направленность (профиль) программы Государственная и муниципальная служба
Вид практики: Производственная практика
Тип практики: Научно-исследовательская работа 2
Индивидуальные задания на практику:
Тема 1. Инструктажи по технике безопасности ... ... ... ... ... ... ... ... .
Тема 2. Обоснование актуальности выбранной темы ... ... ... ... ... ... ... ... .
Тема 3. Аннотация на выпускную квалификационную работу ... ... ...
Тема 4. Содержание выпускной квалификационной работы ... ... ... ... ...
Тема 5. Список литературы при написании диссертации ... ... ... ... ... .
Тема 6 Теоретические основы кадровой политики в системе государственной службы (1 главы выпускной квалификационной работы) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
Тема 6.1 Понятие, принципы, содержание, структура, сущность, роль кадровой политики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
Тема 6.2 Проблемы кадровой политики в Вооруженных Силах ... ... .
Тема 7 Характеристика и анализ кадровой политики воинской части (2 главы ВКР) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
Тема 7.1 Общая характеристика воинской части и кадровой службы в войсковой части ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Тема 7.2 Сущность и содержание кадровой политики воинской части
Тема 7.3 Выявление наиболее значимых факторов, влияющих на кадровую политику ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
Тема 8 Основные направления совершенствования кадровой политики в воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан (3 главы ВКР) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Тема 8.1 Направления совершенствования кадровой политики ... ... .
Тема 8.2 План мероприятий и рекомендаций по совершенствованию кадровой политики в воинской части ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ..
Тема 8.3 Анализ эффективности от предложений по совершенствованию кадровой политики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
14
17
19
20
21
23
23
26
34
34
53
55
58
58
66
79
Дата выдачи задания: __.__.20__ г.
Руководитель практики от ОмГА: ____________
Руководитель практики: _____________
Задание принял(а) к исполнению: _____________
ДНЕВНИК ПРАКТИКИ
№
Дата
(диапазон дат)
Вид деятельности
Подпись руководителя практики от принимающей организации
о выполнении
1
Инструктажи по технике безопасности
2
Обоснование актуальности выбранной темы
3
Аннотация на выпускную квалификационную работу
4
Содержание выпускной квалификационной работы.
5
Список литературы при написании диссертации
6
Теоретические основы кадровой политики в системе государственной службы (1 главы выпускной квалификационной работы)
7
Понятие, принципы, содержание, структура, сущность, роль кадровой политики
8
Проблемы кадровой политики в Вооруженных Силах
9
Характеристика и анализ кадровой политики воинской части (2 главы ВКР)
10
Общая характеристика воинской части и кадровой службы в войсковой части
11
Сущность и содержание кадровой политики воинской части
12
Выявление наиболее значимых факторов, влияющих на кадровую политику
13
Основные направления совершенствования кадровой политики в воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан (3 главы ВКР)
14
Направления совершенствования кадровой политики
15
План мероприятий и рекомендаций по совершенствованию кадровой политики в воинской части
16
Анализ эффективности от предложений по совершенствованию кадровой политики
Подпись обучающегося______________
Частное учреждение образовательная организация высшего образования
Омская гуманитарная академия
СОВМЕСТНЫЙ РАБОЧИЙ ГРАФИК (ПЛАН) ПРАКТИКИ
_____ Иманшалов Кенжебек Каипович _______
(Ф.И.О. обучающегося)
Направление подготовки: 38.04.04 Государственное и муниципальное управление
Направленность (профиль) программы Государственная и муниципальная служба
Вид практики: Производственная практика
Тип практики: Научно-исследовательская работа 2
Руководитель практики от Академии к.э.н., доцент В. Г. Демьянов
Наименование профильной организации _ Республиканское государственное учреждение воинская часть 5573 национальной гвардии Республики Казахстан
Руководитель практики от организациипредприятия _ Командир воинской части 5573 полковник Шакарбеков Сакентай Амантаевич
№
Сроки
проведения
Планируемые работы
1.
9.03.2018 г.
Инструктаж по технике безопасности
2.
16.03.2018 г.
Описание рабочего места в организацииучреждении
3.
19.03. 2018 г.
Изучение основных документов организации
4.
30.03.2018 г.
Составление план работы на неделю
5.
01.04.2018 г.
Проведение анализа договоров на их соответствие законодательству, а также на выгодность для предприятия
6.
06.04.2018 г.
Проведение научных исследований по проблемам кадровой политики
7.
07.04.2018 г.
Выполнялись все поручения руководителя практики
8.
13.04.2018 г.
Принимал участие в разработке локальных актов в организации, организационно-распорядительных документов
9.
16.04.2018 г.
Проведение консультаций с сотрудниками организации
10.
19.04.2018 г.
Подготовка и предоставление отчета о прохождении практики.
Заведующий кафедрой УПиП: __________________ д.э.н., профессор Е. А. Косьмина
подпись
Руководитель практики от ОмГА ___________________ к.э.н., доцент В. Г. Демьянов
подпись
Руководитель практики от профильной организации ______________ Командир воинской
части 5573 полковник С.А. Шакарбеков
М.П.
ОТЗЫВ-ХАРАКТЕРИСТИКА
Магистрант __ Иманшалов Кенжебек Каипович
направления подготовки_38.04.04 Государственное и муниципальное управление (академическая магистратура) ЧУОО ВО ОмГА проходил производственную практику в Республиканском государственном учреждении воинская часть 5573 национальной гвардии РК.
За время прохождения производственной практики магистрант Иманшалов Кенжебек Каипович зарекомендовал себя как ответственный, инициативный, исполнительный, активный практикант. Оперативно выполнял задания руководителя практики, умеет проводить анализ законодательства, составлять проекты правовых и управленческих документов, свободно ориентируется в системе государственного управления. Проводил за время практики комплексное исследование по теме магистерской диссертации.
Программа производственной практики выполнена полностью.
Рекомендуемая оценка _________Отлично___________
(отлично, хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно)
Руководитель
практики ____________ Командир воинской части 5573 полковник
Шакарбеков С.А.__
м.п. подпись Ф. И. О.
Руководитель
практики от вуза _____________ к.э.н., доцент В. Г. Демьянов
подпись Ф. И. О.
____ _________________________20__ г.
Договор
о совместной деятельности по проведению практик студентов
г. Омск 6_марта_2018г.
Частное учреждение образовательная организация высшего образования Омская гуманитарная академия, именуемое в дальнейшем Академия, в лице Ректора, Еремеева Александра Эммануиловича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Республиканское государственное учреждение воинская часть 5573 национальной гвардии Республики Казахстан, именуемое в дальнейшем Организация, в лице Командира воинской части 5573 полковник Шакарбекова Сакентай Амантаевича, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Стороны принимают на себя обязательства по организации и совместному проведению практик (учебной, производственной, в том числе преддипломной) для студентов Академии (бакалавров, магистров) по направлениям подготовки: 38.04.04 Государственное и муниципальное управление. 1.2. Программа практики составляется в соответствии с учебными планами (или индивидуальными учебными планами) и графиками учебного процесса направления подготовки и профиля.
1.3. Настоящий договор предусматривает реализацию программ практик студентов на базе Организации.
2. Обязательства Академии
Академия обязуется:
2.1. Направить студентов в Организацию для прохождения практики в соответствии с утвержденным учебным планом. 2.2. Оказывать работникам Организации методическую помощь в организации и проведении практики.
2.3. Выделять преподавателей для научного руководства и курирования практик.
2.4. Осуществлять текущий контроль за прохождением практики со стороны руководителей практики от Академии.
2.5. Разрабатывать и утверждать рабочие программы практик, определять формы их организации и контроля.
2.6. По согласованию с Организацией привлекать её сотрудников для
руководства практикой студентов на договорных условиях.
3. Обязательства Организации
Организация обязуется:
3.1. Предоставлять базу для проведения практики со студентами по программам практик.
3.2. Знакомить студентов с деятельностью Организации.
3.3. Информировать студентов об основных направлениях массово-информационной деятельности Организации.
3.4. Обеспечивать участие сотрудников Организации в подведении итогов практик.
4. Срок договора
4.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания сторон и действует до 6 марта 2018 г.
4.2. Договор может быть расторгнут досрочно по письменному соглашению сторон, о досрочном расторжении договора сторона должна предупредить контрагента за 1 месяц.
5. Заключительные положения
5.1. Все изменения и дополнения в данный договор вносятся на основании письменного соглашения сторон.
5.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте данного договора, будут разрешаться путем переговоров на основе действующего законодательства.
5.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах на русском языке. Оба экземпляра идентичны и имеют одинаковую юридическую силу.
У каждой из сторон находится один экземпляр настоящего договора.
6. Реквизиты сторон:
Академия
Организация
Частное учреждение образовательная организация высшего образования Омская гуманитарная академия
644105, г. Омск,
ул. 4-я Челюскинцев, 2 А
телфакс: (3812) 28-47-42, 28-47-37
ИННКПП 5502040870550301001
Рс 40703810907000000079
СИБИРСКИЙ ФИЛИАЛ АО
РАЙФФАЙЗЕНБАНК Г. НОВОСИБИРСК,
Кс 30101810300000000799
БИК 045004799
Республиканское государственное учреждение воинская часть 5573 национальной гвардии Республики Казахстан.
Астана, Есильский район, жилой массив Ильинка, ул.Е-575
Идентификатор
АСТ-000264
БИН
081240011633
РНН
620300314626
ОКПО
50567338
Ректор ЧУОО ВО ОмГА Первый руководитель
_________________Еремеев А.Э. ___________Шакарбеков С.А._
м.п. м.п.
ЗАЯВЛЕНИЕ
06.03.2018
(дата)
Прошу направить для прохождения производственной практики в Республиканском государственном учреждении воинская часть 5573 национальной гвардии РК, Казахстан, Астана, Есильский район, жилой массив Ильинка, ул.Е-575,
(указать место практики: название предприятия, город, район, область)
Контактная информация: +7(7172) 48-34-62
и назначить руководителем ________ к.э.н., доцент В.Г. Демьянов________
(Ф.И.О., должность преподавателя)
Магистрант гр. Государственное и муниципальное управление
Иманшалов Кенжебек Каипович ____
Ф.И.О. (полностью) (подпись)
Руководитель практики
к.э.н., доцент В.Г. Демьянов ______________________
(Ф.И.О., должность преподавателя) (подпись)
Зав. кафедрой
_д.э.н., профессор Е.А. Косьмина _______________________
(Ф.И.О., должность) (подпись)
ПРИКАЗ №890
(РАСПОРЯЖЕНИЕ)
06 _____03___ 2018 г. г. Астана
О прохождении _ производственной практика_ практики
вид практики
Иманшалов Кенжебек Каипович
В соответствии с Договором, заключенным между ЧУОО ВО ОмГА и Республиканское государственное учреждение воинская часть 5573 национальной гвардии Республики Казахстан.
[наименование предприятия]
учреждением образовательная организация высшего образования Омская гуманитарная академия (ЧУОО ВО ОмГА)
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Принять на производственную практику с 09.03.2018 года по 19.04.2018 гг. Иманшалова Кенжебека Каиповича, магистранта _2__ курса, направления подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление(академическая магистратура) ЧУОО ВО ОмГА на должность практикант.
2. Руководителем производственной практики назначить Командир воинской части 5573 полковник Шакарбекову С.А.
Руководитель предприятия _________________ ШЕКАРБЕКОВ С.А.
М.П.
С приказом ознакомлен ______________________ __________
С приказом ознакомлен ______________________ __________
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
1. Инструктажи по технике безопасности ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
2. Обоснование актуальности выбранной темы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
3. Аннотация на выпускную квалификационную работу ... ... ... ... ...
4. Содержание выпускной квалификационной работы ... ... ... ... ... ... ...
5. Список литературы при написании диссертации ... ... ... ... ... ... ...
6 Теоретические основы кадровой политики в системе государственной службы (1 главы выпускной квалификационной работы) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
6.1 Понятие, принципы, содержание, структура, сущность, роль кадровой политики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
6.2 Проблемы кадровой политики в Вооруженных Силах ... ... ... ... .
7 Характеристика и анализ кадровой политики воинской части ... ... ...
7.1 Общая характеристика воинской части и кадровой службы в войсковой части ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
7.2 Сущность и содержание кадровой политики воинской части ... ... .
7.3 Выявление наиболее значимых факторов, влияющих на кадровую политику ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
8 Основные направления совершенствования кадровой политики в воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан ... ..
8.1 Направления совершенствования кадровой политики ... ... ... ... ..
8.2 План мероприятий и рекомендаций по совершенствованию кадровой политики в воинской части ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ..
8.3 Анализ эффективности от предложений по совершенствованию кадровой политики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Приложение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. .
12
14
17
19
20
21
23
23
26
34
34
53
55
58
58
66
79
82
85
Введение
Производственная практика в Республиканском государственном учреждении воинская часть 5573 национальной гвардии Республики Казахстан, в отделе юридической службы, проходила в период с 09 марта - по 19 апреля 2018 года.
Продолжительность практики - 2 недели.
Производственная практика -- практическая часть учебного процесса подготовки квалифицированных рабочих и специалистов, проходящая, как правило, на различных предприятиях в условиях реального производства. Является заключительной частью производственной практики, проходящей в воинской части. Во время производственной практики происходит закрепление и конкретизация результатов теоретического учебно-практического обучения, приобретение студентами умения и навыков практической работы по присваиваемой квалификации и избранной специальности или профессии.
Целью прохождения практики в отделе государственного учреждения, как важной составляющей деятельности управленца, является:
1. Ознакомление с деятельностью государственного учреждения, с профессиональной деятельностью и этическими нормами юриста. Освоение на практике приемов работы с нормативными материалами (законами, постановлениями, ведомственными актами, обзором судебной практики).
2. Изучение законодательства согласно теме магистерской диссертации
Мною была выбрана именно эта область работы, так как мне очень интересно узнать, как применяет юрист свои профессиональные знания на практике. Выявить основные проблемы применения законодательства о коррупции в системе государственного управления как фактор повышения эффективности государственного регулирования экономики.
Задачами производственной практики явились:
oo формирование системного подхода к профессиональной деятельности и основных представлений о специфике различных видов работы в области государственного управления;
oo углубление и закрепление базовых знаний в области государственного управления;
oo совершенствование и практическое применение знаний в области государственного управления;
oo изучение опыта реализации различных моделей в деятельности органов законодательной, исполнительной, власти в организации работы управленца на региональном уровне.
oo приобретение опыта в организации работы с коллективом в учреждении, реализующем функции в государственной сфере;
oo сбор фактического материала для выполнения диссертации;
oo формирование профессиональных коммуникативных, организаторских, диагностических, проектировочных, дидактических и аналитических умений и навыков, связанных с деятельностью управленца.
1. Инструктажи по технике безопасности
Инструктаж военнослужащих по требованиям безопасности составляет неотъемлемую часть их подготовки к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности войск (сил) и проводится систематически на всех этапах прохождения военной службы.
Целями инструктажа являются:
- информирование военнослужащих об условиях безопасности военной службы в воинской части;
- разъяснение характера (особенностей) опасных факторов, воздействующих на военнослужащих при выполнении задач (упражнений, работ), и меры предупреждения увечий (ранений, травм, контузий) и иных несчастных случаев в ходе их выполнения;
- разъяснение (конкретизация) требований безопасности для личного состава перед проведением занятий и иных мероприятий служебной деятельности;
- закрепление (восстановление) ранее полученных знаний и приобретенных навыков по безопасному выполнению задач (упражнений, работ), оперативное доведение информации об имевших место случаях
нарушения требований безопасности и их последствиях;
- целенаправленное формирование у каждого военнослужащего ответственного и сознательного отношения к выполнению установленных требований безопасности, мер предупреждения заболеваний, травм и поражений в процессе исполнения обязанностей военной службы и во внеслужебное время.
Инструктажи по требованиям безопасности в зависимости от характера, цели, места и времени проведения подразделяют на вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой.
Вводный инструктаж по требованиям безопасности проводится должностным лицом управления воинской части, назначенным приказом командира воинской части:
- с каждым военнослужащим - после прибытия в воинскую часть для дальнейшего прохождения военной службы;
- со слушателями, курсантами, прибывшими в воинскую часть на стажировку (практику), - перед ее началом;
- с прикомандированными военнослужащими - по прибытии их в воинскую часть.
К проведению отдельных разделов вводного инструктажа по требованиям безопасности могут привлекаться начальники служб.
Вводный инструктаж по требованиям безопасности проводится в специально оборудованном помещении с использованием технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, макетов, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т.п.) по утвержденной командиром воинской
части программе, разработанной с учетом требований федерального законодательства, общевоинских уставов Вооруженных Сил РК, действующих правовых актов Министерства обороны, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующего Воздушно-десантными войсками, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны, с учетом особенностей организации повседневной деятельности воинской части.
О проведении вводного инструктажа по требованиям безопасности делается запись в журнале учета инструктажа в воинской части, который ведется в штабе воинской части, с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Первичный инструктаж по требованиям безопасности проводится командиром подразделения (взвода, группы) непосредственно на месте исполнения должностных обязанностей индивидуально с каждым прибывшим
для прохождения военной службы военнослужащим с практическим показом
безопасных приемов и способов выполнения обязанностей. В обязательном порядке указанный вид инструктажа по требованиям безопасности должен проводиться с военнослужащими:
- несущими боевое дежурство и караульную службу;
- постоянно выполняющими работы с повышенной опасностью, обслуживающими опасные объекты, в том числе объекты гостехнадзора;
- непосредственно связанными с обслуживанием машин, механизмов, оборудования и средств измерения;
- для которых обязательно присвоение квалификационных групп по электробезопасности.
Проведение первичного инструктажа по требованиям безопасности возможно как с отдельным военнослужащим, так и с группами вновь прибывших военнослужащих, если им предстоит выполнять одинаковые задачи (обслуживать однотипное оборудование, машины, механизмы и т.д.).
Перечень должностей военнослужащих, освобождаемых от первичного инструктажа по требованиям безопасности, утверждается командиром воинской части по представлению соответствующего заместителя.
Первичный инструктаж по требованиям безопасности проводится по программам, разработанным в подразделениях (батальонах, службах, отдельных ротах) и утвержденным командиром воинской части с учетом требований федерального законодательства, общевоинских уставов Вооруженных Сил РК, действующих правовых актов Министерства обороны, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующего Воздушно-десантными войсками, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны, регламентирующих обеспечение безопасности военной службы. Программу первичного инструктажа по требованиям безопасности подписывает командир (начальник) подразделения, утверждает командир воинской части.
О проведении первичного инструктажа по требованиям безопасности на месте исполнения должностных обязанностей делается запись в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности в подразделении (службе) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Все военнослужащие после первичного инструктажа по требованиям безопасности на месте исполнения должностных обязанностей должны в течение двух недель пройти стажировку под руководством подготовленного должностного лица, назначенного приказом командира воинской части. Указанную стажировку следует считать дополнительным видом подготовки военнослужащего к первичной проверке теоретических знаний и практических навыков по требованиям безопасности.
Повторный инструктаж по требованиям безопасности проводится командиром подразделения (взвода, группы) по программе первичного инструктажа по требованиям безопасности на рабочем месте (боевом посту, месте выполнения обязанностей) с военнослужащими: несущими боевое дежурство и караульную службу; постоянно выполняющими работы с повышенной опасностью, обслуживающими опасные объекты, в том числе объекты гостехнадзора; для которых обязательно присвоение квалификационной группы по электробезопасности.
Повторный инструктаж по требованиям безопасности проводится индивидуально или с группой военнослужащих, обслуживающих однотипную
военную технику (оборудование, машины и т.д.) по программе первичного инструктажа по требованиям безопасности на месте исполнения обязанностей в полном объеме (как правило, перед началом периода обучения). Целью повторного инструктажа является повышение уровня знаний военнослужащих по вопросам обеспечения безопасности военной
службы.
С лицами, которые по каким-либо причинам (отпуск, болезнь, командировка и др.) отсутствовали в подразделении при проведении повторного инструктажа, он проводится в день выхода на службу перед началом выполнения обязанностей.
Инструктаж военнослужащих, выделяемых для производства работ на складах с вооружением и военной техникой, с горючим и смазочными материалами, в котельных и на иных опасных объектах воинской части, осуществляется начальником объекта. Запись о его проведении с подписями инструктирующего и инструктируемых делается в журнале учета
инструктажа по требованиям безопасности в подразделении (службе), ведущемся на этом объекте.
2. Обоснование актуальности выбранной темы.
(Кадровая политика в системе управления городом (на примере Воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан))
Актуальность темы исследования. Кадровые технологии являются одним из ведущих инструментов социального управления. Реформирование военных министерств и ведомств РК ставит перед учеными сложные задачи по исследованию и нахождению наиболее перспективных путей решения теоретически и практически важных проблем современного военного строительства. Принятых мер по решению накопившихся проблем не достаточно для позитивных изменений в положении военнослужащих и всей военной организации. Крупномасштабные сокращения Вооруженных Сил, социально-правовая незащищенность, материально-бытовая неустроенность офицеров, прапорщиков и мичманов выдвигают на первый план необходимость кардинального улучшения всей системы военно-кадровой работы, обеспечивающей оптимальный по количественным и качественным параметрам корпус профессиональных защитников российского государства.
Кадровые проблемы в воинской части приобрели чрезвычайно сложный характер. Именно от качества кадрового состава Вооруженных Сил в решающей степени зависят результаты осуществления новых направлений в военном строительстве, связанных с проведением военной реформы (переход к комплектованию вооруженных сил на профессиональной основе, сокращение армии и флота, изменение технологии подготовки и в целом модели кадрового военнослужащего, всего характера военно-кадровых, военно-служебных и кадрово-управленческих отношений и т.д.).
Актуальность исследования проблемы обусловлена следующими обстоятельствами:
- во-первых, обстановкой на мировой арене, сложным и противоречивым характером современного военного строительства, необходимостью приведения организационно-штатной структуры воинской части в полное соответствие с реальными возможностями государства, действующим законодательством, наметившейся тенденцией к изменению системы комплектования военных структур и переходом в будущем к армии, комплектуемой на профессиональной основе, что вызывает необходимость принятия конкретных мер к углублению теоретико-методологических разработок проблем современной военно-кадровой политики, серьезного научного обоснования новой роли военных кадров в условиях укрепления государственности, коренного обновления военной организации государства, борьбы с вооруженными и террористическими формированиями;
- во-вторых, мировой опыт свидетельствует, что научно обоснованная политика кадрового развития силовых ведомств представляет собой важнейшее слагаемое успехов всего хода военного строительства любого цивилизованного государства. В сложных условиях развития страны и армии без научно обоснованной и правильно выстроенной в организационно-правовом отношении военно-кадровой политики невозможно добиться формирования и дальнейшего развития таких профессионально важных качеств военнослужащих, как преданность воинскому долгу, высокая ответственность, профессионализм, перспективная военно-служебная продуктивность, мастерство, инициатива, самостоятельность, правовая, управленческая, кадровая культура и т.д. Требования научности военно-кадровой политики предполагает интеграцию научных разработок отдельных отраслей знаний в единую науку - кадрологию и ее составную часть военную кадрологию, основы которой следует активно укреплять и развивать уже сегодня;
- в-третьих, в условиях сокращения Вооруженных Сил РК формирование современной военно-кадровой политики обусловлено необходимостью рационального использования воинского труда, замены количественных, экстенсивных путей использования военных кадров преимущественно качественными, основанными на твердой законодательной базе и глубокой профессионализации воинской деятельности. Создание и реализация современной концепции военно-кадровой политики, ее законодательное закрепление позволит повысить результативность подготовки военных специалистов, снизить малоэффективные затраты, остановить процессы, связанные с нарушениями законности и правопорядка в войсках;
Основная гипотеза исследования состоит в том, что теоретическое обоснование, формирование научной военно-кадровой политики, построенной на современной нормативной правовой базе, позволит создать высокопрофессиональный кадровый корпус военной организации государства, способный надежно обеспечить оборонную безопасность страны, а также поставит надежное препятствие распространению субъективно-бюрократических, корпоративно-клановых, антиправовых методов решения военно-кадровых вопросов, демократизирует многие стороны армейской и флотской жизни кадровых военнослужащих, утвердит прочные гарантии для выдвижения по службе, направления на учебу, представления искривлений военно-кадровой политики станет осуществляемая на строго нормативной правовой основе система гражданского контроля.
3. Аннотация на выпускную квалификационную работу
Объектом исследования является кадровая политика в воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан.
Цель выпускной квалификационной работы - разработка предложений по совершенствованию кадровой политики на примере Воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан.
Достижение поставленной цели в квалификационной работе потребовало решения следующих задач:
- рассмотреть и проанализировать кадровую политику в сфере государственной службы на примере воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан;
- сформулировать рекомендации по совершенствованию реализации военно-кадровой политики кадровыми органами Воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан;
- оценить эффективность разработанных мероприятий по совершенствованию кадровой политики в Вооруженных Силах (на примере Воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан).
Предмет исследования - отношения, возникающие в процессе проведения кадровой политики в воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан.
В выпускной квалификационной работе выявлены сущность понятия и направления государственной кадровой политики, изучены методы и модели кадровой политики, рассмотрены отечественный и зарубежный опыт разработки и реализации кадровой политики в системе государственной службы, изучена методика анализа кадровой политики в системе государственной службы, дана общая характеристика воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан, проведен анализ показателей кадрового обеспечения в воинской части 5573, проведен анализ показателей по направлениям кадровой политики, выявлены проблемы кадровой политики организации, разработаны рекомендации по совершенствованию кадровой политики в Воинской части 5573 национальной гвардии РК, проведена оценка эффективности предложенных мероприятий.
Научная новизна выпускной квалификационной работы связана с попыткой разработки кадровой политики военной части в соответствие с новыми требования военного строительства.
Теоретическая и методологическая основа работы представлена новыми разработками в области милитаризованной кадровой политики. В научных изданиях исследуются пути преодоления демографических, экономических, правовых проблем, влияющих на кадровую политику в вооруженных силах РК.
В процессе работы над выпускной квалификационной работой применялись методы и принципы, применяемые в анализе экономических процессов научного познания: принципы системного и логико-смыслового анализа, сравнения, сопоставления, исторического подхода в изучении процессов и объектов
В качестве нормативной базы были использованы концепции военной доктрины и доктрины национальной безопасности, законодательство РК, в частности Трудовой кодекс РК. Среди средств массовой информации в работе были использованы такие как, Справочник по управлению персоналом, Справочник кадровика, Кадровое дело, и другие журналы. Также не менее важное место среди информационной базы занимают и источники Интернет, сайт правовой системы Гарант, Консультант Плюс. В работе широко использованы материалы периодической печати, выступления политического и военно-политического руководства страны, личный опыт профессиональной деятельности в военно-кадровых органах в Воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан.
В данной работе применены методы сбора информации, такие как обзор учебной и методической литературы, рассмотрение нормативных документов, опрос и проведение бесед с должностными лицами и кандидатурами на вакантные должности, с рядовыми работниками, участие в отборе кандидатур и оценке их профпригодности, обсуждение в ходе служебных совещаний, наблюдение.
4. Содержание выпускной квалификационной работы
1. Основу кадровой политики в милитаризированной государственной службе должна составить технология оценки и подбора кадров на службу.
2. Система оценки кадров на милитаризованной государственной службе должна представлять собой систему, включающую как традиционные (различные виды интервью, подготовку проектов решений, подготовку нормативно-правовой документации), так и нетрадиционные (оценка по почерку, по чертам лица, по имени, фамилии, отчеству).
3. Эффективная милитаризированная государственная служба предполагает разработку основных направлений кадровой политики в каждом конкретном милитаризированном подразделении.
4. Необходимо в каждом милитаризированном подразделении дорабатывать основные направления в области обучения, переобучения и области оплаты труда, используя как материальные, так не материальные методы мотивирования.
Эмпирической базой исследования послужили данные официальных сайтов, таких как: Министерство труда и социальной защиты РК, Министерство обороны РК.
Структура выпускной квалификационной работы соответствует всем требованиям, предъявляемым к его оформлению, и состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
В первой главе рассматриваются теоретические аспекты и особенности формирования кадровой политики, содержание, структура кадровой политики.
Во второй главе дана характеристика и анализ кадровой политики в войсковой части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан.
В третьей главе предлагаются рекомендации по усовершенствованию кадровой политики.
В заключение магистерской диссертации представлены выводы по результатам выполненного исследования и мероприятия по совершенствованию кадровой политики войсковой части.
5. Список литературы при написании диссертации
1. Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.03.2017 г.)
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 августа 2001 года № 1074 Об утверждении Положения о Министерстве обороны Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.11.2018 г.)
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 июня 2005 года № 607. Вопросы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.08.2006 г.)
4. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.08.2007 г.)
5. Водный кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.07.2007 г.).
6. Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 7 декабря 2015 года №998. О некоторых вопросах реализации кадровой политики в органах внутренних дел Республики Казахстан.
7. О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и pядового состава оpганов внутpенних дел и их семей : Закон Республики Казахстан от 1 янваpя 1998 г. N 137-1 ~Z970137.
8. О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат: Постановление Кабинета Министpов Республики Казахстан от 9 февраля 2005 г. N 124 (P050124).
9. Об утверждении Правил выплаты денежного довольствия, пособий и прочих выплат военнослужащим Вооруженных Сил Республики Казахстан. Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 2 июня 2017 года № 255. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 5 июля 2017 года № 15313.
10. Анисимов В.М. Сущность механизма формирования и реализации государственной кадровой политики. - М.: 2016, - 179 с.
11. Бараненков В.В. Конфликт интересов на военной службе: сущность и проблемы квалификации Право в Вооруженных Силах. - 2015. - № 6. - С. 8 - 12. Бевеликова Н.М., Трощинский П.В. Развитие правового статуса Вооруженных сил КНР Журнал российского права. - 2015.- № 3. - С. 15 - 30. 13. Беловицкий К.Б. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг военными образовательными организациями высшего образования Право в Вооруженных Силах. - 2015. - № 6. - С. 80 - 85.
14. Гапон Р.А. Правовые средства профилактики дисциплинарных правонарушений военнослужащих: понятие, признаки, подходы ЭНИ Военное право. - 2015. - Выпуск № 3. - С. 13-18.
15. Дедов Ю.Ф. К вопросу об отдельных аспектах правового регулирования процесса обучения военнослужащих ЭНИ Военное право. - 2015. - Выпуск № 3. - С. 35-41. и.т.д.
6 Теоретические основы кадровой политики в системе государственной службы (1 главы выпускной квалификационной работы)
6.1 Понятие, принципы, содержание, структура, сущность, роль кадровой политики
Государство вырабатывает и реализует государственную политику - экономическую, социальную, культурную, военную и т.д. Но главной составляющей государственной политики является, на мой взгляд, кадровая политика, поскольку кадровые процессы и отношения пронизывают все сферы жизнедеятельности, и только от людей - кадров с их профессионализмом и опытом зависит успех дела в любой области.
Понятие политика в сфере государственной службы включает в себя систему правил, в соответствии с которыми ведет себя система в целом и по которым действуют люди, входящие в эту систему.
Термин кадровая политика имеет широкое и узкое толкования:
Широкое: система правил и норм, которые должны быть осознаны и определенным образом сформулированы и которые согласовываются с общим пониманием целей и задач воинской части.
Узкое: набор конкретных правил, пожеланий и ограничений во взаимоотношениях людей войсковой части. В этом смысле, например, слова: Кадровая политика нашей части состоит в том, чтобы брать на работу людей только с высшим образованием - могут использоваться в качестве аргумента при решении конкретного кадрового вопроса [39].
Кадровая политика обосновывает необходимость использования на практике тех или иных конкретных методов набора, расстановки и использования кадров, но не занимается детальным анализом их содержания и спецификой проведения практической работы с кадрами.
Говоря о кадровой политике, нельзя отождествлять ее с управлением персоналом. Понятия управление персоналом и политика сами по себе далеко не тождественны. Управление - термин гораздо более широкий, одной из составляющих которого является политика, в данном случае кадровая политика.
Объекты кадровой политики предлагаю классифицировать по категориям военнослужащих:
а) кадровый потенциал - граждане, желающие поступить на военную службу;
б) кадровый состав - военнослужащие (сотрудники), проходящие военную службу в Вооруженных Силах.
Кадры - наиболее ценная и важная часть Вооруженных Сил нашей страны. В целом эффективность воинской части зависит от квалификации офицеров, прапорщиков и сержантов, их расстановки и использования, использование материально-технических средств. Все в конечном итоге зависит от людей, от их квалификации, умения и желания работать и служить. Именно человеческий фактор, а потом танки и самолеты являются краеугольным камнем боеготовности Вооруженных Сил. Поэтому значение данной проблемы трудно переоценить.
В большинстве воинских частях отделы кадров больше привыкли заниматься планированием численности личного состава. Их главная задача - добиться, чтобы в части было столько военнослужащих, сколько должно быть в соответствии со штатным расписанием. Но сегодня отделам кадров важно уже добиваться не просто своевременного заполнения вакансий, чтобы поддерживать на должном уровне боеспособность. Система работы с кадрами должна быть спланирована таким образом, чтобы постоянно добиваться увеличения в личном составе военнослужащих, которые обладают хорошими знаниями, и следить за тем, чтобы таких военнослужащих становилось все больше в каждом подразделении.
С учетом сказанного кадровую политику можно определить как систему целей, принципов и вытекающих из них форм, методов и критериев работы с кадрами, распространяемых на все категории работников.
Кадровая политика - это целенаправленная деятельность по созданию и формирования личного состава воинских частей и поддержания боеспособности страны.
Кадровая политика воинской части - это целостная стратегия работы с личным составом, объединяющая различные элементы и формы кадровой работы, имеющая целью создание высокопрофессионального, сплоченного и ответственного коллектива, способного гибко и мгновенно реагировать на изменения внешней и внутренней среды.
Основным содержанием кадровой политики являются:
1. Обеспечение Вооруженных Сил военнослужащими высокого качества, включая отбор и наём, высвобождение (выход на пенсию, увольнения), анализ текучести кадров и др.
2. Развитие военнослужащих, проведение аттестации и оценки уровня квалификации, организация продвижения по службе.
3. Совершенствование организации и стимулирования труда, обеспечение техники безопасности, социальные выплаты.
4. Участие в переговорах с профсоюзами при заключении коллективных договоров, в разборе жалоб, претензий, осуществляют контроль за трудовой дисциплиной гражданского персонала войсковой части.
Неправильный подбор кадров ведет к значительным издержкам, пустой растрате образования и опыта работы, высокой текучести. [32]
Принципы военной кадровой политики:
1) общедоступность военной службы;
2) научная организация подбора и расстановки кадров, позволяющая учитывать общие и специальные способности, личностные и деловые качества работника;
3) подчиненность целям и задачам, встающим перед Вооруженными Силами в определенные периоды;
4) соблюдение законности в сфере кадровой работы;
5) демократизации, развития самоуправления, расширения гласности в кадровой работе, обновления, обеспечение постоянного притока новых работников, оптимальное сочетание опытных кадров с большим стажем и молодых, инициативных специалистов;
6) использования труда работников в соответствии с их квалификацией и специальной подготовкой (образованием), рационального распределения и перераспределения кадров между, отделами и другими структурными подразделениями части.
Цели кадровой политики можно сформулировать следующим образом:
- безусловное выполнение предусмотренных Конституцией прав и обязанностей граждан в трудовой области;
- соблюдение всеми организациями и отдельными гражданами положений законов о труде и профессиональных союзах, Трудового Кодекса, типовых правил внутреннего распорядка и других документов;
- подчиненность;
- рациональное использование кадрового потенциала;
- формирование и поддержание работоспособных, дружных коллективов;
- развитие демократии;
- разработка критериев и методики подбора, отбора, обучения и расстановки квалифицированных кадров;
- подготовки и повышения квалификации работников.
При выборе кадровой политики учитываются факторы, свойственные внешней и внутренней среде, такие как:
- стратегия развития Вооруженных Сил; ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Омская гуманитарная академия
Кафедра управления, политики и права
УТВЕРЖДАЮ
зав. кафедрой УПиП
_____ _________д.э.н., профессор Е.А. Косьмина
Уч. степень, уч. звание подпись И.О. Фамилия
УТВЕРЖДАЮ
зав. кафедрой УПиП
_____ _________д.э.н., профессор Е.А. Косьмина
Уч. степень, уч. звание подпись И.О. Фамилия
Задание на практику
_ Иманшалов Кенжебек Каипович
Фамилия, Имя, Отчество студента (-ки)
Направление подготовки: 38.04.04 Государственное и муниципальное управление
Направленность (профиль) программы Государственная и муниципальная служба
Вид практики: Производственная практика
Тип практики: Научно-исследовательская работа 2
Индивидуальные задания на практику:
Тема 1. Инструктажи по технике безопасности ... ... ... ... ... ... ... ... .
Тема 2. Обоснование актуальности выбранной темы ... ... ... ... ... ... ... ... .
Тема 3. Аннотация на выпускную квалификационную работу ... ... ...
Тема 4. Содержание выпускной квалификационной работы ... ... ... ... ...
Тема 5. Список литературы при написании диссертации ... ... ... ... ... .
Тема 6 Теоретические основы кадровой политики в системе государственной службы (1 главы выпускной квалификационной работы) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
Тема 6.1 Понятие, принципы, содержание, структура, сущность, роль кадровой политики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
Тема 6.2 Проблемы кадровой политики в Вооруженных Силах ... ... .
Тема 7 Характеристика и анализ кадровой политики воинской части (2 главы ВКР) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
Тема 7.1 Общая характеристика воинской части и кадровой службы в войсковой части ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Тема 7.2 Сущность и содержание кадровой политики воинской части
Тема 7.3 Выявление наиболее значимых факторов, влияющих на кадровую политику ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
Тема 8 Основные направления совершенствования кадровой политики в воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан (3 главы ВКР) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Тема 8.1 Направления совершенствования кадровой политики ... ... .
Тема 8.2 План мероприятий и рекомендаций по совершенствованию кадровой политики в воинской части ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ..
Тема 8.3 Анализ эффективности от предложений по совершенствованию кадровой политики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
14
17
19
20
21
23
23
26
34
34
53
55
58
58
66
79
Дата выдачи задания: __.__.20__ г.
Руководитель практики от ОмГА: ____________
Руководитель практики: _____________
Задание принял(а) к исполнению: _____________
ДНЕВНИК ПРАКТИКИ
№
Дата
(диапазон дат)
Вид деятельности
Подпись руководителя практики от принимающей организации
о выполнении
1
Инструктажи по технике безопасности
2
Обоснование актуальности выбранной темы
3
Аннотация на выпускную квалификационную работу
4
Содержание выпускной квалификационной работы.
5
Список литературы при написании диссертации
6
Теоретические основы кадровой политики в системе государственной службы (1 главы выпускной квалификационной работы)
7
Понятие, принципы, содержание, структура, сущность, роль кадровой политики
8
Проблемы кадровой политики в Вооруженных Силах
9
Характеристика и анализ кадровой политики воинской части (2 главы ВКР)
10
Общая характеристика воинской части и кадровой службы в войсковой части
11
Сущность и содержание кадровой политики воинской части
12
Выявление наиболее значимых факторов, влияющих на кадровую политику
13
Основные направления совершенствования кадровой политики в воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан (3 главы ВКР)
14
Направления совершенствования кадровой политики
15
План мероприятий и рекомендаций по совершенствованию кадровой политики в воинской части
16
Анализ эффективности от предложений по совершенствованию кадровой политики
Подпись обучающегося______________
Частное учреждение образовательная организация высшего образования
Омская гуманитарная академия
СОВМЕСТНЫЙ РАБОЧИЙ ГРАФИК (ПЛАН) ПРАКТИКИ
_____ Иманшалов Кенжебек Каипович _______
(Ф.И.О. обучающегося)
Направление подготовки: 38.04.04 Государственное и муниципальное управление
Направленность (профиль) программы Государственная и муниципальная служба
Вид практики: Производственная практика
Тип практики: Научно-исследовательская работа 2
Руководитель практики от Академии к.э.н., доцент В. Г. Демьянов
Наименование профильной организации _ Республиканское государственное учреждение воинская часть 5573 национальной гвардии Республики Казахстан
Руководитель практики от организациипредприятия _ Командир воинской части 5573 полковник Шакарбеков Сакентай Амантаевич
№
Сроки
проведения
Планируемые работы
1.
9.03.2018 г.
Инструктаж по технике безопасности
2.
16.03.2018 г.
Описание рабочего места в организацииучреждении
3.
19.03. 2018 г.
Изучение основных документов организации
4.
30.03.2018 г.
Составление план работы на неделю
5.
01.04.2018 г.
Проведение анализа договоров на их соответствие законодательству, а также на выгодность для предприятия
6.
06.04.2018 г.
Проведение научных исследований по проблемам кадровой политики
7.
07.04.2018 г.
Выполнялись все поручения руководителя практики
8.
13.04.2018 г.
Принимал участие в разработке локальных актов в организации, организационно-распорядительных документов
9.
16.04.2018 г.
Проведение консультаций с сотрудниками организации
10.
19.04.2018 г.
Подготовка и предоставление отчета о прохождении практики.
Заведующий кафедрой УПиП: __________________ д.э.н., профессор Е. А. Косьмина
подпись
Руководитель практики от ОмГА ___________________ к.э.н., доцент В. Г. Демьянов
подпись
Руководитель практики от профильной организации ______________ Командир воинской
части 5573 полковник С.А. Шакарбеков
М.П.
ОТЗЫВ-ХАРАКТЕРИСТИКА
Магистрант __ Иманшалов Кенжебек Каипович
направления подготовки_38.04.04 Государственное и муниципальное управление (академическая магистратура) ЧУОО ВО ОмГА проходил производственную практику в Республиканском государственном учреждении воинская часть 5573 национальной гвардии РК.
За время прохождения производственной практики магистрант Иманшалов Кенжебек Каипович зарекомендовал себя как ответственный, инициативный, исполнительный, активный практикант. Оперативно выполнял задания руководителя практики, умеет проводить анализ законодательства, составлять проекты правовых и управленческих документов, свободно ориентируется в системе государственного управления. Проводил за время практики комплексное исследование по теме магистерской диссертации.
Программа производственной практики выполнена полностью.
Рекомендуемая оценка _________Отлично___________
(отлично, хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно)
Руководитель
практики ____________ Командир воинской части 5573 полковник
Шакарбеков С.А.__
м.п. подпись Ф. И. О.
Руководитель
практики от вуза _____________ к.э.н., доцент В. Г. Демьянов
подпись Ф. И. О.
____ _________________________20__ г.
Договор
о совместной деятельности по проведению практик студентов
г. Омск 6_марта_2018г.
Частное учреждение образовательная организация высшего образования Омская гуманитарная академия, именуемое в дальнейшем Академия, в лице Ректора, Еремеева Александра Эммануиловича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Республиканское государственное учреждение воинская часть 5573 национальной гвардии Республики Казахстан, именуемое в дальнейшем Организация, в лице Командира воинской части 5573 полковник Шакарбекова Сакентай Амантаевича, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Стороны принимают на себя обязательства по организации и совместному проведению практик (учебной, производственной, в том числе преддипломной) для студентов Академии (бакалавров, магистров) по направлениям подготовки: 38.04.04 Государственное и муниципальное управление. 1.2. Программа практики составляется в соответствии с учебными планами (или индивидуальными учебными планами) и графиками учебного процесса направления подготовки и профиля.
1.3. Настоящий договор предусматривает реализацию программ практик студентов на базе Организации.
2. Обязательства Академии
Академия обязуется:
2.1. Направить студентов в Организацию для прохождения практики в соответствии с утвержденным учебным планом. 2.2. Оказывать работникам Организации методическую помощь в организации и проведении практики.
2.3. Выделять преподавателей для научного руководства и курирования практик.
2.4. Осуществлять текущий контроль за прохождением практики со стороны руководителей практики от Академии.
2.5. Разрабатывать и утверждать рабочие программы практик, определять формы их организации и контроля.
2.6. По согласованию с Организацией привлекать её сотрудников для
руководства практикой студентов на договорных условиях.
3. Обязательства Организации
Организация обязуется:
3.1. Предоставлять базу для проведения практики со студентами по программам практик.
3.2. Знакомить студентов с деятельностью Организации.
3.3. Информировать студентов об основных направлениях массово-информационной деятельности Организации.
3.4. Обеспечивать участие сотрудников Организации в подведении итогов практик.
4. Срок договора
4.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания сторон и действует до 6 марта 2018 г.
4.2. Договор может быть расторгнут досрочно по письменному соглашению сторон, о досрочном расторжении договора сторона должна предупредить контрагента за 1 месяц.
5. Заключительные положения
5.1. Все изменения и дополнения в данный договор вносятся на основании письменного соглашения сторон.
5.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте данного договора, будут разрешаться путем переговоров на основе действующего законодательства.
5.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах на русском языке. Оба экземпляра идентичны и имеют одинаковую юридическую силу.
У каждой из сторон находится один экземпляр настоящего договора.
6. Реквизиты сторон:
Академия
Организация
Частное учреждение образовательная организация высшего образования Омская гуманитарная академия
644105, г. Омск,
ул. 4-я Челюскинцев, 2 А
телфакс: (3812) 28-47-42, 28-47-37
ИННКПП 5502040870550301001
Рс 40703810907000000079
СИБИРСКИЙ ФИЛИАЛ АО
РАЙФФАЙЗЕНБАНК Г. НОВОСИБИРСК,
Кс 30101810300000000799
БИК 045004799
Республиканское государственное учреждение воинская часть 5573 национальной гвардии Республики Казахстан.
Астана, Есильский район, жилой массив Ильинка, ул.Е-575
Идентификатор
АСТ-000264
БИН
081240011633
РНН
620300314626
ОКПО
50567338
Ректор ЧУОО ВО ОмГА Первый руководитель
_________________Еремеев А.Э. ___________Шакарбеков С.А._
м.п. м.п.
ЗАЯВЛЕНИЕ
06.03.2018
(дата)
Прошу направить для прохождения производственной практики в Республиканском государственном учреждении воинская часть 5573 национальной гвардии РК, Казахстан, Астана, Есильский район, жилой массив Ильинка, ул.Е-575,
(указать место практики: название предприятия, город, район, область)
Контактная информация: +7(7172) 48-34-62
и назначить руководителем ________ к.э.н., доцент В.Г. Демьянов________
(Ф.И.О., должность преподавателя)
Магистрант гр. Государственное и муниципальное управление
Иманшалов Кенжебек Каипович ____
Ф.И.О. (полностью) (подпись)
Руководитель практики
к.э.н., доцент В.Г. Демьянов ______________________
(Ф.И.О., должность преподавателя) (подпись)
Зав. кафедрой
_д.э.н., профессор Е.А. Косьмина _______________________
(Ф.И.О., должность) (подпись)
ПРИКАЗ №890
(РАСПОРЯЖЕНИЕ)
06 _____03___ 2018 г. г. Астана
О прохождении _ производственной практика_ практики
вид практики
Иманшалов Кенжебек Каипович
В соответствии с Договором, заключенным между ЧУОО ВО ОмГА и Республиканское государственное учреждение воинская часть 5573 национальной гвардии Республики Казахстан.
[наименование предприятия]
учреждением образовательная организация высшего образования Омская гуманитарная академия (ЧУОО ВО ОмГА)
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Принять на производственную практику с 09.03.2018 года по 19.04.2018 гг. Иманшалова Кенжебека Каиповича, магистранта _2__ курса, направления подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление(академическая магистратура) ЧУОО ВО ОмГА на должность практикант.
2. Руководителем производственной практики назначить Командир воинской части 5573 полковник Шакарбекову С.А.
Руководитель предприятия _________________ ШЕКАРБЕКОВ С.А.
М.П.
С приказом ознакомлен ______________________ __________
С приказом ознакомлен ______________________ __________
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
1. Инструктажи по технике безопасности ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
2. Обоснование актуальности выбранной темы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
3. Аннотация на выпускную квалификационную работу ... ... ... ... ...
4. Содержание выпускной квалификационной работы ... ... ... ... ... ... ...
5. Список литературы при написании диссертации ... ... ... ... ... ... ...
6 Теоретические основы кадровой политики в системе государственной службы (1 главы выпускной квалификационной работы) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
6.1 Понятие, принципы, содержание, структура, сущность, роль кадровой политики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
6.2 Проблемы кадровой политики в Вооруженных Силах ... ... ... ... .
7 Характеристика и анализ кадровой политики воинской части ... ... ...
7.1 Общая характеристика воинской части и кадровой службы в войсковой части ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
7.2 Сущность и содержание кадровой политики воинской части ... ... .
7.3 Выявление наиболее значимых факторов, влияющих на кадровую политику ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
8 Основные направления совершенствования кадровой политики в воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан ... ..
8.1 Направления совершенствования кадровой политики ... ... ... ... ..
8.2 План мероприятий и рекомендаций по совершенствованию кадровой политики в воинской части ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ..
8.3 Анализ эффективности от предложений по совершенствованию кадровой политики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Приложение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. .
12
14
17
19
20
21
23
23
26
34
34
53
55
58
58
66
79
82
85
Введение
Производственная практика в Республиканском государственном учреждении воинская часть 5573 национальной гвардии Республики Казахстан, в отделе юридической службы, проходила в период с 09 марта - по 19 апреля 2018 года.
Продолжительность практики - 2 недели.
Производственная практика -- практическая часть учебного процесса подготовки квалифицированных рабочих и специалистов, проходящая, как правило, на различных предприятиях в условиях реального производства. Является заключительной частью производственной практики, проходящей в воинской части. Во время производственной практики происходит закрепление и конкретизация результатов теоретического учебно-практического обучения, приобретение студентами умения и навыков практической работы по присваиваемой квалификации и избранной специальности или профессии.
Целью прохождения практики в отделе государственного учреждения, как важной составляющей деятельности управленца, является:
1. Ознакомление с деятельностью государственного учреждения, с профессиональной деятельностью и этическими нормами юриста. Освоение на практике приемов работы с нормативными материалами (законами, постановлениями, ведомственными актами, обзором судебной практики).
2. Изучение законодательства согласно теме магистерской диссертации
Мною была выбрана именно эта область работы, так как мне очень интересно узнать, как применяет юрист свои профессиональные знания на практике. Выявить основные проблемы применения законодательства о коррупции в системе государственного управления как фактор повышения эффективности государственного регулирования экономики.
Задачами производственной практики явились:
oo формирование системного подхода к профессиональной деятельности и основных представлений о специфике различных видов работы в области государственного управления;
oo углубление и закрепление базовых знаний в области государственного управления;
oo совершенствование и практическое применение знаний в области государственного управления;
oo изучение опыта реализации различных моделей в деятельности органов законодательной, исполнительной, власти в организации работы управленца на региональном уровне.
oo приобретение опыта в организации работы с коллективом в учреждении, реализующем функции в государственной сфере;
oo сбор фактического материала для выполнения диссертации;
oo формирование профессиональных коммуникативных, организаторских, диагностических, проектировочных, дидактических и аналитических умений и навыков, связанных с деятельностью управленца.
1. Инструктажи по технике безопасности
Инструктаж военнослужащих по требованиям безопасности составляет неотъемлемую часть их подготовки к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности войск (сил) и проводится систематически на всех этапах прохождения военной службы.
Целями инструктажа являются:
- информирование военнослужащих об условиях безопасности военной службы в воинской части;
- разъяснение характера (особенностей) опасных факторов, воздействующих на военнослужащих при выполнении задач (упражнений, работ), и меры предупреждения увечий (ранений, травм, контузий) и иных несчастных случаев в ходе их выполнения;
- разъяснение (конкретизация) требований безопасности для личного состава перед проведением занятий и иных мероприятий служебной деятельности;
- закрепление (восстановление) ранее полученных знаний и приобретенных навыков по безопасному выполнению задач (упражнений, работ), оперативное доведение информации об имевших место случаях
нарушения требований безопасности и их последствиях;
- целенаправленное формирование у каждого военнослужащего ответственного и сознательного отношения к выполнению установленных требований безопасности, мер предупреждения заболеваний, травм и поражений в процессе исполнения обязанностей военной службы и во внеслужебное время.
Инструктажи по требованиям безопасности в зависимости от характера, цели, места и времени проведения подразделяют на вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой.
Вводный инструктаж по требованиям безопасности проводится должностным лицом управления воинской части, назначенным приказом командира воинской части:
- с каждым военнослужащим - после прибытия в воинскую часть для дальнейшего прохождения военной службы;
- со слушателями, курсантами, прибывшими в воинскую часть на стажировку (практику), - перед ее началом;
- с прикомандированными военнослужащими - по прибытии их в воинскую часть.
К проведению отдельных разделов вводного инструктажа по требованиям безопасности могут привлекаться начальники служб.
Вводный инструктаж по требованиям безопасности проводится в специально оборудованном помещении с использованием технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, макетов, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т.п.) по утвержденной командиром воинской
части программе, разработанной с учетом требований федерального законодательства, общевоинских уставов Вооруженных Сил РК, действующих правовых актов Министерства обороны, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующего Воздушно-десантными войсками, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны, с учетом особенностей организации повседневной деятельности воинской части.
О проведении вводного инструктажа по требованиям безопасности делается запись в журнале учета инструктажа в воинской части, который ведется в штабе воинской части, с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Первичный инструктаж по требованиям безопасности проводится командиром подразделения (взвода, группы) непосредственно на месте исполнения должностных обязанностей индивидуально с каждым прибывшим
для прохождения военной службы военнослужащим с практическим показом
безопасных приемов и способов выполнения обязанностей. В обязательном порядке указанный вид инструктажа по требованиям безопасности должен проводиться с военнослужащими:
- несущими боевое дежурство и караульную службу;
- постоянно выполняющими работы с повышенной опасностью, обслуживающими опасные объекты, в том числе объекты гостехнадзора;
- непосредственно связанными с обслуживанием машин, механизмов, оборудования и средств измерения;
- для которых обязательно присвоение квалификационных групп по электробезопасности.
Проведение первичного инструктажа по требованиям безопасности возможно как с отдельным военнослужащим, так и с группами вновь прибывших военнослужащих, если им предстоит выполнять одинаковые задачи (обслуживать однотипное оборудование, машины, механизмы и т.д.).
Перечень должностей военнослужащих, освобождаемых от первичного инструктажа по требованиям безопасности, утверждается командиром воинской части по представлению соответствующего заместителя.
Первичный инструктаж по требованиям безопасности проводится по программам, разработанным в подразделениях (батальонах, службах, отдельных ротах) и утвержденным командиром воинской части с учетом требований федерального законодательства, общевоинских уставов Вооруженных Сил РК, действующих правовых актов Министерства обороны, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующего Воздушно-десантными войсками, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны, регламентирующих обеспечение безопасности военной службы. Программу первичного инструктажа по требованиям безопасности подписывает командир (начальник) подразделения, утверждает командир воинской части.
О проведении первичного инструктажа по требованиям безопасности на месте исполнения должностных обязанностей делается запись в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности в подразделении (службе) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Все военнослужащие после первичного инструктажа по требованиям безопасности на месте исполнения должностных обязанностей должны в течение двух недель пройти стажировку под руководством подготовленного должностного лица, назначенного приказом командира воинской части. Указанную стажировку следует считать дополнительным видом подготовки военнослужащего к первичной проверке теоретических знаний и практических навыков по требованиям безопасности.
Повторный инструктаж по требованиям безопасности проводится командиром подразделения (взвода, группы) по программе первичного инструктажа по требованиям безопасности на рабочем месте (боевом посту, месте выполнения обязанностей) с военнослужащими: несущими боевое дежурство и караульную службу; постоянно выполняющими работы с повышенной опасностью, обслуживающими опасные объекты, в том числе объекты гостехнадзора; для которых обязательно присвоение квалификационной группы по электробезопасности.
Повторный инструктаж по требованиям безопасности проводится индивидуально или с группой военнослужащих, обслуживающих однотипную
военную технику (оборудование, машины и т.д.) по программе первичного инструктажа по требованиям безопасности на месте исполнения обязанностей в полном объеме (как правило, перед началом периода обучения). Целью повторного инструктажа является повышение уровня знаний военнослужащих по вопросам обеспечения безопасности военной
службы.
С лицами, которые по каким-либо причинам (отпуск, болезнь, командировка и др.) отсутствовали в подразделении при проведении повторного инструктажа, он проводится в день выхода на службу перед началом выполнения обязанностей.
Инструктаж военнослужащих, выделяемых для производства работ на складах с вооружением и военной техникой, с горючим и смазочными материалами, в котельных и на иных опасных объектах воинской части, осуществляется начальником объекта. Запись о его проведении с подписями инструктирующего и инструктируемых делается в журнале учета
инструктажа по требованиям безопасности в подразделении (службе), ведущемся на этом объекте.
2. Обоснование актуальности выбранной темы.
(Кадровая политика в системе управления городом (на примере Воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан))
Актуальность темы исследования. Кадровые технологии являются одним из ведущих инструментов социального управления. Реформирование военных министерств и ведомств РК ставит перед учеными сложные задачи по исследованию и нахождению наиболее перспективных путей решения теоретически и практически важных проблем современного военного строительства. Принятых мер по решению накопившихся проблем не достаточно для позитивных изменений в положении военнослужащих и всей военной организации. Крупномасштабные сокращения Вооруженных Сил, социально-правовая незащищенность, материально-бытовая неустроенность офицеров, прапорщиков и мичманов выдвигают на первый план необходимость кардинального улучшения всей системы военно-кадровой работы, обеспечивающей оптимальный по количественным и качественным параметрам корпус профессиональных защитников российского государства.
Кадровые проблемы в воинской части приобрели чрезвычайно сложный характер. Именно от качества кадрового состава Вооруженных Сил в решающей степени зависят результаты осуществления новых направлений в военном строительстве, связанных с проведением военной реформы (переход к комплектованию вооруженных сил на профессиональной основе, сокращение армии и флота, изменение технологии подготовки и в целом модели кадрового военнослужащего, всего характера военно-кадровых, военно-служебных и кадрово-управленческих отношений и т.д.).
Актуальность исследования проблемы обусловлена следующими обстоятельствами:
- во-первых, обстановкой на мировой арене, сложным и противоречивым характером современного военного строительства, необходимостью приведения организационно-штатной структуры воинской части в полное соответствие с реальными возможностями государства, действующим законодательством, наметившейся тенденцией к изменению системы комплектования военных структур и переходом в будущем к армии, комплектуемой на профессиональной основе, что вызывает необходимость принятия конкретных мер к углублению теоретико-методологических разработок проблем современной военно-кадровой политики, серьезного научного обоснования новой роли военных кадров в условиях укрепления государственности, коренного обновления военной организации государства, борьбы с вооруженными и террористическими формированиями;
- во-вторых, мировой опыт свидетельствует, что научно обоснованная политика кадрового развития силовых ведомств представляет собой важнейшее слагаемое успехов всего хода военного строительства любого цивилизованного государства. В сложных условиях развития страны и армии без научно обоснованной и правильно выстроенной в организационно-правовом отношении военно-кадровой политики невозможно добиться формирования и дальнейшего развития таких профессионально важных качеств военнослужащих, как преданность воинскому долгу, высокая ответственность, профессионализм, перспективная военно-служебная продуктивность, мастерство, инициатива, самостоятельность, правовая, управленческая, кадровая культура и т.д. Требования научности военно-кадровой политики предполагает интеграцию научных разработок отдельных отраслей знаний в единую науку - кадрологию и ее составную часть военную кадрологию, основы которой следует активно укреплять и развивать уже сегодня;
- в-третьих, в условиях сокращения Вооруженных Сил РК формирование современной военно-кадровой политики обусловлено необходимостью рационального использования воинского труда, замены количественных, экстенсивных путей использования военных кадров преимущественно качественными, основанными на твердой законодательной базе и глубокой профессионализации воинской деятельности. Создание и реализация современной концепции военно-кадровой политики, ее законодательное закрепление позволит повысить результативность подготовки военных специалистов, снизить малоэффективные затраты, остановить процессы, связанные с нарушениями законности и правопорядка в войсках;
Основная гипотеза исследования состоит в том, что теоретическое обоснование, формирование научной военно-кадровой политики, построенной на современной нормативной правовой базе, позволит создать высокопрофессиональный кадровый корпус военной организации государства, способный надежно обеспечить оборонную безопасность страны, а также поставит надежное препятствие распространению субъективно-бюрократических, корпоративно-клановых, антиправовых методов решения военно-кадровых вопросов, демократизирует многие стороны армейской и флотской жизни кадровых военнослужащих, утвердит прочные гарантии для выдвижения по службе, направления на учебу, представления искривлений военно-кадровой политики станет осуществляемая на строго нормативной правовой основе система гражданского контроля.
3. Аннотация на выпускную квалификационную работу
Объектом исследования является кадровая политика в воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан.
Цель выпускной квалификационной работы - разработка предложений по совершенствованию кадровой политики на примере Воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан.
Достижение поставленной цели в квалификационной работе потребовало решения следующих задач:
- рассмотреть и проанализировать кадровую политику в сфере государственной службы на примере воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан;
- сформулировать рекомендации по совершенствованию реализации военно-кадровой политики кадровыми органами Воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан;
- оценить эффективность разработанных мероприятий по совершенствованию кадровой политики в Вооруженных Силах (на примере Воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан).
Предмет исследования - отношения, возникающие в процессе проведения кадровой политики в воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан.
В выпускной квалификационной работе выявлены сущность понятия и направления государственной кадровой политики, изучены методы и модели кадровой политики, рассмотрены отечественный и зарубежный опыт разработки и реализации кадровой политики в системе государственной службы, изучена методика анализа кадровой политики в системе государственной службы, дана общая характеристика воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан, проведен анализ показателей кадрового обеспечения в воинской части 5573, проведен анализ показателей по направлениям кадровой политики, выявлены проблемы кадровой политики организации, разработаны рекомендации по совершенствованию кадровой политики в Воинской части 5573 национальной гвардии РК, проведена оценка эффективности предложенных мероприятий.
Научная новизна выпускной квалификационной работы связана с попыткой разработки кадровой политики военной части в соответствие с новыми требования военного строительства.
Теоретическая и методологическая основа работы представлена новыми разработками в области милитаризованной кадровой политики. В научных изданиях исследуются пути преодоления демографических, экономических, правовых проблем, влияющих на кадровую политику в вооруженных силах РК.
В процессе работы над выпускной квалификационной работой применялись методы и принципы, применяемые в анализе экономических процессов научного познания: принципы системного и логико-смыслового анализа, сравнения, сопоставления, исторического подхода в изучении процессов и объектов
В качестве нормативной базы были использованы концепции военной доктрины и доктрины национальной безопасности, законодательство РК, в частности Трудовой кодекс РК. Среди средств массовой информации в работе были использованы такие как, Справочник по управлению персоналом, Справочник кадровика, Кадровое дело, и другие журналы. Также не менее важное место среди информационной базы занимают и источники Интернет, сайт правовой системы Гарант, Консультант Плюс. В работе широко использованы материалы периодической печати, выступления политического и военно-политического руководства страны, личный опыт профессиональной деятельности в военно-кадровых органах в Воинской части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан.
В данной работе применены методы сбора информации, такие как обзор учебной и методической литературы, рассмотрение нормативных документов, опрос и проведение бесед с должностными лицами и кандидатурами на вакантные должности, с рядовыми работниками, участие в отборе кандидатур и оценке их профпригодности, обсуждение в ходе служебных совещаний, наблюдение.
4. Содержание выпускной квалификационной работы
1. Основу кадровой политики в милитаризированной государственной службе должна составить технология оценки и подбора кадров на службу.
2. Система оценки кадров на милитаризованной государственной службе должна представлять собой систему, включающую как традиционные (различные виды интервью, подготовку проектов решений, подготовку нормативно-правовой документации), так и нетрадиционные (оценка по почерку, по чертам лица, по имени, фамилии, отчеству).
3. Эффективная милитаризированная государственная служба предполагает разработку основных направлений кадровой политики в каждом конкретном милитаризированном подразделении.
4. Необходимо в каждом милитаризированном подразделении дорабатывать основные направления в области обучения, переобучения и области оплаты труда, используя как материальные, так не материальные методы мотивирования.
Эмпирической базой исследования послужили данные официальных сайтов, таких как: Министерство труда и социальной защиты РК, Министерство обороны РК.
Структура выпускной квалификационной работы соответствует всем требованиям, предъявляемым к его оформлению, и состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
В первой главе рассматриваются теоретические аспекты и особенности формирования кадровой политики, содержание, структура кадровой политики.
Во второй главе дана характеристика и анализ кадровой политики в войсковой части 5573 национальной гвардии Республики Казахстан.
В третьей главе предлагаются рекомендации по усовершенствованию кадровой политики.
В заключение магистерской диссертации представлены выводы по результатам выполненного исследования и мероприятия по совершенствованию кадровой политики войсковой части.
5. Список литературы при написании диссертации
1. Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.03.2017 г.)
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 августа 2001 года № 1074 Об утверждении Положения о Министерстве обороны Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.11.2018 г.)
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 июня 2005 года № 607. Вопросы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.08.2006 г.)
4. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.08.2007 г.)
5. Водный кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.07.2007 г.).
6. Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 7 декабря 2015 года №998. О некоторых вопросах реализации кадровой политики в органах внутренних дел Республики Казахстан.
7. О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и pядового состава оpганов внутpенних дел и их семей : Закон Республики Казахстан от 1 янваpя 1998 г. N 137-1 ~Z970137.
8. О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат: Постановление Кабинета Министpов Республики Казахстан от 9 февраля 2005 г. N 124 (P050124).
9. Об утверждении Правил выплаты денежного довольствия, пособий и прочих выплат военнослужащим Вооруженных Сил Республики Казахстан. Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 2 июня 2017 года № 255. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 5 июля 2017 года № 15313.
10. Анисимов В.М. Сущность механизма формирования и реализации государственной кадровой политики. - М.: 2016, - 179 с.
11. Бараненков В.В. Конфликт интересов на военной службе: сущность и проблемы квалификации Право в Вооруженных Силах. - 2015. - № 6. - С. 8 - 12. Бевеликова Н.М., Трощинский П.В. Развитие правового статуса Вооруженных сил КНР Журнал российского права. - 2015.- № 3. - С. 15 - 30. 13. Беловицкий К.Б. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг военными образовательными организациями высшего образования Право в Вооруженных Силах. - 2015. - № 6. - С. 80 - 85.
14. Гапон Р.А. Правовые средства профилактики дисциплинарных правонарушений военнослужащих: понятие, признаки, подходы ЭНИ Военное право. - 2015. - Выпуск № 3. - С. 13-18.
15. Дедов Ю.Ф. К вопросу об отдельных аспектах правового регулирования процесса обучения военнослужащих ЭНИ Военное право. - 2015. - Выпуск № 3. - С. 35-41. и.т.д.
6 Теоретические основы кадровой политики в системе государственной службы (1 главы выпускной квалификационной работы)
6.1 Понятие, принципы, содержание, структура, сущность, роль кадровой политики
Государство вырабатывает и реализует государственную политику - экономическую, социальную, культурную, военную и т.д. Но главной составляющей государственной политики является, на мой взгляд, кадровая политика, поскольку кадровые процессы и отношения пронизывают все сферы жизнедеятельности, и только от людей - кадров с их профессионализмом и опытом зависит успех дела в любой области.
Понятие политика в сфере государственной службы включает в себя систему правил, в соответствии с которыми ведет себя система в целом и по которым действуют люди, входящие в эту систему.
Термин кадровая политика имеет широкое и узкое толкования:
Широкое: система правил и норм, которые должны быть осознаны и определенным образом сформулированы и которые согласовываются с общим пониманием целей и задач воинской части.
Узкое: набор конкретных правил, пожеланий и ограничений во взаимоотношениях людей войсковой части. В этом смысле, например, слова: Кадровая политика нашей части состоит в том, чтобы брать на работу людей только с высшим образованием - могут использоваться в качестве аргумента при решении конкретного кадрового вопроса [39].
Кадровая политика обосновывает необходимость использования на практике тех или иных конкретных методов набора, расстановки и использования кадров, но не занимается детальным анализом их содержания и спецификой проведения практической работы с кадрами.
Говоря о кадровой политике, нельзя отождествлять ее с управлением персоналом. Понятия управление персоналом и политика сами по себе далеко не тождественны. Управление - термин гораздо более широкий, одной из составляющих которого является политика, в данном случае кадровая политика.
Объекты кадровой политики предлагаю классифицировать по категориям военнослужащих:
а) кадровый потенциал - граждане, желающие поступить на военную службу;
б) кадровый состав - военнослужащие (сотрудники), проходящие военную службу в Вооруженных Силах.
Кадры - наиболее ценная и важная часть Вооруженных Сил нашей страны. В целом эффективность воинской части зависит от квалификации офицеров, прапорщиков и сержантов, их расстановки и использования, использование материально-технических средств. Все в конечном итоге зависит от людей, от их квалификации, умения и желания работать и служить. Именно человеческий фактор, а потом танки и самолеты являются краеугольным камнем боеготовности Вооруженных Сил. Поэтому значение данной проблемы трудно переоценить.
В большинстве воинских частях отделы кадров больше привыкли заниматься планированием численности личного состава. Их главная задача - добиться, чтобы в части было столько военнослужащих, сколько должно быть в соответствии со штатным расписанием. Но сегодня отделам кадров важно уже добиваться не просто своевременного заполнения вакансий, чтобы поддерживать на должном уровне боеспособность. Система работы с кадрами должна быть спланирована таким образом, чтобы постоянно добиваться увеличения в личном составе военнослужащих, которые обладают хорошими знаниями, и следить за тем, чтобы таких военнослужащих становилось все больше в каждом подразделении.
С учетом сказанного кадровую политику можно определить как систему целей, принципов и вытекающих из них форм, методов и критериев работы с кадрами, распространяемых на все категории работников.
Кадровая политика - это целенаправленная деятельность по созданию и формирования личного состава воинских частей и поддержания боеспособности страны.
Кадровая политика воинской части - это целостная стратегия работы с личным составом, объединяющая различные элементы и формы кадровой работы, имеющая целью создание высокопрофессионального, сплоченного и ответственного коллектива, способного гибко и мгновенно реагировать на изменения внешней и внутренней среды.
Основным содержанием кадровой политики являются:
1. Обеспечение Вооруженных Сил военнослужащими высокого качества, включая отбор и наём, высвобождение (выход на пенсию, увольнения), анализ текучести кадров и др.
2. Развитие военнослужащих, проведение аттестации и оценки уровня квалификации, организация продвижения по службе.
3. Совершенствование организации и стимулирования труда, обеспечение техники безопасности, социальные выплаты.
4. Участие в переговорах с профсоюзами при заключении коллективных договоров, в разборе жалоб, претензий, осуществляют контроль за трудовой дисциплиной гражданского персонала войсковой части.
Неправильный подбор кадров ведет к значительным издержкам, пустой растрате образования и опыта работы, высокой текучести. [32]
Принципы военной кадровой политики:
1) общедоступность военной службы;
2) научная организация подбора и расстановки кадров, позволяющая учитывать общие и специальные способности, личностные и деловые качества работника;
3) подчиненность целям и задачам, встающим перед Вооруженными Силами в определенные периоды;
4) соблюдение законности в сфере кадровой работы;
5) демократизации, развития самоуправления, расширения гласности в кадровой работе, обновления, обеспечение постоянного притока новых работников, оптимальное сочетание опытных кадров с большим стажем и молодых, инициативных специалистов;
6) использования труда работников в соответствии с их квалификацией и специальной подготовкой (образованием), рационального распределения и перераспределения кадров между, отделами и другими структурными подразделениями части.
Цели кадровой политики можно сформулировать следующим образом:
- безусловное выполнение предусмотренных Конституцией прав и обязанностей граждан в трудовой области;
- соблюдение всеми организациями и отдельными гражданами положений законов о труде и профессиональных союзах, Трудового Кодекса, типовых правил внутреннего распорядка и других документов;
- подчиненность;
- рациональное использование кадрового потенциала;
- формирование и поддержание работоспособных, дружных коллективов;
- развитие демократии;
- разработка критериев и методики подбора, отбора, обучения и расстановки квалифицированных кадров;
- подготовки и повышения квалификации работников.
При выборе кадровой политики учитываются факторы, свойственные внешней и внутренней среде, такие как:
- стратегия развития Вооруженных Сил; ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
