ТОРГИ И ТЕНДЕР

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 21 страниц
В избранное:

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
3
1 ТОРГИ И ТЕНДЕР ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
6
1.1 Понятие и виды торгов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
1.2 Правовое обеспечение проведения тендерных торгов ... ... ... ... ... ... ...
6
6
2 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ НА ТЕНДЕРНОЙ ОСНОВЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..

6
2.1 Понятие тендера в законодательстве ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
2.2 Правовое регулирование проблем с тендерами ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... .
19
19
3 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОВЕДЕНИЯ ТЕНДЕРА КАК ВИДА КОНКУРСНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

19
3.1 Тендер. Виды и обоснованность проведения тендеров ... ... ... ... ... ... ...
3.2 Нормативно-правовое обеспечение государственных закупок ... ... ... ...
19
19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
19
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... .
19

ВВЕДЕНИЕ

Самой главной целью купли-продажи со стороны покупателя является рациональное расходование своих ресурсов, то есть использование денежных средств в качестве актива и получить максимальную выгоду от процесса покупки. И интересами покупателя является качество товара, сроки поставки и самое главное обоюдное согласие на снижение стоимости на предмет договора. По этой самой причине в рыночной экономике самой выгодной политикой управления купли-продажей является институт торгов. Торги это вид заключения договора отражающий свободу рынка и самый выгодный способ достижения плюса на этом самом рынке. Поставщик перед подписанием договора проходить этап отбора среди претендентов на конкурсной основе. На протяжении времени проведение торгов становится все более распространенной практикой и развитие в данном сегменте рынка стремительно идёт к прогрессу. Торги проводится государственными органами в осуществлении государственных закупок, при строительстве объектов недвижимости и других видов заключения договора. В зависимости от порядка и целей проведения торгов можно выделить несколько их видов: государственные закупи, подрядные торги при проектировании и строительстве объектов недвижимости, проведение аукционов на право аренды недвижимого имущества, проведение торгов коммерческими организациями при выборе поставщиков товаров (работ, услуг).
Сами методы сбыта товара разные и самым распространённым среди них является тендер.
Пункт 1 статьи 910 ГК РК излагает основания возникновения обязательств из публичного обещания вознаграждения и других обязательств возникающие на основе тендера, аукциона и иных форм торгов. Публичное обещания вознаграждения ничто и есть как публичное объявление о выплате вознаграждения определённому лицу или лицам за выполненную работу или же исполнение других обязательств вытекающих из договора, что в свою очередь возлагает обязанность исполнить обязательство выплаты, любому кто в соответствии с условиями конкурса будет признан победителем. Из сказанного видно, что закон связывает возникновение обязательства не просто с обещанием вознаграждения, а с публичным обещанием, которое в соответствии с п.4 ст.910 ГК должно быть выражено путем объявления в печати и иных средствах массовой информации, а принять участие в конкурсе могут все желающие. В связи со всем вышесказанным данная тема курсовой работы является актуальной, так как каждому предприятию, реализующему свою продукции на основе тендерных торгов, необходимо давать четкую оценку эффективности данного вида сбыта товара и видеть способы ее повышения.
Резюмируя выше изложенное целью курсовой работы является теоретическое рассмотрение тендерных торгов, их видов, правовое обеспечение, организация и проведение. Включая перечисленное обширными целями является исследование и анализирование организацию поставок продукции конкретной компании и разработать рекомендации по ее рационализации. Поставленная цель обусловила необходимость решения ряда взаимосвязанных задач: определить понятие и виды торгов, наиболее полно изучить правила и порядок проведения торгов, правила участия в тендерных торгах, рассмотреть особенности организации поставок продукции конкретной компании на их основе, сделать основные выводы и, проанализировав их, дать рекомендации по их повышению эффективности сбыта товара на торгах.

1 ТОРГИ И ТЕНДЕР
1.1 Понятие и виды торгов
Торги является особым способом заключения договора, особенность которого обусловлен поиском контрагента на выгодных условиях, создав конкуренцию между участниками торгов.
Экономическая выгода заказчиков может сопрягаться с определенными сложностями, такими как подготовка и организация торгов. Торги, то есть конкурс это способ размещения самих заказов на выполнение определённых работ, а не способ заключения контракта. Простым языком это искусственно созданные условия для конкуренции между поставщиками. На данный момент торги чаще используются в рамках осуществление государственных закупок и иных услуг госзаказа. Таким образом, развитие бизнесов от малых до крупных, финансируется государством на выгодных условиях. Так же торги проводятся для выбора арендаторов и привлечение инвесторов, как и частными лицами так же и государством. Большинство торгов осуществляемые организациями проводятся по собственной инициативе, не считая те случаи, когда распродаётся имущество организации по решению суда. Конкурс используется для выбора поставщиков, исполнителей или специалистов из числа лиц, удовлетворяющих определенным квалификационным требованиям.
В соответствии со ст. 910 ГК РК торги (тендер) проводятся в форме аукциона или конкурса. Тендер-конкурс (от англ. tender - аукцион, предложение) - конкурентные торги открытого типа (открытый тендер) или закрытые, для ограниченного числа участников (закрытый тендер), конкурсная форма размещения заказа. Предметом тендера могут быть различные объекты. Торговля на конкурсных обязательствах это заключение договора купли-продажи с лицом предлагающим наилучшие условия.
Аукцион является наиболее востребованным и применимом на практике видом конкурсных обязательств, возникающим на основе торгов. Торги, по смыслу главы 46 ГК РК, - это специфический способ возникновения конкурсных обязательств тендера и аукциона, направленных на заключение договоров, предусмотренных условиями конкурсных обязательств. Это глава ГК РК содержат статьи раскрывающих понятия конкурсных обязательств, а в частности публичного вознаграждения, тендера и аукциона, помимо этого и других видов обязательств со специфическими понятиями такие как лотереи и тотализаторы и другие виды игр. В гражданском законодательстве Российской Федерации данной специфике посвящена целая отдельная глава 58 Проведение игры и пари.
Вся суть торгов заключается в конкурсе, который проводится по инициацией организатора среди участников за право вступить в договор с лицом организовавшим конкурс на его же условиях.
Аукцион имеет менее узкий спектр применения, продавец обязуется продать предмет аукциона участнику который предложит наиболее высокую цену, чаще всего выше рыночной стоимости. Аукционы проводятся не только по инициативе организатора, но ещё и в принудительном порядке, как правило данный метод используется с целью продать предметы конфискации и других неоплаченных, заложенных ценностей.
Добровольными считаются которые, проводится по инициативе владельцев товаров (имущества) с целью наиболее выгодной их продажи. Аукцион может проводиться на условиях повышения или понижения цены от объявленной продавцом, этот принцип закреплен частью 2 статьи 916 ГК РК. В объявлениях об аукционах аукцион на повышение цены именуется аукционом по английскому, а на понижение цены - по голландскому методу. Наряду с аукционом - одним из основных и широко распространенных на практике видов конкурсных обязательств, возникающих на основе торгов, является тендер. В тендере инициатор конкурса обязуется на основе предложенных им исходных условий заключить договор (в качестве продавца, покупателя, арендодателя, арендатора) с тем из участников тендера, кто предложит лучшие для инициатора тендера, по сравнению с исходными, условия договора. Тендер всегда направлен на заключение договора, в предмете которого заинтересован инициатор конкурса, следовательно, на возникновение другого обязательства. Договоры, заключаемые посредством тендера, весьма разнообразны. Это могут быть, прежде всего, договоры купли-продажи, аренды, подряда, доверительного управления.
При этом тендер в ряде случаев может проводиться на участие в качестве любой стороны договора. Например, тендер может проводиться на выявление победителя в договоре купли-продажи в качестве покупателя, например, в тендере на приватизацию государственного имущества или в качестве продавца, например, в тендере на государственные закупки. Задача тендера - выявить лицо, которое среди других конкурсантов предложит наиболее благоприятные для инициатора тендера условия будущего договора по сравнению с исходными условиями, заданными инициатором. Тендер в отличие от аукциона, определяет контрагента инициатора тендера в будущем договоре не только, а иногда даже и не столько по предложенной победителем конкурса цене, но и по другим предложенным им условиям. Например, в тендере на приватизацию государственного имущества такими условиями могут быть сохранение профиля предприятия, оплата его долгов, обоснование основных фондов и т.п. Существенным отличием конкурсов от аукционов является то, что поставщик может подать только одно предложение на поставку требуемых товаров, работ, услуг, которое впоследствии не может быть изменено ни поставщиком, ни заказчиком. То есть, если по результатам конкурса заключается контракт, он заключается на тех условиях, которые были установлены в выигравшем конкурс предложении. Аукцион же выбирает победителя по принципу, кто больше предложит тот и выиграл. А по конкурсу же лицо предложившее наилучшие условия.
Аукционы и конкурсы проводятся в открытой и закрытой форме, и могут быть двухэтапными. [2] Открытым видом конкурса считается конкурс в котором может участвовать любое лицо относящееся к субъекту хозяйствования в независимости к какой форме собственности относится. Закрытый конкурс отличается лишь тем что нужно официальное приглашение от комиссий. Заказчик или организатор конкурса привлекает предложения участников конкурса на поставку товаров, работ, услуг путем публикации приглашения к участию в конкурсе в печатных средствах массовой информации. Преимущества: наилучшие условия для конкуренции между поставщиками и, как следствие, возможность получения наиболее выгодных условий приобретения закупаемых товаров, работ, услуг; открытость процесса размещения заказа - предотвращает недобросовестные действия чиновников, принимающих решения о расходовании средств. Недостатки: сложность документации и процедур; длительные сроки осуществления закупки; существенные затраты на организацию и проведение закупки [2]. Закрытый конкурс - вид конкурса, при котором заказчик или организатор конкурса привлекает предложения участников конкурса на поставку товаров, работ, услуг путем направления специальных приглашений поставщикам, которые, по мнению заказчика, будут заинтересованы в участии в конкурсе. Закрытый конкурс применяется, если требуемые товары, работы, услуги способны поставить только несколько поставщиков или же ряд поставщиков обладает исключительными правами на поставку требуемых товаров, работ, услуг, или технически сложные товары, работы, услуги могут быть поставлены ограниченным кругом поставщиков. Преимущества: проще в организации и проведении, чем открытые конкурсы, и, как следствие, обходятся заказчику или организатору конкурса дешевле; можно организовать достаточную конкуренцию между поставщиками. Недостатки: конкуренция между поставщиками ограничена; возможны недобросовестные действия чиновников, принимающих решения о способе закупки и привлечении (непривлечении) тех или иных поставщиков [2]. Двухэтапный конкурс проводится в случае, если невозможно определить характеристики закупаемых товаров (работ, услуг), составить их подробные спецификации, при необходимости предварительной оценки данных. Данный тип конкурса включает:
- первый этап - запрос у потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) предварительных конкурсных предложений, касающихся технических, качественных или иных характеристик закупаемых товаров (работ, услуг), договорных условий их поставки (выполнения, оказания), за исключением цены конкурсного предложения, рассмотрение предварительных конкурсных предложений, проведение при необходимости переговоров (индивидуальных, совместных) с участниками по вопросам содержания их предварительных конкурсных предложений, определение участников, соответствующих требованиям конкурсных документов;
- второй этап - внесение изменений и (или) дополнений в конкурсные документы по результатам первого этапа указанного конкурса, запрос окончательных конкурсных предложений участников, прошедших его первый этап, подведение итогов.

1.2 Правовое обеспечение проведения тендерных торгов
Тендерные торги - это частное понятие конкурса, который отражает его отдельные виды обязательств и основания его возникновения.
Тендерные обязательства подразумевает под собой что каждое лицо объявившее в публичной форме о выплате вознаграждения за выполненную работу по договору и требованию указанных в нём, должен исполнить обязательство любому кто их выполнит. Закон таким образом разграничивает понятия обещания вознаграждения с публичным обещанием. Публичное обещание должно выражаться в объявлениях средств массовой информации, а принять участие могут все желающие, за исключением тех случаев, когда законодательными актами прописаны отдельные ограничения.
Тендерные торги являются специфическим видом возникновения обязательств на конкурсных основах, направленное на заключение договора с участником торгов и основание возникновения конкурсных обязательств. В Российской Федерации понятия от нашего законодательства разнятся в пониманиях торгов. В ГК РК торги являются лишь как способ заключения договора.
Публичное обещание подразумевает собой возникновение обязательства организатора перед участником конкурса считающимся победителем к выплате обещанного вознаграждения.
Организатор тендера обязуется перед участником тендера кто предложит более выгодные условия в отличии от первоначальных заключить с ним договор.
Само обязательство возникает из сложного фактического состава, в основу которых входят начальная и конечная стадия.
Обязательство возникающее в таких условиях проходят несколько стадий, в виде односторонних сделок. Которые в совокупности становятся сложно образованным конкурсным обязательством. Первоначальная, определяющая стадия обязательства это предложение о выплате вознаграждения на законных условиях или же обязательство заключить договор с победителем тендера. Данная стадия относится конкретно к объявлению о проведении тендера. Необходимая информация по перечни условий к соответствующим видам конкурса содержаться в законодательстве. Так, перечень условий публичного обещания вознаграждения указан в п.2 ст.911 ГК. О содержании условий конкурса при государственных закупках говорит ст. 9 Закона "О государственных закупках".
Конечной стадией является формирование конкурсного обязательства. То есть, Определение лица считающимся победителем, и о его объявлений. Сама процедура определения и объявления считается односторонним видом сделки по инициацией организатора конкурса.
Даже в такой форме данные юридические факты не являются главной стадией формирования конкурсного обязательства, а просто считаются условиями его становления. И каждое из видов односторонних сделок что возникают в процессе образования состава порождающего тендерного обязательства, создают собственные краткосрочные обязательства.
Для возникновения тендерного обязательства имеют значения такие факторы как, односторонние сделки участников. К примеру для того чтобы признать тендеры состоявшимися законно необходимым условием является участие в нём не менее двух или более лиц в качестве участников.
Процесс организации торгов трудоемкий, как и само участие в нём. Для регулировки множество тонких вопросов и аспектов, которые имеют большой приоритет в процессе организации тендера и участия в нём существует собственная законодательная база. Для всех этапов закупки организатор специально создаёт и подбирает конкурсную комиссию. Отдельные части процедуры относящиеся к закупке ограничены во времени. Основными этапами закупки являются: проведение маркетинговых исследований; разработка конкурсной и вспомогательной документации; извещение о проведении конкурса; распространение конкурсной документации; разъяснение и изменение конкурсной документации; прием конкурсных заявок; вскрытие конкурсных заявок; оценка конкурсных заявок; выбор победителя; подписание контракта; извещение о результатах конкурса.
Подготовка к проведению аукциона осуществляется в следующем порядке: 1) определяется список объектов торгов, выставляемых на аукцион; 2) определяется метод продажи каждого объекта торгов; 3) определяется начальная и минимальная цена каждого объекта торгов; 4) определяется размер и порядок внесения гарантийного взноса; 5) определяется дата проведения аукциона; 6) публикуется объявление о проведение аукциона.
Заказчик (организатор), на основании своих потребностей, годового плана закупок и проведенных ими исследований конъюнктуры рынка разрабатывают задание на закупку, которое утверждается руководителем и должно содержать:
- наименование, количество (объем) подлежащих закупке товаров (работ, услуг) и при необходимости требования к каждому из них;
- ориентировочную стоимость закупки;
- источник финансирования закупки;
- вид процедуры закупки и обоснование его выбора;
- критерии для выбора наилучшего предложения;
- требования к организациям и физическим лицам, включая индивидуальных предпринимателей, которые могут быть участниками процедуры закупки;
- сведения о конкурсной комиссии, структурном подразделении и (или) ответственном лице заказчика, организатора, уполномоченной организации, на которых возлагается проведение процедуры закупки, либо указание на необходимость передачи данных функций организатору или уполномоченной организации.
Описание товара не должен содержать ссылки на конкретные виды торговых марок или иных наименований брендов содержащие источники происхождения для добросовестной конкуренции. Данное правило не распространяется на конкретные случаи, когда невозможно описать предмет закупки иным способом.
На данные ссылки содержащие конкретные требования заказчика к самому предмету заказа, и где указаны другие специфические характеристики товара должны содержать в своём требований слова "или аналог". Если же всё соответствует заявленным требованиям или же выше спроса, они не могут быть признанным не соответствующим требованиям. Сам предмет разделяется на определённые части для подачи требований участниками на отдельно каждую или же на определённую часть. Организатор должен известить участников торгов о её проведении не менее чем за тридцать календарных дней. Извещение должно быть в письменной форме и должен содержать следующие сведения: время, место и форма торгов, а также о их предмете и порядке проведения, в том числе в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, сведения о начальной цене при их наличии, а также адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона заказчика, организатора, уполномоченной организации, окончательный срок, место и порядок представления конкурсных предложений. В тех случаях, когда предметом торгов выступает право заключения договора должен быть указан срок о предстоящих торгах. Организатор имеет право отказаться от проведения аукциона не менее чем за три дня, назначенным временем проведения аукциона, в случаях конкурса не позднее десяти дней до его проведения. Но, в случае отказа организатор обязуется возместить участникам понесённый ими реальный ущерб. А в тех случаях когда аукцион проходит в закрытом виде или же организатор возмещает приглашенным участникам ущерб независимо от того когда последовал отказ от торгов, данное правило распространяется и на закрытые конкурсы. Приглашение на конкурс осуществляется только после подготовки документации на проведение конкурса. Документы должны содержать следующие информации:
- наименование организатора, а также вид конкурса и его регистрационный номер (при наличии);
- перечень документов содержащих информацию об участниках конкурса, данное требование одинаково обязательное для всех участников;
- информация о предмете закупки, объем количество и дополнительные требования к нему;
- сроки и место поставки;
- полное описание товаров и услуг, а также описание способа оценки конкурсных предложений;
- указания на случаи предоставления других конкурсных предложений и критерий их оценки;
- валюта в которым выражается цена договора;
- информация об языке, на котором будет проводится конкурс и будет составлен договор.
- проект договора;
- способ оценки конкурсных предложений и данных участников; - порядок, место и окончательный срок представления конкурсных предложений, требования к их форме;
- место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;
- другие сведения и требования, установленные организатором торгов в соответствии с актами законодательства.
Информация о конкурсе и иные конкурсные документы могут выдаваться любому лицу, которое обратится за получением сведений о конкурсе. После получения конкурсных документов можно регистрироваться как участнику конкурса. Для более тщательного отбора и контроля, организатор имеет право затребовать информацию от участников на момент конкурса об их финансовом положений и других сведений, что могут в дальнейшем создать проблемы. Количество участников может быть ограничено по требованию организатора и уполномоченной организацией в тех случаях, когда это предусмотрено законодательными актами.
Участником не может быть:
- организатор, уполномоченная организация в проводимых ими процедурах закупок;
- организация, находящаяся в процессе ликвидации, реорганизации, а также индивидуальный предприниматель, находящийся в стадии прекращения деятельности, или признанные в установленном законодательными актами порядке экономически несостоятельными (банкротами), за исключением находящейся в процедуре санации;
- организация, физическое лицо, включая индивидуального предпринимателя: представившие недостоверную информацию о себе, не представившие либо представившие неполную (неточную) информацию о себе и отказавшиеся представить соответствующую информацию в ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.