Понятие и признаки правового государства

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 16 страниц
В избранное:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

РЕФЕРАТ

На тему: Понятие и признаки правового государства

Студентка:

Руководитель:

2020

Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
1. История Казахстанской Конституции ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...4
2. Первая Конституция РК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .7
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 14
Список литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 16

Введение

Понятие конституция используется в двух смыслах. В официальном
смысле правовая конституция - это основной закон государства, который
определяет социальную и экономическую систему, форму правления, форму
государственного устройства и правовой статус человека. Это документ,
определяющий, каким он должен быть. Однако в процессе его практического
применения ситуация меняется (появляются новые институты, принимаются новые
конституционные законы и т. Д.). На практике существует такой порядок
осуществления государственной власти, который может существенно отличаться
от порядка, предусмотренного конституцией закона. Эта истинная система
осуществления государственной власти называется де-факто конституцией или
конституцией в физическом смысле этого слова. Фактическая и уставная
конституции могут совпадать и отличаться. А политическая элита в некоторых
странах стремится к правлению в дополнение к конституции, объясняя это
необходимостью и выгодой. С одной стороны, оказывается, что конституция
нужна, потому что демократическое государство без нее не может. С другой
стороны, конституция противоречит действительности. Исторический конфликт
между легитимностью и выгодой разрешается каждый раз в зависимости от
расстановки политических сил в обществе.
В декабре 1991 года распался СССР, состоящий из 15 союзных
республик. Все бывшие советские республики объявили себя независимыми и
суверенными государствами. Казахстанская Советская Социалистическая
Республика также объявила себя независимым государством.
16 декабря 1991 года Верховный Совет Республики Казахстан принял
Конституционный закон О независимости Государства Республика Казахстан.
28 января 1993 года Верховный Совет Республики Казахстан принял
первую конституцию независимого и суверенного государства. 30 августа
принята новая Конституция Республики Казахстан. Конституция Республики
Казахстан - главный нормативный закон государства и общества, избравших
путь демократического и цивилизационного развития. Конституция, как
основной закон государства и общества, является источником всего
законодательства. Конституция принята народом Казахстана и в ней выражена
воля народа. Конституция 1993 года впервые отказалась от классовых
характеристик народа.

1. История Казахстанской Конституции

Как известно, история развития общества полна парадоксов, один из
которых состоит в том, что государство может иметь конституцию, но не
конституцию. В конце концов, юридическая форма не всегда наполнена
соответствующим содержанием. Это происходит, когда Основной закон не
отражает и не продвигает либерально-демократические ценности правового
регулирования власти, собственности и свободы в обществе, прав человека и
гражданских прав в государстве.
История первой конституции Республики Казахстан начинается с распада
Советского Союза и принятия Декларации о государственном суверенитете
Казахстанской ССР в 1990 году.
Распад Советского Союза еще можно было отложить, но уже нельзя было
предотвратить. Однако в то время, в начале 1990-х, мало кто предполагал,
что распад Советского Союза начнет развиваться с катастрофической
скоростью.
Следует отметить, что Казахстан, в отличие от ряда других
профсоюзных республик, как минимум стремился к отделению и был готов
войти в новое общество республик на основе Союзного договора.
15 ноября 1990 г. на пленуме Верховного Совета республики был
обсужден исходящий из центра проект Союзного договора и уточнена позиция
республиканского парламента по нему. Проект был воспринят положительно.
Однако, несмотря на большую работу по подготовке Союзного договора, он так
и не был заключен.
Как оказалось, движение за суверенитет в бывших советских
республиках было намного сильнее, чем движение за новое объединение,
которое привело к федерации суверенных государств. В этих сложных
политических условиях Декларация о государственном суверенитете
Казахстанской Советской Социалистической Республики была разработана и
принята 25 октября 1990 года.
Высшая и наиболее развитая форма социальной власти, единство
универсальности и мобилизации, способная объединить людей в одну нацию в
определенном регионе, - это власть государства. Его суть - суверенитет.
Суверенитет - это суть государственной власти, и он осуществляется в
деятельности государства по реализации социальных функций власти.
Власть государства не подчиняется власти какого-либо другого
государства, то есть независимо вне страны и внутри страны, потому что она
централизована и унифицирована.
Можно сказать, что движение Казахстана к конституционализму
охватывает практически весь ХХ век. Его можно, с определенной степенью
совместимости, разделить на следующие основные периоды, а именно:
Досоветский Союз - 1900-1917 - От национально-демократических идей к
проекту конституции.
Советский период - двадцатые годы - конец восьмидесятых;
Последний советский период - вторая половина 1980-х и 1990-е годы;
Постсоветский период суверенитета де-юре - 1991–1993;
Начальный период суверенного развития Казахстана - с ноября 1993
года.
После неудачного опыта региональной национальной независимости Алача
в результате гражданской войны с парламентско-президентской республиканской
системой в рамках демократической федеративной России, которая дала ему
надежду через буржуазно-демократическую февральскую революцию 1917 года,
Казахстанское государство, по возможности, объективно развивалось на
советской основе. Сохраняя свой национальный характер.
Следующая веха - Постановление ВЦИК Об образовании Автономной
Советской Социалистической Республики Кыргызская Республика от 26 августа
1920 года. Территории Казахской автономной администрации были определены в
составе Российской Федерации.
С образованием СССР и принятием Конституции РСФСР в 1925 году 18
февраля 1926 года решил принять окончательный вариант проекта конституции
дворца.
Следует отметить, что воспоминание о предшествующих событиях этого
периода приводит к выводу, что за всю советскую историю республики, если не
самое главное, это было очень полезно для определения политической судьбы
казахского народа в этническом пространстве родины их предков как
необходимая основа для их объединения в государство и территориальное
общество и во имя общества. Дальнейшее развитие государственного
суверенитета. Правовые признаки последнего уже выкристаллизовались и
проявились в форме собственной конституции казахстанского самоуправления, в
деятельности высших органов государственной власти и управления, при
определенной возможности законодательной деятельности на территории
Казахстана, и, наконец, республика вела прямые внешние контакты между
государствами в составе Советского Союза.
Дальнейшее конституционное развитие Казахстана можно назвать
периодом казахстанского республиканского советского государства в составе
СССР, когда он приобрел все больший статус прямого субъекта Советского
Союза и, согласно Конституциям Советского Союза 1937 и 1978 годов
Казахстана, развился формально - юридически как суверенное государство.
Особого внимания в развитии Казахстана к конституционализму
заслуживает период правового утверждения суверенитета республики
(1989–1993). Декларация Государственный суверенитет в Казахстанской ССР,
принятая Верховным Советом Казахстанской ССР 25 октября 1990 года, впервые
установила три законодательных стандарта для государства, считающегося
основополагающим для государства суверенных прав Казахстанской ССР:
А) верховенство конституции и законов республики на территории
Казахстанской Советской Социалистической Республики, право республики
приостанавливать действие законов и иную деятельность высших органов
Союза, нарушающих суверенные права и конституцию республики на своей
территории;
Б) на исключительной собственности Казахстанской Советской
Социалистической Республики, которая составляет основу ее суверенитета, над
землей, недрами, водой, воздушным пространством, растениями, животными,
другими природными ресурсами, культурными и историческими ценностями
народа, на весь экономический, научный и технический потенциал, на все
национальное богатство, имеющееся на ее территории, а также Он
гарантировал право Казахстанской Советской Социалистической Республики на
свою долю в собственности Союза в полном объеме в соответствии с вкладом
республики, включая алмазы, валютные фонды и золотой запас;
В) Право Казахстанской Советской Социалистической Республики
действовать как независимый субъект международных отношений, определять
внешнюю политику в своих интересах.
Разработка проекта новой конституции республики началась с
декларации, в которую были включены основные идеи казахстанского общества о
демократических, правовых, социальных, экономических и культурных
преобразованиях в Казахстане.
2 марта 1992 года Республика Казахстан была принята в полноправные
члены Организации Объединенных Наций.
28 января 1993 года, после двух лет поиска компромиссов, Верховный
совет Двенадцатого призыва принял первую постсоветскую конституцию
Казахстана, которая завершила формирование верховенства закона в республике
и продолжила устанавливать истинную конституцию.
Следует отметить, что конституция 1993 года открыла путь к
позитивной динамике казахстанского общества, двигающемуся вперед от
наднационального однопартийного политического правления, от
монополистической экономической системы и от идеологии исторического
насилия. Кроме того, следует отметить, что достоинства Основного закона на
первом этапе переходного периода Казахстана к социально ориентированной
рыночной экономике легитимизировали республику как новое независимое
государство в мировом сообществе солидарных государств. Конституция 1993
года четко указала, что Казахстан считает себя неотъемлемой частью
современной цивилизации, поддерживает добрососедство, многополярное и
взаимовыгодное сотрудничество и привержен общечеловеческим ценностям.
Принятие Конституции 1995 года и ее дух - моменты неотъемлемой
преемственности превратили Республику Казахстан в детище конституционного
развития и в то же время открыли перспективы для дальнейшего развития и
укрепления нового независимого государства как государства, поднимающегося
на цивилизационный уровень правового государства, воплощающего национально-
либеральные демократические ценности.
Можно сказать, что Конституция 1995 года - это историческое
определение устройства и механизма государства в результате легализации
верховной власти и установления ее границ самим народом Казахстана.
В преамбуле Конституции Республики Казахстан 1995 года сказано:
Нас, казахстанский народ, объединяет общая историческая судьба. Мы строим
государство на земле предков казахов. Мы принимаем эту конституцию на
основе нашего суверенного права, уделяя большое внимание нынешнему и
будущим поколениям.
Мы верим в будущее нашей республики и считаем, что меры, принимаемые
государством по демократизации политической жизни страны, либерализации
экономики и имущественных отношений, должны дать новый импульс
общественному развитию Казахстана, единому во всем его многообразии.

2. Первая Конституция РК: принятие, положения

Первая конституция Казахстана как независимого и полностью
суверенного государства была принята на девятой сессии Верховного Совета
Республики Казахстан на двенадцатом заседании. Это произошло 28 января 1993
года. То есть новая конституция была принята народом республики не на
референдуме, как это будет в России, а представительным органом, который
был избран снова в советское время. Однако этот вариант усыновления снизил
демократический характер и легитимность акта.
Конституция Республики Казахстан 1993 года состоит из четырех
основных разделов, раздела о переходных положениях, 21 главы, 131 статьи и
приложения к перечню конституционных законов. С формальной точки зрения
структура этой конституции больше соответствовала современной
конституционной практике, чем предыдущий текст Основного закона. Разделы
последовательно освещали основы конституционного строя, права и свободы
граждан, основы устройства общества, государственных институтов, гарантии
соблюдения конституции.
Конституция указала на явный уклон в пользу определения приоритета
казахской нации. В преамбуле появилась формула о неприкосновенности
казахского государства. Сама Республика Казахстан определена как форма
государственности для самоопределяющейся казахской нации. Отныне
государственным языком назывался только один - казахский. Русский обозначен
как язык межрасового общения.
Казахстан был объявлен демократической, светской и единой страной, в
которой народ выступает как единственный источник власти. Никакая идеология
не может быть создана как единое государство. Провозглашен принцип
разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную с
использованием системы сдержек и противовесов. Важным нововведением стала
формула прямого действия конституции. Предполагалось, что международно-
правовые положения о правах и свободах человека, признанные Казахстаном,
имеют приоритет над внутренним законодательством.
Наконец, в главе 10 Конституции, посвященной общим собраниям,
появилась отдельная статья 56, в которой политические партии упоминаются в
очень общих чертах. При этом отдельным законом должен быть определен
порядок их образования и прекращения деятельности, как это написано. Но на
практике это не так.
Третий раздел, посвященный государственным институтам, в целом
отражает изменения в конституционных подходах, присущие большинству
постсоветских государств. Даже демократические элементы конституционализма
чрезмерно преувеличены.
Государство объявляется официальным представителем народа и
выразителем его воли в рамках установленных законом полномочий (статьи 59,
60). В то же время декларативный характер конституционных норм, как покажут
дальнейшие события, не станет серьезным препятствием для тех властей,
которые намереваются действовать в нарушение норм Основного закона.
В современном Казахстане не очень хотят вспоминать эти моменты из
новейшей истории республики, а тем более подвергать их объективному
научному анализу. Поэтому официальные казахстанские правоведы, в частности,
стараются скрыть именно такую проблему: какая форма правления
сформировалась в Казахстане в результате принятия конституции 1993 г.
Утверждается, что она была неоднозначной.
Между тем, в Казахстане президентская республиканская система была
фактически закреплена в нормах конституционного законодательства еще до
принятия Конституции 1993 г. Последняя не изменила этот механизм таким
образом, чтобы можно было сделать вывод о переходе к парламентской или
президентской республике. Конечно, выбранный вариант был не совсем таким,
как в классической президентской республике, подобной той, что существует в
Соединенных Штатах. Между тем наиболее существенные черты Конституции
Республики Казахстан 1993 года недвусмысленно свидетельствуют о построении
президентской республики.
Другое дело, что авторитарные черты президентства в конституции 1993
года не столь явны и ясны, как в действующем Основном законе Казахстана.
Например, на первом месте в списке государственных полномочий в конституции
1993 г. стоял Верховный совет. Примечательно, что статья 62 была назначена
Верховным законодательным представителем. В декабре 1993 г., когда в
декабре 1993 г. возникла ситуация, когда полномочия властей были переданы
другому органу, возникли некоторые полномочия. Верховный Совет избран
сроком на пять лет. Срок прекращения полномочий Парламента также четко
определен в части 2 статьи 63: Это может быть только момент, когда
избранный Парламент начинает свою работу. Таким образом, в этом отношении в
декабре 1993 года конституционная норма будет грубо нарушена.
Конституционные полномочия парламента, изложенные в статьях 64-74,
четко указывают на то, что Верховный совет не имеет полномочий, которыми
обладает парламент республики. Парламент не формировал правительство,
основанное на победоносном парламентском обществе с сильными опорами,
Парламент также не избирал главу государства. Депутат парламента в
соответствии с действующей Конституцией Казахстана.
Таким образом, только парламентарии имеют право ознакомиться с
конституцией, вносить в нее изменения и дополнения, давать официальные
толкования судебного заседания, осуществлять надзор за исполнением решений,
принимать решения о проведении референдума и избирать Конституционный суд.
Суд, Высший арбитражный суд, прокуратура и Национальный банк принимают
решения об изменении региональной административной структуры государства.
Именно эти важные полномочия парламента не будут полностью сохранены в
результате будущих конституционных реформ. Очень важно, чтобы парламент,
согласно конституции 1993 г., имел определенные надзорные полномочия, хотя
и далекие от мировых стандартов.
Также следует отметить, что в тексте конституции 1993 года не было
института импичмента, несмотря на его более раннее появление в
конституционном законодательстве Казахстана. Это, действительно, в этом
плане шаг вперед в становлении конституционализма, и, более того, это явно
крайне выгодно не для парламента, а для президента. А еще обратим внимание
на первые содержащиеся в нем документы, содержащие информацию, утвержденную
парламентом, - принять конституцию. Это вытекает из текста пункта 1 статьи
64 и части 1-2 статьи 129 Конституции. В то же время статья 74
предусматривает возможность использования статьи 74, которая является
наиболее важной, частой, важной, наиболее важной и наиболее важной. Это
разъяснение важно в связи с проведенным в 1995 году референдумом по новой
конституции, который, таким образом, ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.