Казахстанская модель экономического развития: третья модернизация, индустриализация и диверсификация экономики

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 10 страниц
В избранное:

Реферат:

Казахстанская модель экономического развития

В современных условиях меняющегося мира нарастания глобализации и усиления конкуренции на мировых рынках выдвигается проблема поиска новых моделей социально-экономического развития, диверсификации источников и факторов экономического роста. В связи с этим в сложившихся новых геополитических условиях и усиления кризисных явлений в мировой экономической системе, по мнению ряда известных отечественных ученых, для Казахстана необходим не просто экономический рост в его количественном выражении, а изменение его качества, проявляющееся в инновационном характере развития, обеспечивающем конкуренто-способность национальных производителей как на внутреннем, так и на мировом рынках [1] .

Данное положение более конкретно было раскрыто в Послании Президента страны Н. А. Назарбаева народу Казахстана от 31 января 2017 г. «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», в котором он особо подчеркнул: «В условиях роста конкуренции и отсутствия стабильности в мире возрастает актуальность предложенной мной народу в 2012 году «Стратегии-2050». Мы сумели своевременно предвидеть предстоящие сложности. Ситуация в мире динамично меняется. Это новая глобальная реальность, и мы должны ее принять. Благодаря экономической политике «Нұрлы Жол» и Плану нации «100 конкретных шагов» мы достойно проходим первоначальный этап сложной глобальной трансформации».

По утверждению Главы государства, великие перемены, происходящие на наших глазах - это одновременно исторический вызов и шанс для нации. Только те народы, которым удастся опередить будущее и решительно пойти навстречу вызовам, а не стоять и ждать, окажутся победителями. Для достижения этой цели Президент страны поставил задачу обеспечить реализацию Третьей модернизации Казахстана, создать новую модель экономического роста, которая обеспечит глобальную конкуренто-способность страны [2] .

По инициативе Президента Третья модернизация в настоящее время проводится на базе Плана нации «100 конкретных шагов» и она призвана обеспечить темпы роста экономики выше среднемировых и устойчивое продвижение в число 30 передовых стран. По поручению Н. А. Назарбаева сейчас у нас пложено начало развитию таких перспективных отраслей, как 3D-принтинг, онлайн-торговля, мобильный банкинг, цифровые сервисы, в том числе в здравоохранении и образовании, и другие. Правительством также разработатана и осуществляется отдельная Государственная программа «Цифровой Казахстан».

Параллельно с созданием новых индустрий Президентом поставлена задача продолжить развитие традиционных базовых отраслей, как основных драйверов роста экономики Казахстана. Это промышленность, АПК, транспорт и логистика, строительный сектор и другие.

По мнению Главы государства, горно-металлургический и нефтегазовый комплексы страны и впредь должны сохранить свое стратегическое значение для устойчивости экономического роста. В условиях замедления мирового спроса на минеральное сырье нужно выходить на новые рынки и расширять географию поставок. При этом большое внимание должно быть уделено расширению минерально-сырьевой базы. Необходимо активное проведение геологоразведки. Дальнейшее развитие этих отраслей должно быть жестко увязано с углублением комплексной переработки сырья [2] .

Как показывает мировой опыт, в период нарастания кризисных явлений более устойчивой к ним остается обрабатывающая промышленность. И в Казахстане эта отрасль, в отличие от добывающего и иных секторов промышленности, в последние годы по индексу физического объема находится в плюсовой зоне.

По прогнозам Казахстанского института развития индустрии при последовательном продолжении индустриализации к 2025 году доля обработанных товаров в структуре экспорта может вырасти вдвое и достичь порядка 48%. Еще около 3-4% может прийтись на сельхозпродукцию (при условии проведения реформ, направленных на интенсификацию сельского хозяйства) . Суммарно это позволит формировать за счет ненефтяного сектора более половины валютной выручки.

По мнению сотрудников вышеуказанного института, данная цель достаточно амбициозна, однако реалистична: благодаря президентской политике по развитию обрабатывающей отрасли в рамках Госпрограммы индустриализации в республике был создан определенный запас прочности и мы успели создать основу для появления нового индустриального предпринимательства.

В результате обрабатывающую промышленность в Казахстане смогли сделать привлекательной для притока инвестиций. Так к примеру, инвестиции в основной капитал за счет поддержанных в рамках госпрограммы проектов 1-й пятилетки составили 6, 527 трлн. тенге, или 23, 5% от инвестиций в основной капитал по всей экономике, а в 2015 году этот показатель увеличился уже до 26, 4% (1, 855 трлн. тенге) . Во многом благодаря запуску новых проектов удалось увеличить занятость в экономике, а в некоторых регионах не допустить роста безработицы. Так, количество занятых в 2010-2014 годах в Казахстане увеличилось на 720 тыс. человек, из них каждый пятый - благодаря Госпрограмме индустриализации (160 тыс. раб. мест, 22%) [3] .

В декабре 2016 г. Президент страны Н. А. Назарбаев, принимая участие в презентации 23 проектов Карты индустриализации, подчеркнул, что Казахстан очень правильно взял курс на диверсификацию экономики и ускоренный рост несырьевых отраслей. При этом Глава государства обратил внимание на конкретные результаты первой пятилетки реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития.

- Впервые в новейшей истории обрабатывающая промышленность начала расти быстрее, чем горнодобывающая, - сказал Нурсултан Назарбаев. Реальный рост этого сектора составил 24% в 2015 году, производительность труда в нем повысилась на 33%. Приток прямых иностранных инвестиций в обрабатывающую промышленность за последние пять лет был почти втрое больше, чем за все предыдущие годы.

- Успешно завершив первую пятилетку программы индустриализации, мы начали вторую. В ней мы делаем акценты на приоритетные сферы, конкурентоспособные на мировом уровне. Для Казахстана это такие отрасли обрабатывающей промышленности, как металлургия, химия, нефтепереработка, машиностроение и производство продуктов питания, - отметил Глава государства. Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что за годы индустриализации введено более 1 тыс. проектов на общую сумму 4, 6 трлн. тенге. Создано порядка 100 тыс. постоянных рабочих мест. Появилось более 25 совершенно новых секторов обрабатывающей промышленности, налажено производство свыше 500 наименований ранее не выпускавшейся в республике продукции с высоким экспортным потенциалом. Выросло доверие к стране со стороны мирового бизнеса. С Казахстаном работают около 30 транснациональных корпораций из списка «Глобал-2000». В рейтинге Всемирного банка «Легкость ведения бизнеса» наша республика поднялась на 35-е место среди 190 стран мира.

- С наступлением новой глобальной технологической эры активная индустриализация страны становится стратегической задачей. В целом наша политика соответствует мировому опыту, учитывает и текущее состояние экономики, и глобальные тренды, - сказал Глава государства, поставив, тем не менее, ряд вопросов, требующих особого внимания со стороны Правительства. В первую очередь Президент подчеркнул, что курс на индустриализацию будет оставаться важнейшей задачей для Казахстана, и работу в этом направлении необходимо активизировать [4] .

Устойчивому росту экономики республики за годы независимости в известной мере способствовало введение кластерных проектов как отраслевых драйверов. В целях снижения зависимости экономики Казахстана от нефтегазодобывающих и сырьевых отраслей, на основе Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы были определены семь пилотных кластеров: «Туризм», «Пищевая промышленность», «Нефтегазовое машиностроение», «Текстильная промышленность», «Транспортная логистика», «Металлургия», «Строительные материалы».

В ходе внедрения кластеров в 2000-х годах был открыт ряд совместных предприятий. В частности, в Караганде было основано совместное французско-российско-казахстанское предприятие «AlіаnPaint» по изготовлению красильных материалов. В Уральске вступила в строй новая газовая турбина. В Таразе «Консалтинговая инвестиционная компания Центральной Азии» выкупила производство ферросплавов. В Семее открылось предприятие но сбору тракторов при участии Казахстана, России, Беларуси и Узбекистана, а также предприятие по производству трикотажа на экспорт. В Актау начал работу завод геосинтетических материалов «Полихим». В Шымкенте развивалось крупное фармацевтическое производство («Химфарм») . В 2009 году в Астане открылся завод по сборке локомотивов [5] .

В последние годы началась реализация кластерных проектов в металлургии. Новым стали освоение и выпуск первичного алюминия на Павлодарском алюминиевом заводе (ПАЗ), а также титановых сплавов на Усть-Каменогорском титано-магниевом комбинате (УТМК), расширение ассортимента на металлургических заводах. Выпуск первичного алюминия на ПАЗе с 12 тыс. тонн в 2007 г. вырос до 219 тыс. тонн в 2015 г., в 2016 г. достигнуто увеличение до 232 тыс. тонн. По этому показателю Казахстан занял 26-е место в мире. Более 90% алюминиевой продукции направляется на экспорт в Россию, Турцию, Китай, Беларусь, Узбекистан и Украину [6] .

По мнению Главы государства, новым драйвером экономики должен стать аграрный сектор. «Агропромышленный комплекс Казахстана, как указывает Н. А. Назарбаев, имеет перспективное будущее. По многим позициям мы можем быть одними из крупнейших в мире производителей аграрной экспортной продукции. Особенно по производству экологически чистых продуктов питания. Бренд made in Kazakhstan должен стать эталоном такой продукции. Вместе с тем мы должны стать так называемой «хлебной корзиной» по производству зерна на всем евразийском континенте. Нам необходимо обеспечить переход от сырьевого производства к выпуску качественной, переработанной продукции. Только тогда мы сможем конкурировать на международных рынках» [2] .

Для своевременного решения вопросов агропромышленного сектора Правительством осуществляется комплекс мер, направленных на рост объемов продукции АПК. При этом увеличивается финансирование, формируются эффективные механизмы господдержки. В основу новой Государственной программы развития АПК заложены такие ключевые цели, как повышение эффективности животноводства и растениеводства на 58% и 40% соответственно, развитие масштабной кооперации с вовлечением в эту сферу порядка 670 тыс. мелких сельхозпроизводителей.

За годы независимости, расформировав совхозы и колхозы, мы в массовом порядке перешли на модель фермерских (крестьянских) хозяйств. Но оказалось, что она не жизнеспособна на наших степных просторах, где самая низкая плотность населения и где в связи с этим нет густой сети дорог, связи, объектов энергоснабжения, школ и больниц. Это создавало серьезные житейские проблемы. Сейчас приходит понимание того, что в казахстанском сельском хозяйстве надо вернуться к кооперативной форме хозяйствования. По инициативе Президента страны 29 октября 2015 года принят закон «О сельскохозяйственных кооперативах». Кооперативы начали создаваться, но очень медленными темпами. Но впереди есть все возможности устранить эти и другие недостатки [7] .

Среди основных драйверов роста экономики Казахстана важное место отводится развитию транспортной инфраструктуры на основе реализации Государственной программы «Нұрлы жол».

Программа состоит из 13 ключевых направлений, 8 из которых связаны с созданием эффективной транспортно-логистической, индустриальной, туристической, энергетической, жилищной и образовательной инфраструктуры, проектов «Дорожной карты бизнеса-2020».

В то же время Программа «Нұрлы жол» открывает широкие возможности для реализации международной стратегии Экономического пояса Шелкового пути, которая, в свою очередь, требует создания современной транспортно-логистической инфраструктуры на ключевых направлениях сухопутного маршрута. Казахстан, будучи ключевым участником нового трансконтинентального маршрута, соединяющего Восток и Запад, на основе реализации масштабных инфраструктурных проектов «Нұрлы жол» не только усиливает транспортные возможности, но и становится крупным транспортно-логистическим хабом региона.

Таким образом, программа «Нұрлы жол» по-прежнему остается драйвером роста экономики. Она не только придает импульс ускорения многим секторам производства товаров и услуг, но и существенно влияет на сохранение социальной стабильности, поскольку вышеуказанные секторы концентрируют в себе значительную долю трудоспособного населения страны.

Напомним, в период с 2015 по 2020 год в рамках программы «Нұрлы жол» будет построено и реконструировано более 6, 7 тыс. км автодорог. Для создания эффективной межрегиональной сети трасс, связывающих Астану с регионами по «лучевому» принципу, в 2015-2016 годах было освоено 329, 3 млрд. тенге, из которых в 2015 году - 178 млрд. тенге, в 2016 году - 151, 3 млрд тенге [8] .

Важность данных проектов состоит в том, что новые автодороги позволят увеличить транспортные потоки внутри страны и расширить экспортный потенциал казахстанских производителей товаров и услуг. Кроме того, это станет предпосылкой для активного развития в Казахстане придорожного сервиса как емкой сферы занятости населения регионов.

В качестве драйверов ускоренного экономического развития отдельных регионов республики выступают специальные экономические зоны, которые создаются на определенный срок Указом Главы государства по представлению Правительства РК, основанному на предложении местных представительных и исполнительных органов.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.