Штраф как вид уголовного наказания
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
Челябинский государственный университет
(ФГБОУ ВО ЧелГУ)
Костанайский филиал
Кафедра права
КУРСОВАЯ РАБОТА
Штраф как вид уголовного наказания
Автор курсовой работы
_________________________
Бода Артем Владимирович
Направлениенаправленность
40.03.01, Юриспруденция
Дисциплина
Уголовное право
Форма обучения
Очная
Группа
КЮУ-303
Научный руководитель
_________________________
Галиев Бахыт Байсекенович
Оценка
_________________
____ ___________2021 г.
Костанай, 2021 г.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 Штраф как вид уголовного наказания - общие положения 5
1.1 Понятие и место штрафа в системе уголовных наказаний по Уголовному кодексу Российской Федерации 5
1.2 Взаимосвязь штрафа как уголовного наказания 9
2 Исполнение и назначение наказания в виде штрафа 15
2.1. Порядок назначения наказания в виде штрафа 15
2.2 Последствия уклонения от уплаты штрафа 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
СПИСОК ИСПОЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ... ... . ... ... ... 28
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования состоит в том, что, наказание в виде штрафа является самым мягким в системе наказаний, предусмотренной ст.44 УК РФ Совокупность этой системы наказаний направлена на сотрудника правоохранительных органов от имени органов уголовного правосудия. Суд рассматривает уголовное производство, на основании которого вправе выносить приговор строго в пределах указанной системы наказания с назначением определенного вида наказания. Анализ видов наказаний, предусматривающих оценку штрафа в числе его приоритетов с учетом его расположения в иерархии системы наказаний.
Анализ практики показывает, что механизм правового надзора за исполнением уголовных наказаний в виде штрафов имеет ряд недостатков, что негативно сказывается на порядке назначения и исполнения уголовных наказаний в виде штрафов.
Штрафное время конкурирует с другими видами уголовное наказание,
тенденция к его максимальному использованию устойчива, что является самым важным и дальнейшим наказанием.
Однако статистика показывает, что потенциал штрафа реализован не в полном объеме: либо на продление срока применения этого наказания и соответствующее сокращение числа лиц, осужденных к лишению свободы, либо на значительное пополнение бюджета за счет взысканных взысканий средства таким чудесным способом. Это, во-первых, в стране многие преступления совершаются выше средней тяжести, во-вторых, осужденные к штрафу-лица с низким доходом.
Объектом исследования явились правоотношения, сложившиеся в связи с назначением и исполнением уголовного наказания в виде штрафа.
Предметом исследования стали нормы законодательства, регулирующие применение штрафа в уголовном законодательстве Российской Федерации как части системы наказания.
Целью работы является правовой анализ штрафа как вида уголовного наказания.
Нами были поставлены следующие задачи:
1.Проанализировать историческое развитие правовой регламентации наказания в виде денежного взыскания (виры, штрафа);
2.Выявить легитимное понятие штрафа, изучить содержания штрафа как части системы наказаний в уголовном праве РФ;
3.Проанализировать правила назначения наказания в виде штрафа в РФ.
В рамках методологической базы нами были использованы следующие общенаучные методы проведения исследований: анализ, синтез, исторический, дедукции и индукции, и другие; а также специально-юридические методы: сравнительно-правовой, правовой ана лиз и иные. Нормативной базой выступили Конституция РФ, Уголовное законодательство РФ и зарубежных стран, акты суда общей юрисдикции различных инстанций.
Основной вклад в изучение данной темы вложили следующие ученые: Е.Г. Брушковской, Васильева Т.В., И.В. Попрядухина, Есаков Г.А., А.А. Сизова, А.К. Федюшина, Милюков С.Ф. Л.Ч. Сыдыковой, И.А. Подройкиной, Н.Г. Иванова, В.П. Ревина, А.С. Дугенец, А. Ю. Догелева, и другие.
Данное исследование обладает теорет ической и практической значимостью. В результате написания работы знания помогут автору в практической деятельности следователя, дознавателя и другое.
По своей структуре данная работа состоит из введения, трех глав с подпунктами, а также заключения и списка используемой литературы.
1 Штраф как вид уголовного наказания - общие положения
1.1 Понятие и место штрафа в системе уголовных наказаний по
Уголовному кодексу Российской Федерации
Статья 46 УК РФ содержит в себе следующее легальное определение штрафа: Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом. Необходимо сказать, что существующее на данный момент понятие штрафа появилось в 2003 г., заменив менее удачное, которое перегружено информацией о способах и методах исчисления штрафа. Соответствующие изменения были добавлены Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации (в ред. от 07 декабря 2011 г.) [1]
После этого изменения в ст. 46 УК РФ вносились в 2011, 2012 и 2013 г.г., что свидетельствует о поисках путей, которые бы совершенствовали регламентацию штрафа как вида уголовного наказания.
Однако вопрос правового регулирования штрафов, включая их правовое определение, вызвал большие споры и противоречия в уголовном праве. Как уже упоминалось в параграфе, опыт Германии вызвал большой интерес, и уголовное право страны; предусматривает не только валюту, но и форму собственности, в которой налагаются штрафы.
У нас также есть сторонники этой позиции в нашей стране. Поэтому Сыдыкова считает, что такое наказание как цель наказание штраф в некоторых случаях в нем может высказать, что у осужденного берется возможность использовать отдельно определенные предметы (мотоциклы, велосипеды или дивана) и утилизировать.
Таким образом, по мнению Сыдыкова, определение штрафа-это не штраф (материальное наказание), а имущественное наказание, выраженное в денежной форме, юридически незначительное[12]. Однако вопрос правового регулирования штрафов, включая их правовое определение, вызвал большие споры и противоречия в уголовном праве. Как уже упоминалось в параграфе, опыт Германии вызвал большой интерес, и уголовное право страны предусматривает не только валюту, но и форму собственности, в которой налагаются штрафы.
Таким образом, по мнению Сидыкова, определение штрафа-это не штраф (материальное наказание), а имущественное наказание, выраженное в денежной форме", юридически незначительное[5]. Предполагается , что после такого же мнения придерживаются И.А. Подройкина тип штрафа в корне изменилась и привести к неправильной интерпретации типа штрафа может предполагается, что после такого же мнения придерживаются тип штрафа в корне изменилась и привести к неправильной интерпретации типа штрафа может [2] .
В соответствии с частью 3 ст. 46 УК РФ размер штрафа определяется судом с учетом степени тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможностей получения осужденным заработной платы или иного материального дохода.
Принимая во внимание данные условия, суд может назначить штраф в рассрочку отдельных частей на срок до пяти лет. В качестве дополнительного вида наказания наказание может быть применено только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями конкретной части настоящего Кодекса. Штраф оценивается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет, либо исчисляется в размере кратной стоимости вещи или суммы коммерческого подкупа, взяточничества либо суммы незаконно реализованных денежных средств и (или) стоимости денежных средств и их эквивалентов.
Штраф в размере пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может быть назначен только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за исключением случаев исчисления размера штрафа, исходя из размера, кратного сумме взятки, взятки или суммы незаконно реализованных денежных средств, и (или) суммы штрафа, исчисленного в размере, кратном сумме взятки, взятки или суммы незаконно реализованных денежных средств., коммерческое взяточничество, сумма взятки или незаконно перемещенных денежных средств и (или) ее стоимость может быть увеличена в сто раз, но не менее чем на двадцать пять тысяч рублей и более чем на пятьсот миллионов рублей.
Штраф является фрагментов на первом месте в перечне наказаний, установленном ст. 44 УК. Это означает, во-первых, что это самый мягкий вид уголовного наказания из числа предусмотренных уголовным законом; во-вторых, в соответствии с требованием ч. 1 ст. 60 УК РФ, возможность назначения штрафа должна рассматриваться в каждом случае, когда этот вид наказания предусмотрен в качестве альтернативного с другими наказаниями, как основное наказание в санкции статьи Особенной части УК.
По сути своей (в силу специфического характера заложенных в него карательных элементов) штраф предназначен для применения, во-первых, к тем лицам, которые совершают преступления невысокой степени тяжести и общественной опасности, а во-вторых, к тем, которые совершают хотя и более серьезные преступления, но при наличии у них смягчающих или иных исключительных обстоятельств. В обоих случаях назначение такому лицу наказания в виде лишения свободы (или иного ему подобного) было бы по меньшей мере нецелесообразно. Штраф по действующему законодательству может быть как основным, так и дополнительным видом уголовного наказания[10].
Закон содержит ряд ограничений по назначению штрафа как дополнительного вида наказания. Суть этих ограничений состоит в том, что штраф в качестве дополнительного наказания может применяться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК (ч. 4 ст. 46). Указанным ограничением сфера судейского усмотрения при выборе штрафа в качестве дополнительного наказания заметно уменьшается. Верховный Суд РФ в Постановлении от 22 декабря 2015 г. № 58 О практике назначения судами российской федерации уголовного наказания( в ред. От 26 ноября 2016)2 посвятил разъяснениям применения штрафа отдельный раздел, который состоит из шести пунктов (п.п. 2-7). Высший судебный орган уточнил положения уголовного законодательства о порядке назначения и исполнения наказания в виде штрафа. Указанные положения будут рассмотрены во второй главе настоящей работы. В современных условиях, когда реализуется одно из важнейших направлений уголовной политики - экономия уголовной репрессии, штраф является одним из наиболее действенных и актуальных видов наказания. Оказывая имущественное и психологическое воздействие на осужденного, обеспечивает достижение целей наказания - восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.
Правильное применение штрафа способно оказывать серьезное как имущественное, так и психологическое воздействие на осужденного, значительно уменьшая рецидив преступлений. Так, в 1999 г. рецидив среди лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, составлял 1,5%, в 2001 г. этот показатель снизился до 0,7%. Рецидив среди многих, кто отбыл наказание в виде лишения свободы, остается неизменным и на протяжении многих лет в среднем составляет около 35%. Сегодня законодателем учтены современные потребности и созданы благоприятные условия для более широкого назначения штрафа. Так как на сегодняшний день это более адекватная и актуальная мера наказания в целом за менее тяжкие преступления.
Таким образом, штраф используется как наказания за многочисленные виды преступлений. За период действия УК РФ законодателем многократно вносились изменения в кодекс, направленные на увеличения практики применения штрафа в качестве уголовного наказания: значительно увеличено количество санкций, предусматривающих наказание в виде штрафа (с 241 до 324), в частности, за преступления против собственности − с 48,9% до 88,2%, за преступления в сфере экономической деятельности − с 58,9% до 93,3%, за экологические преступления - с 61,1% до 75% и т.д., поэтому основным субъектом реализации идеи экономии уголовной репрессии в настоящий момент должен явиться правоприменитель, деятельность которого должна быть направлена в сторону расширения назначения штрафа как основного и дополнительного наказания[4].
1.2 Взаимосвязь штрафа как уголовного наказания
Для более четкого понимания сущности и характера штрафа как вида даны рекомендации по сравнению и разграничению уголовных наказаний.
Штрафы в соответствии с соответствующими правовыми понятиями, т. е. в качестве административного штрафа преступление как имущественное последствие конфискации имущества и судебные штрафы.
В судебной практике помимо уголовного наказания имеется такой вид наказания как административное наказание, в котором также существует штраф, как вид наказания.
Ст. 3.5. Кодекса об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. От 31 декабря 2017 г.) (далее по тексту - КоАП РФ) административный штраф - это денежное взыскание, которое выражается в рублях и устанавливается для граждан, должностных лиц и юридических лиц в качестве меры административного наказания за совершение административного правонарушения. Административный штраф применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами[5].
Даже при том, что административное и уголовное наказания сравнительно отличаются друг от друга по своей сущности, штраф объединяет смысл этих видов наказания. Административное правонарушение от преступления всегда отличается меньшей степенью общественной опасности. Преступлением, в отличие от административного правонарушения, признаются крайние формы отклоняющегося поведения, которые причиняют наибольший вред интересам личности, общества и государства.
Рассмотрение вопроса о соотношении штрафа - уголовного наказания и административного штрафа непосредственно связано с проблемой разграничения признаков административного правонарушения и преступления, так как определенным образом отражается на признаках, отличающих названные два вида наказания. В ч. 1 ст. 43 УК указано, что наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Ст. 14 УК преступление определяет как виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. То есть основанием для назначения штрафа как уголовного наказания является только совершение преступления - деяния, запрещенного Уголовным кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП административное наказание является определённой государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП). Соответственно основанием для применения административного штрафа является совершение административного правонарушения - деяния, запрещенного КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях.
Сфера применения штрафа как уголовного и как административного наказания неуклонно растет. Штраф активно включается в санкции статей Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях.
Сегодня не вызывает никакого сомнения, что правильное и адекватное применение штрафа способно оказывать достаточно серьезное психологическое воздействие на правонарушителей, а его материальные последствия - делать невыгодным совершение многих видов административных правонарушений, экономических и иных преступлений. Однако существующие пробелы и коллизии отечественного законодательства во многом снижают эффективность применения штрафа, что требует его дальнейшего изучения и анализа, в частности, в настоящее время требуется решение проблемы соотношения штрафа как уголовного наказания и административного штрафа. В научной литературе активно обсуждается вопрос о том, присущ ли административному правонарушению признак общественной опасности. Одни авторы утверждают, что административный проступок лишен признака общественной опасности . По мнению других же - общественная опасность является обязательным и безоговорочным признаком только преступления, что же касается административных правонарушений, то они могут обладать указанным признаком, а могут и не обладать .
Но наиболее распространенной является точка зрения, согласно которой административному проступку присуща общественная опасность. Так, некоторые авторы отмечают, что общественная опасность - есть важнейший признак административного правонарушения, отграничивающий проступок от преступления. Исследователи и эксперты в области уголовного права также занимают аналогичную позицию. Хотя следует обратить внимание, что при определении административного правонарушения, в отличие от преступления, законодатель действительно не выделяет такой признак, как общественная опасность.
Придерживаясь последней точки зрения, представляется, что при установлении административного правонарушения и отделении его от преступления наиболее важным является точная оценка общественной опасности совершенного деяния. Именно степень общественной опасности при посягательстве на сходные объекты, является основным критерием определения законодателем одних деяний как преступных, а других как непреступных. Многие административные правонарушения коррелируют с преступлениями (ст. 20.1 КоАП Мелкое хулиганство и ст. 213 УК Хулиганство, ст. 7.27 КоАП Мелкое хищение и ч. 1 ст. 158 УК Кража, ч. 1 ст. 14.12 КоАП Фиктивное банкротство и ст. 197 УК Фиктивное банкротство). В этих случаях определяются признаки прямой корреляции, когда проступкам, указанным в диспозиции правовой нормы КоАП, соответствуют терминологически идентичные наименования преступлений. Квалификация проступков и преступлений обусловлена особенностями общественно опасных последствий данного деяния - причинением имущественного ущерба, морального или физического (телесного) вреда . Соответственно, решающим показателем, позволяющим отграничить преступления от административных правонарушений, является величина причиненного вреда, которая, в свою очередь, является в целом показателем степени общественной опасности совершенного деяния. В отличие от административного правонарушения, преступление всегда характеризуются большей степенью общественной опасности.
Таким образом, в целом штраф как уголовное наказание отличается от административного штрафа, во-первых, тем, что он налагается за совершение деяний, представляющих большую степень общественной опасности, - за преступления. Во вторых следующее отличие следует проводить по кругу лиц, к которым может применяться штраф. В соответствии со ст. 19 УК уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее соответствующего возраста. Статья 2.1 КоАП субъектом административного правонарушения признает не только физическое, но и юридическое лицо. Третье отличие заключается в способах исчисления штрафа. Так, в ч. 1 ст. 46 УК предусматривается три способа исчисления штрафа: 1) в абсолютном денежном выражении; 2) в размере заработной платы или иного дохода осужденного; 3) в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки. Четвертым отличием являются размеры штрафа. Штраф устанавливается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа или взятки, устанавливается в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не может быть менее чем двадцать пять тысяч рублей и более чем пятисот миллионов рублей (ч. 2 ст. 46 УК).
Для несовершеннолетних лиц предусматриваются более низкие размеры штрафа - от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2 недель до 6 месяцев (ч. 2 ст. 88 УК РФ).
В отличие от уголовного законодательства, КоАП в исключительных случаях допускает возможность назначения и более высокого штрафа. Так, гражданам в случаях, предусмотренных ст. 14.1.2, ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП, административный штраф может быть назначен в размере до пятидесяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных ст.ст. 5.38,20.2,20.2.2,20.18,ч. 4 ст. 20.25, ч. 2 ст. 20.28, - до трехсот тысяч рублей; должностным лицам в случаях, предусмотренных ст. 14.1.2, - до ста тысяч рублей, в случаях, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16, - до двухсот тысяч рублей, в случаях, предусмотренных ст.ст. 5.38,19.34,ч.ч. 1 - 4 ст. 20.2,ст. 20.2.2,20.18, - до шестисот тысяч рублей; для юридических лиц в случаях, предусмотренных ст.ст. 14.40,14.42, - до пяти миллионов рублей. Преступлением, в отличие от административного правонарушения, признаются крайние формы отклоняющегося поведения, причиняющие наибольший вред интересам личности, общества и государства. Допуская возможность назначения гражданам столь высоких административных штрафов, законодатель тем самым стирает ту четкую грань между административным и уголовным наказанием. В таких случаях значение штрафа как меры уголовного наказания существенно снижается, отсутствует разница в имущественном характере штрафа как уголовного вида наказания и административного штрафа. Допускается ситуация, когда административное правонарушение может иметь более строгое наказание, чем преступление, т.е. в нашем государстве получается более выгодно совершать преступления, чем правонарушения.
Стирая чёткую грань между административным и уголовным наказанием, законодатель тем самым стирает грань между административным правонарушением и преступлением. В силу особой общественной опасности деяния - преступления, наказание за него всегда должно быть более строгим, чем за любое другое правонарушение, поэтому штраф, применяемый за преступление, по своим размерам всегда должен быть больше, чем штраф, применяемый за административное правонарушение, и никаких исключений здесь быть не должно ни в отношении статуса субъекта, ни в отношении круга правонарушений. Продолжая проводить отличия между административным штрафом и штрафом как видом уголовного наказания, следует отметить, что в уголовном законодательстве, в отличие от административного, штраф может быть назначен как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания. Административный штраф же является основным наказанием и не может быть присоединен ни к какому иному виду наказаний. Штраф, назначенный и исполненный как уголовное наказание, влечет за собой судимость. Судимость лица, подвергнутого штрафу, согласно п. б ч. 3 ст. 86 УК погашается по истечении одного года после отбытия или сполнения наказания. Административный штраф не влечет за собой, указанного последствия.
При назначении штрафа учитывается степень общественной опасности содеянного, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Штраф может быть назначен лицам, подлежащим ответственности по действующему законодательству, совершившим деяние умышленно или по неосторожности.
2 Исполнение и назначение наказания в виде штрафа
2.1. Порядок назначения наказания в виде штрафа
Взыскания в виде штрафов налагаются непосредственно судом. Когда При расчете размера штрафов заложены два основных принципа закона.
Штраф указывается в фиксированной сумме (валюте), то есть в размере заработной платы или иного дохода осужденного в отношении конкретного правонарушения, полная остановка.
Штрафы исчисляются непосредственно судом в соответствии с критериями тяжесть преступления, состояние имущества
Осудите и его семью, и дайте возможность заработная плата или иной доход осужденного (пункт 3 статьи 46 УК РФ).
Для этого необходимо проверить, есть ли рабочее место возможности осужденного, размер его заработной платы или иного дохода,занятость, наличие имущества, иждивенцев и др.
Определение штрафа существует в двух видах:
1. в виде конкретной денежной суммы;
2. в виде заработной платы или иных доходов осужденного за определенный период. В первом виде исчисления штраф устанавливается в размере от 2500 руб. до 1 млн. руб. При этом способе исчисления штраф предназначен в основном для лиц, имеющих небольшие доходы, а также преступников, не имеющих постоянного заработка или какого либо дохода. Во втором виде исчисления штраф устанавливается в размере заработной платы или иных доходов осужденного за период времени от 2-х недель до 5-ти лет. Данный вид штрафа рассчитан, как правило, на хорошо обеспеченные категории населения, которые имеют довольно большие заработки или другие материальные средства в виде иных доходов.
Дело в том, что применение штрафа первой разновидности к этим категориям общества в силу его относительно малых размеров неактуально и малоэффективно. Между тем, размер заработка или иных источников дохода осужденных из более обеспеченных и состоятельных категорий населения может в десятки раз превысить максимальные размеры штрафа, исчисляемого в эквиваленте конкретной денежной(материальной) суммы.
Руководствуясь положением части 2 статьи 46 УК РФ наименьшие размеры штрафа, который назначается за совершенное преступление(противоправное деяние) в конкретной сумме, в том числе с применением положений настоящей статьи 64 УК РФ, не может составлять менее пяти ... продолжение
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
Челябинский государственный университет
(ФГБОУ ВО ЧелГУ)
Костанайский филиал
Кафедра права
КУРСОВАЯ РАБОТА
Штраф как вид уголовного наказания
Автор курсовой работы
_________________________
Бода Артем Владимирович
Направлениенаправленность
40.03.01, Юриспруденция
Дисциплина
Уголовное право
Форма обучения
Очная
Группа
КЮУ-303
Научный руководитель
_________________________
Галиев Бахыт Байсекенович
Оценка
_________________
____ ___________2021 г.
Костанай, 2021 г.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 Штраф как вид уголовного наказания - общие положения 5
1.1 Понятие и место штрафа в системе уголовных наказаний по Уголовному кодексу Российской Федерации 5
1.2 Взаимосвязь штрафа как уголовного наказания 9
2 Исполнение и назначение наказания в виде штрафа 15
2.1. Порядок назначения наказания в виде штрафа 15
2.2 Последствия уклонения от уплаты штрафа 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
СПИСОК ИСПОЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ... ... . ... ... ... 28
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования состоит в том, что, наказание в виде штрафа является самым мягким в системе наказаний, предусмотренной ст.44 УК РФ Совокупность этой системы наказаний направлена на сотрудника правоохранительных органов от имени органов уголовного правосудия. Суд рассматривает уголовное производство, на основании которого вправе выносить приговор строго в пределах указанной системы наказания с назначением определенного вида наказания. Анализ видов наказаний, предусматривающих оценку штрафа в числе его приоритетов с учетом его расположения в иерархии системы наказаний.
Анализ практики показывает, что механизм правового надзора за исполнением уголовных наказаний в виде штрафов имеет ряд недостатков, что негативно сказывается на порядке назначения и исполнения уголовных наказаний в виде штрафов.
Штрафное время конкурирует с другими видами уголовное наказание,
тенденция к его максимальному использованию устойчива, что является самым важным и дальнейшим наказанием.
Однако статистика показывает, что потенциал штрафа реализован не в полном объеме: либо на продление срока применения этого наказания и соответствующее сокращение числа лиц, осужденных к лишению свободы, либо на значительное пополнение бюджета за счет взысканных взысканий средства таким чудесным способом. Это, во-первых, в стране многие преступления совершаются выше средней тяжести, во-вторых, осужденные к штрафу-лица с низким доходом.
Объектом исследования явились правоотношения, сложившиеся в связи с назначением и исполнением уголовного наказания в виде штрафа.
Предметом исследования стали нормы законодательства, регулирующие применение штрафа в уголовном законодательстве Российской Федерации как части системы наказания.
Целью работы является правовой анализ штрафа как вида уголовного наказания.
Нами были поставлены следующие задачи:
1.Проанализировать историческое развитие правовой регламентации наказания в виде денежного взыскания (виры, штрафа);
2.Выявить легитимное понятие штрафа, изучить содержания штрафа как части системы наказаний в уголовном праве РФ;
3.Проанализировать правила назначения наказания в виде штрафа в РФ.
В рамках методологической базы нами были использованы следующие общенаучные методы проведения исследований: анализ, синтез, исторический, дедукции и индукции, и другие; а также специально-юридические методы: сравнительно-правовой, правовой ана лиз и иные. Нормативной базой выступили Конституция РФ, Уголовное законодательство РФ и зарубежных стран, акты суда общей юрисдикции различных инстанций.
Основной вклад в изучение данной темы вложили следующие ученые: Е.Г. Брушковской, Васильева Т.В., И.В. Попрядухина, Есаков Г.А., А.А. Сизова, А.К. Федюшина, Милюков С.Ф. Л.Ч. Сыдыковой, И.А. Подройкиной, Н.Г. Иванова, В.П. Ревина, А.С. Дугенец, А. Ю. Догелева, и другие.
Данное исследование обладает теорет ической и практической значимостью. В результате написания работы знания помогут автору в практической деятельности следователя, дознавателя и другое.
По своей структуре данная работа состоит из введения, трех глав с подпунктами, а также заключения и списка используемой литературы.
1 Штраф как вид уголовного наказания - общие положения
1.1 Понятие и место штрафа в системе уголовных наказаний по
Уголовному кодексу Российской Федерации
Статья 46 УК РФ содержит в себе следующее легальное определение штрафа: Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом. Необходимо сказать, что существующее на данный момент понятие штрафа появилось в 2003 г., заменив менее удачное, которое перегружено информацией о способах и методах исчисления штрафа. Соответствующие изменения были добавлены Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации (в ред. от 07 декабря 2011 г.) [1]
После этого изменения в ст. 46 УК РФ вносились в 2011, 2012 и 2013 г.г., что свидетельствует о поисках путей, которые бы совершенствовали регламентацию штрафа как вида уголовного наказания.
Однако вопрос правового регулирования штрафов, включая их правовое определение, вызвал большие споры и противоречия в уголовном праве. Как уже упоминалось в параграфе, опыт Германии вызвал большой интерес, и уголовное право страны; предусматривает не только валюту, но и форму собственности, в которой налагаются штрафы.
У нас также есть сторонники этой позиции в нашей стране. Поэтому Сыдыкова считает, что такое наказание как цель наказание штраф в некоторых случаях в нем может высказать, что у осужденного берется возможность использовать отдельно определенные предметы (мотоциклы, велосипеды или дивана) и утилизировать.
Таким образом, по мнению Сыдыкова, определение штрафа-это не штраф (материальное наказание), а имущественное наказание, выраженное в денежной форме, юридически незначительное[12]. Однако вопрос правового регулирования штрафов, включая их правовое определение, вызвал большие споры и противоречия в уголовном праве. Как уже упоминалось в параграфе, опыт Германии вызвал большой интерес, и уголовное право страны предусматривает не только валюту, но и форму собственности, в которой налагаются штрафы.
Таким образом, по мнению Сидыкова, определение штрафа-это не штраф (материальное наказание), а имущественное наказание, выраженное в денежной форме", юридически незначительное[5]. Предполагается , что после такого же мнения придерживаются И.А. Подройкина тип штрафа в корне изменилась и привести к неправильной интерпретации типа штрафа может предполагается, что после такого же мнения придерживаются тип штрафа в корне изменилась и привести к неправильной интерпретации типа штрафа может [2] .
В соответствии с частью 3 ст. 46 УК РФ размер штрафа определяется судом с учетом степени тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможностей получения осужденным заработной платы или иного материального дохода.
Принимая во внимание данные условия, суд может назначить штраф в рассрочку отдельных частей на срок до пяти лет. В качестве дополнительного вида наказания наказание может быть применено только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями конкретной части настоящего Кодекса. Штраф оценивается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет, либо исчисляется в размере кратной стоимости вещи или суммы коммерческого подкупа, взяточничества либо суммы незаконно реализованных денежных средств и (или) стоимости денежных средств и их эквивалентов.
Штраф в размере пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может быть назначен только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за исключением случаев исчисления размера штрафа, исходя из размера, кратного сумме взятки, взятки или суммы незаконно реализованных денежных средств, и (или) суммы штрафа, исчисленного в размере, кратном сумме взятки, взятки или суммы незаконно реализованных денежных средств., коммерческое взяточничество, сумма взятки или незаконно перемещенных денежных средств и (или) ее стоимость может быть увеличена в сто раз, но не менее чем на двадцать пять тысяч рублей и более чем на пятьсот миллионов рублей.
Штраф является фрагментов на первом месте в перечне наказаний, установленном ст. 44 УК. Это означает, во-первых, что это самый мягкий вид уголовного наказания из числа предусмотренных уголовным законом; во-вторых, в соответствии с требованием ч. 1 ст. 60 УК РФ, возможность назначения штрафа должна рассматриваться в каждом случае, когда этот вид наказания предусмотрен в качестве альтернативного с другими наказаниями, как основное наказание в санкции статьи Особенной части УК.
По сути своей (в силу специфического характера заложенных в него карательных элементов) штраф предназначен для применения, во-первых, к тем лицам, которые совершают преступления невысокой степени тяжести и общественной опасности, а во-вторых, к тем, которые совершают хотя и более серьезные преступления, но при наличии у них смягчающих или иных исключительных обстоятельств. В обоих случаях назначение такому лицу наказания в виде лишения свободы (или иного ему подобного) было бы по меньшей мере нецелесообразно. Штраф по действующему законодательству может быть как основным, так и дополнительным видом уголовного наказания[10].
Закон содержит ряд ограничений по назначению штрафа как дополнительного вида наказания. Суть этих ограничений состоит в том, что штраф в качестве дополнительного наказания может применяться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК (ч. 4 ст. 46). Указанным ограничением сфера судейского усмотрения при выборе штрафа в качестве дополнительного наказания заметно уменьшается. Верховный Суд РФ в Постановлении от 22 декабря 2015 г. № 58 О практике назначения судами российской федерации уголовного наказания( в ред. От 26 ноября 2016)2 посвятил разъяснениям применения штрафа отдельный раздел, который состоит из шести пунктов (п.п. 2-7). Высший судебный орган уточнил положения уголовного законодательства о порядке назначения и исполнения наказания в виде штрафа. Указанные положения будут рассмотрены во второй главе настоящей работы. В современных условиях, когда реализуется одно из важнейших направлений уголовной политики - экономия уголовной репрессии, штраф является одним из наиболее действенных и актуальных видов наказания. Оказывая имущественное и психологическое воздействие на осужденного, обеспечивает достижение целей наказания - восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.
Правильное применение штрафа способно оказывать серьезное как имущественное, так и психологическое воздействие на осужденного, значительно уменьшая рецидив преступлений. Так, в 1999 г. рецидив среди лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, составлял 1,5%, в 2001 г. этот показатель снизился до 0,7%. Рецидив среди многих, кто отбыл наказание в виде лишения свободы, остается неизменным и на протяжении многих лет в среднем составляет около 35%. Сегодня законодателем учтены современные потребности и созданы благоприятные условия для более широкого назначения штрафа. Так как на сегодняшний день это более адекватная и актуальная мера наказания в целом за менее тяжкие преступления.
Таким образом, штраф используется как наказания за многочисленные виды преступлений. За период действия УК РФ законодателем многократно вносились изменения в кодекс, направленные на увеличения практики применения штрафа в качестве уголовного наказания: значительно увеличено количество санкций, предусматривающих наказание в виде штрафа (с 241 до 324), в частности, за преступления против собственности − с 48,9% до 88,2%, за преступления в сфере экономической деятельности − с 58,9% до 93,3%, за экологические преступления - с 61,1% до 75% и т.д., поэтому основным субъектом реализации идеи экономии уголовной репрессии в настоящий момент должен явиться правоприменитель, деятельность которого должна быть направлена в сторону расширения назначения штрафа как основного и дополнительного наказания[4].
1.2 Взаимосвязь штрафа как уголовного наказания
Для более четкого понимания сущности и характера штрафа как вида даны рекомендации по сравнению и разграничению уголовных наказаний.
Штрафы в соответствии с соответствующими правовыми понятиями, т. е. в качестве административного штрафа преступление как имущественное последствие конфискации имущества и судебные штрафы.
В судебной практике помимо уголовного наказания имеется такой вид наказания как административное наказание, в котором также существует штраф, как вид наказания.
Ст. 3.5. Кодекса об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. От 31 декабря 2017 г.) (далее по тексту - КоАП РФ) административный штраф - это денежное взыскание, которое выражается в рублях и устанавливается для граждан, должностных лиц и юридических лиц в качестве меры административного наказания за совершение административного правонарушения. Административный штраф применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами[5].
Даже при том, что административное и уголовное наказания сравнительно отличаются друг от друга по своей сущности, штраф объединяет смысл этих видов наказания. Административное правонарушение от преступления всегда отличается меньшей степенью общественной опасности. Преступлением, в отличие от административного правонарушения, признаются крайние формы отклоняющегося поведения, которые причиняют наибольший вред интересам личности, общества и государства.
Рассмотрение вопроса о соотношении штрафа - уголовного наказания и административного штрафа непосредственно связано с проблемой разграничения признаков административного правонарушения и преступления, так как определенным образом отражается на признаках, отличающих названные два вида наказания. В ч. 1 ст. 43 УК указано, что наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Ст. 14 УК преступление определяет как виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. То есть основанием для назначения штрафа как уголовного наказания является только совершение преступления - деяния, запрещенного Уголовным кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП административное наказание является определённой государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП). Соответственно основанием для применения административного штрафа является совершение административного правонарушения - деяния, запрещенного КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях.
Сфера применения штрафа как уголовного и как административного наказания неуклонно растет. Штраф активно включается в санкции статей Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях.
Сегодня не вызывает никакого сомнения, что правильное и адекватное применение штрафа способно оказывать достаточно серьезное психологическое воздействие на правонарушителей, а его материальные последствия - делать невыгодным совершение многих видов административных правонарушений, экономических и иных преступлений. Однако существующие пробелы и коллизии отечественного законодательства во многом снижают эффективность применения штрафа, что требует его дальнейшего изучения и анализа, в частности, в настоящее время требуется решение проблемы соотношения штрафа как уголовного наказания и административного штрафа. В научной литературе активно обсуждается вопрос о том, присущ ли административному правонарушению признак общественной опасности. Одни авторы утверждают, что административный проступок лишен признака общественной опасности . По мнению других же - общественная опасность является обязательным и безоговорочным признаком только преступления, что же касается административных правонарушений, то они могут обладать указанным признаком, а могут и не обладать .
Но наиболее распространенной является точка зрения, согласно которой административному проступку присуща общественная опасность. Так, некоторые авторы отмечают, что общественная опасность - есть важнейший признак административного правонарушения, отграничивающий проступок от преступления. Исследователи и эксперты в области уголовного права также занимают аналогичную позицию. Хотя следует обратить внимание, что при определении административного правонарушения, в отличие от преступления, законодатель действительно не выделяет такой признак, как общественная опасность.
Придерживаясь последней точки зрения, представляется, что при установлении административного правонарушения и отделении его от преступления наиболее важным является точная оценка общественной опасности совершенного деяния. Именно степень общественной опасности при посягательстве на сходные объекты, является основным критерием определения законодателем одних деяний как преступных, а других как непреступных. Многие административные правонарушения коррелируют с преступлениями (ст. 20.1 КоАП Мелкое хулиганство и ст. 213 УК Хулиганство, ст. 7.27 КоАП Мелкое хищение и ч. 1 ст. 158 УК Кража, ч. 1 ст. 14.12 КоАП Фиктивное банкротство и ст. 197 УК Фиктивное банкротство). В этих случаях определяются признаки прямой корреляции, когда проступкам, указанным в диспозиции правовой нормы КоАП, соответствуют терминологически идентичные наименования преступлений. Квалификация проступков и преступлений обусловлена особенностями общественно опасных последствий данного деяния - причинением имущественного ущерба, морального или физического (телесного) вреда . Соответственно, решающим показателем, позволяющим отграничить преступления от административных правонарушений, является величина причиненного вреда, которая, в свою очередь, является в целом показателем степени общественной опасности совершенного деяния. В отличие от административного правонарушения, преступление всегда характеризуются большей степенью общественной опасности.
Таким образом, в целом штраф как уголовное наказание отличается от административного штрафа, во-первых, тем, что он налагается за совершение деяний, представляющих большую степень общественной опасности, - за преступления. Во вторых следующее отличие следует проводить по кругу лиц, к которым может применяться штраф. В соответствии со ст. 19 УК уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее соответствующего возраста. Статья 2.1 КоАП субъектом административного правонарушения признает не только физическое, но и юридическое лицо. Третье отличие заключается в способах исчисления штрафа. Так, в ч. 1 ст. 46 УК предусматривается три способа исчисления штрафа: 1) в абсолютном денежном выражении; 2) в размере заработной платы или иного дохода осужденного; 3) в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки. Четвертым отличием являются размеры штрафа. Штраф устанавливается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа или взятки, устанавливается в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не может быть менее чем двадцать пять тысяч рублей и более чем пятисот миллионов рублей (ч. 2 ст. 46 УК).
Для несовершеннолетних лиц предусматриваются более низкие размеры штрафа - от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2 недель до 6 месяцев (ч. 2 ст. 88 УК РФ).
В отличие от уголовного законодательства, КоАП в исключительных случаях допускает возможность назначения и более высокого штрафа. Так, гражданам в случаях, предусмотренных ст. 14.1.2, ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП, административный штраф может быть назначен в размере до пятидесяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных ст.ст. 5.38,20.2,20.2.2,20.18,ч. 4 ст. 20.25, ч. 2 ст. 20.28, - до трехсот тысяч рублей; должностным лицам в случаях, предусмотренных ст. 14.1.2, - до ста тысяч рублей, в случаях, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16, - до двухсот тысяч рублей, в случаях, предусмотренных ст.ст. 5.38,19.34,ч.ч. 1 - 4 ст. 20.2,ст. 20.2.2,20.18, - до шестисот тысяч рублей; для юридических лиц в случаях, предусмотренных ст.ст. 14.40,14.42, - до пяти миллионов рублей. Преступлением, в отличие от административного правонарушения, признаются крайние формы отклоняющегося поведения, причиняющие наибольший вред интересам личности, общества и государства. Допуская возможность назначения гражданам столь высоких административных штрафов, законодатель тем самым стирает ту четкую грань между административным и уголовным наказанием. В таких случаях значение штрафа как меры уголовного наказания существенно снижается, отсутствует разница в имущественном характере штрафа как уголовного вида наказания и административного штрафа. Допускается ситуация, когда административное правонарушение может иметь более строгое наказание, чем преступление, т.е. в нашем государстве получается более выгодно совершать преступления, чем правонарушения.
Стирая чёткую грань между административным и уголовным наказанием, законодатель тем самым стирает грань между административным правонарушением и преступлением. В силу особой общественной опасности деяния - преступления, наказание за него всегда должно быть более строгим, чем за любое другое правонарушение, поэтому штраф, применяемый за преступление, по своим размерам всегда должен быть больше, чем штраф, применяемый за административное правонарушение, и никаких исключений здесь быть не должно ни в отношении статуса субъекта, ни в отношении круга правонарушений. Продолжая проводить отличия между административным штрафом и штрафом как видом уголовного наказания, следует отметить, что в уголовном законодательстве, в отличие от административного, штраф может быть назначен как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания. Административный штраф же является основным наказанием и не может быть присоединен ни к какому иному виду наказаний. Штраф, назначенный и исполненный как уголовное наказание, влечет за собой судимость. Судимость лица, подвергнутого штрафу, согласно п. б ч. 3 ст. 86 УК погашается по истечении одного года после отбытия или сполнения наказания. Административный штраф не влечет за собой, указанного последствия.
При назначении штрафа учитывается степень общественной опасности содеянного, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Штраф может быть назначен лицам, подлежащим ответственности по действующему законодательству, совершившим деяние умышленно или по неосторожности.
2 Исполнение и назначение наказания в виде штрафа
2.1. Порядок назначения наказания в виде штрафа
Взыскания в виде штрафов налагаются непосредственно судом. Когда При расчете размера штрафов заложены два основных принципа закона.
Штраф указывается в фиксированной сумме (валюте), то есть в размере заработной платы или иного дохода осужденного в отношении конкретного правонарушения, полная остановка.
Штрафы исчисляются непосредственно судом в соответствии с критериями тяжесть преступления, состояние имущества
Осудите и его семью, и дайте возможность заработная плата или иной доход осужденного (пункт 3 статьи 46 УК РФ).
Для этого необходимо проверить, есть ли рабочее место возможности осужденного, размер его заработной платы или иного дохода,занятость, наличие имущества, иждивенцев и др.
Определение штрафа существует в двух видах:
1. в виде конкретной денежной суммы;
2. в виде заработной платы или иных доходов осужденного за определенный период. В первом виде исчисления штраф устанавливается в размере от 2500 руб. до 1 млн. руб. При этом способе исчисления штраф предназначен в основном для лиц, имеющих небольшие доходы, а также преступников, не имеющих постоянного заработка или какого либо дохода. Во втором виде исчисления штраф устанавливается в размере заработной платы или иных доходов осужденного за период времени от 2-х недель до 5-ти лет. Данный вид штрафа рассчитан, как правило, на хорошо обеспеченные категории населения, которые имеют довольно большие заработки или другие материальные средства в виде иных доходов.
Дело в том, что применение штрафа первой разновидности к этим категориям общества в силу его относительно малых размеров неактуально и малоэффективно. Между тем, размер заработка или иных источников дохода осужденных из более обеспеченных и состоятельных категорий населения может в десятки раз превысить максимальные размеры штрафа, исчисляемого в эквиваленте конкретной денежной(материальной) суммы.
Руководствуясь положением части 2 статьи 46 УК РФ наименьшие размеры штрафа, который назначается за совершенное преступление(противоправное деяние) в конкретной сумме, в том числе с применением положений настоящей статьи 64 УК РФ, не может составлять менее пяти ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда