Проведение комплексного изучения эволюции теоретических подходов к определению правовой природы трудового договора и выявлению его сущности путем анализа таких его подинститутов

Тип работы: Диссертация
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 87 страниц
В избранное:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы магистерского исследования. Право выступает в качестве важнейшего регулятора многих социальных процессов, происходящих в современном российском обществе. Данное утверждение особенно справедливо по отношению к тем, в которых принимает участие значительное количество людей. На одно из первых мест здесь следует поставить трудовую деятельность человека - в той или иной мере в нее вовлекаются практически все члены общества. Большинство граждан Казахстана трудится, как правило, в течение нескольких десятилетий, т. е. на протяжении почти всей жизни. Именно поэтому вопросы, связанные с глубокой теоретической разработкой проблем регулирования трудовой деятельности в трудовом праве и осмыслением роли и сущности института трудового договора, не теряют своей актуальности.

Кроме того, необходимость повышенного внимания к правовому регулированию труда приобретает в наши дни объективный характер. Она обусловлена не только и даже не столько ролью трудовой деятельности в жизни отдельного человека и всего общества, сколько переходным характером современной экономики; В условиях когда в нашей стране происходит упрочение экономической системы рыночного типа, работник и работодатель выступают как субъекты, формирующие и регламентирующие отношения между собой на основе соглашения. Это соглашение достигается путём переговоров и закрепляется в таком принципиально важном для обеих сторон документе как трудовой договор, по поводу характера и природы которого, и возникают серъёзные дискуссии.

В связи с принятием Стратегии «Казахстан - 2050» были кардинально изменены прежние подходы к вопросам социальной защиты населения. Основной целью Стратегии «Казахстан - 2050: новый политический курс состоявшегося государства», озвученного и подписанного Главой государства 14 декабря 2012 года - является кардинальное повышение качества и уровня жизни казахстанцев, развитие человеческого капитала, подготовка конкурентоспособных специалистов обладающих навыками управленческой деятельности, как для государственного сектора, так и сферы экономики, внедрения досудебной системой разрешения трудовых споров (конфликтов) .

С принятием Стратегии были внесены соответствующие изменения и дополнения в Трудовой кодекс и, соответственно, данные обстоятельства определяет актуальность изучения системы трудовых отношений применительно к вопросам заключения трудовых договоров.

Потребности в правовом регулировании труда определяются, как известно, объективными условиями развития общества. В настоящее время в Казахстане ощущается острая потребность в таком типе трудового права, который закрепил бы принципы гуманизма и справедливости в сфере трудовых отношений, максимально содействовал переходу их к рыночному характеру, как по форме, так и по содержанию.

Однако это направление в развитии трудового законодательства сдерживается продолжающимся падением производственной деятельности в ряде отраслей народного хозяйства страны, несовершенство организации и оплаты труда и другими экономическими факторами. Вместе с тем, переход к цивилизованному рынку труда порождает новые проблемы, связанные с трудовой деятельностью и трудоустройством, нахождением оптимальных форм и систем оплаты наёмного труда, борьбой с архаизмом трудового законодательства и действующей правоприменительной практикой в сфере труда.

Происходящий в Казахстане процесс реформирования и становления новых условий политической и социально-экономической жизни оказывает глубокое влияние на социально-трудовые отношения и определяет принципиальные изменения в их правовом регулировании. Эти изменения связаны, прежде всего, с признанием Конституцией Республики Казахстан равноправия различных форм собственности, на базе которых организуется предпринимательская деятельность физических и юридических лиц, с провозглашением в Конституции РК свободы труда и возможности каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, запрещением принуждения к труду и возникновением рынка труда. Именно эти факторы определили важность исследования вопросов относительно современных форм взаимодействия сторон трудового правоотношения. Рыночные преобразования существенно изменили характер производственных отношений, в сложном комплексе которых возникают и развиваются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, составляющие предмет правового регулирования трудового права, как самостоятельной отрасли в системе казахстанского права.

Трудовое право воздействует на трудовые отношения, обеспечивает соблюдение и защиту трудовых прав работников, создает необходимые правовые условия для достижения оптимального баланса интересов сторон трудового правоотношения с учетом их правового положения, как на рынке труда, так и в процессе труда. В современных условиях хозяйствования правовое регулирование трудовых отношений требует большей гибкости и динамичности, которые позволяют учитывать особенности экономического развития, производственной специализации отдельных регионов, отраслей, профессий. Достижение этой задачи осуществляется посредством сочетания законодательного (централизованного) и договорного регулирования отношений в сфере труда.

Наметившаяся в современных условиях децентрализация правовой регламентации трудовых отношений в связи со значительным расширением договорного метода способствует демократизации общества, включению работников и работодателей в процесс создания правовых норм.

Принятию Трудового кодекса от 23 ноября 2015 года в Республике Казахстан предшествовало объявленное Главой государства в мае 2015 года формирование законодательной и институциональной основы Плана нации - «100 конкретных шагов» по реализации пяти институциональных реформ, направленных на повышение уровня жизни населения и дальнейшее развитие страны.

Выдвигая План Нации, Глава государства утвердил новую парадигму модернизационного процесса в Казахстане. Так, шаг 83 Плана нации предусматривал: «Либерализацию трудовых отношений. Разработку нового Трудового кодекса»[1] . Законопроект основывается на либерализации трудового законодательства с учетом международного опыта.

Главной идеей этого шага было облегчить жизнь предпринимателей, не ущемляя прав работников. Устанавливаются минимальные социальные стандарты в сфере труда.

Нужно отметить, что отношения между работодателем и работниками больше будут строиться на принципах саморегулирования, отводится большая роль коллективным договорам. Однако, эти отношения еще недостаточно развиты, часто работники не понимают значение и механизм применения коллективного договора. Закреплены базовые трудовые гарантии и права работников с возможностью их расширения через заключаемые индивидуальные, коллективные договоры и соглашения, а также инструменты защиты их прав и интересов.

Расширена роль профсоюзов в обеспечении прав и интересов работников, в том числе с учетом возможностей, предусмотренных в Законе «О профессиональных союзах»[2] .

Актуальность темы магистерской диссертации состоит в следующих положениях:

Во-первых, в связи с принятием нового Трудового кодекса изменяется механизм правового регулирования трудового договора;

Во-вторых, происходит либерализация трудовых правоотношений;

В-третьих, несмотря на принятие Трудового кодекса РК, все еще остаются пробелы и проблемы в трудовом законодательстве.

Все это обуславливает выбор темы магистерской диссертации и определяет ее актуальность.

При выборе темы магистерского диссертационного исследования учитывалась не только ее бесспорная актуальность, но и состояние ее разработанности в науке трудового права. Характеризуя уровень научного осмысления комплекса вопросов, связанных с определением правовой природы и сущности трудового договора, следует отметить, что данная проблематика рассматривалась в значительном количестве теоретических трудов, а также работах, касавшихся правоприменительной практики в области трудового права. Среди современных исследователей проблем трудового законодательства следует выделить таких казахстанских ученых как Е. Н. Нургалиева, С. И. Димитрова, В. Н. Уваров, А. М. Нурмагамбетов, Т. М. Абайдельдинова, А. Ш. Хамзина, Ж. А. Хамзина, российских Л. Ю. Бугрова, В. А. Васильева, Т. Ю. Коршунову, М. В. Лушникову, А. Ф. Нуртдинова, С. Ю. Чуча, М. В. Шахаева и других. Целью диссертационного исследования является комплексный юридический анализ содержания и элементов трудового договора и разработка положений, направленных на совершенствование трудовых правоотношений между работодателями и работниками в теории и практике.

Целью магистерского исследования является проведение комплексного изучения эволюции теоретических подходов к определению правовой природы трудового договора и выявлению его сущности путем анализа таких его подинститутов как заключение, изменение и прекращение, и, как следствие, разработка предложений по совершенствованию трудового законодательства в данной области.

Исходя из цели магистерского исследования поставлены следующие задачи:

-рассмотреть теоретические и практические проблемы, сделав акцент на нерешенных и дискуссионных вопросах, поиске ответов на них;

- определить правовое положение сторон трудового договора по трудовому законодательству;

- исследовать содержание трудовых договоров;

- провести анализ порядка заключения трудового договора по трудовому законодательству Республики Казахстан;

-выявить характерные признаки и основы классификации оснований прекращения трудового договора по законодательству РК;

-проанализировать порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя и выявить гарантии при его расторжении по трудовому законодательству РК;

-обосновать предложения по совершенствованию и дальнейшему развитию трудового законодательства о трудовом договоре в РК;

-выработать рекомендации по совершенствованию действующего трудового законодательства в области заключения трудового договора.

Объектом настоящего магистерского диссертационного исследования является правовое регулирование общественных отношений, складывающихся в сфере трудовой деятельности.

Предметом магистерского исследования явились историческая эволюция и современные представления в отечественной юридической науке о правовой природе и сущности трудового договора в единстве его теоретического понимания и практических проявлений.

Методологическая основа исследования . В исследовании использовались общенаучные (системный анализ, дедукция, индукция и т. д. ) и специально-правовые методы познания (историко-правовой анализ, метод сравнительного правоведения, структурно-функциональный, формально-логический и т. д. ) .

Теоретическая база диссертационного исследования состоит из широкого круга различных источников. Это международные акты, в том числе конвенции и рекомендации Международной Организации Труда (МОТ) ; правовые нормы казахстанского трудового права, правовые акты зарубежных стран в сфере регулирования трудовых отношений.

Теоретическая значимость данного диссертационного исследования заключается в том, что комплекс полученных диссертантом новых исследовательских результатов, теоретических выводов и положений вносит определенный вклад в систему научных знаний о природе и сущности трудового договора в современных условиях, а также позволяет выявить его принципиально важные признаки, позволяющие отграничить трудовой договор от других видов договоров найма труда, существующих в гражданском праве.

Научная новизна исследования состоит в том, что данная работа представляет собой системное исследование особенностей процесса заключения трудового договора, наиболее актуальных теоретических и практических проблем, возникающих при приеме на работу, проведенное с учетом последних изменений, произошедших в законодательстве.

Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие теоретические выводы и практические предложения, выносимые на защиту:

1. Выявлены основные тенденции в толковании правовой природы и сущности современного трудового договора:

- официальный подход, предусматривающий толкование правовой природы и сущности трудового договора в рамках и направлениях, заложенных в трудовом законодательстве;

- научно-теоретический подход, позволяющий охарактеризовать правовую природу и сущность трудового договора с позиций правовых, социальных теорий, имеющих место на современном этапе исследования;

2. Предложено вернуть в Трудовой кодекс норму о том, что работодатель обязан по требованию лица, получившего отказ в заключении трудового договора, в письменной форме обязан сообщить ему причину такого отказа. Кроме того, в законодательном порядке процедура уведомления об обращении лица по поводу приема на работу, не закреплена. В связи, с чем предложено ст. 34 ТК РК дополнить следующим положением: «Лицо, ищущее работу, может направить работодателю письменное уведомление или заявление по поводу приема на работу. При получении такого уведомления работодатель обязан дать на него письменный ответ, а в случае отрицательного ответа сообщить о причинах отказа».

3. Предложено в целях предотвращения дискриминации отдельных категорий граждан при приеме на работу установить специальные правила публичного оповещения о найме на работу в случае наличия в организации вакантных мест, включив в Закон Республики Казахстан «О рекламе» следующее положение: «При публичном оповещении о приеме на работу запрещается указывать требования, устанавливающие какие-либо предпочтения при заключении трудового договора, не связанные с деловыми качествами работника».

4. Предложено статью 34 Трудового кодекса РК дополнить следующим содержанием: «Работодатель обязан оформить с работником трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе»

5. Предлагается закрепить в п. 1 статьи 33 Трудового кодекса РК следующее положение: «Электронная цифровая подпись в трудовом договоре равнозначна

собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при одновременном соблюдении условий, установленных в ст. 10 Закона РК «Об электронном документе и электронной цифровой подписи»[3] .

Практическая значимость магистерской диссертации заключается в возможности использования материалов диссертации для разработки предложений по совершенствованию казахстанской доктрины трудового права и положений действующего законодательства Республики Казахстан. Помимо этого, проведенное диссертационное исследование может использоваться в научно-исследовательской работе при дальнейшем изучении проблем регулирования трудовых отношений и для совершенствования учебного процесса в высших учебных заведениях юридического профиля (при подготовке учебных курсов по таким дисциплинам, как «Трудовое право Республики Казахстан», «Трудовые споры». Кроме того, материалы исследования могут служить базой для разработки спецкурсов по рассмотренным в магистерской диссертации вопросам.

Основные положения магистерского исследования докладывались на международных научных и научно-практических конференциях:

- Значение принципа запрещения дискриминации при заключении трудовых договоров // Материалы международной научно-практической конференции «Инновационный потенциал науки и образования Казахстана в условиях современных вызовов и глобализации общества», III том, 28-29 октября 2016 г., ЖГУ им. И. Жансугурова, Талдыкорган - С. 416-420

- Общая характеристика трудового договора в законодательстве некоторых зарубежных стран // Сборник Региональной НПК «Молодежная среда - территория без экстремизма и терроризма. Казахстан - территория мира и межконфессионального согласия», проводимой в рамках мероприятий, посвященных 25-летию Независимости Р К, 9 декабря 2016 г., Талдыкорган, ЖК «Дизайн - ОТ», 2017. - 398 с.

Структура диссертационного исследования. Настоящее магистерская диссертация состоит из введения, трех разделов, 8-и подразделов, заключения и списка использованной литературы.

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ПО ТРУДОВОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Основания возникновения трудовых правоотношений и отличие трудового договора от других видов договоров

Радикальные социально - экономические преобразования, происходящие в Республике Казахстан требуют новых подходов к правовой регламентации отношений, складывающих на основе социального партнерства участниками которого являются государство, работодатели и работники в лице их представительных органов. В этой связи представляется особо актуальными отношения в области реализации прав и свобод работников на безопасные условия труда, в трудо-правовой конструкции (модели) определения механизмов и способов обеспечения безопасности и охраны труда особое внимание уделяется нормам муждународного права. Происходящие в стране перемены в социально-экономической жизни не могли не затронуть сферу трудовых отношений [3, 28 ] .

В Казахстане с принятием ТК РК произошла существенная перестройка системы правового регулирования трудовых отношений, значительно расширилась сфера локального регулирования. Совершенствование локального регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений заметно влияет на развитие метода правового регулирования социально-партнерских отношений и отношений в области обеспечения безопасности труда. В перечне правовых способов регулирования трудовых отношений, особое внимание уделяется способам централизованного (государственного) и договорного регулирования (закрепление) условий труда, социально-бытового обеспечения, оплаты труда, материальной ответственности, участий работников в принятии актов работодателя и т. д. Все указанные отношения, в равной степени, регулируется нормами и трудового, и гражданского права.

Трудовое право регулирует поведение людей в сфере общественной организации труда. Человек и общество могут потреблять лишь то, что создано трудом. Чем выше организация труда, его техническая вооруженность, а следовательно, и его производительность, тем богаче общество. Труд является в современном обществе категорией социальной, экономической, а также политической. Материальную основу любого общества составляет трудовая деятельность человека, которая в то же время развивает и преобразует самого человека. Все великие открытия, весь научно-технический прогресс общества, его цивилизация - это результат большого труда многих поколений людей.

Широко обсуждается инициатива Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева «Социальная модернизация: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда». В свете данной политической программы эффективное правовое регулирование и адекватная правоприменительная практика в сфере труда и социального обеспечения приобретают стратегическое значение.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что трудовой договор имеет исключительное теоретическое и практическое значение. Практическое значение трудового договора состоит в том, что именно на его основании возникают трудовые отношения с лицами, работающими по найму. В то же время, несмотря на известное внимание специалистов к трудовому праву и институту трудового договора, некоторые вопросы теории трудового договора, в том числе, и проблемы его заключения, до настоящего времени остаются малоисследованными.

Формирование рынка труда призвано содействовать рациональному использованию рабочей силы, возрастанию роли трудового договора как основного регулятора применения наемного труда. Заключая трудовой договор, его стороны - работодатель и работник как равноправные участники рынка труда - руководствуются уже не императивными предписаниями государства, как это было в условиях планового ведения хозяйства, а своими интересами и целями. Среди последних доминирует получение прибыли: работником - от реализации своих способностей выполнять определенную работу, работодателем - от использования труда наемных работников.

Вследствие названных причин рыночные отношения оказывают существенное влияние на характер трудового договора. Обладая признаками публичности, отражая волю и интересы государства, современный трудовой договор по мере становления рыночной экономики все больше приобретал черты, свойственные договорам частного права, в основе которых лежат добровольно принимаемые на себя сторонами обязательства, обусловленные их интересами и свободным волеизъявлением.

В трудовые отношения вступает широкий круг субъектов, обладающих соответствующим правовым статусом, и определяющим их место и роль в правовом регулировании трудовых отношений. Проблема правового положения участников общественных отношений является центральной проблемой любой отрасли права. Особый интерес к правовому положению субъектов обусловлен тем, что в науке трудового права нет единого мнения о категориях, определяющих правовой статус субъектов трудового права [2, 58] . Среди целого комплекса элементов правового статуса субъектов права особо выделяется правосубъектность, предоставляющая возможность вступления в соответствующие правоотношения, и выступающая по своей сущности важнейшей предпосылкой их существования. При этом в юридической науке допускаются самые различные толкования этого понятия, что свидетельствует о постоянном интересе к данной юридической конструкции. Соответственно в трудовом праве, как в одной из основных отраслей права, существует проблема выявления и определения сущности такой юридической категории, как трудовая правосубъектность, являющаяся, безусловно, одним из базовых явлений отрасли.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.