Совершенствование системы управления малым бизнесом в Республике Казахстан

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Кызылординский государственный университет имени Коркыт Ата

Нагашыбаева Л.

Совершенствование системы управления малым бизнесом в Республике Казахстан

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

5В051000- Государственное и местное управление

Кызылорда, 2014

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Кызылординский государственный университет имени Коркыт Ата

«Допущена к защите»

Заведующий кафедрой

«Экономическая теория и

государственное управление»

А. Ш. Абдимомынова

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Тема: Совершенствование системы управления малым бизнесом в Республике Казахстан

5В051000- Государственное и местное управление

Выполнила студентка группы ГМУ-11-32 Нагашыбаева Л.

Научный руководитель Ким В. В.

Кызылорда, 2014

СОДЕРЖАНИЕ

Обозначения и сокращения

ВВЕДЕНИЕ

В приоритетных направлениях развития общества, поставленных Президентом страны Н. Назарбаевым в своих Посланиях народу Казахстана, центральное место занимает экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике и реальной конкуренции с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений.

На новом этапе развития Казахстан решает широкий круг задач, связанных с повышением конкурентоспособности национальной экономики. Это, прежде всего, такие как реструктуризация экономики, развитие инфраструктуры и институтов рынка, а также преодоление недостатков, унаследованных от предыдущего этапа: несовершенство отраслевой и технологической структуры; слабая внутренняя интегрированность, недостаточная жизнеспособность производительных сил.

Все эти оценки справедливы и в отношении развития предпринимательства. Социально-экономическая роль этого сектора велика как в странах с устоявшейся рыночной экономикой, так и в тех, что только недавно пошли по этому пути.

Зарубежный опыт экономического и социального развития подтверждает, что предпринимательство может стать реальным фактором не только стабилизации, но и роста экономики Казахстана. Малое предпринимательство содействует поддержанию на должном уровне конкуренции, гибкой перестройке производства, ускорению инновационных процессов, формированию социальной направленности рыночных отношений и росту занятости. В связи с этим научный анализ экономических проблем малого бизнеса в Казахстане приобретает особую значимость в условиях реформирования экономики, характеризующейся, в первую очередь структурной перестройкой хозяйства, необходимостью стабилизации воспроизводственных процессов и обеспечения в перспективе устойчивого экономического развития.

В настоящее время со стороны государства находят активную поддержку конструктивные инициативы общественных организаций предпринимателей, в обществе пропагандируется активная жизненная позиция каждого предпринимателя в создании экономически развитого государства и повышении благосостояния граждан республики.

Тем не менее, предпринимательство в Казахстане продолжает испытывать серьезные трудности, для преодоления которых необходима последовательная работа, прежде всего, по дальнейшему совершенствованию законодательства, финансовой поддержки малого бизнеса, повышению эффективности региональных программ развития малого и среднего бизнеса, по устранению административных барьеров и преодолению коррупции. В этой связи тема данной магистерской работы приобретает особую актуальность.

Актуальность темы исследования обусловлена следующими обстоятельствами.

Во-первых, необходимостью научного осмысления основных тенденций развития малого бизнеса в экономике ведущих индустриальных стран мира на современном этапе, его место в усложняющейся системе кооперационных производственных связей и роль в процессе разработки и изготовления новых видов товаров и услуг.

Во-вторых, потребностью в исследовании предпосылок и форм эффективного участия малого бизнеса в системе современного производства.

В-третьих, необходимостью совершенствования системы государственного управления малым бизнесом в интересах развития производства.

В-четвертых, необходимостью более полного учета возможностей малого бизнеса в процессе исследования и оценки экономического потенциала зарубежных стран.

В-пятых, интенсивно протекающим и внутренне противоречивым процессом формирования и развития малого бизнеса как относительно самостоятельного сектора современной казахстанской экономики.

Обращение к научной тематике, охватывающей проблемы развития малого бизнеса и повышение его роли в формировании условий экономического роста страны, представляется сегодня весьма актуальным.

В мировой экономической литературе вопросы формирования и развития малого бизнеса в отраслях национального хозяйства индустриальных стран нашли достаточно широкое отражение. При рассмотрении данных вопросов основное внимание традиционно уделялось поискам путей наиболее эффективного управления малыми фирмами, исследованию основных направлений их функционирования в условиях современного высоко конкурентно го рынка.

К числу тех проблем, которые получили наиболее полное освещение в трудах зарубежных экономистов, следует отнести: создание системы объективных качественных и количественных критериев оценки фирм малого бизнеса в различных отраслях производства; проблему формирования наиболее эффективной системы взаимодействия малых фирм с крупными хозяйственными структурами; вопросы правильного определения стратегии развития малых фирм, поиска ими наиболее надежных источников финансирования.

Целью данной работы является раскрытие темы «Совершенствование управления малым бизнесом в Республике Казахстан», а также выявление принципов и механизмов совершенствования управления малым бизнесом в Республике Казахстан. Для этой цели были поставлены следующие задачи :

- раскрыть роль малого бизнеса как условия обеспечения устойчивости, а также модернизации национальной экономической системы;

- показать, что на разных стадиях развития экономики институт малого бизнеса выполняет функционально разную роль;

-сформулировать системные принципы и механизмы совершенствования системы управления малым бизнесом;

- предложить пути совершенствования управления малым бизнесом в РК;

- выявить приоритеты развития малого бизнеса в РК.

Объект исследования- совокупность экономических отношений, отражающих систему управления малым бизнесом в Республике Казахстан.

Предмет исследования- система управления малым бизнесом в РК.

Исследование проблем предпринимательства, в том числе малого и среднего, нашло освещение в научной литературе. Его анализ представлен в работах таких известных учёных, как У. Баумоль, Х. Варнеке, А. Маршалл, Ф. Найт, Ф. Хайек, А. Хоскинг, Й. Шумпетер. Среди казахстанских учёных наиболее активно вопросы предпринимательства исследовали: Б. Г Мухамеджанов, А. К. Кошанов, С. Т. Бектемисова, Н. К. Мамыров, Ж. Ихданов, М. Б. Кенжегузин, Т. А. Есиркепов, А. Н. Токсанова, О. Л. Тлеубердин. Среди российских учёных, ведущих исследования в области предпринимательства, следует отметить А. В. Бусыгина, Ю. В. Богатина, Ю. П. Анискина, В. И. Алексахина, В. М. Архипова, А. О. Блинова, Б. Д. Бреева.

Теоретическую основу исследования составили труды зарубежных, казахстанских и российских экономистов в области управления малым бизнесом. В процессе написания работы был использован системный подход к исследованию совершенствования системы управления. Автором применялись такие методы научного познания, как сравнительный анализ, обобщение, дедукция, систематизация, а также использовался метод анализа конкретных ситуаций. Информационную базу исследования составили материалы официальной статистики, а также законодательные и нормативные акты органов государственной власти Республики Казахстан.

Научная идея состоит в следующем:

1. Рассмотрение двойственной роли института малого и среднего бизнеса в хозяйственной системе, где он одновременно выступает фактором модернизации и фактором её устойчивости.

2. Выявление особой роли малого и среднего бизнеса в модернизации возникает объективная потребность в системной государственной поддержке малого и экономики, направлений и мер по совершенствованию системы управления малым бизнесом в Республике Казахстан.

3. Выявлено, что при осуществлении экономической модернизации возникает объективная потребность в системной государственной поддержке малого бизнеса, которая должна стать инструментом стимулирования развития бизнеса.

4. Показана необходимость наращивания потенциала малого бизнеса за счет создания стимулов для повышения предпринимательской активности населения, развития человеческого капитала, внедрения передовых технологий, селективной поддержки кластерной инициативы, создания сети ассоциаций предпринимателей.

5. Предложены направления и меры по совершенствованию системы управления малым бизнесом. Это необходимость внедрения программно- целевого подхода в структуре поддержки малого бизнеса; формирование системы государственных гарантий кредитования малого бизнеса; создание партнерских программ взаимодействия с крупным бизнесом; осуществление институциональных изменений, направленных на активизацию предпринимательства и улучшение бизнес-климата в стране.

В первой главе дипломной работы рассматриваются теоретические и методологические основы управления малым бизнесом. Также обоснована ведущая роль государства в развитии малого бизнеса. Во второй главе представлен анализ управления малым бизнесом в Республике Казахстан, в том числе и в Кызылординской области. В третьей главе рассмотрен зарубежный опыт управления малым бизнесом и предложены пути совершенствования управления малым бизнесом.

Практическая значимость исследования связана с выработкой рекомендаций по созданию эффективной системы управления малым бизнесом.

Дипломная работа состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка использованных источников, приложений. В введении подчёркивается актуальность исследования. Первая глава посвящена изучению теоретических и методологических основ управления малым бизнесом. Во второй главе представлен анализ управления малым бизнесом в Республике Казахстан, в том числе и в Кызылординской области. В третьей главе рассмотрен зарубежный опыт управления малым бизнесом и предложены пути совершенствования управления малым бизнесом в Республике Казахстан. В заключении сформулированы общие выводы дипломной работы.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МАЛЫМ БИЗНЕСОМ

1. 1 Управление малым бизнесом как экономико-правовая категория

Предпринимательство- это свободная инициатива людей в хозяйственной деятельности, это способ организации экономических сил. Иными словами, это испытанный в мировой практике способ эффективной организации производства. Существование предпринимательства - обязательное условие функционирования рынка.

Предпринимательство начиналось с развития малого бизнеса. Предприниматель в мелком бизнесе активен и ориентирован, прежде всего, на какие-то достижения. Вложив в собственное предприятие огромное количество энергии, отдавая ему все свое время, предприниматель в мелком бизнесе, как правило, демонстрирует энтузиазм, усердие и преданность делу, что не всегда наблюдается у менеджеров больших компании. Поэтому человек, владеющий большим капиталом и заинтересованный в развитии крупных компаний, стремится придать менеджменту предпринимательские черты.

В современном мире предприниматель - это человек, способный понять перспективу и потребности рынка и сочетать это понимание со знаниями в области управления производством и использованием производственных ресурсов в расчете на получение дохода. В расчете на получение дохода.

Предпринимательство, как особый род занятий человека известно, с давних времен. Только в 18 веке Р. Кантильон дал ему первое теоретическое объяснение. Важным этапом осмысления сути предпринимательства стали работы Ж. -Б. Сэя, в которых предприниматель определялся как человек, организующий других людей в рамках производственной единицы. Основы современной теории предпринимательства были заложены Й. Шумпетером в первой половине XX века (таблица1) .

Предприниматель, по Шумпетеру, ориентирован не на статическую эффективность, связанную с поддержанием работоспособности существующей системы, а на динамическую, предполагающую своевременное изменение, развитие управляемой системы [1, с. 15] . Современная экономическая теория определяет предпринимательство как инициативную, самостоятельную хозяйственную деятельность людей, направленную на получение прибыли посредством организации и использования ресурсов в целях производства и реализации товара.

Таблица1- Различные подходы к термину «Предпринимательство»

Для лучшего понимания сущности предпринимательства обратимся к выяснению его функций и роли в экономической системе [2, с. 7] .

1. Ресурсная функция. Она реализуется в мобилизации капитала, трудовых, материальных, информационных и других ресурсов для их производительного использования.

2. Организаторская функция. Мобилизованные ресурсы могут принести пользу их собственнику, предпринимателю и обществу в целом лишь в том случае, если они будут должным образом использоваться. Поэтому предприниматель берет на себя функцию организации производства, сбыта, исследования рынка, научных разработок и т. п.

3. Творческая функция. Предприниматель постоянно нацелен на поиск новых решений. Стремление максимизировать прибыль или другой результат, признаваемый предпринимателем в качестве цели своей деятельности, не дает ему довольствоваться сложившимся положением. Он постоянно ищет, как улучшить свое дело.

Малое предпринимательство - сектор экономики, который определяется деятельностью субъектов малого предпринимательства на рынке товаров, работ и услуг. Субъектом малого предпринимательства является малое предприятие.

В нашей стране, согласно законодательству, под малыми предприятиями понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия субъектов РК, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 %; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства не превышает 25 %. Данное условие является критерием независимости предприятий [3, с. 27] .

Кроме того, численность работников за отчетный период не должна превышать следующих предельных уровней:

- в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек;

- в оптовой торговле - 50;

- в розничной торговле и бытовом обслуживании - 30;

- в других отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50.

Несмотря на длительную историю существования, в мировой практике по сей день отсутствует достаточно четкое унифицированное определение малого бизнеса или малого предпринимательства. Существуют различные подходы к определению данного понятия, и в каждой отдельно взятой стране используются различные критерии отнесения предприятий к категории малых.

С одной стороны, отсутствие универсальных критериев затрудняет сравнительную оценку уровня развития малого бизнеса в разных странах. С другой стороны, существующие различия объективны и обусловлены уровнем социально-экономического развития каждого отдельно взятого государства, а также культурными и историческими особенностями.

Признаки или критерии, по которым предприятия могут быть отнесены к категории малых, довольно разнообразны. Однако целесообразно выделить основные из них, которые наиболее часто используются в мировой практике. К ним относятся:

• Количество занятых сотрудников на предприятии;
• Стоимость активов предприятия;
• Объем товарооборота или выпускаемой продукции.

Данные критерии применяются практически во всех странах, при этом используемые количественные показатели существенно различаются. В таблице 2 приведены примеры отнесения хозяйствующих субъектов к категории малых предприятий в различных странах на основе указанных критериев.

---

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.

• Информатика
• Банковское дело
• Оценка бизнеса
• Бухгалтерское дело
• Валеология
• География
• Геология, Геофизика, Геодезия
• Религия
• Общая история
• Журналистика
• Таможенное дело
• История Казахстана
• Финансы
• Законодательство и Право, Криминалистика
• Маркетинг
• Культурология
• Медицина
• Менеджмент
• Нефть, Газ
• Искуство, музыка
• Педагогика
• Психология
• Страхование
• Налоги
• Политология
• Сертификация, стандартизация
• Социология, Демография
• Статистика
• Туризм
• Физика
• Философия
• Химия
• Делопроизводсто
• Экология, Охрана природы, Природопользование
• Экономика
• Литература
• Биология
• Мясо, молочно, вино-водочные продукты
• Земельный кадастр, Недвижимость
• Математика, Геометрия
• Государственное управление
• Архивное дело
• Полиграфия
• Горное дело
• Языковедение, Филология
• Исторические личности
• Автоматизация, Техника
• Экономическая география
• Международные отношения
• ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда