Теоретические проблемы защиты прав и свобод человека
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
на тему: Теоретические проблемы защиты прав и свобод человека
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
1. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА (ГРАЖДАНИНА) РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...6
1.1 Понятие и развитие правого статуса человека и гражданина Республики
Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..6
1.2 Конституционные права, свободы и обязанности граждан Республики
Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ...15
1.3 Система конституционных прав и свобод человека (гражданина)
Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 19
2. УТВЕРЖДЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ... ... ... ... .. 27
2.1 Гарантии реализации конституционных прав и свобод ... ... ... ... ... . 27
2.2 Понятие гражданства в РК, его правовое регулирование ... ... ... ... ...
31
3. ПРАВОВОЙ СТАТУС НАРОДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН. ..37
3.1 Основные права народа Казахстана как единственный источник
государственной власти. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 37
3.2 Особенности национального развития в Республике
Казахстан ... ... ... 43
3.3 Понятие нации – его правовое
регулирование ... ... ... ... ... ... ... ... ...47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ..59
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Процессы происходящие практически на всей
территории бывшего Советского Союза, в том числе и в Казахстан, резко
изменили наше сознание. В нашем обиходе появились новые слова, приняты
новые Конституции, появились новые законы, создаются новые юридические
механизмы. Мы получили возможность познакомиться с международными
документами по многим вопросам, в том числе и по правам человека. Все это
заставляет всех нас более пристально приглядеться к происходящим процессам,
определить, что же из огромного багажа развитых демократических стран мы
сумели у себя применить, а что у нас не получилось и почему.
А как обстоят дела с соблюдением прав человека у нас в Казахстане?
В данной работе все вопросы, касающиеся этой темы рассмотрены в
надлежащем порядке и полном объеме, имеются три основных главы и подпункты.
Тема: Права и свободы человека - считаю очень актуальна, так как
Конституция Республики Казахстан рассматривает человека, его жизнь, права
и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое
понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на первый план
именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым
атрибутом государства, его обязанностью. В первой главе данной работы
рассматриваются вопросы прав и свобод человека эти вопросы рассмотрены
очень обширно. Говоря о вопросе прав и свобод человека хочу отметить, что
институт прав и свобод является центральным в конституционном праве. Он
закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола государственной
власти, это-сердцевина конституционного строя. Учение о свободе,
составляющие фундамент прав и свобод человека, постоянно развивается
философами, политологами и юристами. [1, с. 24].
Далее рассматривая вопросы прав и свобод человека нужно учесть вопрос
касающейся гражданства. Вопрос гражданства очень конструктивно рассмотрен в
данной работе.
Глава третья рассматривает вопросы касающееся народа и нации в целом, а
также их понятия, истории развития их прав и свобод а также правовое
регулирование а РК. Выбор темы – Права и свободы человека, право народа и
нации - обосновывается тем, что высшими ценностями государства названы
человек, его жизнь, права и свободы. Человек, его права и свободы должны
защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и
процессуального права.
Степень научного исследования. Большое внимание было уделено данной
проблеме в советское время. Изучение, исследованием защиты прав и свобод
человека занимались такие видные ученые Кудрявцев В.Н., Герцензон А.А.,
Зуйков Г.Г., Ковалев М.И., Кузнецов Э.В. и др.
В совей работе я попытаюсь освятить данную проблему, как она
развивалась, изменялась, основываясь на работах ученых –
криминологовсовествкого периода и наших казахстанских исследователей
Ибраевой А.С., Баймаханова М.Т. и др.
Говоря о народе как о следующем вопросе в данной проработанной работе,
нужно отметить, что по Конституции Республике Казахстан единственным
источником государственной власти является народ.
Народу предоставлено право, в конечном счете определять внутреннею
политику государства. Также народ Казахстана участвует в решении важных
вопросов государственной жизни путем голосования, то есть референдума,
путем обсуждения, а также прямо и косвенного избрания депутатов Парламента,
также народ непосредственно выбирает Президента - главу государства.
Цель и задачи исследования. Целью является осуществление национально-
государственного суверенитета опирающегося на принципе демократического,
правового государства и гражданского общества, иными словами единство идеи
и национального – государственного суверенитета и естественности,
незыблемости, неприкосновенности основных прав и свобод человека, народа и
нации в РК – является надежной гарантией, а также стабильности
межэтнических отношений. Также защита прав национальностей, проживающих в
РК, на культурную самобытность развитие национальной культуры, создание
благоприятных условий для всестороннего развития всех без исключения
языков.
Задачей является обеспечения прав и свобод человека и гражданина народа
и нации, в Республике Казахстан. Хочу отметить что, ярким примером является
Казахстанский народ с подлинной дружбой и благородством, зрелой
национальной психологией всем другим нациям и народностям, являясь,
несомненно, гарантом мира и межэтнического согласия в Республике Казахстан.
Научно-методическая база исследования. Методологическая и теоретическая
базы исследования составляют, соответственно, разработанные в границах
философского знания основные законы развития природы и общества;
фундаментальные положения о содержании, характере и функционировании
социальных систем в правовой реальности, определяемых закономерностями
философии права, а также категории, принципы и методы, используемые в
параметрах применения общей теории государства и права.
Основным источником в данной работе послужила Конституция РК, Закон О
гражданстве РК, Положение о Комиссии по правам человека при президенте РК,
Всеобщая декларация прав человека, и многие другие источники. [2, с. 45].
Такими образом рассмотрение вопросов прав и свобод человека, а также
правовое регулирование народа и нации в РК актуально и важно, так как
единство идеи о национально-государственном суверенитете и естественности,
незыблемости, неприкосновенности и основных прав и свобод человека-
надежная гарантия отношений, стабильности межэтнических отношений.
Также осуществление национально – государственного суверенитета
должна опираться на принципе демократического, правового государства и
гражданского общества.
Казахский народ является примером подлинной дружбы и благородства,
зрелости национальной психологии, несомненно является гарантом мира и
межэтнического согласия в Республике Казахстан.
Объект исследования. Объектом исследования является общественные
отношения в области защиты прав и свобод человека.
Предмет исследования механизм защиты прав и свобод человека и гражданина
в Республике Казахстан, дальнейшие пути совершенствования механизма защиты
прав и свобод человека, деятельность правоохранительных органов в этой
области.
Практическое значение. Результаты, полученные в ходе исследовательской
деятельности, могут быть эффективно использованы в учебном процессе
изучения социальной философии, социологии и политической науки. А также,
материалы можно использовать в качестве лекционных материалов по теории
государства и права, правовая система РК, уголовное право и т.д.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех разделов,
восьми подразделов, заключения, списка использованных литератур.
1. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА (ГРАЖДАНИНА) РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
1.1.Понятие правого статуса человека и гражданина Республики Казахстан
Права и свободы человека ( часто кратко называемые общим понятием права
человека)- это пакет основных, выводящихся из достоинства человеческой
личности, обязанностей госудаственной власти по отношению к подчиненным
этой власти личностям (права) и запретов вмешательства власти по отношению
к подчиненным этой власти личностям (права) и запретов вмешательства власти
в определенные сферы людей ( свободы).
В международном праве определяется минимальный пакет прав человека,
который государства с разной культурой и традициями обязуются уважать. В
рамках правовых систем отдельных государств этот общий , сверхкультурный
пакет расширяется.
Каждый человек живет в коллективе, обществе, государстве ставит перед
собой определенные цели, выбирает пути и средства их достижения. Но на
сколько он свободен?
Отсюда свобода – такое положение человека в обществе, коллективе,
которое предполагает соблюдение двух важных принципов: личность свободна
при выборе путей и средств достижения своих целей; человек обязан при
постановке и реализации своих целей сопоставлять свое поведение со свободой
других лиц и нести ответственность за нарушение их прав и интересов. В
юридическом смысле свобода есть нормативно закрепленная возможность
человека содержать действия, поступки по своему усмотрению, не нарушая
свободы других, есть определенный правовой статус человека. Названные
принципы лежат в основе нормативно- правовых документов, регулирующих
правовое положение человека и гражданина. Эти документы подразделяются на
две основные группы: [3, с. 204].
1. Международно-правовые акты: всеобщая декларация прав человека,
Международный пакт об экологических, социальных и культурных правах,
Международный пакт о гражданских и политических правах, Концепция о
политических правах женщин и другие;
2. Конституция и другое национальное законодательство
Анализ содержания международно-правовых документов и национального
законодательства позволяет сделать вывод, что все права и свободы делятся
на две группы: а) права человека, которые принадлежат ему от рождения,
естественные права человека, которые государство обязано признавать, ноне
может предоставлять, даровать или ограничивать и которые существуют
безотносительно к конкретному государству; б) права и свободы гражданина,
которые закрепляются за человеком национальным законодательством. В теории
конституционного права различаются правовой статус человека и правовой
статус гражданина.
Правой статус человека - это его положение, зафиксированное в
международных пактах, определенный стандарт, к которому стремится или, в
всяком случае, должно стремиться национальное законодательство. В принципе
подобным статусом должен обладать каждый человек, проживающий на территории
любого государства, ибо он является членом общечеловеческого сообщества.
Правовой статус гражданина – это правовой статус человека, который
дополнен соответствующими правами и свободами, национальным
законодательством государства.
Национальное законодательство демократического государства, регулируя
вопросы свободы личности, призвано: а) признать за каждым человеком
необходимые для жизнедеятельности его естественные права; б) закрепить за
каждой личностью права, характеризующие ее как гражданина; в) гарантировать
права и свободы, обеспечить их охрану и защиту; г)предусмотреть
обязанности личности и ее ответственность за их неисполнение.
Отражение в национальном законодательстве комплекса названных вопросов
образует институт правового статуса, правового положения личности. В его
состав входят нормы различных отраслей права: административного,
конституционного, трудового, гражданского и других. Таким образом, правовой
статус (правовое положение) человека и гражданина представляет собой
закрепленное нормами казахстанского права фактическое положение личности.
Или: закрепление юридическими нормами отношений и связей личности с
коллективом, обществом, государством, другими лицами. Или: это фактическая
свобода личности, закрепленная в законе. Иначе говоря, правовой статус
выражает легальные пределы свободы личности, объем ее прав, обязанностей,
законных интересов установленных всей правовой системой Республики
Казахстан. [4, с. 124].
Термин личность - собирательное понятие, поэтому можно говорить о
правовом статусе гражданина РК, иностранного гражданина, лиц без
гражданства. В целом же содержания правового положения человека и
гражданина охватывает собой совокупность закрепленных нормами права прав,
свобод и обязанностей физических и юридических гарантий, их реализации и
отражает специфику взаимоотношений личности и общества, гражданина и
государства, отдельного индивида с окружающими.
Нормы конституционного права регулируют основы правового положения
человека и гражданина закрепленные конституцией РК. Базовый принцип
конституционного статуса зафиксирован в статье 1 п.1 Конституции РК:
Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и
социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его
жизнь, права и свободы.
В соответствии с комментарием к Конституции РК, для строящего
демократического, светского, правового и социального государства высшими
ценностями является человек, его жизнь, права и свободы. В политической
мысли демократию рассматривают как само ценность, как реальное воплощение в
государственном строе важнейших общечеловеческих ценностей. К ним относятся
сам человек, его жизнь, права и свободы.1 признание их высшей ценностью
означает, что государство не имеет более важной задачи, чем забота о
человек, о его материальном благополучии. Государство обязано создать все
зависящие от него условия для того чтобы человек мог существовать
нормально. Государство обязано защищать жизнь человека от посягательств,
предоставляя ему возможность и самому защищаться от неправомерных действий,
обеспечивая нормальную окружающею среду. Права и свободы человека,
закрепленные в Конституции, конкретизированные в текущем законодательстве,
означает, что государство должно всемерно содействовать их реализации в
первую очередь.
Конституционный статус можно классифицировать по различным основаниям.
Так, по субъектам различают:
а) конституционный статус человека;
б) конституционный статус гражданина РК;
в) конституционный статус иностранного гражданина, проживающего на
территории РК;
г) конституционный статус лиц без гражданства, проживающих в пределах
РК;
По объему прав, свобод и обязанностей выделяют:
а) базовый, то есть основной статус;
б) полный статус;
в) ограниченный, то есть специальный статус;
Итак: Конституционный статус, человека и гражданина – это система прав,
свобод и обязанностей индивида, которая отражает его фактическое положение
в обществе и закреплена нормами Конституции РК.
В РК, как и в любом другом государстве состав населения не однороден.
На ее территории проживают ее граждане и лица без гражданства; часть
граждан РК постоянно или временно живут за ее пределами. В свою очередь
граждане РК имеют различный возраст, состояние здоровья, находятся по
различным причинам в разнообразных отношениях с обществом. Одни нормы
начинаются словом каждый а другие- гражданин, то есть одни права и
свободы принадлежат всем и каждому, другие только гражданам РК. Необходимо
отметить, что базовым конституционным статусом обладает каждый (гражданин,
иностранный гражданин, лицо без гражданства). Всем им от рождения
принадлежат основные права и свободы, естественные права человека. Полный
же конституционный статус имеют только граждане РК.
Конституционный статус гражданина выступает как обобщающие понятие. Он
отражает лишь общие для всех права, свободы и обязанности и оставляет за
своими пределами те права и обязанности, которые постоянно возникают и
прекращаются при вступлении лиц в какие-то конкретные правоотношения.
Поэтому конституционный статус относительно статичен, не может быть сменен
без ведома государства, законодательства.
Правовой статус может меняется с течением времени. Например: Гражданин
был студентом, следователем прокурором, судьёй и так далее, и каждый раз
менялся его правовой статус.
Конституционный статус постоянен, не зависит от перемещения по службе,
изменения социального положения, материальных возможностей.
Элементы, составляющие его содержание.
1. Конституционные права и свободы и обязанности.
Это главный элемент, основа названного статуса. Здесь выступают
объектам взаимоотношений человека и государства и по их содержанию и объему
можно судить о степени свободы личности. вместе с тем, данный институт хотя
и важнейший круг прав, свобод и обязанностей имеют и не граждане РК. Само
по себе его конституционное закрепление еще не дает ответа на вопрос от
там, какой конкретно совокупностью прав и свобод обладает граждане, какие
они несут обязанности, какие права принадлежат иностранным гражданам и
лицам без гражданства. Ответить на него поможет следующий элемент
конституционного статуса.
2. Гражданство.
Значение этого элемента заключается в том, что он позволяет из всей
массы физических лиц выделить граждан РК. Именно граждане РК имеют полный
конституционный статус, то есть в полном объеме обладают правами и
свободами несут обязанности, установленные Конституцией РК. Иностранные
граждане и лица без гражданства лишены, например, права участвовать в
управлении государством, не несут воинской обязанности. В то же время и
граждане РК в силу разных причин фактически далеко не всегда наделяются
полным объемом конституционных прав и свобод, а потому важную роль в
решении анализируемой проблемы играет еще один элемент конституционного
статуса.
3. Конституционная правосубъектность.
Она означает, что гражданин обладает полным объемом конституционных
прав и свобод в полном объеме несет конституционные обязанности, если он
правоспособен, то есть может иметь права и несет обязанности.
Одним из факторов, ограничивающих конституционную правосубъектность,
является возраст. Например, в РК в соответствии с конституционным
законодательными актами установлено, что граждане в полном объеме реализуют
свои права и несут обязанности с 18 лет. Существуют и иные возрастные
ограничения. Так, для реализации пассивного права при выборах в Парламент
РК, в соответствии со ст. 51 п.4 Конституции РК, в сенат требуется возраст
не менее 35, Мажилис-25 лет, в соответствии со статьёй 41 п. 2 для избрания
президентом – не моложе 40 лет, право на получение пенсии наступает у
женщин с 1 июля 1998г. – 56,5 лет; с 1 июля 1999г. –57; с 1 июля 2000г.
–57,5; с 1 июля –58 лет; соответственно у мужчин (61,5, 62, 62,5, 63 года).
[5, с. 115].
Второй вид ограниченной право субъективности обусловлен состоянием
здоровья гражданина: не могут участвовать в выборах, референдуме лица,
признанные судом недееспособными. Ограничен статус содержащихся в местах
лишения свободы по приговору суда. Они не могут пользоваться избирательными
правами и рядом других прав: физическая изоляция от общества предполагает и
отстранение от их участия в управлении делами государства.
В соответствии со статьёй пунктом 1 статьи 13 Конституции РК: Каждый
имеет право на признание его право субъективности и вправе защищать свои
права и свободы всеми не противоречащими закону способами, включая
необходимую оборону.
Категорию право субъективности о которой говориться в стать 13
Конституции, составляют гражданско-правовые понятия правоспособности и
дееспособности граждан.
Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и
прекращения со смертью.
Существуют также и другие ограничения в праве субъективности,
обусловленные местом пребывания, особенностями выполняемой работы,
например, гражданин правоспособен, имеет права, но реализовать их по каким
– либо причинам не может.
Таким образом, гражданство и конституционная право субъективность
важнейшие условия, предопределяющие полноту конституционного статуса
гражданина РК.
5. Принципы формирования и функционирования конституционного статуса
гражданина Республики Казахстан. [6, с. 205].
Принципы это идеи, выработанные в ходе общественного развития и
положенные в основу формирования и реализации конституционного статуса.
Основополагающим здесь является принцип соответствия –
конституционного статуса естественно- правовым общегуманическим началам.
Отсюда – первичный, исходный характер конституционных установлений по
отношению к другим видам правового статуса. Конституционные правомочия
считаются базовыми не только потому, что они закреплены в Основном Законе,
но и прежде всего потому, что в условиях гражданского общества они отражают
естественно-правовою сущность человека, закрепляют те права и
свободы, без которых его бытие невозможно. Свое юридическое
опосредствование этот принцип получил в преамбуле Конституции РК и других
ее пределах.
Степень соблюдения названного принципа показывает, является или нет
конституция основным для данного государства и общества. В аспекте
соответствия конституционного статуса общечеловеческим правовым достижением
должна рассматриваться и проблема учета в основном законе конкретного
государства норм международного права и применения их при наличии пробелов
или коллизий в полном регулировании.
Права и свободы человека составляют основу демократии, конституция
закрепляет их как средство защиты граждан от произвола государства.
Казахстан признает концепцию естественных неотчуждаемых прав человека, их
происхождение и равенство от факта рождения. Конституция Республики
Казахстан является основным законом государства. В разделе второй
конституции Человек и гражданин, юридически оформлены и закреплены
вопросы жизни государства и общества: права, свободы и обязанности человека
и гражданина. Что и очень глобально раскрыто в первой главе данной работы.
Выбор темы – Права и свободы человека, право народа и нации -
обосновывается тем, что высшими ценностями государства названы человек, его
жизнь, права и свободы. Человек, его права и свободы должны защищаться
государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального
права.
Говоря о народе как о следующем вопросе в данной проработанной работе,
нужно отметить, что по Конституции Республике Казахстан единственным
источником государственной власти является народ.
Народу предоставлено право, в конечном счете определять внутреннею
политику государства. Также народ Казахстана участвует в решении важных
вопросов государственной жизни путем голосования, то есть референдума,
путем обсуждения, а также прямо и косвенного избрания депутатов Парламента,
также народ непосредственно выбирает Президента- главу государства.
Следующим исследуемым аспектом является вопрос касающейся нации.
В Конституции Республики Казахстан закреплено равенство прав и свобод
людей, независимо от национальности.
Также Казахстан – многонациональное государство, где проживают
представители свыше 120 наций и национальностей, которые являются
носителями этнокультурных наследий.
Права и свободы нации в Республике Казахстан регулируются Конституцией,
Законом о гражданстве, законом о языке, законом общественных объединениях,
об образовании и культуре и так далее.
Целью является осуществление национально-государственного суверенитета
опирающегося на принципе демократического, правового государства и
гражданского общества, иными словами единство идеи и национального –
государственного суверенитета и естественности, незыблемости,
неприкосновенности основных прав и свобод человека, народа и нации в РК –
является надежной гарантией, а также стабильности межэтнических отношений.
Также защита прав национальностей, проживающих в РК, на культурную
самобытность развитие национальной культуры, создание благоприятных условий
для всестороннего развития всех без исключения языков.
Задачей является обеспечения прав и свобод человека и гражданина народа
и нации, а Республике Казахстан
Хочу отметить что, ярким примером является Казахстанский народ с
подлинной дружбой и благородством, зрелой национальной психологией всем
другим нациям и народностям, являясь, несомненно, гарантом мира и
межэтнического согласия в республике Казахстан.
Основным источником в данной работе послужила Конституция РК, Закон
О гражданстве РК, Положение о Комиссии по правам человека при президенте
РК, Всеобщая декларация прав человека, и многие другие источники.
Такими образом рассмотрение вопросов прав и свобод человека, а также
правовое регулирование народа и нации в РК актуально и важно, так как
единство идеи о национально-государственном суверенитете и естественности,
незыблемости, неприкосновенности и основных прав и свобод человека-
надежная гарантия отношений, стабильности межэтнических отношений.
Также осуществление национально – государственного суверенитета
должна опираться на принципе демократического, правового государства и
гражданского общества.
Принцип сочетания свободы и ответственности, прав и обязанностей
отражает одну из важнейших граней правового статуса личности вообще и
конституционного в частности. Необходимость его закрепления в Конституции и
акцент на представительно- обязывающем характере состояния нормативно-
правового материала, регулирующего взаимоотношения человека и общества,
государства, обусловленные рядом факторов; во первых, естественной
потребностью людей установить взаимоприемлемый взаимовыгодный порядок
общения; во вторых, осознанным стремлением выработать правовые инструменты,
конструкции, определяющие меру свободы субъектов и гарантии осуществления
их прав и обязанностей; в третьих, требованиями предъявляемые к
формированию правой системы в целом. [7, с. 264].
При этом, разумеется нельзя идеализировать данный принцип, понимать
его как абсолютное соотношение конкретного субъективного права, конкретной
обязанности. Диапазон и плоскости соприкосновения и взаимозависимости прав
и обязанностей весьма сложны и многозначны. В гражданском обществе,
например, обязанности перед отдельным человеком принимает на себя
государство.
Анализируя, принцип получил отражение во Всеобщей декорации прав
человека провозглашающей: каждый человек имеет обязанности перед
обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его
личности. в Международном пакте о гражданских и политических правах
подчеркивается, что отдельный человек имеет обязанности в отношении других
людей и того коллектива, к которому он принадлежит.
Принцип легитимности конституционного статуса свидетельствует о
необходимости юридически справедливого и правильного, то есть законного
оформления его содержательных характеристик и процедур. Для признания
конституционного статуса легитимным необходимо, чтобы:
1.конституция была принята путем демократического волеизъявления всего
народа, референдума или его представительным органом;
2. процедура его принятия, порядок голосования, подсчета голосов и так
далее, была четко определена законом;
3. все изменения конституционного статуса производились только на
основании соответствующих законодательных актов.
Легитимный характер конституционного статуса подтверждается рядом
положений Конституции, в которых признаются и гарантируются права и
свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и
нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией
пунктам 3 статьи 4 которая гласит, Международные договоры,
ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и
применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного
договора следует, что для его применения требуется издание закона.
Принцип стабильности Конституционного статуса обусловлен
особенностями самой человеческой жизни и предлагает установление
нормального правопорядке, предсказуемых и разумных изменений в общественной
жизни, обеспечивающих сохранение генофонда, темпы производства материальных
и духовных ценностей, свободное развитие личности. Как и любая основа
образования новых качеств, конституционный статус должен обладать
устойчивостью и не меняться до тех пор, пока важнейшие общественные
отношения не трансформируются в корне.
Стабильность конституционного статуса личности зависит от того,
насколько он соответствует фактическим общественном отношением и какой
порядок его принятия, отмены и изменения закреплен в законе, Конституция
Республики Казахстан в статье 91 содержит гарантии стабильности статуса,
устанавливая достаточно сложный порядок пересмотра. Устойчивость статуса
зависит и от соотношения политических сил в стане от способов решения
назревших социальных проблем, о стабильности конституционного статуса и не
может быть речи, когда эти проблемы решаются такими способами, как война,
революция, военный или политический переворот.
В качестве принципов функционирования и реализаций конституционного
статуса личности можно рассматривать: прямое действие конституционных прав,
свобод и обязанностей: приоритет конституционных правомочий перед другими,
закрепленными в иных законодательных актах или приобретенными в процессе
правового общения: особы способ восстановления нарушенных конституционных
прав и свобод, а также обеспечения конституционных обязанностей.
Институт права и свобод является центральным в конституционном
праве. Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола
государственной власти. Это-сердцевина конституционного строя.
Философской основой этого института является учение о свободе как о
естественном состоянии человека и высшей ценности после самой жизни. Люди
начали осознавать эти истины на заре создания человеческого общества, но
потребовались века для того, чтобы сложились ясные представления о
содержании свободы и ее соотношении с государством.
В XVIIIв. Происходит документальное закрепление естественно-правового
понимания свободы. Вторя, половина XX в. ознаменована обострением идейно-
политической борьбы вокруг прав и свобод человека.
Учение о свободе, составляющее фундамент прав и свобод человека и
гражданина, постоянно развивается философами, политологами и юристами,
пытающимися найти разумный баланс между свободой и социальной
справедливостью, свободой и государственным регулированием. Проповедником
идеи о том, что человек, его жизнь, права и свободы являются высшей
ценностью, были великие мыслители Казахстана, она выражалась во многих
документах в частности в Программе партии Алаш опубликованной в ноябре
1917 года, автором которой был Байтурсынов. А, Дулатов М. и другие. В ней
излагалось видение этих выдающихся мыслителей относительно пути Казахстана,
и в центре их внимания находились проблемы статуса человека с его правами,
свободами и обязанностями. В программе их десяти параграфов семь были
посвящены этим проблемам. В программе было записано, что все должны быть
свободны и равны, что все народы перед судом равны и другие.
Анализ всего документа и приведенных положений дает основание считать
что в них была выражена идея равенства людей независимо от национальных,
расовых, религиозных и других признаков, то есть говорилось о равенстве
общечеловеческом. В этой программе любой человек, независимо от каких-либо
признаков, будучи равными, всем другим, должен обладать статусом высшей
ценности ос всеми правами и свободами. [8, с. 340].
В программе партии выдвигались принципы неприкосновенности личности,
свобода слова, печати, союзов, право на образование, на владение землей,
языком своей нации, то есть правами и свободами, необходимыми для
самораскрытия и признания человека как высшей ценности. Конституция
Казахской ССР 1978 года значительно расширила права и свободы гражданина:
она еще не была доведена до уровня мировых стандартов.
Все это составляет национальный источник развития идей нашей
современности о человеке, его правах и свободах как высшей ценности. И
всемирный опыт, накопленный в этой области, также был изучен и использован
в Казахстане при конституционном закреплении статуса человека как высшей
ценности. Утверждение этой идей сопровождало всю историю человеческого
общества, и нацию выражение во многих документах, появившихся на рыночных
этапах.
Для иллюстрации обратимся сначала к документам, относящимся к концу
XVIII века являвшимся следствие утверждения нового общества во Франции и
создания США. Это Конституция США, принята 1787 году с последующими
поправками, и Декларация прав человека и гражданина 1787 года, принята
Национальным собранием Франции.
В Конституции были закреплены важнейшие права и свободы человека:
свободы совести, слова, печати, мирного собрания, права обращения к
правительству, права и народа на охрану личности, жилища, бумаги имущества
от необоснованных обысков и арестов.
Через два года после принятия Конституции США, в 1787 году Национальным
собранием Франции была принята Декларация прав человека и гражданина. В
ней говорилось о том, что невежество и забвение прав человека или
пренебрежение ими является единственной причиной общественных бедствий, что
права человека есть естественные, неотчуждаемые и священные.
Устав ОНН является документом, положившим начало новому этапу
утверждения прав и свобод человека. 10 декабря 1948 года на Генеральной
Ассамблее ООН была принята Всеобщая декларация прав человека. Этот
документ до настоящего времени служит ориентиром для всех сторон мира в
деле обеспечения прав и свобод. В Декларации подчеркивались задачи всех
государств, народов, людей обеспечит осуществление всех прав и свобод всеми
мерами.1
1966 году в ООН были заключены два пакта, о гражданских и политических
правах. Эти пакты были подписаны участвующими странами – членами ООН как
соглашения обязательства, которые они должны выполнять.
Итак, Конституционное закрепление прав и свобод в Казахстане произошло
с учетом национального и при наличии богатого международного опыта.
Н.А. Назарбаев подчеркивает: Мы евроазиатская страна, имеющая свою
собственную историю. Поэтому наша модель не будет похожа ни на чью другую.
Она впитает в себя достижения разных цивилизаций. Мы будем диалектичны и
станем использовать и то и другое, возьмем лучшее достижения всех
цивилизаций, доказавших на деле свою эффективность.2 Это положение
полностью относится к творческому использованию опыта конституционного
закрепления статуса человек, его прав и свобод как высшей ценности,
имевшего место в мире.
В конституции Республики Казахстан 1995 года было сохранено все
то, что закреплено в Конституции 1993 года и получили дальнейшее развитие
принципы осуществления прав, значительно расширены рамки прав и свобод
человека и гражданина В статье 1 было закреплено:
Республика Казахстан утверждает себя демократическим,
светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которой
являются человек, его жизнь, права и свободы. [9, с. 124].
Идеи о человеке, его правах и свободах как высшей ценности должны
быть осознана и глубоко воспринята членами общества и государством.
Реальность новой Конституции – подчеркивает Н.А. Назарбаев, - ее
социальная эффективность будут обеспечены тогда, когда она будет воспринята
как выраженная законодателю приоритетная ценность, служащая защите прав и
свобод человека. Все свидетельствует о том, что за сохранение, раскрытие
ценности человека, за реальную ценность его прав и свобод необходимо
активно работать, и идея эта может превращаться в реальность и обогащаться
как путем совершенствования законодательства, так и усиления
организаторской деятельности государства в этой области.
1.2 Конституционные права, свободы и обязанности граждан Республики
Казахстан
Республика Казахстан в известной мере стремится в известной мере
стремится к созданию законодательной системы, направленный на обеспечение
защиты прав и свобод человека. В Конституции Республики Казахстан -
основном законе страны- достаточное число статей посвящено правам и
свободам гражданина Казахстана.
Права и свободы человека и гражданина составляют основу демократий.
Под конституционными, то есть основными понимают те права, свободы и
обязанности, которые провозглашены в Конституции Республики Казахстан в
Соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
Конституционное право – это зафиксированная Конституцией Республики
Казахстан и гарантированная государством возможность индивида свободно и
самостоятельно определять и избирать вид и меру своего поведения согласно
порядку и правилам, установленным законам . Конституционная свобода –
разновидность прав, она представляет собой установленную Конституций РК
меру возможного поведения и юридически дозволенного поведения индивида.
Конституционная обязанность – есть закрепленная Конституций Республики
Казахстан в интересах всего общества необходимость, предписывающая
гражданину определенный вид и меру поведения. Ненадлежащее исполнение
данной обязанности влечет за собой соответствующую ответственность.
Фиксация в Конституции Республики Казахстан прав и свобод граждан, а
также их обязанностей имеет важное значение. Она позволяет определить
основы правового положения человека и гражданина, конституционный статус
личности. Основные права и свободы регулируются только Конституцией и
потому им присуща особая юридическая природа.
Конституционная права, свободы обязанности базируются на ряде важнейших
принципов, которые обусловливают их границу, содержание и механизм
реализации. [10, с. 204].
Принципы Конституционных прав, свобод и обязанностей граждан.
1. Конституционные права, свободы и обязанности являются для граждан
основными. В них выражены наиболее важные, наиболее значимые отношения
связи между ними и государством. Иначе говоря, права и свободы являются для
человека и гражданина, конституционных прав и свобод предопределена и форму
их закрепления – Конституционную.
2. Всеобщность прав и свобод и обязанностей. Конституция РК. В
соответствии с общепризнанными принципами международного права исходит из
того, что каждый человек рождается свободным и в силу этого обладает
комплексом неотъемлемых прав и свобод. Закрепляемые в ней права и свободы
присущи каждому гражданину, они являются всеобщими.
Каждый гражданин РК, достигший определенного возраста, при наличии у
него право субъективности в полном объеме обладает правами и свободами и
несет обязанности, предусмотренные в Конституции. Речь идет, о всеобщности
в отношении не только всех граждан, но и объема провозглашенных прав.
3. Полнота конституционных прав и свобод. Этот принцип очень тесно
связан с предыдущим и заключается в том, что гражданам обеспечиваются права
и свободы, охватывающие все сферы жизни общества. В совокупности они
составляют систему гражданских (личных), политических, социальных,
экономических, культурных и экологических прав и свобод граждан.
Гражданские (личные) права - это свобода принимать решения и действовать
независимо от государства. Политические права и свободы с формированием
органов государственной власти и местного самоуправления предполагают
участие в деятельности этих органов. Экономические права – это прежде
всего, право собственности, а также право на деятельность в сфере
производства, обмена, потребления товаров и услуг. Социальные права
затрагивают в первую очередь область наемного труда и включает в себя право
на отдых, пенсию, пособия, охрану здоровья. Со свободой досуга к духовным
ценностям сопряжены права в области культуры. Экологические права на
здоровую окружающею среду и так далее.
Какую бы область человеческой деятельности мы ни рассматривали, в
Конституции каждой из них соответствует определенная группа прав и свобод.
Это и дает основание говорить о их галиоте для каждого гражданина.
4.Равенство прав и свобод и равенство обязанностей.
В силу статьи 14 Конституции РК обеспечивается равенство прав и свобод,
то есть проводятся в жизнь принципы равноправия и социальной
справедливости. Равенство заключается в обладании индивидом всем объемом
исходных прав человека, закрепленных в законе, перед которыми все равны. По
конституции все граждане РК обладают равными правами и свободами, каждому
предоставлены равные стартовые возможности для деятельности во всех сферах
общественной и государственной жизни. Согласно Конституции РК каждый
гражданин несет и равные с другими Конституционные обязанности.
5. Примат международно-правовых норм.
По статье 4 пункт 3 Конституции РК международные договоры,
ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед ее законами и
применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного
договора следует, что для его применения требуется издание закона. Это
правило является основополагающим, а потому в РК признаются и
гарантируются права и свободы согласно общепризнанным принципом и нормам
международного права. Следовательно, на территории РК должны соблюдаться
Всеобщая декларация прав человека, международные пакты о правах, все иные
ратифицированные договоры о правах и свободах. Признание указанных
документов обязывает РК утвердить зафиксированные в них права и свободы в
своем законодательстве, преимущественно в Конституции, что и реализовано в
ее втором разделе.
6. Судебная защита прав и свобод граждан.
Согласно статье 13 пункт 1,2 Конституции РК каждый в праве защищать
свои права и свободу всеми способами, не запрещенными законом. Эта защита
может осуществляться в порядке гражданского, уголовного, административного
и конституционного судопроизводства и применяться при посягательстве на
права индивида любых субъектов.
7. Реальность провозглашаемых прав и свобод.
Права и свободы могут быть реализованы только тогда, когда они
обеспечены государством. В противном случае они не представляют никакой
ценности. В этой связи в Конституции предусмотрены гарантии, призванные
обеспечить права и свободы граждан.
Выше перечисленные принципы, характеризующие систему прав и свобод
человека и гражданина, подчеркивают их значимость как основ правового
статуса личности в РК. Под юридической природой конституционных прав и
свобод понимается совокупность тех специфических признаков, которые
позволяют отграничить, выделить какое-либо правовое явление из массы
подобных. Конституционные права и свободы выполняют роль предпосылки,
юридической основы для возникновения конкретных правоотношений. [11, с.
243].
1. Конституционные права и свободы выражают отношения и связи граждан с
государством, Республикой Казахстан. Человек здесь выступает прежде всего
как гражданин, а значит, в складывающихся отношениях одной из сторон всегда
является государство в целом или иной представитель государства. В
отношениях, возникающих на основе норм, других отраслей права, подобный
субъектный состав исключительно редок, ибо не опосредствует отношения
человека и государства.
2. Конституционные права и свободы принадлежат гражданам в силу
Конституции. Для обладания ими нет необходимости вступать в какие-либо
отношения. Они уже закреплены за каждым гражданином РК и принадлежат ему
всегда и независимо от того, реализует он их в данный момент или нет.
Другой источник имеет иные субъективные права. Для их приобретения
необходимо вступить в определенное правоотношение. С прекращением
правоотношения прекращаются и права.
3. Конституционные права и свободы неотторжимы от индивида. Они
имеются у него постоянно, пока он является гражданином РК. Гражданин не
вправе отказываться о конституционных прав и свобод, а если и попытается
это сделать, его действия будут ничтожными. Он не вправе передать их кому
либо, не может быть лишен по суду, о тем более в административном порядке.
То есть, конституционные права и свободы неотъемлемы от гражданина,
сопутствуют ему всю жизнь. Ограничения в этих прав устанавливаются
специальным законом. Права, приобретаемые в конкретных правоотношениях,
имеют место до тех пор, пока существует данное правоотношение, и
прекращаются с окончание договора (займа, перевоза, купли-продажи и так
далее). Эти права можно ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
на тему: Теоретические проблемы защиты прав и свобод человека
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
1. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА (ГРАЖДАНИНА) РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...6
1.1 Понятие и развитие правого статуса человека и гражданина Республики
Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..6
1.2 Конституционные права, свободы и обязанности граждан Республики
Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ...15
1.3 Система конституционных прав и свобод человека (гражданина)
Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 19
2. УТВЕРЖДЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ... ... ... ... .. 27
2.1 Гарантии реализации конституционных прав и свобод ... ... ... ... ... . 27
2.2 Понятие гражданства в РК, его правовое регулирование ... ... ... ... ...
31
3. ПРАВОВОЙ СТАТУС НАРОДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН. ..37
3.1 Основные права народа Казахстана как единственный источник
государственной власти. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 37
3.2 Особенности национального развития в Республике
Казахстан ... ... ... 43
3.3 Понятие нации – его правовое
регулирование ... ... ... ... ... ... ... ... ...47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ..59
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Процессы происходящие практически на всей
территории бывшего Советского Союза, в том числе и в Казахстан, резко
изменили наше сознание. В нашем обиходе появились новые слова, приняты
новые Конституции, появились новые законы, создаются новые юридические
механизмы. Мы получили возможность познакомиться с международными
документами по многим вопросам, в том числе и по правам человека. Все это
заставляет всех нас более пристально приглядеться к происходящим процессам,
определить, что же из огромного багажа развитых демократических стран мы
сумели у себя применить, а что у нас не получилось и почему.
А как обстоят дела с соблюдением прав человека у нас в Казахстане?
В данной работе все вопросы, касающиеся этой темы рассмотрены в
надлежащем порядке и полном объеме, имеются три основных главы и подпункты.
Тема: Права и свободы человека - считаю очень актуальна, так как
Конституция Республики Казахстан рассматривает человека, его жизнь, права
и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое
понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на первый план
именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым
атрибутом государства, его обязанностью. В первой главе данной работы
рассматриваются вопросы прав и свобод человека эти вопросы рассмотрены
очень обширно. Говоря о вопросе прав и свобод человека хочу отметить, что
институт прав и свобод является центральным в конституционном праве. Он
закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола государственной
власти, это-сердцевина конституционного строя. Учение о свободе,
составляющие фундамент прав и свобод человека, постоянно развивается
философами, политологами и юристами. [1, с. 24].
Далее рассматривая вопросы прав и свобод человека нужно учесть вопрос
касающейся гражданства. Вопрос гражданства очень конструктивно рассмотрен в
данной работе.
Глава третья рассматривает вопросы касающееся народа и нации в целом, а
также их понятия, истории развития их прав и свобод а также правовое
регулирование а РК. Выбор темы – Права и свободы человека, право народа и
нации - обосновывается тем, что высшими ценностями государства названы
человек, его жизнь, права и свободы. Человек, его права и свободы должны
защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и
процессуального права.
Степень научного исследования. Большое внимание было уделено данной
проблеме в советское время. Изучение, исследованием защиты прав и свобод
человека занимались такие видные ученые Кудрявцев В.Н., Герцензон А.А.,
Зуйков Г.Г., Ковалев М.И., Кузнецов Э.В. и др.
В совей работе я попытаюсь освятить данную проблему, как она
развивалась, изменялась, основываясь на работах ученых –
криминологовсовествкого периода и наших казахстанских исследователей
Ибраевой А.С., Баймаханова М.Т. и др.
Говоря о народе как о следующем вопросе в данной проработанной работе,
нужно отметить, что по Конституции Республике Казахстан единственным
источником государственной власти является народ.
Народу предоставлено право, в конечном счете определять внутреннею
политику государства. Также народ Казахстана участвует в решении важных
вопросов государственной жизни путем голосования, то есть референдума,
путем обсуждения, а также прямо и косвенного избрания депутатов Парламента,
также народ непосредственно выбирает Президента - главу государства.
Цель и задачи исследования. Целью является осуществление национально-
государственного суверенитета опирающегося на принципе демократического,
правового государства и гражданского общества, иными словами единство идеи
и национального – государственного суверенитета и естественности,
незыблемости, неприкосновенности основных прав и свобод человека, народа и
нации в РК – является надежной гарантией, а также стабильности
межэтнических отношений. Также защита прав национальностей, проживающих в
РК, на культурную самобытность развитие национальной культуры, создание
благоприятных условий для всестороннего развития всех без исключения
языков.
Задачей является обеспечения прав и свобод человека и гражданина народа
и нации, в Республике Казахстан. Хочу отметить что, ярким примером является
Казахстанский народ с подлинной дружбой и благородством, зрелой
национальной психологией всем другим нациям и народностям, являясь,
несомненно, гарантом мира и межэтнического согласия в Республике Казахстан.
Научно-методическая база исследования. Методологическая и теоретическая
базы исследования составляют, соответственно, разработанные в границах
философского знания основные законы развития природы и общества;
фундаментальные положения о содержании, характере и функционировании
социальных систем в правовой реальности, определяемых закономерностями
философии права, а также категории, принципы и методы, используемые в
параметрах применения общей теории государства и права.
Основным источником в данной работе послужила Конституция РК, Закон О
гражданстве РК, Положение о Комиссии по правам человека при президенте РК,
Всеобщая декларация прав человека, и многие другие источники. [2, с. 45].
Такими образом рассмотрение вопросов прав и свобод человека, а также
правовое регулирование народа и нации в РК актуально и важно, так как
единство идеи о национально-государственном суверенитете и естественности,
незыблемости, неприкосновенности и основных прав и свобод человека-
надежная гарантия отношений, стабильности межэтнических отношений.
Также осуществление национально – государственного суверенитета
должна опираться на принципе демократического, правового государства и
гражданского общества.
Казахский народ является примером подлинной дружбы и благородства,
зрелости национальной психологии, несомненно является гарантом мира и
межэтнического согласия в Республике Казахстан.
Объект исследования. Объектом исследования является общественные
отношения в области защиты прав и свобод человека.
Предмет исследования механизм защиты прав и свобод человека и гражданина
в Республике Казахстан, дальнейшие пути совершенствования механизма защиты
прав и свобод человека, деятельность правоохранительных органов в этой
области.
Практическое значение. Результаты, полученные в ходе исследовательской
деятельности, могут быть эффективно использованы в учебном процессе
изучения социальной философии, социологии и политической науки. А также,
материалы можно использовать в качестве лекционных материалов по теории
государства и права, правовая система РК, уголовное право и т.д.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех разделов,
восьми подразделов, заключения, списка использованных литератур.
1. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА (ГРАЖДАНИНА) РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
1.1.Понятие правого статуса человека и гражданина Республики Казахстан
Права и свободы человека ( часто кратко называемые общим понятием права
человека)- это пакет основных, выводящихся из достоинства человеческой
личности, обязанностей госудаственной власти по отношению к подчиненным
этой власти личностям (права) и запретов вмешательства власти по отношению
к подчиненным этой власти личностям (права) и запретов вмешательства власти
в определенные сферы людей ( свободы).
В международном праве определяется минимальный пакет прав человека,
который государства с разной культурой и традициями обязуются уважать. В
рамках правовых систем отдельных государств этот общий , сверхкультурный
пакет расширяется.
Каждый человек живет в коллективе, обществе, государстве ставит перед
собой определенные цели, выбирает пути и средства их достижения. Но на
сколько он свободен?
Отсюда свобода – такое положение человека в обществе, коллективе,
которое предполагает соблюдение двух важных принципов: личность свободна
при выборе путей и средств достижения своих целей; человек обязан при
постановке и реализации своих целей сопоставлять свое поведение со свободой
других лиц и нести ответственность за нарушение их прав и интересов. В
юридическом смысле свобода есть нормативно закрепленная возможность
человека содержать действия, поступки по своему усмотрению, не нарушая
свободы других, есть определенный правовой статус человека. Названные
принципы лежат в основе нормативно- правовых документов, регулирующих
правовое положение человека и гражданина. Эти документы подразделяются на
две основные группы: [3, с. 204].
1. Международно-правовые акты: всеобщая декларация прав человека,
Международный пакт об экологических, социальных и культурных правах,
Международный пакт о гражданских и политических правах, Концепция о
политических правах женщин и другие;
2. Конституция и другое национальное законодательство
Анализ содержания международно-правовых документов и национального
законодательства позволяет сделать вывод, что все права и свободы делятся
на две группы: а) права человека, которые принадлежат ему от рождения,
естественные права человека, которые государство обязано признавать, ноне
может предоставлять, даровать или ограничивать и которые существуют
безотносительно к конкретному государству; б) права и свободы гражданина,
которые закрепляются за человеком национальным законодательством. В теории
конституционного права различаются правовой статус человека и правовой
статус гражданина.
Правой статус человека - это его положение, зафиксированное в
международных пактах, определенный стандарт, к которому стремится или, в
всяком случае, должно стремиться национальное законодательство. В принципе
подобным статусом должен обладать каждый человек, проживающий на территории
любого государства, ибо он является членом общечеловеческого сообщества.
Правовой статус гражданина – это правовой статус человека, который
дополнен соответствующими правами и свободами, национальным
законодательством государства.
Национальное законодательство демократического государства, регулируя
вопросы свободы личности, призвано: а) признать за каждым человеком
необходимые для жизнедеятельности его естественные права; б) закрепить за
каждой личностью права, характеризующие ее как гражданина; в) гарантировать
права и свободы, обеспечить их охрану и защиту; г)предусмотреть
обязанности личности и ее ответственность за их неисполнение.
Отражение в национальном законодательстве комплекса названных вопросов
образует институт правового статуса, правового положения личности. В его
состав входят нормы различных отраслей права: административного,
конституционного, трудового, гражданского и других. Таким образом, правовой
статус (правовое положение) человека и гражданина представляет собой
закрепленное нормами казахстанского права фактическое положение личности.
Или: закрепление юридическими нормами отношений и связей личности с
коллективом, обществом, государством, другими лицами. Или: это фактическая
свобода личности, закрепленная в законе. Иначе говоря, правовой статус
выражает легальные пределы свободы личности, объем ее прав, обязанностей,
законных интересов установленных всей правовой системой Республики
Казахстан. [4, с. 124].
Термин личность - собирательное понятие, поэтому можно говорить о
правовом статусе гражданина РК, иностранного гражданина, лиц без
гражданства. В целом же содержания правового положения человека и
гражданина охватывает собой совокупность закрепленных нормами права прав,
свобод и обязанностей физических и юридических гарантий, их реализации и
отражает специфику взаимоотношений личности и общества, гражданина и
государства, отдельного индивида с окружающими.
Нормы конституционного права регулируют основы правового положения
человека и гражданина закрепленные конституцией РК. Базовый принцип
конституционного статуса зафиксирован в статье 1 п.1 Конституции РК:
Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и
социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его
жизнь, права и свободы.
В соответствии с комментарием к Конституции РК, для строящего
демократического, светского, правового и социального государства высшими
ценностями является человек, его жизнь, права и свободы. В политической
мысли демократию рассматривают как само ценность, как реальное воплощение в
государственном строе важнейших общечеловеческих ценностей. К ним относятся
сам человек, его жизнь, права и свободы.1 признание их высшей ценностью
означает, что государство не имеет более важной задачи, чем забота о
человек, о его материальном благополучии. Государство обязано создать все
зависящие от него условия для того чтобы человек мог существовать
нормально. Государство обязано защищать жизнь человека от посягательств,
предоставляя ему возможность и самому защищаться от неправомерных действий,
обеспечивая нормальную окружающею среду. Права и свободы человека,
закрепленные в Конституции, конкретизированные в текущем законодательстве,
означает, что государство должно всемерно содействовать их реализации в
первую очередь.
Конституционный статус можно классифицировать по различным основаниям.
Так, по субъектам различают:
а) конституционный статус человека;
б) конституционный статус гражданина РК;
в) конституционный статус иностранного гражданина, проживающего на
территории РК;
г) конституционный статус лиц без гражданства, проживающих в пределах
РК;
По объему прав, свобод и обязанностей выделяют:
а) базовый, то есть основной статус;
б) полный статус;
в) ограниченный, то есть специальный статус;
Итак: Конституционный статус, человека и гражданина – это система прав,
свобод и обязанностей индивида, которая отражает его фактическое положение
в обществе и закреплена нормами Конституции РК.
В РК, как и в любом другом государстве состав населения не однороден.
На ее территории проживают ее граждане и лица без гражданства; часть
граждан РК постоянно или временно живут за ее пределами. В свою очередь
граждане РК имеют различный возраст, состояние здоровья, находятся по
различным причинам в разнообразных отношениях с обществом. Одни нормы
начинаются словом каждый а другие- гражданин, то есть одни права и
свободы принадлежат всем и каждому, другие только гражданам РК. Необходимо
отметить, что базовым конституционным статусом обладает каждый (гражданин,
иностранный гражданин, лицо без гражданства). Всем им от рождения
принадлежат основные права и свободы, естественные права человека. Полный
же конституционный статус имеют только граждане РК.
Конституционный статус гражданина выступает как обобщающие понятие. Он
отражает лишь общие для всех права, свободы и обязанности и оставляет за
своими пределами те права и обязанности, которые постоянно возникают и
прекращаются при вступлении лиц в какие-то конкретные правоотношения.
Поэтому конституционный статус относительно статичен, не может быть сменен
без ведома государства, законодательства.
Правовой статус может меняется с течением времени. Например: Гражданин
был студентом, следователем прокурором, судьёй и так далее, и каждый раз
менялся его правовой статус.
Конституционный статус постоянен, не зависит от перемещения по службе,
изменения социального положения, материальных возможностей.
Элементы, составляющие его содержание.
1. Конституционные права и свободы и обязанности.
Это главный элемент, основа названного статуса. Здесь выступают
объектам взаимоотношений человека и государства и по их содержанию и объему
можно судить о степени свободы личности. вместе с тем, данный институт хотя
и важнейший круг прав, свобод и обязанностей имеют и не граждане РК. Само
по себе его конституционное закрепление еще не дает ответа на вопрос от
там, какой конкретно совокупностью прав и свобод обладает граждане, какие
они несут обязанности, какие права принадлежат иностранным гражданам и
лицам без гражданства. Ответить на него поможет следующий элемент
конституционного статуса.
2. Гражданство.
Значение этого элемента заключается в том, что он позволяет из всей
массы физических лиц выделить граждан РК. Именно граждане РК имеют полный
конституционный статус, то есть в полном объеме обладают правами и
свободами несут обязанности, установленные Конституцией РК. Иностранные
граждане и лица без гражданства лишены, например, права участвовать в
управлении государством, не несут воинской обязанности. В то же время и
граждане РК в силу разных причин фактически далеко не всегда наделяются
полным объемом конституционных прав и свобод, а потому важную роль в
решении анализируемой проблемы играет еще один элемент конституционного
статуса.
3. Конституционная правосубъектность.
Она означает, что гражданин обладает полным объемом конституционных
прав и свобод в полном объеме несет конституционные обязанности, если он
правоспособен, то есть может иметь права и несет обязанности.
Одним из факторов, ограничивающих конституционную правосубъектность,
является возраст. Например, в РК в соответствии с конституционным
законодательными актами установлено, что граждане в полном объеме реализуют
свои права и несут обязанности с 18 лет. Существуют и иные возрастные
ограничения. Так, для реализации пассивного права при выборах в Парламент
РК, в соответствии со ст. 51 п.4 Конституции РК, в сенат требуется возраст
не менее 35, Мажилис-25 лет, в соответствии со статьёй 41 п. 2 для избрания
президентом – не моложе 40 лет, право на получение пенсии наступает у
женщин с 1 июля 1998г. – 56,5 лет; с 1 июля 1999г. –57; с 1 июля 2000г.
–57,5; с 1 июля –58 лет; соответственно у мужчин (61,5, 62, 62,5, 63 года).
[5, с. 115].
Второй вид ограниченной право субъективности обусловлен состоянием
здоровья гражданина: не могут участвовать в выборах, референдуме лица,
признанные судом недееспособными. Ограничен статус содержащихся в местах
лишения свободы по приговору суда. Они не могут пользоваться избирательными
правами и рядом других прав: физическая изоляция от общества предполагает и
отстранение от их участия в управлении делами государства.
В соответствии со статьёй пунктом 1 статьи 13 Конституции РК: Каждый
имеет право на признание его право субъективности и вправе защищать свои
права и свободы всеми не противоречащими закону способами, включая
необходимую оборону.
Категорию право субъективности о которой говориться в стать 13
Конституции, составляют гражданско-правовые понятия правоспособности и
дееспособности граждан.
Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и
прекращения со смертью.
Существуют также и другие ограничения в праве субъективности,
обусловленные местом пребывания, особенностями выполняемой работы,
например, гражданин правоспособен, имеет права, но реализовать их по каким
– либо причинам не может.
Таким образом, гражданство и конституционная право субъективность
важнейшие условия, предопределяющие полноту конституционного статуса
гражданина РК.
5. Принципы формирования и функционирования конституционного статуса
гражданина Республики Казахстан. [6, с. 205].
Принципы это идеи, выработанные в ходе общественного развития и
положенные в основу формирования и реализации конституционного статуса.
Основополагающим здесь является принцип соответствия –
конституционного статуса естественно- правовым общегуманическим началам.
Отсюда – первичный, исходный характер конституционных установлений по
отношению к другим видам правового статуса. Конституционные правомочия
считаются базовыми не только потому, что они закреплены в Основном Законе,
но и прежде всего потому, что в условиях гражданского общества они отражают
естественно-правовою сущность человека, закрепляют те права и
свободы, без которых его бытие невозможно. Свое юридическое
опосредствование этот принцип получил в преамбуле Конституции РК и других
ее пределах.
Степень соблюдения названного принципа показывает, является или нет
конституция основным для данного государства и общества. В аспекте
соответствия конституционного статуса общечеловеческим правовым достижением
должна рассматриваться и проблема учета в основном законе конкретного
государства норм международного права и применения их при наличии пробелов
или коллизий в полном регулировании.
Права и свободы человека составляют основу демократии, конституция
закрепляет их как средство защиты граждан от произвола государства.
Казахстан признает концепцию естественных неотчуждаемых прав человека, их
происхождение и равенство от факта рождения. Конституция Республики
Казахстан является основным законом государства. В разделе второй
конституции Человек и гражданин, юридически оформлены и закреплены
вопросы жизни государства и общества: права, свободы и обязанности человека
и гражданина. Что и очень глобально раскрыто в первой главе данной работы.
Выбор темы – Права и свободы человека, право народа и нации -
обосновывается тем, что высшими ценностями государства названы человек, его
жизнь, права и свободы. Человек, его права и свободы должны защищаться
государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального
права.
Говоря о народе как о следующем вопросе в данной проработанной работе,
нужно отметить, что по Конституции Республике Казахстан единственным
источником государственной власти является народ.
Народу предоставлено право, в конечном счете определять внутреннею
политику государства. Также народ Казахстана участвует в решении важных
вопросов государственной жизни путем голосования, то есть референдума,
путем обсуждения, а также прямо и косвенного избрания депутатов Парламента,
также народ непосредственно выбирает Президента- главу государства.
Следующим исследуемым аспектом является вопрос касающейся нации.
В Конституции Республики Казахстан закреплено равенство прав и свобод
людей, независимо от национальности.
Также Казахстан – многонациональное государство, где проживают
представители свыше 120 наций и национальностей, которые являются
носителями этнокультурных наследий.
Права и свободы нации в Республике Казахстан регулируются Конституцией,
Законом о гражданстве, законом о языке, законом общественных объединениях,
об образовании и культуре и так далее.
Целью является осуществление национально-государственного суверенитета
опирающегося на принципе демократического, правового государства и
гражданского общества, иными словами единство идеи и национального –
государственного суверенитета и естественности, незыблемости,
неприкосновенности основных прав и свобод человека, народа и нации в РК –
является надежной гарантией, а также стабильности межэтнических отношений.
Также защита прав национальностей, проживающих в РК, на культурную
самобытность развитие национальной культуры, создание благоприятных условий
для всестороннего развития всех без исключения языков.
Задачей является обеспечения прав и свобод человека и гражданина народа
и нации, а Республике Казахстан
Хочу отметить что, ярким примером является Казахстанский народ с
подлинной дружбой и благородством, зрелой национальной психологией всем
другим нациям и народностям, являясь, несомненно, гарантом мира и
межэтнического согласия в республике Казахстан.
Основным источником в данной работе послужила Конституция РК, Закон
О гражданстве РК, Положение о Комиссии по правам человека при президенте
РК, Всеобщая декларация прав человека, и многие другие источники.
Такими образом рассмотрение вопросов прав и свобод человека, а также
правовое регулирование народа и нации в РК актуально и важно, так как
единство идеи о национально-государственном суверенитете и естественности,
незыблемости, неприкосновенности и основных прав и свобод человека-
надежная гарантия отношений, стабильности межэтнических отношений.
Также осуществление национально – государственного суверенитета
должна опираться на принципе демократического, правового государства и
гражданского общества.
Принцип сочетания свободы и ответственности, прав и обязанностей
отражает одну из важнейших граней правового статуса личности вообще и
конституционного в частности. Необходимость его закрепления в Конституции и
акцент на представительно- обязывающем характере состояния нормативно-
правового материала, регулирующего взаимоотношения человека и общества,
государства, обусловленные рядом факторов; во первых, естественной
потребностью людей установить взаимоприемлемый взаимовыгодный порядок
общения; во вторых, осознанным стремлением выработать правовые инструменты,
конструкции, определяющие меру свободы субъектов и гарантии осуществления
их прав и обязанностей; в третьих, требованиями предъявляемые к
формированию правой системы в целом. [7, с. 264].
При этом, разумеется нельзя идеализировать данный принцип, понимать
его как абсолютное соотношение конкретного субъективного права, конкретной
обязанности. Диапазон и плоскости соприкосновения и взаимозависимости прав
и обязанностей весьма сложны и многозначны. В гражданском обществе,
например, обязанности перед отдельным человеком принимает на себя
государство.
Анализируя, принцип получил отражение во Всеобщей декорации прав
человека провозглашающей: каждый человек имеет обязанности перед
обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его
личности. в Международном пакте о гражданских и политических правах
подчеркивается, что отдельный человек имеет обязанности в отношении других
людей и того коллектива, к которому он принадлежит.
Принцип легитимности конституционного статуса свидетельствует о
необходимости юридически справедливого и правильного, то есть законного
оформления его содержательных характеристик и процедур. Для признания
конституционного статуса легитимным необходимо, чтобы:
1.конституция была принята путем демократического волеизъявления всего
народа, референдума или его представительным органом;
2. процедура его принятия, порядок голосования, подсчета голосов и так
далее, была четко определена законом;
3. все изменения конституционного статуса производились только на
основании соответствующих законодательных актов.
Легитимный характер конституционного статуса подтверждается рядом
положений Конституции, в которых признаются и гарантируются права и
свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и
нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией
пунктам 3 статьи 4 которая гласит, Международные договоры,
ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и
применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного
договора следует, что для его применения требуется издание закона.
Принцип стабильности Конституционного статуса обусловлен
особенностями самой человеческой жизни и предлагает установление
нормального правопорядке, предсказуемых и разумных изменений в общественной
жизни, обеспечивающих сохранение генофонда, темпы производства материальных
и духовных ценностей, свободное развитие личности. Как и любая основа
образования новых качеств, конституционный статус должен обладать
устойчивостью и не меняться до тех пор, пока важнейшие общественные
отношения не трансформируются в корне.
Стабильность конституционного статуса личности зависит от того,
насколько он соответствует фактическим общественном отношением и какой
порядок его принятия, отмены и изменения закреплен в законе, Конституция
Республики Казахстан в статье 91 содержит гарантии стабильности статуса,
устанавливая достаточно сложный порядок пересмотра. Устойчивость статуса
зависит и от соотношения политических сил в стане от способов решения
назревших социальных проблем, о стабильности конституционного статуса и не
может быть речи, когда эти проблемы решаются такими способами, как война,
революция, военный или политический переворот.
В качестве принципов функционирования и реализаций конституционного
статуса личности можно рассматривать: прямое действие конституционных прав,
свобод и обязанностей: приоритет конституционных правомочий перед другими,
закрепленными в иных законодательных актах или приобретенными в процессе
правового общения: особы способ восстановления нарушенных конституционных
прав и свобод, а также обеспечения конституционных обязанностей.
Институт права и свобод является центральным в конституционном
праве. Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола
государственной власти. Это-сердцевина конституционного строя.
Философской основой этого института является учение о свободе как о
естественном состоянии человека и высшей ценности после самой жизни. Люди
начали осознавать эти истины на заре создания человеческого общества, но
потребовались века для того, чтобы сложились ясные представления о
содержании свободы и ее соотношении с государством.
В XVIIIв. Происходит документальное закрепление естественно-правового
понимания свободы. Вторя, половина XX в. ознаменована обострением идейно-
политической борьбы вокруг прав и свобод человека.
Учение о свободе, составляющее фундамент прав и свобод человека и
гражданина, постоянно развивается философами, политологами и юристами,
пытающимися найти разумный баланс между свободой и социальной
справедливостью, свободой и государственным регулированием. Проповедником
идеи о том, что человек, его жизнь, права и свободы являются высшей
ценностью, были великие мыслители Казахстана, она выражалась во многих
документах в частности в Программе партии Алаш опубликованной в ноябре
1917 года, автором которой был Байтурсынов. А, Дулатов М. и другие. В ней
излагалось видение этих выдающихся мыслителей относительно пути Казахстана,
и в центре их внимания находились проблемы статуса человека с его правами,
свободами и обязанностями. В программе их десяти параграфов семь были
посвящены этим проблемам. В программе было записано, что все должны быть
свободны и равны, что все народы перед судом равны и другие.
Анализ всего документа и приведенных положений дает основание считать
что в них была выражена идея равенства людей независимо от национальных,
расовых, религиозных и других признаков, то есть говорилось о равенстве
общечеловеческом. В этой программе любой человек, независимо от каких-либо
признаков, будучи равными, всем другим, должен обладать статусом высшей
ценности ос всеми правами и свободами. [8, с. 340].
В программе партии выдвигались принципы неприкосновенности личности,
свобода слова, печати, союзов, право на образование, на владение землей,
языком своей нации, то есть правами и свободами, необходимыми для
самораскрытия и признания человека как высшей ценности. Конституция
Казахской ССР 1978 года значительно расширила права и свободы гражданина:
она еще не была доведена до уровня мировых стандартов.
Все это составляет национальный источник развития идей нашей
современности о человеке, его правах и свободах как высшей ценности. И
всемирный опыт, накопленный в этой области, также был изучен и использован
в Казахстане при конституционном закреплении статуса человека как высшей
ценности. Утверждение этой идей сопровождало всю историю человеческого
общества, и нацию выражение во многих документах, появившихся на рыночных
этапах.
Для иллюстрации обратимся сначала к документам, относящимся к концу
XVIII века являвшимся следствие утверждения нового общества во Франции и
создания США. Это Конституция США, принята 1787 году с последующими
поправками, и Декларация прав человека и гражданина 1787 года, принята
Национальным собранием Франции.
В Конституции были закреплены важнейшие права и свободы человека:
свободы совести, слова, печати, мирного собрания, права обращения к
правительству, права и народа на охрану личности, жилища, бумаги имущества
от необоснованных обысков и арестов.
Через два года после принятия Конституции США, в 1787 году Национальным
собранием Франции была принята Декларация прав человека и гражданина. В
ней говорилось о том, что невежество и забвение прав человека или
пренебрежение ими является единственной причиной общественных бедствий, что
права человека есть естественные, неотчуждаемые и священные.
Устав ОНН является документом, положившим начало новому этапу
утверждения прав и свобод человека. 10 декабря 1948 года на Генеральной
Ассамблее ООН была принята Всеобщая декларация прав человека. Этот
документ до настоящего времени служит ориентиром для всех сторон мира в
деле обеспечения прав и свобод. В Декларации подчеркивались задачи всех
государств, народов, людей обеспечит осуществление всех прав и свобод всеми
мерами.1
1966 году в ООН были заключены два пакта, о гражданских и политических
правах. Эти пакты были подписаны участвующими странами – членами ООН как
соглашения обязательства, которые они должны выполнять.
Итак, Конституционное закрепление прав и свобод в Казахстане произошло
с учетом национального и при наличии богатого международного опыта.
Н.А. Назарбаев подчеркивает: Мы евроазиатская страна, имеющая свою
собственную историю. Поэтому наша модель не будет похожа ни на чью другую.
Она впитает в себя достижения разных цивилизаций. Мы будем диалектичны и
станем использовать и то и другое, возьмем лучшее достижения всех
цивилизаций, доказавших на деле свою эффективность.2 Это положение
полностью относится к творческому использованию опыта конституционного
закрепления статуса человек, его прав и свобод как высшей ценности,
имевшего место в мире.
В конституции Республики Казахстан 1995 года было сохранено все
то, что закреплено в Конституции 1993 года и получили дальнейшее развитие
принципы осуществления прав, значительно расширены рамки прав и свобод
человека и гражданина В статье 1 было закреплено:
Республика Казахстан утверждает себя демократическим,
светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которой
являются человек, его жизнь, права и свободы. [9, с. 124].
Идеи о человеке, его правах и свободах как высшей ценности должны
быть осознана и глубоко воспринята членами общества и государством.
Реальность новой Конституции – подчеркивает Н.А. Назарбаев, - ее
социальная эффективность будут обеспечены тогда, когда она будет воспринята
как выраженная законодателю приоритетная ценность, служащая защите прав и
свобод человека. Все свидетельствует о том, что за сохранение, раскрытие
ценности человека, за реальную ценность его прав и свобод необходимо
активно работать, и идея эта может превращаться в реальность и обогащаться
как путем совершенствования законодательства, так и усиления
организаторской деятельности государства в этой области.
1.2 Конституционные права, свободы и обязанности граждан Республики
Казахстан
Республика Казахстан в известной мере стремится в известной мере
стремится к созданию законодательной системы, направленный на обеспечение
защиты прав и свобод человека. В Конституции Республики Казахстан -
основном законе страны- достаточное число статей посвящено правам и
свободам гражданина Казахстана.
Права и свободы человека и гражданина составляют основу демократий.
Под конституционными, то есть основными понимают те права, свободы и
обязанности, которые провозглашены в Конституции Республики Казахстан в
Соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
Конституционное право – это зафиксированная Конституцией Республики
Казахстан и гарантированная государством возможность индивида свободно и
самостоятельно определять и избирать вид и меру своего поведения согласно
порядку и правилам, установленным законам . Конституционная свобода –
разновидность прав, она представляет собой установленную Конституций РК
меру возможного поведения и юридически дозволенного поведения индивида.
Конституционная обязанность – есть закрепленная Конституций Республики
Казахстан в интересах всего общества необходимость, предписывающая
гражданину определенный вид и меру поведения. Ненадлежащее исполнение
данной обязанности влечет за собой соответствующую ответственность.
Фиксация в Конституции Республики Казахстан прав и свобод граждан, а
также их обязанностей имеет важное значение. Она позволяет определить
основы правового положения человека и гражданина, конституционный статус
личности. Основные права и свободы регулируются только Конституцией и
потому им присуща особая юридическая природа.
Конституционная права, свободы обязанности базируются на ряде важнейших
принципов, которые обусловливают их границу, содержание и механизм
реализации. [10, с. 204].
Принципы Конституционных прав, свобод и обязанностей граждан.
1. Конституционные права, свободы и обязанности являются для граждан
основными. В них выражены наиболее важные, наиболее значимые отношения
связи между ними и государством. Иначе говоря, права и свободы являются для
человека и гражданина, конституционных прав и свобод предопределена и форму
их закрепления – Конституционную.
2. Всеобщность прав и свобод и обязанностей. Конституция РК. В
соответствии с общепризнанными принципами международного права исходит из
того, что каждый человек рождается свободным и в силу этого обладает
комплексом неотъемлемых прав и свобод. Закрепляемые в ней права и свободы
присущи каждому гражданину, они являются всеобщими.
Каждый гражданин РК, достигший определенного возраста, при наличии у
него право субъективности в полном объеме обладает правами и свободами и
несет обязанности, предусмотренные в Конституции. Речь идет, о всеобщности
в отношении не только всех граждан, но и объема провозглашенных прав.
3. Полнота конституционных прав и свобод. Этот принцип очень тесно
связан с предыдущим и заключается в том, что гражданам обеспечиваются права
и свободы, охватывающие все сферы жизни общества. В совокупности они
составляют систему гражданских (личных), политических, социальных,
экономических, культурных и экологических прав и свобод граждан.
Гражданские (личные) права - это свобода принимать решения и действовать
независимо от государства. Политические права и свободы с формированием
органов государственной власти и местного самоуправления предполагают
участие в деятельности этих органов. Экономические права – это прежде
всего, право собственности, а также право на деятельность в сфере
производства, обмена, потребления товаров и услуг. Социальные права
затрагивают в первую очередь область наемного труда и включает в себя право
на отдых, пенсию, пособия, охрану здоровья. Со свободой досуга к духовным
ценностям сопряжены права в области культуры. Экологические права на
здоровую окружающею среду и так далее.
Какую бы область человеческой деятельности мы ни рассматривали, в
Конституции каждой из них соответствует определенная группа прав и свобод.
Это и дает основание говорить о их галиоте для каждого гражданина.
4.Равенство прав и свобод и равенство обязанностей.
В силу статьи 14 Конституции РК обеспечивается равенство прав и свобод,
то есть проводятся в жизнь принципы равноправия и социальной
справедливости. Равенство заключается в обладании индивидом всем объемом
исходных прав человека, закрепленных в законе, перед которыми все равны. По
конституции все граждане РК обладают равными правами и свободами, каждому
предоставлены равные стартовые возможности для деятельности во всех сферах
общественной и государственной жизни. Согласно Конституции РК каждый
гражданин несет и равные с другими Конституционные обязанности.
5. Примат международно-правовых норм.
По статье 4 пункт 3 Конституции РК международные договоры,
ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед ее законами и
применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного
договора следует, что для его применения требуется издание закона. Это
правило является основополагающим, а потому в РК признаются и
гарантируются права и свободы согласно общепризнанным принципом и нормам
международного права. Следовательно, на территории РК должны соблюдаться
Всеобщая декларация прав человека, международные пакты о правах, все иные
ратифицированные договоры о правах и свободах. Признание указанных
документов обязывает РК утвердить зафиксированные в них права и свободы в
своем законодательстве, преимущественно в Конституции, что и реализовано в
ее втором разделе.
6. Судебная защита прав и свобод граждан.
Согласно статье 13 пункт 1,2 Конституции РК каждый в праве защищать
свои права и свободу всеми способами, не запрещенными законом. Эта защита
может осуществляться в порядке гражданского, уголовного, административного
и конституционного судопроизводства и применяться при посягательстве на
права индивида любых субъектов.
7. Реальность провозглашаемых прав и свобод.
Права и свободы могут быть реализованы только тогда, когда они
обеспечены государством. В противном случае они не представляют никакой
ценности. В этой связи в Конституции предусмотрены гарантии, призванные
обеспечить права и свободы граждан.
Выше перечисленные принципы, характеризующие систему прав и свобод
человека и гражданина, подчеркивают их значимость как основ правового
статуса личности в РК. Под юридической природой конституционных прав и
свобод понимается совокупность тех специфических признаков, которые
позволяют отграничить, выделить какое-либо правовое явление из массы
подобных. Конституционные права и свободы выполняют роль предпосылки,
юридической основы для возникновения конкретных правоотношений. [11, с.
243].
1. Конституционные права и свободы выражают отношения и связи граждан с
государством, Республикой Казахстан. Человек здесь выступает прежде всего
как гражданин, а значит, в складывающихся отношениях одной из сторон всегда
является государство в целом или иной представитель государства. В
отношениях, возникающих на основе норм, других отраслей права, подобный
субъектный состав исключительно редок, ибо не опосредствует отношения
человека и государства.
2. Конституционные права и свободы принадлежат гражданам в силу
Конституции. Для обладания ими нет необходимости вступать в какие-либо
отношения. Они уже закреплены за каждым гражданином РК и принадлежат ему
всегда и независимо от того, реализует он их в данный момент или нет.
Другой источник имеет иные субъективные права. Для их приобретения
необходимо вступить в определенное правоотношение. С прекращением
правоотношения прекращаются и права.
3. Конституционные права и свободы неотторжимы от индивида. Они
имеются у него постоянно, пока он является гражданином РК. Гражданин не
вправе отказываться о конституционных прав и свобод, а если и попытается
это сделать, его действия будут ничтожными. Он не вправе передать их кому
либо, не может быть лишен по суду, о тем более в административном порядке.
То есть, конституционные права и свободы неотъемлемы от гражданина,
сопутствуют ему всю жизнь. Ограничения в этих прав устанавливаются
специальным законом. Права, приобретаемые в конкретных правоотношениях,
имеют место до тех пор, пока существует данное правоотношение, и
прекращаются с окончание договора (займа, перевоза, купли-продажи и так
далее). Эти права можно ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
