Государственно-юридическая система США, изучение политических тенденций ее развития и выявление закономерностей формирования и трансформации американских государственно-правых институтов

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 60 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. . 3

1. ОСОБЕННОСТИ ЭВОЛЮЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО

СТРОЯ США . . . 5

1. 1. Формирование американской государственности. . 5

1. 2. Особенности конституционного строя США . . . 9

1. 2. 1. Принципы американской конституции. 11

1. 2. 2. Система исполнительной власти по конституции США 1787 г……17

1. 2. 3. Система законодательной власти по конституции США1787 г……20

1. 3. Особенности судебной системы США. . 24

1. 3. 1. Федеральная судебная система. 24

1. 3. 2. Судебная система субъектов американской федерации29

2. ЭВОЛЮЦИЯ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ США . . . 33

2. 1. Эволюция американской правовой системы33

2. 2. Особенности рецепции английского общего права в США

в Новое время . . . 37

2. 5. Развитие и специфика доктрины прецедента в США. . 41

3. ОСОБЕННОСТИ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В США: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ . . . 46

Эволюция гражданского и смежных с ним отраслей права46
Эволюция уголовного законодательства в американской

правовой системе . . . 50

Специфические особенности американского процессуального права и процедуры. …55

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . 57

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ . …. ………59

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования Государственно-правовая система США, эволюция которой началась после колонизации восточного - атлантического побережья Северной Америки, по историческим меркам, относительно молодая, особенно по сравнению с более древними государствами и цивилизациями. Несмотря на это, сложившуюся в течение нескольких столетий американскую политическую систему, а также систему права и законодательства можно признать, в определенном смысле, уникальной и достаточно оригинальной. К примеру, именно в США в XVIII веке нашли практическое воплощение ряд конституционных принципов и теории, которые ни при каких условиях не могли быть применены в то время в европейских государствах, где, кстати, и начали развиваться. Разрабатываемые в трудах английских философов и французских просветителей теория разделения властей, теория народного суверенитета и теория народного представительства получили развитие в конституционной системе США и в условиях американской демократии были дополнены оригинальными практическими разработками. Это система сдержек и противовесов, принцип федерализма и принцип высшего конституционного надзора, которые в различной степени были заимствованы в ходе конституционного строительства в других государствах.

определяется тем, что для Казахстана, в условиях современного реформирования национальной государственно-правовой системы, изучение зарубежного опыта политико-правового развития, вместе с исследованием особенностей применения юридических институтов, является серьезнейшей задачей. Это подтверждается тем, что наша республика, после обретения государственной независимости в 1991 году поставила своей целью встать в один ряд с наиболее развитыми государствами современного мира, для чего предпринимает активные попытки модернизировать свою государственно-правовую систему. Опыт Соединенных Штатов, которые, как и Республика Казахстан, являются относительно молодым государством, в данном смысле может быть крайне полезен для нашей республики. При этом, надо иметь в виду, что США является одним из стратегических партнеров Казахстана. Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев в долгосрочной Стратегии развития Казахстана до 2030 года указывает что среди приоритетов развития республики важнейшим является «усиление связей с главными демократическими, индустриально развитыми государствами, включая Соединенные Штаты Америки. Эти страны начинают осознавать, что создание независимого и процветающего Казахстана отвечает их национальным интересам».

Целью исследования является государственно-юридическая система США, изучение политических тенденций ее развития и выявление закономерностей формирования и трансформации американских государственно-правых институтов.

Задачи дипломного исследования. Указанная цель дипломной работы определяет решение следующих задач исследования проблем государственно-правовой эволюции США:

- раскрытие политической и правовой природы и основ формирования США;

- исследование места и роли в государственно-правовой системе
института президентства, Конгресса, федеральной и местной властей и других конституционно-правовых институтов;

- комплексное исследование становления и эволюции американской правовой системы и ее источников;

- исследование вопросов и особенностей рецепции английского общего права в США, в том числе, характеристика применения доктрины прецедента;

- выявление тенденций развития американских правовых институтов и отраслей.

Предметом исследования является эволюция государственно-правовой системы США и ее основных институтов, тенденции политического развития и трансформации американского права в условиях формирования многополярного мира. В работе рассматриваются государственно-правовые аспекты возникновения и развития государства США, его конституционные основы, вопросы становления и эволюции американской правовой системы.

Научная новизна дипломной работы определяется актуальностью и характером затрагиваемой в ней проблематики. Сущность и особенности регламентации деятельности институтов государственно-правовой системы в основном находят отражение в публикациях американских и российских авторов.

Практическую базу и теоретическую основу работы составили законодательные и иные правовые акты США, отражающие особенности американской политической и правовой системы.

Методологическую основу дипломной работы составляет применение общенаучных и специальных юридических методов: сравнительного, сравнительно-правового, историко-правового, политологического и др.

Таким образом, на основании изложенного в настоящей работе определены ее основные цели и задачи: разносторонне исследовать государство и право США, анализ сходств и отличий с другими правовыми системами, выделить достоинства и недостатки американской политико-правовой системы.

Структура работы включает в себя 3 основных раздела посвященных различным историческим этапам эволюции государственно-правовой эволюции США, отраженных в содержании.

1. ОСОБЕННОСТИ ЭВОЛЮЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО

СТРОЯ США

Формирование американской государственности

Первая попытка основать колонию в Северной Америке предпринимается Англией в 1585 г., однако действительное освоение атлантического побережья начинается в 1606 г., когда Яков I пожаловал Лондонской и Плимутской компаниям хартии на освоение Виргинии, простиравшейся между 34 и 45 градусами северной широты. Ее столицей стал названный в честь короля Джеймстаун. С большим трудом колонистам, наладив производство табака, удалось закрепиться здесь. Тяжелый труд на плантациях не был привлекателен для переселенцев, попытки использовать подневольный труд индейцев оказались безуспешными. Поэтому с 1619 г. начался завоз сюда рабов-негров. Впрочем, отсылали сюда и «белых рабов» из числа преступников. Так возник центр, вокруг которого позднее сформировались южные штаты. Белое население Виргинии носило по североамериканским меркам «аристократический» характер: здесь было немало выходцев из среды джентри и английского купечества.

Большее значение для будущей американской государственности имело освоение Новой Англии (так стала называться северная часть Виргинии) . На ее основе в период борьбы за независимость сформировались северные штаты. Здесь первыми поселенцами стали так называемые «диссиденты», или «сепаратисты», - пуритане крайнего толка, требовавшие независимости от государства не только церкви как таковой, но и каждой религиозной общины. В Англии они подвергались преследованиям, поэтому, узнав о существовании Виргинии, в 1620 г. решили переселиться туда, рассчитывая сохранить религиозную свободу и остаться англичанами. Их главное поселение стало именоваться Новым Плимутом. В 1630 г. другая группа пуритан обосновалась в Массачусетсе. Местным центром стал Бостон.

В 1632 г. Карл I даровал лорду Балтимору хартию на владение северной частью уже сократившейся Виргинии. Колония была названа Мэриленд - в честь королевы Марии, жены Карла I. Лорд был католиком, поэтому скрытой причиной создания колонии являлось стремление дать здесь приют преследовавшимся в Англии единоверцам, которые, как и придерживавшиеся противоположных религиозных взглядов диссиденты, не желали полностью порывать со своей родиной. В 1663 г. Карл II отрезал от Виргинии еще одну территорию - Каролину, отдав ее группе своих вельмож. «Основные установления» - «конституцию» колонии - написал выдающийся политический мыслитель Локк. В 1664 г. англичане захватили голландскую колонию Новый Амстердам. Карл II отдал ее своему брату герцогу Йоркскому Якову, поэтому местность была переименована в Нью-Йорк. Южную часть своего владения - Нью-Джерси - герцог передал другим владельцам. В 1682 г. между Нью-Йорком и Мэрилендом возникла колония Пенсильвания. Ее владелец У. Пенн был квакером. Представители этого течения в протестантизме не признавали армии, выступали против ношения оружия и т. д., поэтому они также преследовались в Англии. Колония предназначалась преимущественно для того, чтобы дать прибежище единоверцам Пенна. Ее столицей стала Филадельфия. В 1686 г. Яков II ликвидировал хартии колоний Новой Англии и, присоединив к ним Нью-Йорк и Нью-Джерси, создал доминион Новая Англия со столицей в Бостоне. Так завершился первый этап формирования североамериканских колоний [1, с. 108] .

Система управления в каждой из колоний была уникальна, однако обычно она имела следующую структуру. Во главе колоний стоял назначенный королем или ее владельцем губернатор. В его руках концентрировалась административная, военная и судебная власть. В управлении ему помогали назначенные из местных уроженцев советники. Наконец, существовали и представительные собрания, избираемые свободными, белыми мужчинами, отвечавшими требованиям определенного имущественного ценза. Они инициировали законопроекты и, исходя из британской традиции, утверждали налоги и контролировали ассигнования. Однако губернатор обладал правом вето относительно их решений.

Между североамериканскими колониями, прежде всего между Севером и Югом, существовали значительные различия по статусу, религии, хозяйству, внутреннему устройству. Колонии могли враждовать друг с другом, вести тяжбы по поводу земельных, торговых и иных споров. Для политической психологии того времени был характерен местный, а не общеамериканский патриотизм. Однако постепенно колонистов начинает сближать разрастающийся конфликт с метрополией.

Правительство Великобритании рассматривало свои североамериканские владении как колонии, которые должны были служить интересам метрополии и ее экономики. Поэтому развитие местной промышленности сдерживалось, затруднялись торговые отношения с другими странами, торговля между метрополией и колониями контролировалась английскими купцами и носила неравноправный характер. Фискальный режим стал еще более тяжелым в связи с началом Семилетней войны (1756-1763) . Столкновения между английскими и французскими войсками происходили вдоль границы с Канадой, принадлежавшей тогда Франции. Одновременно английское правительство, защищая интересы своей промышленности и торговли, распорядилось усилить борьбу с контрабандой, с которой были связаны многие колонисты. Задело их интересы и последовавшее в 1763 г. запрещение селиться западнее Аппалачей.

Борьба колонистов со своей исторической родиной началась в 1765 г. с выступлений против гербового сбора под лозунгом «нет налогов без представительства». Но особую остроту конфликт приобрел с 1773 г. после «Бостонского чаепития» - уничтожения колонистами ввезенного английскими купцами чая. В 1774 г. в столице Пенсильвании Филадельфии состоялся съезд уполномоченных колоний - 1-й континентальный конгресс. Он утвердил «Декларацию прав и нужд колоний», в которой потребовал отменить законы, нарушавшие их экономические интересы, а также принял решение об организации экономического бойкота Англии. Начались вооруженные столкновения между отрядами колонистов и английскими войсками, которые в 1775 г. переросли в войну, которая продолжалась до 1783 г. В 1776 г. состоялся 2-й континентальный конгресс. Он санкционировал создание общей армии, которую возглавил Дж. Вашингтон, а также принял Декларацию независимости (4 июля 1776 г. ) . После этого шага колонии начинают объявлять себя независимыми государствами (штатами) .

Ведение боевых действий потребовало от штатов колоний более тесного сотрудничества. В 1781 г. они создали конфедеративный союз - Соединенные Штаты Америки. Согласно Статьям конфедерации, создавались общие органы власти, как бы являвшиеся уполномоченными представителями властей штатов. Так, в Конгрессе США, где каждый штат имел один голос, для принятия важных решений требовалось большинство - 9 голосов из 13. Внести изменения в Статьи можно было только при их единогласии. В промежутке между заседаниями Конгресса действовал Комитет штатов, где каждый штат имел одного представителя. Конгресс имел право назначать и других должностных лиц, которые были необходимы для осуществления его полномочий. Статьи конфедерации интересны как первая попытка составления формального конституционного документа, что являлось разрывом с английской традицией. Это было закономерно. Причина данной новации заключалась не только в том, что английские порядки не пользовались в восставшей Америке должным уважением. Политико-государственная система Великобритании формировалась в результате многовековой эволюции, а американская вырастала из революции - молодому государству необходимо было сконструировать то, что объективно было мало связано с его прошлой историей.

Конфедерация помогла штатам наладить совместные действия против англичан. Однако вскоре обнаружились серьезные недостатки данной политической конструкции:

руководящие органы конфедерации не располагали достаточной самостоятельностью, не обладали принудительной властью в отношении тех штатов, которые игнорировали их решения; в своих действиях они зависели от доброй воли штатов;
в результате конфедерация не получала от штатов необходимых для ведения войны денежных средств, что вынуждало ее производить масштабные заимствования и продавать переданное в ее распоряжение имущество спекулянтам;
процедура принятия решений была громоздкой и малоэффективной;
не существовало единой судебной системы, что сохраняло возможность острых правовых конфликтов между штатами и их гражданами[2, с. 72] .

В 1783 г. в Париже был подписан мир. Исчезновение внешнего противника привело к обострению внутренних проблем и социальных конфликтов. Бывшие колонии переживали тяжелый экономический кризис, ставший следствием длительной войны, разрыва экономических отношений с Англией, огромной денежной задолженности конфедерации и штатов. Особенно острую проблему приобрели долги частных лиц, преимущественно фермеров. В некоторых штатах должники стали главной категорией заключенных. Пытаясь выйти из кризиса, штаты проводили обособленную, часто корыстную, социально-экономическую политику, не считаясь с интересами своих союзников.

В 1787 г. в Филадельфии в здании, где в свое время была подписана Декларация независимости, под председательством Вашингтона состоялся конвент представителей штатов. Депутаты были призваны пересмотреть Статьи конфедерации. Однако они, при знав данные попытки бесполезными, превысили свои полномочия и разработали принципиально новый документ. При работе над ним учитывался опыт конституционного законотворчества штатов, но он не был достаточно проверен политической практикой, носил преимущественно экспериментальный характер.

Конституция США принималась в обстановке острой политической борьбы, ее ратификация сопровождалась ожесточенными спорами. Широко распространены были опасения относительно возможной узурпации федеральными властями прав и привилегий штатов, появления деспотичного центрального правительства. Некоторые противники конституции подтверждали свои сомнения ссылками на идеи Монтескье. Как известно, он полагал, что демократические режимы крепки в небольших государствах, крупные же страны тяготеют к авторитаризму. Некоторые последователи знаменитого французского мыслителя предлагали даже создать не одну, а три федерации - северных, центральных и южных штатов. Еще одна линия напряжения проходила между крупными и небольшими штатами. Наконец, они разделились во взглядах на перспективы рабства.

В защиту предложенного проекта конституции выступили участники его разработки - Гамильтон, Мэдисон и Джей, которые под псевдонимом Публий опубликовали серию политических очерков, получивших общее название Федералист. Они стала ценным истолкованием конституции США. Однако наличие многочисленных нерешенных вопросов не могло не создавать в будущем угрозу новых, политических кризисов[3, с. 65] .

28 июля 1788 г., после ратификации ее 9 штатами из 13, было объявлено о вступлении конституции в силу.

Конституция лишь в общих чертах обрисовала контуры государственного механизма США. Политическая практика вскоре выявила некоторые слабости данной конструкции, стала производить «притирку» ее деталей.

В 1789 г. собрался первый состав Конгресса США, впервые были произведены выборы президента. Им стал Вашингтон (1789-1797) . Формируются органы федеральной исполнительной власти. Первые министерства (департаменты) возглавили Джефферсон (иностранные дела), Гамильтон (финансы), Нокс (военные дела) . Первый принятый Конгрессом закон был посвящен созданию федеральной судебной системы, о которой в конституции говорилось вскользь. Первым председателем Верховного суда стал Д. Джей.

Уже в ходе обсуждения конституции многие штаты связывали свое согласие с ней принятием Билля о правах граждан США. Последний не был принят конституционным конвентом в Филадельфии как из-за нехватки времени, так и по принципиальным соображениям. Считалось, что подобные вопросы должны регулироваться штатами. Высказывалось также сомнение в необходимости и возможности определить те права, которые согласно естественно-правовой теории изначально принадлежали гражданам. Наконец, доминировавшие в Конгрессе сторонники сильной федеральной власти видели в столь быстром внесении поправок в конституцию подрыв ее авторитета и скрытое желание, под предлогом защиты гражданских прав, ослабить центральное правительство. Однако сложившаяся политическая ситуация потребовала учесть требования штатов. Поэтому Мэдисон в 1789 г. предложил Конгрессу закреплявшие гражданские права американцев конституционные поправки, десять из которых (Билль о правах) были в 1791 г. ратифицированы штатами.

В становлении государственного строя США важную роль сыграл четвертый председатель Верховного суда - Д. Маршалл, возвысивший престиж данного учреждения, закрепивший за ним полномочия не только высшей апелляционной инстанции, но и федерального конституционного суда. Сыграть выдающуюся роль в развитии федеральной судебной системы Маршаллу помогли два обстоятельства. С одной стороны, он долго, с 1801 г. по 1835 г., возглавлял высший федеральный суд, отличался большой работоспособностью, лично составив многие судебные заключения. С другой, став судьей как политический назначенец президента Адамса, он смог избежать очевидной политической пристрастности своих действий. Председатель Верховного суда медленно, но последовательно утверждал принцип супрематии федеральных законов над законами штатов, а также доктрину широкой трактовки конституции. Важную роль в этом процессе сыграли знаменитые решения по делам «Мэрбери против Мэдисона» (1803г. ) [4] и «Маккалох против Мэриленда» (1819 г. ) [5] .

Особенности конституционного строя США.

Государственно-политический строй Соединенных Штатов Америки заслуживает отдельного рассмотрения не только в связи с экономическим и политическим статусом этого государства в современном мире.

США, государство сравнительно молодое, обладает самой старой писаной конституцией, которая с момента своего возникновения стала предметом подражания политических практиков и объектом исследования теоретиков-государствоведов. Конституция США относится к разряду жестких. Предусмотрен сложный порядок ее пересмотра (ст. V), что стало одной из причин феноменальной устойчивости данного документа. Развитие конституции шло не по пути пересмотра ее основного текста, тем более составления его новых вариантов, а за счет внесения поправок, составивших ее отдельную часть. Всего за 200 лет было внесено 27 поправок, причем первые 10 (Билль о правах) - уже в 1791 г.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.