Кафедра теорий и методики преподаванияфизического воспитания

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 65 страниц
В избранное:

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Западно-Казахстанский государственный университет имени М. Утемисова

Мусакулов М. М.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

специальность 5В010400 - «Начальная военная подготовка»

Выполнил: Мусакулов М. М.

Уральск 2016

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Западно-Казахстанский государственный университет имени М. Утемисова

Кафедра теорий и методики воспитания

«Допущен к защите»

Заведующая кафедрой

Р. Н. Испулова

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Тема: «Роль Президента РК в создании и развитии Казахстанской Армий»

специальность 5В010400 - «Начальная военная подготовка»

Выполнил: Мусакулов М. М.

Научный руководитель:

к. п. н. доцент Испулова Р. Н.

Уральск 2016 год.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. . 4

Глава 1. Создание и первые шаги Вооруженных Сил Республики Казахстан. (1990-1995 гг. )

Эволюция курса Казахстана по вопросам военной безопасности в 1990-1992 гг. 8
Организация управления войсками - важнейшая форма

руководства Вооруженными Силами. . 15

Глава 2. Основные проблемы начального периода строительства

Вооруженных Сил Республики Казахстан27

Глава 3. Переход от отдельных реформирований к военной реформе государства. (1995-2000 гг. )

3. 1 Создание предпосылок военной реформы государства………51

3. 2 Проблемы дальнейшего реформирования Вооруженных Сил в период до 2005 года60

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . 68

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ73

ВВЕДЕНИЕ

Глубокие изменения политической и экономической ситуации в стране и в мире в конце 80-90-х годов XX века, прекращение противостояния между Востоком и Западом, распад Советского Союза потребовали серьезного пересмотра существовавшей многие годы концепции обеспечения безопасности государства.

25 октября 1990 года Верховный Совет Казахской ССР, "выражая волю народа Казахстана, осознавая ответственность за судьбу казахской нации, исходя из решимости создания гуманного демократического правового государства", провозгласил государственный суверенитет Казахской ССР. В принятой Декларации о государственном суверенитете отмечалось, что Казахская ССР принимает все меры по охране, защите и укреплению национальной государственности [. стр. 12] . Именно с этого времени вопрос обеспечения военной безопасности страны стал одной из первостепенных задач самого Казахстана.

Указ Президента Республики Казахстан от 7 мая 1992 года «О создании Вооруженных Сил Республики Казахстан» положил начало строительству Вооруженных Сил независимого Казахстана.

Актуальность темы . На современном этапе научное исследование в области строительства Вооруженных Сил страны, в преддверии 20-летия ее образования, стали особенно актуальным, что вызвано рядом причин.

Во-первых , изучение исторического опыта строительства Вооруженных Сил, имеет огромное значение для выработки правильного пути решения как теоретических, так и практических задач защиты Отечества.

Во-вторых , изменения международной обстановки, военные события на Северном Кавказе и Центрально-азиатском регионе свидетельствуют о необходимости повышенного внимания к подготовке защиты суверенитета и независимости страны, в том числе и военным путем. Для этого необходимо содержать и развивать мобильную по содержанию и ограниченную по составу армию, способную обеспечить надежную защиту страны и решение задач по отражению агрессии в локальной войне.

В-третьих, исследования первых шагов становления армии, направлений развития, проведение сравнительного анализа указанных компонентов за последние два десятилетия представляют большой научный интерес.

Кроме того, исследование создания и развития казахстанской армии, обобщение опыта прошлого представляют и практический интерес. Как правило, более высокий уровень военной теории был в тех армиях, где тщательно обобщался, изучался, и умело использовался опыт развития средств вооруженной борьбы и изменений тактики действия войск[2. стр. 13] .

Степень научной разработанности проблемы. Строительство Вооруженных Сил со дня основания суверенного Казахстана осуществлялось на основе опыта строительства Вооруженных Сил СССР в период с 1917 по 1991 годы и организации национальных формирований в ее составе в разные годы.

Первой и наиболее крупной и претендующей на обобщающий анализ опыта строительства казахстанской армии стала работа М. К. Козыбаева «Казахстан на рубеже веков: размышления и поиски», где на основании анализа богатейшего опыта, проведенных военных реформ в СССР и в других зарубежных странах, он выработал ряд предложений по реформированию Вооруженных Сил суверенного Казахстана [3. стр. 425] .

Узкой и специфической теме в военно-историческом ключе посвящены работы по национальному военному строительству профессора К. Р. Аманжолова. Он подробно раскрывает историю и проблемные вопросы национальных формирований в составе Вооруженных Сил СССР с 1917 по 1945 годы. В публикациях о Вооруженных Силах суверенного Казахстана вопросы освещаются через призму собственного опыта - профессионального военного. Заслуживает также внимания его научно-теоретические труды о профессионализации Вооруженных Сил [4. стр. 301] .

Начало научной разработке проблемы военного образования и науки положил доктор исторических наук профессор А. Б. Тасбулатов в диссертационной работе «История подготовки профессиональных военных кадров в Республике Казахстан в контексте теории и практики оборонной функции государства» [5. стр. 234] .

Коллективом авторов, состоящих из историков старшего и молодого поколений, написана книга "Исторический опыт защиты Отечества", раскрывающая опыт защиты Отечества со времен древних кочевников до наших дней [6. стр. 416. ] .

Начавшийся XXI век характерен появлением работ, написанных на основе новых законов, постановлений и Посланий Президента страны Н. А. Назарбаева.

В настоящее время, на этапе реформирования казахстанской армии, есть уверенность, что постоянное внимание Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева к проблемам армии будет способствовать дальнейшей активизации деятельности всего личного состава по осуществлению намеченных мероприятий военной реформы. Для их выполнения имеется все необходимое, и прежде всего подготовленные военные кадры, обладающие достаточными знаниями, опытом и способностями, глубоко преданные нашей Родине» [7. стр. 6] .

Во многом дополняются проблемы истории становления Вооруженных Сил в научном труде коллектива военных ученых и специалистов под общей редакцией кандидата политических наук, генерала армии М. К. Алтынбаева «Армия суверенного Казахстана: становление и развитие (1991 - 2004 гг. ) »

Несмотря на различие взглядов на строительство казахстанской армии, нельзя не отметить труды С. К. Нурмагамбетова [9], А. Х. Касымова [10], являвшихся в разное время руководителями Министерства обороны и внесших весомый вклад в развитие Вооруженных Сил. Они, как профессиональные военные руководители, внесли определенную лепту в изучение и практическое становление армии молодого государства, в определении общих направлений её реформирования.

Цель исследования: на основе архивных материалов и опубликованных документальных источников, комплексно и всесторонне изучить и проанализировать многогранную деятельность по строительству Вооруженных Сил.

В соответствии с поставленной целью в дипломной работе намечены и решаются следующие задачи :

раскрыть теоретико-методологические аспекты проблем строительства Вооруженных Сил Республики Казахстан;
исследовать факторы, влияющие на создание Вооруженных Сил и основные направления строительства армии в начальный период независимости республики;
проанализировать Конституцию РК, Концепцию военной реформы в Республике Казахстан, выработать вытекающие из них рекомендации, для дальнейшей работы по трансформации Вооруженных Сил Республики Казахстан.

Хронологические рамки исследования охватывают политический и исторический период с 1990 года по настоящее время.

Объект исследования - конкретные мероприятия по созданию и развитию Вооруженных Сил Республики Казахстан.

Предметом исследования являются основные направления строительства и развития Вооруженных Сил.

Ценными документами общегосударственного характера стали привлеченные нормативные правовые акты РК, в том числе Военная доктрина РК, Концепция военной реформы, Государственная программа военного строительства в РК до 2005 года.

Неоценимую помощь для проведения исследования оказали доклады Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами - Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева и его ежегодные Послания народу Казахстана, находящиеся в Центральном государственном архиве РК.

С целью анализа причин развала СССР, как глобального явления конца XX века, использована книга Главы государства Н. А. Назарбаева «На пороге XXI века». Она позволяет правильно понять прошлое и извлечь необходимые уроки для нашей действительности.

Научная новизна результатов научного исследования заключается в следующем:

- проведено комплексное исследование теоретических основ строительства Вооруженных Сил суверенного государства;

- по-новому рассмотрены, в соответствии с Военной доктриной, и обобщены некоторые направления трансформации казахстанской армии;

- обобщена и проведена оценка роли морально - психологического обеспечения войск, военно-теоретического и духовного наследия казахских батыров и военачальников, не потерявшие актуальности в наши дни.

Практическая значимость исследования определяется, во-первых, тем, что опыт строительства Вооруженных Сил Республики Казахстан уникален по своей природе и, вероятно, займет особое место в мировой практике военного строительства. Во-вторых, фактический материал, выводы и рекомендации реферата могут быть использованы при разработке учебников и учебных пособий, написании лекций, докладов и в работе по военно-патриотическому воспитанию молодежи.

Методологической основой исследования являются главные принципы научных исследований: историзм, научность и достоверность. Наряду с этим использованы и общенаучные методы исследования: логический, проблемный, аналитический и классификационный. Применялись также методы: хронологии, периодизации, сравнительно- статистического анализа. Это позволило построить реферат по хронологически-проблемному принципу и исследовать ряд важнейших событий и проблем строительства Вооруженных Сил.

1 СОЗДАНИЕ И ПЕРВЫЕ ШАГИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН (1990-1995 гг. )

Эволюция курса Казахстана по вопросам военной безопасности в 1990-1992 гг.

Военная безопасность Казахстана, как и всех союзных республик, до начала 90-х годов обеспечивалась единым и мощным военно-экономическим и промышленным потенциалом Советского Союза, который показал всему миру свою силу и мощь в годы гражданской и Великой Отечественной войн. В послевоенный период СССР и страны Варшавского договора, оснащенные современным вооружением и военной техникой, не уступали первенства в военном соперничестве блоку НАТО. Поэтому Казахстан до последнего момента занимал позицию за единые Вооруженные Силы в составе СССР. Но с распадом СССР произошел и развал единых Вооруженных Сил.

По Конституции у Казахстана в те годы не было собственного Министерства обороны, в чьем ведении могли бы быть вопросы военной безопасности республики. Все вопросы обеспечения военной безопасности Казахстана обсуждались, корректировались и решались до 1991 года Министерством обороны СССР, а в последующем, с 1991 года командованием объединенных Вооруженных сил Содружества Независимых государств.

На территории Казахстана дислоцировались войска военных округов Вооруженных Сил СССР, к управлению которыми руководство республики прямого отношения не имело. До 1969 года это были войска Туркестанского военного округа, с 1969 по 1989 гг. - Среднеазиатского, с 1989 по 1992 годы - вновь Туркестанского военного округа [8, стр. 74] .

В интересах обеспечения военной безопасности страны, высшее руководство Казахстана выступало за единые Вооруженные Силы до последнего момента, вплоть до встречи в 1991 году глав государств и образования СНГ.

В своем докладе на IV съезде народных депутатов СССР, в декабре 1990 года, Президент Казахской ССР Н. А. Назарбаев говорил, что «Казахстан видит в союзном договоре единственно реальный путь сохранения нашего государства в качестве целостного организма, обеспечения его безопасности и международного авторитета… Поэтому мы за Союз - союз новый, справедливый, союз равных суверенных республик». Глава нашего государства отмечал, что «подписание Договора позволит реально осуществить суверенитет Казахстана, четко разграничить функции союзных и республиканских органов, реализовать право на самоопределение».

Последовательно развивая эту позицию, Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев в одном из своих последующих выступлений говорил: «Казахстан - за Союз. Это четко записано в Декларации о государственном суверенитете, принятой 25 октября 1990 года Верховным Советом Казахской

ССР. Но за Союз, который будет считаться с ситуациями, сложившимися в республике…».

В этих условиях Казахстан последовательно отстаивал свою самостоятельную политику, считая, что «заключение Союзного договора и грамотный переход к рыночным отношениям - два самых последних спасательных круга».

После распада СССР позиция Казахстана в вопросах обеспечения военной безопасности стала более гибкой, учитывающей происходящие исторические реалии. На смену противоборству двух систем в начале 90-х годов пришли проблемы другого порядка. Накопившиеся за десятилетия внутри региональные, межрегиональные, двусторонние экономические, политические, этнические, гражданские конфликты, угрожали перерасти, и позднее переросли в отдельных точках в открытые вооруженные столкновения. И уже нельзя было затушить кровавые войны, сопровождавшиеся тысячами жертв, которые бушевали в различных частях бывшего Советского Союза.

Суверенный Казахстан, «имея колоссальное ядерное наследство от Советского Союза, основной путь укрепления международной безопасности видел в развертывании региональных и межрегиональных связей, в развитии новой системы безопасности, основанной на принципах коллективной безопасности».

В этих условиях, Декларация о государственном суверенитете определяла, что «Казахская ССР принимает все меры по охране, защите и укреплению национальной государственности». Подобные декларации о государственном суверенитете были ранее приняты во всех республиках СССР. Поэтому можно заключить, что Казахстан последним из всех бывших республик СССР, только с момента обретения суверенитета стал ориентироваться на обеспечение военной безопасности государства своими собственными силами.

21 декабря 1991 года в Алма-Ате прошла встреча, на которой было объявлено о создании Содружества Независимых Государств. Здесь же было подписано Соглашение о стратегических вооружениях. Казахстан согласился поддержать СНВ-1 и ряд других договоров, но не сразу признал себя безъядерным государством. Президент Казахской ССР однозначно заявлял в те годы: «Сначала следует обеспечить гарантию безопасности великих держав и лишь после этого республика может отказаться от всех ядерных вооружений, находящихся на ее территории». Такая позиция объяснялась желанием гарантировать безопасность суверенного Казахстана от событий, подобных августу 1991года.

Тем не менее, Казахстан и в этот период продолжал отстаивать позицию Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств. Смысл отстаиваемой идеи Объединенных Вооруженных Сил состоял в том, чтобы в рамках необходимого и достаточного по продолжительности переходного периода обеспечить цивилизованную трансформацию единых Вооруженных Сил в национальные армии, при сохранении важнейших элементов общего оборонного пространства, единой инфраструктуры. При этом были совершенно очевидны получаемые всеми государствами Содружества экономические, военно-технические и собственно военные преимущества. Но главное заключалось в том, чтобы защитить жизненные интересы военнослужащих и их семей, и без того сложное положение, которых усугублялось в связи с созданием в независимых государствах собственных армий.

Становление позиции Казахстана по вопросу перехода к созданию собственной армии происходило в те годы на фоне сложнейших геополитических процессов. Южные границы бывшего СССР характеризовались как пояс нестабильности и, даже более того, как вероятные очаги военных конфликтов. Война в Афганистане перешагнула рубежи государственных границ и оказалась явной военной угрозой. Произошли события в г. Ош Республики Кыргызстан, где имели место кровавые столкновения представителей двух народов - узбекского и кыргызского, в результате которого погибли десятки невинных людей. Казахстан не мог оставаться безучастным и к событиям в Закавказье, где велась война между Азербайджаном и Арменией. Вспыхнула война в Грузии.

Исходя из сложившейся обстановки, во многих республиках в те годы спешно были созданы Министерства обороны суверенных государств. Ситуация требовала, чтобы над войсками, дислоцированными в Казахстане, осуществлялся хорошо налаженный строгий контроль. Руководство страны принимало для этого все необходимые меры. 21 августа 1991 года был издан Указ главы государства «Об образовании Совета безопасности Казахской ССР».

Один из должностных лиц администрации главы государства в те годы, заведующий государственно-правовым отделом аппарата Президента К. Сулейменов писал о необходимости создания собственных Вооруженных Сил следующее: «…вопросы, связанные с созданием военных структур в республике, поднимавшиеся в течение последних лет, встали на повестку дня». Более того, отмечал он, «в нынешних, сложных условиях, когда прежний Союз не существует, создание республиканского оборонного ведомства становится объективной необходимостью, как для защиты провозглашенного суверенитета, так и для того, чтобы реально влиять на военную политику в республике и стране».

Последовательно реализуя государственную политику Казахстана в этом направлении, 25 октября 1991 года Президент страны издал Указ: «Об образовании Государственного комитета обороны Казахской ССР». Председателем Государственного комитета обороны был назначен Герой Советского Союза, впоследствии Халык Каћарманы, генерал лейтенант С. К. Нурмагамбетов

Госкомитет обороны Казахстана создавался на базе штаба Гражданской обороны и Казахского республиканского военного комиссариата. Как отмечает в своих воспоминаниях генерал армии Нурмагамбетов:: «Госкомитету обороны была поставлена задача, осуществлять «контроль за войсками» и одновременно держать «в поле зрения передвижения войск, проведение различного рода военных учений, вывоз военного имущества из республики, ряд других направлений в военной деятельности армии» [9, стр. 74] .

Становление первого военного ведомства Государственного комитета обороны (ГКО) проходило в нелегких условиях. Обстановка в распадавшемся Советском Союзе и его Вооруженных силах была критической. С. К. Нурмагамбетов, определяя состояние войск к исходу 1991 года, писал, что обстановка в войсках на территории Казахстана была такой, что «войска действовали сами по себе, а Госкомитет не имел никаких возможностей воздействовать, влиять на них». Действительно, в тот период «развал Вооруженных Сил СССР был в самом апогее. Боевая техника, вооружение, материальные запасы активно вывозились из Казахстана, разворовывались, растаскивались».

На основании изучения архивных материалов, литературы и свидетельств очевидцев, можно сделать вывод, что непосредственно войсками Госкомитет обороны не руководил. Управление в основном осуществлялось централизованно из Москвы через штаб Туркестанского военного округа. Соединения и части центрального подчинения, в свою очередь, находились в ведении только Министерства обороны СССР. По меткому выражению генерала армии Нурмагамбетова С., «Госкомитет Казахстана представлял из себя командира, но без войск».

Настоятельная необходимость выхода из этого критического положения определила содержание деятельности Госкомитета республики по пути дальнейшего использования войск на территории Казахстана. Основным вопросом стал вопрос «о ядерном наследстве». В Казахстане к этому времени были размещены «104 ракет СС-18 стационарного базирования с 1040 ядерными боеголовками. Кроме них, на территории Казахстана, было размещено 40 стратегических бомбардировщиков ТУ-95МС с 240 крылатыми ядерными ракетами».

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.