Организационно-правовые формы юридических лиц
План
I Введение 2
1. Организационно-правовые формы юридических лиц 4
2. Некоммерческие юридические лица 13
II Заключение 25
III Список использованной литературы 27
I Введение
В последнее время количество некоммерческих организаций в Республике
Казахстан резко возросло, изменился и их качественный состав.
Регистрируются все новые фонды, ассоциации, клубы, объединения.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения
социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и
управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической
культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных
потребностей граждан, защиты прав и других.
Согласно Гражданскому кодексу некоммерческими являются организации, не
имеющие извлечения прибыли в качестве основной цели деятельности и не
распределяющие полученную прибыль между участниками.
А нарастание числа проблем, связанных с охраной окружающей среды,
требует совместных усилий публичных органов власти и общественных
организаций, без поддержки которых невозможно решить комплекс
экономических, социальных и экологических проблем.
В наши дни общественные экологические объединения становятся важным
фактором общественной жизни. С помощью общественных объединений люди могут
совместно решать общие проблемы, удовлетворять и защищать свои потребности
и интересы в сфере политики, экономики, экологии, культуры.
Негосударственные, некоммерческие и добровольческие объединения
принято называть организациями третьего сектора. Сочетание всех трех
признаков - независимость, добровольность и неприбыльный характер
деятельности. Он получил название третьего сектора, что призвано
подчеркнуть его значимость наряду с двумя другими, представляющими
государство и чисто рыночные структуры.
Проанализировав работы следующих авторов М.И. Либоракиной, Т.
Клименковой, В. Туркина, Д.А.Степанова данная работа является актуальной, в
связи с тем что, настоящее время происходит бурный рост развития
некоммерческих организаций. Это происходит, прежде всего из-за того, что
государственные органы и коммерческие организации не в силах самостоятельно
справится с рядом проблем: социальными, экологическими, экономическими,
образовательными, культурными, защита прав человека и т.д.
Основная цель организаций - оказывать услуги населению.
Государственные учреждения социального обслуживания не могут учитывать
особенности разных групп населения, местную специфику. Некоммерческие
организации действуют более эффективно, они основаны на добровольной
инициативе граждан, которые лучше понимают собственные проблемы. Работу по
оказанию услуг общественные организации превращают в работу по развитию
социальной активности и добровольной инициативы – главное в том, чтобы
поднимать людей и вовлекать их в новые социальные действия.
Работа, которую проводят организации – это не традиционная помощь
сверху, это во многом самопомощь. Организации помогают тем, кто не может
испытывать ощущения нужности и силы обычным путем, и выводя свои проблемы
на уровень общественной и политической видимости и предлагая пути их
решения путем признания их на государственном уровне.
Самой важной проблемой современного правового регулирования является
совершенствование правовой регламентации завершающего этапа государственной
регистрации юридического лица. На сегодняшний день регистрация юридического
лица завершается после принятия акта о государственной регистрации, однако
фактическое начало деятельности законодательство связывает с постановкой на
учет в различных органах и получения иных согласований. Таким образом,
начало деятельности юридического лица задерживается на период от 10 до 30 и
более дней, причиняя ущерб субъекту предпринимательской деятельности и
государству.
Выдача разрешения на изготовление печати является дополнительным
согласованием в органах местного самоуправления, что увеличивает сроки и
расходы на регистрацию.
Не урегулирован в правовых актах вопрос о наименовании вновь
создаваемого юридического лица. В Законе РК О государственной регистрации
юридических лиц отсутствуют правовые нормы, обеспечивающие согласование
наименование юридического лица в целях недопустимости дублирования. Такой
пробел в правовой базе приводит к путанице, ослаблению налогового контроля
за финансовой деятельностью юридического лица.
Цель данной работы состоит в раскрытии понятия и видов некоммерческих
юридических лиц.
Для реализации этой цели в работе решены следующие задачи:
- изучить нормативно – правовые акты, регулирующие рассматриваемые
отношения;
- исследовать правоприменительную практику в области регулирования
некоммерческих юридических лиц;
- сделать выводы и предложения по улучшению регулирования отношений.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в области
создания и деятельности некоммерческих юридических лиц.
Предмет исследования – некоммерческие организации и их организационно-
правовые формы.
1. Организационно-правовые формы юридических лиц
Жизнь современного общества немыслима без объединения людей в группы,
союзы разных видов, без соединения их личных усилий и капиталов для
достижения тех или иных целей. Основной правовой формой такого
коллективного участия лиц в гражданском обороте и является конструкция
юридического лица.
Д.М. Генкин считал, что юридическое лицо — это социальная реальность,
наделенная имуществом для достижения общественно-полезных целей, для
решения социально-экономических задач государства и общества (теория
социальной реальности). С.И. Асканазий прямо утверждал, что за юридическим
лицом стоит государство, всенародный коллектив, являющийся действительным
собственником имущества, и интересы юридического лица не отличаются от
государственных интересов (теория государства).
Какие же цели преследует законодательное регулирование статуса
юридических лиц сегодня? Ответ на этот вопрос ясен из анализа тех функций,
которые выполняет институт юридического лица:
1) Оформление коллективных интересов. Институт юридического лица
определенным образом организует, упорядочивает внутренние отношения между
участниками юридического лица, преобразуя их волю в волю организации в
целом.
2) Объединение капиталов. Юридическое лицо, в особенности такая его
разновидность, как акционерное общество, является оптимальной формой
долговременной централизации капиталов.
3) Ограничение предпринимательского риска. Конструкция юридического
лица позволяет ограничить имущественный риск участника суммой вклада в
капитал конкретного предприятия.
4) Управление капиталом. Институт юридического лица создает основания
для более гибкого использования капитала, принадлежащего одному лицу (в том
числе государству), в различных сферах предпринимательской деятельности.
Юридическим лицом - признается организация, которая имеет в
собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении
обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом,
может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Имущественная обособленность – классический признак юридического лица,
подразумевающий, что имущество организации обособленно (отдельно) от
имущества ее учредителей (участников). Коммерческие и некоммерческие
организации имеют самостоятельный баланс (или смету), фиксирующий стоимость
имущества соответствующей организации. В свою очередь, имущество
учредителей (участников) юридического лица существуют в самостоятельном
правовом режиме отдельно от имущества данной организации и не связано с
ним.
Под имуществом юридического лица следует понимать вещи в гражданско-
правовом смысле – движимое и недвижимое имущество (предметы, имущественные
комплексы, земельные участки, животные, сельскохозяйственные насаждения и
др.), деньги, ценные бумаги, иное имущество, в т.ч. имущественные права
(права на вещи и обязанности, возникающие по поводу вещей), результаты
интеллектуальной деятельности, включая исключительные права на них
(интеллектуальная собственность). К имуществу юридического лица относятся
также плоды, продукция и доходы, полученные в результате правомерного
использования им имущества.
Юридическое лицо, с одной стороны, несет бремя содержания
принадлежащего ему имущества, а с другой - владеет, пользуется и
распоряжается им. Правомочия юридических лиц, не являющихся собственниками
принадлежащего им имущества, по пользованию и распоряжению таким имуществом
ограничены, прежде всего, содержанием соответствующего вещного права
(хозяйственного ведения или оперативного управления). Например,
коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное
пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем,
членом ее органов управления или контроля.
К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют
обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества,
хозяйственные общества, производственные кооперативы и потребительские
кооперативы.
К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право
собственности или иное вещное право, относятся государственные предприятия,
а также финансируемые собственником учреждения.
К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не
имеют имущественных прав, относятся общественные организации, религиозные
организации (их объединения), благотворительные и иные фонды, объединения
юридических лиц (ассоциации и союзы).
Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.
Самостоятельность бухгалтерского баланса заключается в том, что он отражает
денежную стоимость всего имущества юридического лица в динамике. В отличие,
например, от баланса, который могут иметь некоторые структурные
подразделения (например, филиалы), самостоятельный (завершенный,
всеобъемлющий) баланс организации отражает все поступления, активы,
пассивы, а также затраты.
Еще один существенный признак юридического лица - самостоятельная
имущественная ответственность. Соответствующее общее правило получило
конкретизацию практически во всех законах, регулирующих отдельные виды
юридических лиц - как коммерческих, так и некоммерческих организаций.
Имущество юридического лица, стоимость которого отражена в его
самостоятельном бухгалтерском балансе, является гарантией интересов
кредиторов данного юридического лица.
Признаком юридического лица является также способность выступать в
гражданском обороте (быть его участником) от своего имени - приобретать и
осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (имеются в виду суды общей
юрисдикции, арбитражные и третейские суды).
Традиционным признаком любого юридического лица является его
организационное единство. Оно предполагает, что организация имеет
устойчивую структуру и стабильные органы управления, обладающие собственной
компетенцией. Органы управления юридического лица осуществляют внутреннюю
организационную и исполнительно-распорядительную деятельность и
представляют данное юридическое лицо (действуют от его имени) во внешних
отношениях по горизонтали и вертикали. Организационное единство конкретного
юридического лица закрепляется в его учредительных документах.
Жизнь современного общества немыслима без объединения людей в группы,
союзы разных видов, без соединения их личных усилий и капиталов для
достижения тех или иных целей. Основной правовой формой такого
коллективного участия лиц в гражданском обороте и является конструкция
юридического лица.
Д.М. Генкин считал, что юридическое лицо — это социальная реальность,
наделенная имуществом для достижения общественно-полезных целей, для
решения социально-экономических задач государства и общества (теория
социальной реальности). С.И. Асканазий прямо утверждал, что за юридическим
лицом стоит государство, всенародный коллектив, являющийся действительным
собственником имущества, и интересы юридического лица не отличаются от
государственных интересов (теория государства).
Какие же цели преследует законодательное регулирование статуса
юридических лиц сегодня? Ответ на этот вопрос ясен из анализа тех функций,
которые выполняет институт юридического лица:
1) Оформление коллективных интересов. Институт юридического лица
определенным образом организует, упорядочивает внутренние отношения между
участниками юридического лица, преобразуя их волю в волю организации в
целом.
2) Объединение капиталов. Юридическое лицо, в особенности такая его
разновидность, как акционерное общество, является оптимальной формой
долговременной централизации капиталов.
3) Ограничение предпринимательского риска. Конструкция юридического
лица позволяет ограничить имущественный риск участника суммой вклада в
капитал конкретного предприятия.
4) Управление капиталом. Институт юридического лица создает основания
для более гибкого использования капитала, принадлежащего одному лицу (в том
числе государству), в различных сферах предпринимательской деятельности.
Юридическим лицом - признается организация, которая имеет в
собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении
обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом,
может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Имущественная обособленность – классический признак юридического лица,
подразумевающий, что имущество организации обособленно (отдельно) от
имущества ее учредителей (участников). Коммерческие и некоммерческие
организации имеют самостоятельный баланс (или смету), фиксирующий стоимость
имущества соответствующей организации. В свою очередь, имущество
учредителей (участников) юридического лица существуют в самостоятельном
правовом режиме отдельно от имущества данной организации и не связано с
ним.
Под имуществом юридического лица следует понимать вещи в гражданско-
правовом смысле – движимое и недвижимое имущество (предметы, имущественные
комплексы, земельные участки, животные, сельскохозяйственные насаждения и
др.), деньги, ценные бумаги, иное имущество, в т.ч. имущественные права
(права на вещи и обязанности, возникающие по поводу вещей), результаты
интеллектуальной деятельности, включая исключительные права на них
(интеллектуальная собственность). К имуществу юридического лица относятся
также плоды, продукция и доходы, полученные в результате правомерного
использования им имущества.
Юридическое лицо, с одной стороны, несет бремя содержания
принадлежащего ему имущества, а с другой - владеет, пользуется и
распоряжается им. Правомочия юридических лиц, не являющихся собственниками
принадлежащего им имущества, по пользованию и распоряжению таким имуществом
ограничены, прежде всего, содержанием соответствующего вещного права
(хозяйственного ведения или оперативного управления). Например,
коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное
пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем,
членом ее органов управления или контроля.
К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют
обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества,
хозяйственные общества, производственные кооперативы и потребительские
кооперативы.
К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право
собственности или иное вещное право, относятся государственные предприятия,
а также финансируемые собственником учреждения.
К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не
имеют имущественных прав, относятся общественные организации, религиозные
организации (их объединения), благотворительные и иные фонды, объединения
юридических лиц (ассоциации и союзы).
Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.
Самостоятельность бухгалтерского баланса заключается в том, что он отражает
денежную стоимость всего имущества юридического лица в динамике. В отличие,
например, от баланса, который могут иметь некоторые структурные
подразделения (например, филиалы), самостоятельный (завершенный,
всеобъемлющий) баланс организации отражает все поступления, активы,
пассивы, а также затраты.
Еще один существенный признак юридического лица - самостоятельная
имущественная ответственность. Соответствующее общее правило получило
конкретизацию практически во всех законах, регулирующих отдельные виды
юридических лиц - как коммерческих, так и некоммерческих организаций.
Имущество юридического лица, стоимость которого отражена в его
самостоятельном бухгалтерском балансе, является гарантией интересов
кредиторов данного юридического лица.
Признаком юридического лица является также способность выступать в
гражданском обороте (быть его участником) от своего имени - приобретать и
осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (имеются в виду суды общей
юрисдикции, арбитражные и третейские суды).
Традиционным признаком любого юридического лица является его
организационное единство. Оно предполагает, что организация имеет
устойчивую структуру и стабильные органы управления, обладающие собственной
компетенцией. Органы управления юридического лица осуществляют внутреннюю
организационную и исполнительно-распорядительную деятельность и
представляют данное юридическое лицо (действуют от его имени) во внешних
отношениях по горизонтали и вертикали (с контрагентами, государственными и
другими органами). Организационное единство конкретного юридического лица
закрепляется в его учредительных документах.
Классификация юридических лиц имеет большое практическое значение.
Будучи закрепленной законом она исключает появление в гражданском обороте
образований с неясным правовым статусом и способствует упорядочению и
стабильности экономического оборота.
В зарубежном законодательстве традиционным является деление
юридических лиц на корпорации и учреждения. Первые представляют собой
добровольное объединение лиц, организованное на началах членства их
участников (АО, ТОО, кооперативы), вторые - это организации, учрежденные
одним или несколькими лицами, не имеющие строго фиксированного членства
(например, благотворительные и иные фонды).
В гражданском праве закреплена переходная классификация юридических
лиц, поэтому в гражданском законодательстве устанавливаются два вида
оснований для классификации юридических лиц: в зависимости от прав
участников на имущество организации и в зависимости от целей деятельности.
По первому основанию все юридические лица делятся на три группы:
Юридические лица, учредители которых теряют право собственности на
имущество, обособляемое при создании юридического лица, но приобретают
обязательственные права в отношении юридического лица (товарищества,
общества, производственные кооперативы).
Юридические лица, собственником имущества которых остается учредитель
юридического лица (унитарные предприятия, учреждения).
Юридические лица, учредители которых теряют право собственности на
имущество, обособляемое при создании юридического лица, и не приобретают
обязательственных прав в отношении юридического лица (благотворительные
фонды, религиозные организации, политические и общественные организации и
т. д.).
Основной целью деятельности коммерческой организации является
систематическое извлечение прибыли, то есть они являются
предпринимательскими структурами. Коммерческие (предпринимательские)
организации могут заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными
законом, и распределять свою прибыль между ее учредителями (участниками).
Некоммерческие организации не должны, ставить своей основной целью
систематическое извлечение прибыли и не могут ее распределять между
участниками. Предпринимательской деятельностью некоммерческие организации
могут заниматься, поскольку это не противоречит достижению тех целей, ради
которых созданы организации. Полученная от предпринимательства прибыль
должна направляться на достижение уставных целей.
Гражданский кодекс ограничил перечень коммерческих организаций, и они
могут создаваться в виде хозяйственных обществ, товариществ,
производственных кооперативов, государственных предприятий. Перечень
некоммерческих организаций в ГК РК открытый, что вовсе не означает, что
организационно-правовая форма некоммерческой организации может произвольно
устанавливаться учредителями. Открытость перечня означает, что
организационно-правовые формы некоммерческих организаций могут
устанавливаться иными законами.
В науке гражданского права принято различать общую (универсальную) и
специальную правоспособность. Общая правоспособность юридического лица
означает возможность для субъекта права иметь любые гражданские права и
обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности.
Специальная правоспособность юридического лица предполагает наличие у
юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют
целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных
документах.
Правоспособность некоммерческой организации является специальной.
Такая организация вправе совершать лишь такие юридические действия, которые
направлены на достижение ее уставных целей.
Закон позволяет некоммерческой организации осуществлять один или
несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством и
соответствующих целям деятельности этой некоммерческой организации, что в
свою очередь является внешним проявлением специальной правоспособности
некоммерческой организации.
Все сделки, заключенные некоммерческой организацией, противоречащие
целям и предмету деятельности, указанным в соответствии с требованиями
закона в учредительных документах, являются ничтожными в силу ст. 168 ГК
РК. Однако на практике, если с целями, ради которых некоммерческая
организация была создана, трудности понимания отсутствуют, то с предметом
деятельности возникают сложности.
Предмет деятельности некоммерческой организации - это то на что
направлена эта деятельность. Если предметом такой деятельности являются
виды деятельности, то, следовательно, на них должна быть направлена
деятельность некоммерческой организации, но, тогда получается, что
предметом своей деятельности некоммерческая организация имеет свою же
деятельность. Такое определение предмета деятельности является
тавтологичным, т.е определяет то же через то же и тем самым не несет
никакой новой информации об употреблении изучаемого термина. Выходит то,
что в логике называют – порочная ошибка, состоящая в том, что в определении
скрытым образом вводится само определяемое понятие.
В этой связи оправдана позиция В. Н. Сидорова, который считает, что
правильнее назвать виды деятельности не предметом, а средствами
деятельности. Ведь средства деятельности это то, при помощи чего
достигается результат, конечная цель всякой деятельности. Вместе с тем, с
теоретической точки зрения понятие предмет деятельности можно трактовать
как возможную сферу деятельности юридического лица. Кроме того, на
практике возникает вопрос, должен ли быть исчерпывающим (законченным)
перечень видов деятельности поименованных в уставе некоммерческой
организации или же допустима формулировка иные виды деятельности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса РК в
учредительных документах юридического лица - некоммерческой организации
должны быть отражены предмет и цели его деятельности. Предметом
деятельности некоммерческой организации является совокупность видов
деятельности, посредством которых достигаются общественно-полезные цели,
предусмотренные учредительными документами, и, следовательно,
некоммерческая организация имеет право осуществлять только ту деятельность,
которая закрепляется в ее учредительных документах и соответствует целям
создания (специальная правоспособность). Формулировка иные виды
деятельности наделяет формально некоммерческую организацию общей
правоспособностью, что недопустимо для некоммерческой организации.
Следует заметить, что предмет деятельности некоммерческих организаций
напрямую зависит от ее организационно-правовой формы. Так, предмет
деятельности некоммерческого партнерства - оказание содействия своим
членам, в осуществлении деятельности, направленной на достижение
общественных благ.
Предпринимательской деятельностью некоммерческой организации
признается приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих
целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и
реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в
хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве
вкладчика.
Предпринимательской деятельностью некоммерческих организациях
признаются:
- осуществление предпринимательской деятельности в форме производства
товаров, выполнения работ и оказания услуг, приносящие прибыль и отвечающие
целям создания некоммерческих организаций;
- получение внереализационных доходов (размещение средств на
депозитных счетах в банках, приобретение векселей, депозитных сертификатов,
сдача имущества в аренду);
- осуществление предпринимательской деятельности в форме регистрации
дочерних и зависимых организаций (хозяйственных обществ и товариществ) и
получения доходов от них.
Прибыль от предпринимательской деятельности некоммерческой организации
не подлежит перераспределению между членами или участниками некоммерческой
организации, а направляется на достижение целей, ради которых она
создавалась.
Действующее законодательство устанавливает ряд требований к
осуществлению некоммерческими организациями предпринимательской
деятельности, соблюдение которых является для них обязательным.
Во-первых, предпринимательская деятельность не должна быть основной
целью деятельности некоммерческой организации, иначе она превращается в
коммерческую. Во-вторых, некоммерческие организации могут осуществлять
предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых
они созданы и в соответствии с этими целями. Второе из приведенных
требований означает, что предпринимательская деятельность некоммерческих
организаций должна соответствовать двум условиям:
- служить достижению целей организации, т.е. укреплять ее материально-
техническую базу, быть источником формирования имущества, используемого для
целей организации, привлекать к труду членов организации, имеющих
физические недостатки и лишенных возможности трудиться в обычных условиях
(слепых, глухих), а также способствовать реализации прочих общественно
полезных целей организации;
- соответствовать уставным целям организации и не выходить за рамки
ее уставной правоспособности.
Не исследованность условий и порядка осуществления предпринимательской
деятельности некоммерческих организаций привела к тому, что на практике
особенности предпринимательской деятельности этих организаций нередко
игнорируются. Многие некоммерческие организации, не изменяя своего
правового статуса, фактически превратились в коммерческие организации,
необоснованно использующие льготы, предоставляемые для достижения
общественно полезных целей деятельности, для своего корпоративного
обогащения.
Несмотря на значительное количество нормативных правовых актов,
регулирующих отношения с участием некоммерческих организаций, как в целом,
так и отдельных их видов в предпринимательской деятельности этих
организаций посвящено небольшое количество норм.
Ряд из них носит общий характер, в особенности это касается условий
осуществления предпринимательской деятельности. Многие нормы получили
неоднозначное толкование и практическое применение. Недостаточность
правового регулирования предпринимательской деятельности некоммерческих
организаций обусловливает необходимость совершенствования соответствующих
нормативных правовых актов, дальнейшего развития содержащихся в них общих
положений.
Работа по систематизации законодательства о некоммерческих
организациях и устранению противоречий в нем должна быть направлена на
создание благоприятной правовой среды для некоммерческих организаций,
эффективных гарантий свободы объединений и независимости некоммерческих
организаций, развитие гражданского общества, наиболее полного использования
потенциала граждан и их объединений в социально-экономическом и общественно-
политическом развитии страны. Необходимо создание непротиворечивого и
системного похода к правовому регулированию деятельности некоммерческих
организаций.
2. Некоммерческие юридические лица
Некоммерческими являются организации, не имеющие извлечение прибыли в
качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную
прибыль между участниками. Некоммерческие организации создаются в форме
общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих
партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных,
благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, государственных
корпораций.
Организации могут создаваться для достижения социальных,
благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих
целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и
спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан,
защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешение споров и
конфликтов, оказание юридической помощи, а также иных целях, направленных
на достижение общественных благ.
ГК РК устанавливает только два вида объединений юридических лиц -
ассоциации и союзы, которые представляют собой объединения юридических лиц,
основанные на корпоративных (членских) началах.
Они создаются исключительно на добровольной основе и не вправе
осуществлять какие-либо управленческие функции в отношении участников.
Ассоциации и союзы имеют статус некоммерческих юридических лиц. Как
правило, ассоциации и союзы не занимаются предпринимательской
деятельностью, а если они начинают вести ее, то должны преобразоваться в
коммерческое общество или товарищество. Члены ассоциации сохраняют
самостоятельность и права юридического лица. Учредительными документами
ассоциации и союза являются учредительный договор и устав. В них помимо
общих сведений, установленных ст. 52 ГК РК, должны содержаться:
- наименование организации с указанием на деятельность и обязательным
включением слов ассоциация или союз;
- место нахождения и юридический адрес объединения;
- условия о составе и компетенции органов управления;
- порядок принятия решений, в том числе по вопросам, требующим
единогласия и квалифицированного большинства голосов;
- порядок распределения имущества, оставшегося после ликвидации
организации.
Ассоциации и союзы не отвечают по обязательствам своих членов. Члены
же ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее
обязательствам в размере и порядке, предусмотренными учредительными
документами.
Любой член объединения в любой момент может выйти из объединения по
окончании финансового года. В этом случае он несет субсидиарную
ответственность по обязательствам ассоциации в течение двух лет после
выхода, пропорционально своему взносу. Аналогичную ответственность несет и
исключенный член.
Ассоциации и союзы реорганизуются и ликвидируются по общим правилам,
установленным для юридических лиц, за исключением банкротства. Такое
объединение может по единогласному решению его членов преобразовано в фонд
или автономную некоммерческую организацию, а в случае принятия решения о
коммерческой деятельности — в хозяйственное общество или товарищество.
Потребительский кооператив в отличие от производственного создается не
для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, а для
удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов. При этом
личное трудовое участие членов потребительского кооператива в его
деятельности необязательно, но обязательным является объединение
имущественных взносов. Член потребительского кооператива может одновременно
быть участником нескольких потребительских кооперативов.
Наиболее распространенные виды потребительских кооперативов -
жилищные, жилищно-строительные, гаражные, дачные.
Единственным учредительным документом потребительского кооператива
является устав, принимаемый его членами. Наряду с общими требованиями в
уставе должно содержаться указание на размер и порядок внесения паевых
взносов и порядке покрытия убытков кооператива. Членами кооператива могут
быть как граждане, так и юридические лица. Число учредителей должно быть не
менее трех, а для потребительских обществ не менее пяти физических или трех
юридических лиц.
Высшим органом потребительского кооператива является общее собрание
его членов ... продолжение
I Введение 2
1. Организационно-правовые формы юридических лиц 4
2. Некоммерческие юридические лица 13
II Заключение 25
III Список использованной литературы 27
I Введение
В последнее время количество некоммерческих организаций в Республике
Казахстан резко возросло, изменился и их качественный состав.
Регистрируются все новые фонды, ассоциации, клубы, объединения.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения
социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и
управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической
культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных
потребностей граждан, защиты прав и других.
Согласно Гражданскому кодексу некоммерческими являются организации, не
имеющие извлечения прибыли в качестве основной цели деятельности и не
распределяющие полученную прибыль между участниками.
А нарастание числа проблем, связанных с охраной окружающей среды,
требует совместных усилий публичных органов власти и общественных
организаций, без поддержки которых невозможно решить комплекс
экономических, социальных и экологических проблем.
В наши дни общественные экологические объединения становятся важным
фактором общественной жизни. С помощью общественных объединений люди могут
совместно решать общие проблемы, удовлетворять и защищать свои потребности
и интересы в сфере политики, экономики, экологии, культуры.
Негосударственные, некоммерческие и добровольческие объединения
принято называть организациями третьего сектора. Сочетание всех трех
признаков - независимость, добровольность и неприбыльный характер
деятельности. Он получил название третьего сектора, что призвано
подчеркнуть его значимость наряду с двумя другими, представляющими
государство и чисто рыночные структуры.
Проанализировав работы следующих авторов М.И. Либоракиной, Т.
Клименковой, В. Туркина, Д.А.Степанова данная работа является актуальной, в
связи с тем что, настоящее время происходит бурный рост развития
некоммерческих организаций. Это происходит, прежде всего из-за того, что
государственные органы и коммерческие организации не в силах самостоятельно
справится с рядом проблем: социальными, экологическими, экономическими,
образовательными, культурными, защита прав человека и т.д.
Основная цель организаций - оказывать услуги населению.
Государственные учреждения социального обслуживания не могут учитывать
особенности разных групп населения, местную специфику. Некоммерческие
организации действуют более эффективно, они основаны на добровольной
инициативе граждан, которые лучше понимают собственные проблемы. Работу по
оказанию услуг общественные организации превращают в работу по развитию
социальной активности и добровольной инициативы – главное в том, чтобы
поднимать людей и вовлекать их в новые социальные действия.
Работа, которую проводят организации – это не традиционная помощь
сверху, это во многом самопомощь. Организации помогают тем, кто не может
испытывать ощущения нужности и силы обычным путем, и выводя свои проблемы
на уровень общественной и политической видимости и предлагая пути их
решения путем признания их на государственном уровне.
Самой важной проблемой современного правового регулирования является
совершенствование правовой регламентации завершающего этапа государственной
регистрации юридического лица. На сегодняшний день регистрация юридического
лица завершается после принятия акта о государственной регистрации, однако
фактическое начало деятельности законодательство связывает с постановкой на
учет в различных органах и получения иных согласований. Таким образом,
начало деятельности юридического лица задерживается на период от 10 до 30 и
более дней, причиняя ущерб субъекту предпринимательской деятельности и
государству.
Выдача разрешения на изготовление печати является дополнительным
согласованием в органах местного самоуправления, что увеличивает сроки и
расходы на регистрацию.
Не урегулирован в правовых актах вопрос о наименовании вновь
создаваемого юридического лица. В Законе РК О государственной регистрации
юридических лиц отсутствуют правовые нормы, обеспечивающие согласование
наименование юридического лица в целях недопустимости дублирования. Такой
пробел в правовой базе приводит к путанице, ослаблению налогового контроля
за финансовой деятельностью юридического лица.
Цель данной работы состоит в раскрытии понятия и видов некоммерческих
юридических лиц.
Для реализации этой цели в работе решены следующие задачи:
- изучить нормативно – правовые акты, регулирующие рассматриваемые
отношения;
- исследовать правоприменительную практику в области регулирования
некоммерческих юридических лиц;
- сделать выводы и предложения по улучшению регулирования отношений.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в области
создания и деятельности некоммерческих юридических лиц.
Предмет исследования – некоммерческие организации и их организационно-
правовые формы.
1. Организационно-правовые формы юридических лиц
Жизнь современного общества немыслима без объединения людей в группы,
союзы разных видов, без соединения их личных усилий и капиталов для
достижения тех или иных целей. Основной правовой формой такого
коллективного участия лиц в гражданском обороте и является конструкция
юридического лица.
Д.М. Генкин считал, что юридическое лицо — это социальная реальность,
наделенная имуществом для достижения общественно-полезных целей, для
решения социально-экономических задач государства и общества (теория
социальной реальности). С.И. Асканазий прямо утверждал, что за юридическим
лицом стоит государство, всенародный коллектив, являющийся действительным
собственником имущества, и интересы юридического лица не отличаются от
государственных интересов (теория государства).
Какие же цели преследует законодательное регулирование статуса
юридических лиц сегодня? Ответ на этот вопрос ясен из анализа тех функций,
которые выполняет институт юридического лица:
1) Оформление коллективных интересов. Институт юридического лица
определенным образом организует, упорядочивает внутренние отношения между
участниками юридического лица, преобразуя их волю в волю организации в
целом.
2) Объединение капиталов. Юридическое лицо, в особенности такая его
разновидность, как акционерное общество, является оптимальной формой
долговременной централизации капиталов.
3) Ограничение предпринимательского риска. Конструкция юридического
лица позволяет ограничить имущественный риск участника суммой вклада в
капитал конкретного предприятия.
4) Управление капиталом. Институт юридического лица создает основания
для более гибкого использования капитала, принадлежащего одному лицу (в том
числе государству), в различных сферах предпринимательской деятельности.
Юридическим лицом - признается организация, которая имеет в
собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении
обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом,
может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Имущественная обособленность – классический признак юридического лица,
подразумевающий, что имущество организации обособленно (отдельно) от
имущества ее учредителей (участников). Коммерческие и некоммерческие
организации имеют самостоятельный баланс (или смету), фиксирующий стоимость
имущества соответствующей организации. В свою очередь, имущество
учредителей (участников) юридического лица существуют в самостоятельном
правовом режиме отдельно от имущества данной организации и не связано с
ним.
Под имуществом юридического лица следует понимать вещи в гражданско-
правовом смысле – движимое и недвижимое имущество (предметы, имущественные
комплексы, земельные участки, животные, сельскохозяйственные насаждения и
др.), деньги, ценные бумаги, иное имущество, в т.ч. имущественные права
(права на вещи и обязанности, возникающие по поводу вещей), результаты
интеллектуальной деятельности, включая исключительные права на них
(интеллектуальная собственность). К имуществу юридического лица относятся
также плоды, продукция и доходы, полученные в результате правомерного
использования им имущества.
Юридическое лицо, с одной стороны, несет бремя содержания
принадлежащего ему имущества, а с другой - владеет, пользуется и
распоряжается им. Правомочия юридических лиц, не являющихся собственниками
принадлежащего им имущества, по пользованию и распоряжению таким имуществом
ограничены, прежде всего, содержанием соответствующего вещного права
(хозяйственного ведения или оперативного управления). Например,
коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное
пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем,
членом ее органов управления или контроля.
К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют
обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества,
хозяйственные общества, производственные кооперативы и потребительские
кооперативы.
К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право
собственности или иное вещное право, относятся государственные предприятия,
а также финансируемые собственником учреждения.
К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не
имеют имущественных прав, относятся общественные организации, религиозные
организации (их объединения), благотворительные и иные фонды, объединения
юридических лиц (ассоциации и союзы).
Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.
Самостоятельность бухгалтерского баланса заключается в том, что он отражает
денежную стоимость всего имущества юридического лица в динамике. В отличие,
например, от баланса, который могут иметь некоторые структурные
подразделения (например, филиалы), самостоятельный (завершенный,
всеобъемлющий) баланс организации отражает все поступления, активы,
пассивы, а также затраты.
Еще один существенный признак юридического лица - самостоятельная
имущественная ответственность. Соответствующее общее правило получило
конкретизацию практически во всех законах, регулирующих отдельные виды
юридических лиц - как коммерческих, так и некоммерческих организаций.
Имущество юридического лица, стоимость которого отражена в его
самостоятельном бухгалтерском балансе, является гарантией интересов
кредиторов данного юридического лица.
Признаком юридического лица является также способность выступать в
гражданском обороте (быть его участником) от своего имени - приобретать и
осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (имеются в виду суды общей
юрисдикции, арбитражные и третейские суды).
Традиционным признаком любого юридического лица является его
организационное единство. Оно предполагает, что организация имеет
устойчивую структуру и стабильные органы управления, обладающие собственной
компетенцией. Органы управления юридического лица осуществляют внутреннюю
организационную и исполнительно-распорядительную деятельность и
представляют данное юридическое лицо (действуют от его имени) во внешних
отношениях по горизонтали и вертикали. Организационное единство конкретного
юридического лица закрепляется в его учредительных документах.
Жизнь современного общества немыслима без объединения людей в группы,
союзы разных видов, без соединения их личных усилий и капиталов для
достижения тех или иных целей. Основной правовой формой такого
коллективного участия лиц в гражданском обороте и является конструкция
юридического лица.
Д.М. Генкин считал, что юридическое лицо — это социальная реальность,
наделенная имуществом для достижения общественно-полезных целей, для
решения социально-экономических задач государства и общества (теория
социальной реальности). С.И. Асканазий прямо утверждал, что за юридическим
лицом стоит государство, всенародный коллектив, являющийся действительным
собственником имущества, и интересы юридического лица не отличаются от
государственных интересов (теория государства).
Какие же цели преследует законодательное регулирование статуса
юридических лиц сегодня? Ответ на этот вопрос ясен из анализа тех функций,
которые выполняет институт юридического лица:
1) Оформление коллективных интересов. Институт юридического лица
определенным образом организует, упорядочивает внутренние отношения между
участниками юридического лица, преобразуя их волю в волю организации в
целом.
2) Объединение капиталов. Юридическое лицо, в особенности такая его
разновидность, как акционерное общество, является оптимальной формой
долговременной централизации капиталов.
3) Ограничение предпринимательского риска. Конструкция юридического
лица позволяет ограничить имущественный риск участника суммой вклада в
капитал конкретного предприятия.
4) Управление капиталом. Институт юридического лица создает основания
для более гибкого использования капитала, принадлежащего одному лицу (в том
числе государству), в различных сферах предпринимательской деятельности.
Юридическим лицом - признается организация, которая имеет в
собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении
обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом,
может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Имущественная обособленность – классический признак юридического лица,
подразумевающий, что имущество организации обособленно (отдельно) от
имущества ее учредителей (участников). Коммерческие и некоммерческие
организации имеют самостоятельный баланс (или смету), фиксирующий стоимость
имущества соответствующей организации. В свою очередь, имущество
учредителей (участников) юридического лица существуют в самостоятельном
правовом режиме отдельно от имущества данной организации и не связано с
ним.
Под имуществом юридического лица следует понимать вещи в гражданско-
правовом смысле – движимое и недвижимое имущество (предметы, имущественные
комплексы, земельные участки, животные, сельскохозяйственные насаждения и
др.), деньги, ценные бумаги, иное имущество, в т.ч. имущественные права
(права на вещи и обязанности, возникающие по поводу вещей), результаты
интеллектуальной деятельности, включая исключительные права на них
(интеллектуальная собственность). К имуществу юридического лица относятся
также плоды, продукция и доходы, полученные в результате правомерного
использования им имущества.
Юридическое лицо, с одной стороны, несет бремя содержания
принадлежащего ему имущества, а с другой - владеет, пользуется и
распоряжается им. Правомочия юридических лиц, не являющихся собственниками
принадлежащего им имущества, по пользованию и распоряжению таким имуществом
ограничены, прежде всего, содержанием соответствующего вещного права
(хозяйственного ведения или оперативного управления). Например,
коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное
пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем,
членом ее органов управления или контроля.
К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют
обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества,
хозяйственные общества, производственные кооперативы и потребительские
кооперативы.
К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право
собственности или иное вещное право, относятся государственные предприятия,
а также финансируемые собственником учреждения.
К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не
имеют имущественных прав, относятся общественные организации, религиозные
организации (их объединения), благотворительные и иные фонды, объединения
юридических лиц (ассоциации и союзы).
Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.
Самостоятельность бухгалтерского баланса заключается в том, что он отражает
денежную стоимость всего имущества юридического лица в динамике. В отличие,
например, от баланса, который могут иметь некоторые структурные
подразделения (например, филиалы), самостоятельный (завершенный,
всеобъемлющий) баланс организации отражает все поступления, активы,
пассивы, а также затраты.
Еще один существенный признак юридического лица - самостоятельная
имущественная ответственность. Соответствующее общее правило получило
конкретизацию практически во всех законах, регулирующих отдельные виды
юридических лиц - как коммерческих, так и некоммерческих организаций.
Имущество юридического лица, стоимость которого отражена в его
самостоятельном бухгалтерском балансе, является гарантией интересов
кредиторов данного юридического лица.
Признаком юридического лица является также способность выступать в
гражданском обороте (быть его участником) от своего имени - приобретать и
осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (имеются в виду суды общей
юрисдикции, арбитражные и третейские суды).
Традиционным признаком любого юридического лица является его
организационное единство. Оно предполагает, что организация имеет
устойчивую структуру и стабильные органы управления, обладающие собственной
компетенцией. Органы управления юридического лица осуществляют внутреннюю
организационную и исполнительно-распорядительную деятельность и
представляют данное юридическое лицо (действуют от его имени) во внешних
отношениях по горизонтали и вертикали (с контрагентами, государственными и
другими органами). Организационное единство конкретного юридического лица
закрепляется в его учредительных документах.
Классификация юридических лиц имеет большое практическое значение.
Будучи закрепленной законом она исключает появление в гражданском обороте
образований с неясным правовым статусом и способствует упорядочению и
стабильности экономического оборота.
В зарубежном законодательстве традиционным является деление
юридических лиц на корпорации и учреждения. Первые представляют собой
добровольное объединение лиц, организованное на началах членства их
участников (АО, ТОО, кооперативы), вторые - это организации, учрежденные
одним или несколькими лицами, не имеющие строго фиксированного членства
(например, благотворительные и иные фонды).
В гражданском праве закреплена переходная классификация юридических
лиц, поэтому в гражданском законодательстве устанавливаются два вида
оснований для классификации юридических лиц: в зависимости от прав
участников на имущество организации и в зависимости от целей деятельности.
По первому основанию все юридические лица делятся на три группы:
Юридические лица, учредители которых теряют право собственности на
имущество, обособляемое при создании юридического лица, но приобретают
обязательственные права в отношении юридического лица (товарищества,
общества, производственные кооперативы).
Юридические лица, собственником имущества которых остается учредитель
юридического лица (унитарные предприятия, учреждения).
Юридические лица, учредители которых теряют право собственности на
имущество, обособляемое при создании юридического лица, и не приобретают
обязательственных прав в отношении юридического лица (благотворительные
фонды, религиозные организации, политические и общественные организации и
т. д.).
Основной целью деятельности коммерческой организации является
систематическое извлечение прибыли, то есть они являются
предпринимательскими структурами. Коммерческие (предпринимательские)
организации могут заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными
законом, и распределять свою прибыль между ее учредителями (участниками).
Некоммерческие организации не должны, ставить своей основной целью
систематическое извлечение прибыли и не могут ее распределять между
участниками. Предпринимательской деятельностью некоммерческие организации
могут заниматься, поскольку это не противоречит достижению тех целей, ради
которых созданы организации. Полученная от предпринимательства прибыль
должна направляться на достижение уставных целей.
Гражданский кодекс ограничил перечень коммерческих организаций, и они
могут создаваться в виде хозяйственных обществ, товариществ,
производственных кооперативов, государственных предприятий. Перечень
некоммерческих организаций в ГК РК открытый, что вовсе не означает, что
организационно-правовая форма некоммерческой организации может произвольно
устанавливаться учредителями. Открытость перечня означает, что
организационно-правовые формы некоммерческих организаций могут
устанавливаться иными законами.
В науке гражданского права принято различать общую (универсальную) и
специальную правоспособность. Общая правоспособность юридического лица
означает возможность для субъекта права иметь любые гражданские права и
обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности.
Специальная правоспособность юридического лица предполагает наличие у
юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют
целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных
документах.
Правоспособность некоммерческой организации является специальной.
Такая организация вправе совершать лишь такие юридические действия, которые
направлены на достижение ее уставных целей.
Закон позволяет некоммерческой организации осуществлять один или
несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством и
соответствующих целям деятельности этой некоммерческой организации, что в
свою очередь является внешним проявлением специальной правоспособности
некоммерческой организации.
Все сделки, заключенные некоммерческой организацией, противоречащие
целям и предмету деятельности, указанным в соответствии с требованиями
закона в учредительных документах, являются ничтожными в силу ст. 168 ГК
РК. Однако на практике, если с целями, ради которых некоммерческая
организация была создана, трудности понимания отсутствуют, то с предметом
деятельности возникают сложности.
Предмет деятельности некоммерческой организации - это то на что
направлена эта деятельность. Если предметом такой деятельности являются
виды деятельности, то, следовательно, на них должна быть направлена
деятельность некоммерческой организации, но, тогда получается, что
предметом своей деятельности некоммерческая организация имеет свою же
деятельность. Такое определение предмета деятельности является
тавтологичным, т.е определяет то же через то же и тем самым не несет
никакой новой информации об употреблении изучаемого термина. Выходит то,
что в логике называют – порочная ошибка, состоящая в том, что в определении
скрытым образом вводится само определяемое понятие.
В этой связи оправдана позиция В. Н. Сидорова, который считает, что
правильнее назвать виды деятельности не предметом, а средствами
деятельности. Ведь средства деятельности это то, при помощи чего
достигается результат, конечная цель всякой деятельности. Вместе с тем, с
теоретической точки зрения понятие предмет деятельности можно трактовать
как возможную сферу деятельности юридического лица. Кроме того, на
практике возникает вопрос, должен ли быть исчерпывающим (законченным)
перечень видов деятельности поименованных в уставе некоммерческой
организации или же допустима формулировка иные виды деятельности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса РК в
учредительных документах юридического лица - некоммерческой организации
должны быть отражены предмет и цели его деятельности. Предметом
деятельности некоммерческой организации является совокупность видов
деятельности, посредством которых достигаются общественно-полезные цели,
предусмотренные учредительными документами, и, следовательно,
некоммерческая организация имеет право осуществлять только ту деятельность,
которая закрепляется в ее учредительных документах и соответствует целям
создания (специальная правоспособность). Формулировка иные виды
деятельности наделяет формально некоммерческую организацию общей
правоспособностью, что недопустимо для некоммерческой организации.
Следует заметить, что предмет деятельности некоммерческих организаций
напрямую зависит от ее организационно-правовой формы. Так, предмет
деятельности некоммерческого партнерства - оказание содействия своим
членам, в осуществлении деятельности, направленной на достижение
общественных благ.
Предпринимательской деятельностью некоммерческой организации
признается приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих
целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и
реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в
хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве
вкладчика.
Предпринимательской деятельностью некоммерческих организациях
признаются:
- осуществление предпринимательской деятельности в форме производства
товаров, выполнения работ и оказания услуг, приносящие прибыль и отвечающие
целям создания некоммерческих организаций;
- получение внереализационных доходов (размещение средств на
депозитных счетах в банках, приобретение векселей, депозитных сертификатов,
сдача имущества в аренду);
- осуществление предпринимательской деятельности в форме регистрации
дочерних и зависимых организаций (хозяйственных обществ и товариществ) и
получения доходов от них.
Прибыль от предпринимательской деятельности некоммерческой организации
не подлежит перераспределению между членами или участниками некоммерческой
организации, а направляется на достижение целей, ради которых она
создавалась.
Действующее законодательство устанавливает ряд требований к
осуществлению некоммерческими организациями предпринимательской
деятельности, соблюдение которых является для них обязательным.
Во-первых, предпринимательская деятельность не должна быть основной
целью деятельности некоммерческой организации, иначе она превращается в
коммерческую. Во-вторых, некоммерческие организации могут осуществлять
предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых
они созданы и в соответствии с этими целями. Второе из приведенных
требований означает, что предпринимательская деятельность некоммерческих
организаций должна соответствовать двум условиям:
- служить достижению целей организации, т.е. укреплять ее материально-
техническую базу, быть источником формирования имущества, используемого для
целей организации, привлекать к труду членов организации, имеющих
физические недостатки и лишенных возможности трудиться в обычных условиях
(слепых, глухих), а также способствовать реализации прочих общественно
полезных целей организации;
- соответствовать уставным целям организации и не выходить за рамки
ее уставной правоспособности.
Не исследованность условий и порядка осуществления предпринимательской
деятельности некоммерческих организаций привела к тому, что на практике
особенности предпринимательской деятельности этих организаций нередко
игнорируются. Многие некоммерческие организации, не изменяя своего
правового статуса, фактически превратились в коммерческие организации,
необоснованно использующие льготы, предоставляемые для достижения
общественно полезных целей деятельности, для своего корпоративного
обогащения.
Несмотря на значительное количество нормативных правовых актов,
регулирующих отношения с участием некоммерческих организаций, как в целом,
так и отдельных их видов в предпринимательской деятельности этих
организаций посвящено небольшое количество норм.
Ряд из них носит общий характер, в особенности это касается условий
осуществления предпринимательской деятельности. Многие нормы получили
неоднозначное толкование и практическое применение. Недостаточность
правового регулирования предпринимательской деятельности некоммерческих
организаций обусловливает необходимость совершенствования соответствующих
нормативных правовых актов, дальнейшего развития содержащихся в них общих
положений.
Работа по систематизации законодательства о некоммерческих
организациях и устранению противоречий в нем должна быть направлена на
создание благоприятной правовой среды для некоммерческих организаций,
эффективных гарантий свободы объединений и независимости некоммерческих
организаций, развитие гражданского общества, наиболее полного использования
потенциала граждан и их объединений в социально-экономическом и общественно-
политическом развитии страны. Необходимо создание непротиворечивого и
системного похода к правовому регулированию деятельности некоммерческих
организаций.
2. Некоммерческие юридические лица
Некоммерческими являются организации, не имеющие извлечение прибыли в
качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную
прибыль между участниками. Некоммерческие организации создаются в форме
общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих
партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных,
благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, государственных
корпораций.
Организации могут создаваться для достижения социальных,
благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих
целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и
спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан,
защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешение споров и
конфликтов, оказание юридической помощи, а также иных целях, направленных
на достижение общественных благ.
ГК РК устанавливает только два вида объединений юридических лиц -
ассоциации и союзы, которые представляют собой объединения юридических лиц,
основанные на корпоративных (членских) началах.
Они создаются исключительно на добровольной основе и не вправе
осуществлять какие-либо управленческие функции в отношении участников.
Ассоциации и союзы имеют статус некоммерческих юридических лиц. Как
правило, ассоциации и союзы не занимаются предпринимательской
деятельностью, а если они начинают вести ее, то должны преобразоваться в
коммерческое общество или товарищество. Члены ассоциации сохраняют
самостоятельность и права юридического лица. Учредительными документами
ассоциации и союза являются учредительный договор и устав. В них помимо
общих сведений, установленных ст. 52 ГК РК, должны содержаться:
- наименование организации с указанием на деятельность и обязательным
включением слов ассоциация или союз;
- место нахождения и юридический адрес объединения;
- условия о составе и компетенции органов управления;
- порядок принятия решений, в том числе по вопросам, требующим
единогласия и квалифицированного большинства голосов;
- порядок распределения имущества, оставшегося после ликвидации
организации.
Ассоциации и союзы не отвечают по обязательствам своих членов. Члены
же ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее
обязательствам в размере и порядке, предусмотренными учредительными
документами.
Любой член объединения в любой момент может выйти из объединения по
окончании финансового года. В этом случае он несет субсидиарную
ответственность по обязательствам ассоциации в течение двух лет после
выхода, пропорционально своему взносу. Аналогичную ответственность несет и
исключенный член.
Ассоциации и союзы реорганизуются и ликвидируются по общим правилам,
установленным для юридических лиц, за исключением банкротства. Такое
объединение может по единогласному решению его членов преобразовано в фонд
или автономную некоммерческую организацию, а в случае принятия решения о
коммерческой деятельности — в хозяйственное общество или товарищество.
Потребительский кооператив в отличие от производственного создается не
для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, а для
удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов. При этом
личное трудовое участие членов потребительского кооператива в его
деятельности необязательно, но обязательным является объединение
имущественных взносов. Член потребительского кооператива может одновременно
быть участником нескольких потребительских кооперативов.
Наиболее распространенные виды потребительских кооперативов -
жилищные, жилищно-строительные, гаражные, дачные.
Единственным учредительным документом потребительского кооператива
является устав, принимаемый его членами. Наряду с общими требованиями в
уставе должно содержаться указание на размер и порядок внесения паевых
взносов и порядке покрытия убытков кооператива. Членами кооператива могут
быть как граждане, так и юридические лица. Число учредителей должно быть не
менее трех, а для потребительских обществ не менее пяти физических или трех
юридических лиц.
Высшим органом потребительского кооператива является общее собрание
его членов ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда