Пути формирования и развития контрактной системы (на примере КПО б. в. )
Пути формирования и развития контрактной системы
(на примере КПО б.в.)
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 5
Теоретические аспекты формирования и развития контрактных
1. отношений ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 7
Сущность и значение типовых контрактов ... ... ... ... ... ... . 7
1.1
Заключение коммерческих договоров и выработка их условий 11
1.2 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Технология проведения бизнес процесса закупок ... ... ... ... 18
1.3
2. Организация процесса заключения и реализации контрактов в
компании КПО б.в ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27
2.1 Организационно-экономическая характеристика компании
Карачаганак Петролеум Оперейтинг 27
б.в ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
2.2 Структура и направления деятельности отдела логистики и
материально-технического снабжения ... ... ... ... ... ... ... .. 38
2.3 Организация работы отдела Комплектации и контрактов ... .. 45
2.4 Процесс заключения контрактов и проведения тендера ... ... . 52
3. Совершенствование и повышение эффективности контрактных
отношений . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 57
3.1 Перспективы развития компании КПО б.в ... ... ... ... ... ... .. 57
3.2 Направления совершенствования материально-технического
снабжения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 70
3.3 Обеспечение казахстанского содержания в контрактах на
недропользование ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 74
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 82
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... 84
Приложения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 87
Введение
Актуальность темы дипломной работы. Современная рыночная экономика в
Казахстане, международные интеграционные процессы, а также интенсивный
научно-технический прогресс в мире диктуют новые требования к деятельности
участников экономических отношений, особенно в инвестиционной деятельности,
позволяющей повысить конкурентоспособность экономики республики на мировом
рынке.
Стратегические задачи развития республики в современных условиях
предопределяют расширение рынков сбыта товаров ранее производимых и
создаваемых впервые, а также необходимость использования таких ее
преимуществ, как запасы природных богатств и минерально-сырьевых ресурсов,
эффективное развитие нефтегазового сектора.
В условиях глобализации и международной интеграции успех социально-
экономического развития любой страны во многом зависит от эффективности
использования и функционирования как национальных, так и иностранных
инвестиций. Для Казахстана инвестиции – это не только один из источников
экономического роста, но также своеобразная предпосылка для вступления в
мировую экономику. Прямые иностранные инвестиции, выступая важной
составляющей частью всего инвестиционного блока страны, имеют свои
особенности. Необходимо отметить, что прямые иностранные инвестиции дают
большой эффект, т.к. зарубежный партнер совместного проекта непосредственно
заинтересован в максимально высокой отдаче инвестиционных средств,
стремится расширить производство, повысить его эффективность, обновить
производственный аппарат для повышения конкурентоспособности продукции.
Глобальную значимость экономическому комплексу страны придают сегодня
богатые запасы углеводородного сырья. По объему разведанных запасов
Казахстан занимает 13 место в мире. Согласно самым последним оценкам, общие
запасы нефти и газа в Реcпублике Казахстан составляют 23 млрд. тонн, из них
около 13 млрд. обширные запасы нефти и газа, наряду со сравнительно низким
риском политической нестабильности, уже сделали Казахстан самым крупным
получателем иноcтранных инвеcтиций на душу населения среди стран СНГ.
Ни один другой сектор не оказал такого значительного влияния на процесс
интеграции экономики Казахстана в международное сообщество, как его
нефтегазовая промышленность. На нефтегазовую промышленность приходится
около 50 % всего экспортного дохода Казахстана, и эта отрасль оказывает
значительное влияние на экономику в целом.
Разведанные запасы нефти Казахстана составляют 16 миллиардов баррелей и
согласно оценкам Казахстанского правительства потенциальные запасы
составляют 30 миллиардов баррелей. Казахстанское правительство надеется
повысить объемы производства нефтяной продукции до 120 млн. тонн к 2020
году.
Западно-Казахстанская область является одной из ведущих в сфере
нефтегазовых проектов страны. Здесь расположено крупнейшее в мире
Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение, расположено в 16
километрах от города Аксая. Месторождение, открытое в 1979 году, занимает
площадь около 280 кв. километров. Месторождение содержит более 1,2
миллиарда тонн нефти и конденсата и более 1,35 триллиона кубических метров
газа. Это уникальное по количеству запасов углеводородов месторождение.
Целью дипломной работы является раскрыть организацию и формирование
контрактных отношений и определить пути их совершенствования. Объектом
исследования выступает компания КПО б. в., разрабатывающее Карачаганакское
нефтегазоконденсатное месторождение в Западно-Казахстанской области.
Предметом исследования являются порядок и условия заключения договоров и
контрактов в сфере отношений между хозяйствующими субъектами.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- изучить теоретические основы формирования и развития контрактной
системы;
- раскрыть правовые основы заключения и условий договоров и контрактов в
Республике Казахстан;
- изучить технологию проведения процесса бизнес-закупок;
- проанализировать деятельность компании КПО б.в. в Казахстане;
- изучить деятельность отдела Комплектации и Логистики компании;
- провести анализ кадровой политики предприятия;
- охарактеризовать и рассмотреть процесс проведения тендеров и заключения
договоров в компании КПО б.в.;
- определить пути совершенствования деятельности компании КПО б.в.;
- определить направления экологического менеджмента компании;
- обосновать основные пути совершенствования материально-технического
снабжения на основе заключения контрактов;
- раскрыть проблемы и определить пути повышения казахстанского содержания
в контрактах на недропользование.
Теоретической и методологической базой исследования послужили научные
труды отечественных и зарубежных ученых-теоретиков и экономистов-практиков
в области исследования проблем эффективности и оценки заключения
контрактов и договоров, а также нормативно-правовые акты Республики
Казахстан, регулирующие деятельность иностранных компаний. Источниками
исходных данных послужили материалы деятельности консорциума КПО б.в. за
2013-2015 гг.
При выполнении дипломной работы были применены монографический,
диалектический и экономико-статистический методы исследования.
Научная новизна результатов исследования. В работе получены
теоретические, методологические и практические результаты, определяющие
научную новизну: проведен анализ порядка и условий формирования
контрактной системы, обоснованы направления их совершенствования.
1. Теоретические аспекты формирования и развития контрактных
отношений
1.1 Сущность и значение типовых контрактов
Одними из основных документов договорных отношений между
хозяйствующими субъектами выступают контракты и договора. Типовой контракт
представляет собой разработанный в соответствии с установленными правилами
документ, который содержит примерные образцы понятий условий определенного
вида договора. Вместе с тем типовой контракт не имеет юридической силы.
Типовой контракт выполняет вспомогательную роль – это оказание бизнесменам
содействия при разработке текста контракта: позволяет воспользоваться уже
отработанными, готовыми определениями, включить в текст контракта все
необходимые условия сделки. Для этих целей могут быть применены
рекомендуемые в специальных выпусках формы типовых контрактов купли-продажи
во внешнеторговом обороте.
Любой типовой контракт содержит перечень стандартизированных условий,
которые приняты в практике мировой торговли. Очень часто в типовом
контракте оформляются статьи, которые содержат условия о предмете
контракта, цене товара (услуги), его качестве, упаковке и маркировке, датах
поставки, транспортные условия, условия оплаты и пр. Форма типового
контракта, который наиболее распространен на практике, состоит из двух
разделов – согласуемой и унифицированной.
Крупные компании наиболее широко применяют типовые контракты.
Например, в США 47,2% ассоциаций импортеров и 59,7% ассоциаций экспортеров
используют их в международной торговле. Типовые формы контрактов
обязательны для участников только по их соглашению. Обычно содержание таких
условий основано исключительно на праве и практике страны, где они
выработаны. Это обстоятельство должны учитывать российские предприниматели,
заключающие контракт с иностранной фирмой [12 ].
Обычно на практике стороны, которые заключают контракт, договариваются
лишь о предмете, цене, количестве, качестве товара и сроках его поставки.
Дополнительные условия известны – определены в типовом контракте. Типовые
контракты разрабатываются объединениями промышленников и предпринимателей,
ассоциациями, федерациями, союзами, торговыми палатами, биржевыми
комитетами, как правило, для конкретных видов товаров (зерно, хлопок,
цветные металлы и др.) Для членов этих объединений они обязательны и в
зависимости от мощи данной группы более или менее распространены в
международной торговле (например, типовые контракты Лондонской ассоциации
хлеботорговцев и др.). Использование типовых контрактов, а также применение
унифицированных условий продажи и покупки значительно упрощают заключение
сделок. Очень часто тексты подготавливаются в форме трафаретных формуляров,
которые изготавливаются типографским способом. На их оборотной стороне
фиксируются индивидуальные условия сделки: количество, цена, срок и
поставки, а также качество товара (услуги) и условия оплаты. Все остальные
условия принимаются в готовом виде. Могут также быть подписаны контракты, в
которых участники ссылаются на типовые условия, хотя бы и не напечатанные
на обороте такого документа (например, на типовом контракте, разработанном
той или иной ассоциацией, биржей). В современной практике международной
торговли товарами и услугами применяется более четырех десятков
разработанных под руководством Европейской экономической комиссии ООН общих
условий и типовых контрактов для различных видов торговых сделок (для
экспорта поставок машинного оборудования, для купли-продажи потребительских
товаров длительного пользования и др.) [ 15 ].
Типовые контракты дают возможность участникам определить основные
ориентиры по согласованию взаимоприемлемых условий. В них отражаются
национальная практика, учитываются юридические предписания различных стран
и международных экономических организаций. Как показали исследования,
основными причинами появления типовых контрактов являются следующие:
- расширение товарообмена между производителями, покупателями,
клиентами и т.п.;
- переход от государственного регулирования к процессу
саморегулирования основных сторон внешнеэкономических сделок;
- возрастание роли принципа автономии основных участников коммерческо-
посреднических сделок;
- повышение правовой культуры.
Международная торговая палат разработала типовые контракты для двух
основных видов наиболее часто проводимых коммерческих соглашений: 1
контракт международной купли-продажи готовых изделий (товаров) и 4
контракта, которые направлены на продвижение товаров (рис. 1)
Современное развитие взаимодействия между отечественными и зарубежными
хозяйствующими субъектами происходит как за счет расширения числа
партнеров и географии их расположения, так и за счет усложнения основных
форм коммерческого взаимодействия участников.
Типовой контракт международного франчайзинга - представляет собой
контракт с независимым покупателем-перепродавцом (действующим обычно на
уровне розницы), который обладает правом использовать совокупность прав
промышленной или интеллектуальной собственности и правом на оказание ему
коммерческого или технического содействия в течение определенного периода
времени. Такой контракт достаточно широко применяется в международном
коммерческо-посредническом обороте в целях продвижения товаров, работ и
услуг. Различают различные формы взаимоотношений участников: от
производственного франчайзинга до сбытового, франчайзинга услуг, мастер-
франчайзинга.
Рисунок 1 – Типовые контракты, направленные на продвижение товаров
Согласно данного контракта правообладатель предоставляет
пользователю, который находится в другой стране, исключительно право по
открытию торговых точек на согласованной территории и право применить
определенный комплекс прав в виде франшизы. Также правообладателем передает
права и обязанности исключительно пользователю, принимающему на себя
обязанность реализовать договоренности по продвижению товаров (услуг). По
такому контракту обычно вознаграждение состоит из двух частей:
первоначальный платеж, который исчисляется от суммы предоставляемых
правообладателем услуг и также соответственно последующих платежей в виде
роялти.
По сути, правовой статус франчайзи заключается в следующем: франачайзи
осуществляет деятельность в качестве независимого бизнес-оператора,
выступая от своего имени и за свой счет; франчайзи не выступает агентом,
партнером, коммерческим представителем или же служащим франчайзера.
Предметом контракта международного франчайзинга является, прежде
всего, использование системы исключительных прав, деловой репутации, а
также коммерческого опыта правообладателя с заранее договоренном объеме с
определением территории в конкретном виде предпринимательства (продажа
товаров (услуг), полученных от правообладателя или произведенных
пользователем, а также организация и проведение других видов торговой
деятельности, выполнение различных видов работ, оказание тех или иных
услуг).
Типовой контракт случайного посредничества - это контракт с
посредником, который время от времени оказывает содействие в бизнесе.
Контракты случайного посредничества охватывают такие виды услуг, которые
оказываются посредником, как:
- передача необходимой информации;
- установление посредником необходимого контакта с его контрагентом и
третьей стороной;
- обеспечение переговоров по заключению контрактов;
- содействие в период исполнения и реализации контрактов.
Работа случайного посредника может ограничиваться только
предоставлением информации о возможном бизнесе (имена потенциальных
потребителей, содействие подписанию договоров и т.д.). Случайный посредник
способствует развитию бизнеса контрагента либо предоставляет информацию об
интересующей его деловой сделке на разовой основе. Случайный посредник
должен быть защищен от риска того, что соглашение может быть обойдено
другой стороной и он не получит соответствующее вознаграждение. Гражданским
кодексом Республики Казахстан значительно расширены виды договоров, к
которым могут обратиться участники: введен институт коммерческого
представительства, договор агентирования. Вместе с тем отсутствуют
предписания относительно простого посредничества – обращения к брокерам
(маклерам), то есть посредникам, которые именуются простыми. Это связано с
тем, что в их функции входит только фактическое содействие в реализации
определённой деятельности в виде выполнения согласованны действий. Как
коммерческий агент, так и случайный посредник являются посредниками, то
есть они содействуют заключению контрактов между принципиалом и третьей
стороной. Также агент дает обязанность эффективно в течение конкретного
времени оказывать содействие развитию деловой активности на определенной
территории или в отношении определенной группы потребителей. За все это он
несет ответственность. В отличите от агента случайный посредник такой
ответственности не несет. Случайный посредник может согласиться оказывать
содействие развитию конкретного бизнеса без обязанности по дальнейшему
развитию рынка в течение конкретного времени. Кроме того, деятельность
случайного посредника может ограничиваться предоставлением необходимой
информации о потенциальном бизнесе (имена возможных клиентов, указание на
какой–либо договор и т.п.). В отличите от этого деятельность коммерческого
агента обязательно включает организацию и осуществление от имени
принципиала переговоров по контрактам [ 13].
Типовой дистрибьюторский контракт – это контракт по предоставлению
поставщиком дистрибьютору исключительных прав на продажу определенных
товаров на определенной территории за счет дистрибьютора. В таком контракте
оговариваются права и обязанности поставщика и дистрибьютора.
Типовой международный агентский контракт – это контракт, который
заключается между принципиалом и торговым агентом, содействующим продаже
конкретных товаров на оговоренной территории. Структура такого контракта
приблизительно повторяет структуру типового дистрибьюторского контракта по
определению прав и обязанностей принципиала и агента.
Перспективное развитие международных торговых операций зависит от
упрощения процедур международной торговли и использования информационных
технологий. Современные электронные деловые операции дают возможность
быстрому сопоставлению предложений, последующего заказа товаров (услуг) и
определения условий платежа. Вместе с тем, фактическая реализация и
выполнение достигнутых контрагентами договоренностей связана со
значительными трудностями, связанными официальными требованиями
контрольного характера, которые установлены государственными
административными органами, неправомерными инструкциями, деятельностью
поставщиков коммерческо-посреднических услуг, некорректностью информации,
предоставляемой контрагентами. Учитывая все это Европейской экономической
комиссией ООН были разработаны мероприятия по упрощению процедур
международной торговли. В соответствии с данными рекомендациями
международная торговая сделка рассматривается как единое целое, а не ряд
разрозненных операций, в которых принимают участие различные стороны, такие
как экспортер, импортер, таможня, перевозчик, банк и др. Основными задачами
являются уменьшение числа участников цепочки, сокращение промежуточных
запасов и времени выполнения заказа. Между поставщиком продукции и
заказчиком в соответствующих случаях должен быть заключен рамочный
контракт о долгосрочном партнерстве, в котором оговариваются условия
торговли и технические детали, на основе которых заказчик может размещать
собственные заказы. На основе дополнительного контракта к рамочному
контракту необходимо подключать посредника, который оказывает торговые или
транспортные услуги.
1.2 Заключение коммерческих договоров и выработка их условий
В Республике Казахстан порядок и условия заключения договоров
регулируются Гражданским Кодексом.
Согласно Гражданского Кодекса РК договором признается соглашение двух
или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских
прав и обязанностей.
К договору применяются правила о двух- и многосторонних сделках,
которые предусмотрены главой 4 Гражданского Кодекса Республики Казахстан.
К договорам, заключенным более чем двумя сторонами (многосторонние
договоры), общие положения о договоре применяются, если это не противоречит
многостороннему характеру таких договоров.
Понятие договор употребляется в гражданском законодательстве в
различных значениях: как юридический факт, из которого возникает
обязательство; само это договорное обязательство; а также как документ,
которым оформлено договорное обязательство.
В соответствии с п. 1 ст. 148 ГК сделки могут быть односторонними и
двух- или многосторонними (договоры). Следовательно, договор является
сделкой и на него распространяются правила о двух- и многосторонних
сделках, в частности, о форме и регистрации сделки, о признании сделки
недействительной и т.д.
Понятие односторонние и многосторонние сделки следует отличать от
определения односторонние и взаимные договоры. Односторонняя сделка не
относится к договорам, так как для ее совершения не требуется соглашения
сторон, достаточно волеизъявления одной стороны.
Односторонние и взаимные договоры разграничиваются в зависимости от
характера распределения прав и обязанностей участников. В одностороннем
договоре у одной стороны возникают только права, у другой стороны возникают
только обязанности (например, это может быть договор займа). Во взаимном
договоре каждая из сторон имеет права и несет обязанности (по договору
купли-продажи продавец приобретает право требовать от покупателя уплаты
денег за переданную вещь и одновременно обязан передать эту вещь
покупателю, а продавец имеет право требовать передать ему вещь и обязан
уплатить плату за эту вещь).
Отличие договора от других сделок и других юридических фактов в том,
что договор есть соглашение сторон. Поэтому в соответствии с п. 3 ст. 148
ГК для реализации договора необходимо выражение согласованной воли двух
сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя
сделка) [1 ].
Значительная часть договоров являются двусторонней сделкой, потому
что из договора возникает, как правило, обязательственное правоотношение, а
для обязательства обязательно характерно наличие двух сторон, интересы
которых противоположны: одна имеет право требования (кредитор), другая -
корреспондирующую этому праву обязанность (должник).
Одним из примеров многостороннего обязательства может послужить
договор о совместной деятельности. Особенностью данного договора является
то, что участники его обязуются совместно действовать для достижения общей
поставленной цели, т. е., в данном случае интересы участников, прежде
всего, направлены на достижение общей цели и в результате деятельности
образуется общая собственность. Ведь недаром договор о совместной
деятельности (простое товарищество) помещен не в разделе "Обязательственное
право", а в разделе, который посвящен праву собственности сразу же после
главы об общей собственности (ст. 228 ГК) [1 ].
Как принято к многосторонним договорам применимы общие положения о
договоре. Вместе с тем некоторые нормы неприменимы в силу особенностей
многосторонних договоров, о которых мы отмечали ранее. В частности, вряд ли
можно применить к многостороннему договору положения о публичном договоре
(ст. 387 ГК), о договоре в пользу третьего лица (ст. 391 ГК), определенная
специфика должна быть с применением норм о заключении договора.
Из договора могут возникнуть обязательственное, вещное, авторское или
иное правоотношение.
К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения
об обязательствах (статьи 268-377 ГК), поскольку иное не предусмотрено
правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров,
содержащимися в настоящем Кодексе.
К вещным, авторским или иным правоотношениям, возникающим из договора
(договор о совместной деятельности, учредительный договор, авторский
договор и другие), применяются положения настоящей главы, если иное не
вытекает из законодательства, договора или существа правоотношения.
Гражданско-правовой договор, как принято, связывают с
обязательственным правоотношением. В большинстве случаев это так и есть.
Вместе с тем есть правоотношения, которые с трудом вписываются в систему
обязательственных правоотношений. Например, из договора о совместной
деятельности возникают отношения между его сторонами по совместному
владению и пользованию объектом общей собственности, являющиеся не
обязательственными, а вещными относительными правоотношениями (в отличие от
вещных абсолютных, которые существуют между участниками общей собственности
и всеми другими лицами).
Аналогично можно оценить ситуацию, когда из договора возникают
авторские отношения (между соавторами), изобретательские (между
соизобретателями) и т.п.
Комплекс правоотношений (вещных и обязательственных) возникает из
учредительного договора, на основании которого возникает юридическое лицо
(ст. 41 ГК) [ 1 ].
Необходимо также отметить, что в гражданском законодательстве других
стран СНГ договор связывается только с обязательственными отношениями.
Обязательства могут возникать не только из договора, но и из других
юридических фактов. Поэтому применение к договорным обязательствам общих
положений об обязательствах может быть ограничено нормами ГК о договорах.
Например, отдельные правила об уступке требования и переводе долга (ст.ст.
339-348 ГК) в некоторых видах договоров (лизинга, факторинга) решаются по-
другому. Следовательно, будут применяться нормы об этих видах договоров.
Граждане, т.е. физические лица, и юридические лица свободны в
заключении и подписании договора. Понуждение к заключению договора не
допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключать договор
предусмотрена Гражданским Кодексом, законодательными актами или добровольно
принятым обязательством.
Стороны могут заключить договор, который предусмотрен
законодательством, который также может быть и не предусмотренным
законодательством.
Норма о свободе договора основана на правиле ст.8 ГК о том, что
граждане и юридические лица по своему усмотрению распоряжаются
принадлежащими им гражданскими правами (п. 1 ст. 8 ГК) [ 1 ].
Свобода договора определяется с закрепленными в ГК свободой
предпринимательской деятельности и правом потребителей на свободное
заключение договоров на приобретение товаров, использование работ и услуг
(ст. 10 ГК) [ 1 ].
Положение комментируемой статьи является принципиально новым, так как
в планово-распределительной экономике свободы договора не было, все
определялось плановыми фондами и разнарядками, в соответствии с которыми
заключались договоры. Договоры носили формальный характер, первостепенное и
определяющее значение придавалось плановому акту. Все это детально
регламентировалось в законодательстве, в том числе в ГК.
Сейчас понуждение к заключению договора допускается только как
исключение из общего правила.
Свобода договора выражается в том, что субъекты гражданского права
свободны в решении, в частности, следующих вопросов:
1) заключать или не заключать договор;
2) выбрать партнера по договору;
3) выбрать вид договора;
4) включать в договор те или иные условия.
Правила о заключении договора в обязательном порядке сосредоточены в
ГК в специальной статье (ст. 399 ГК). Обязанность заключить договор
предусмотрена Гражданским Кодексом для коммерческой организации, когда
такой договор является публичным.
К примерам, когда обязанность заключить договор вытекает из
добровольно принятого обязательства, относится заключение предварительного
договора.
Согласно п. 1 ст. 306 ГК договором или законодательными актами на
залогодержателя может быть возложена обязанность страховать переданное в
его владение заложенное имущество. Страхование заложенного имущества,
остающегося в пользовании залогодателя, возлагается на последнего.
Договорам, предусмотренным законодательством, посвящено практически
большинство статей Особенной части Гражданского Кодекса Республики
Казахстан. Следует подчеркнуть, что в комментируемой статье речь идет не о
законодательных актах, а о законодательстве, следовательно, новые виды
договоров могут устанавливаться постановлениями Правительства РК и теми
государственными органами, которым делегировано такое право.
Среди таких договоров можно назвать договор о проведении толлинговых
операций (Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 23
сентября 1994 года № 1055 "Об утверждении Положения о порядке проведения
толлинговых операций хозяйствующими субъектами Республики Казахстан" - САПП
Республики Казахстан, 1994 г., № 39, ст. 430)
[ 3 ].
Как показывают исследования, стороны могут заключать договор и не
предусмотренный законодательством. Это правило вытекает из общего
положения, в силу которого гражданские права и обязанности возникают из
оснований, предусмотренных законодательством, а также из действий граждан и
юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены им, но в силу общих начал
и смысла гражданского законодательства порождают гражданское право и
обязанности (ст. 7 ГК).
Данное правило базируется на общих началах гражданского права,
которое диспозитивно по своей природе и предполагает регулирование
отношений как существующих, так и могущих возникнуть в будущем. Это
особенно важно в настоящий период развития Казахстана как страны с
переходной экономикой, когда появляются новые и новые виды договоров.
Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента
его заключения (статья 393 ГК) [ 1 ].
Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора
применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
Если законодательством или договором предусмотрен срок действия
договора, окончание этого срока влечет прекращение обязательств сторон по
договору.
Договор, в котором отсутствует указание на срок его действия,
признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения
сторонами обязательств.
Окончание срока действия договора не освобождает стороны от
ответственности за его нарушение, имевшее место до истечения этого срока.
Момент вступления в силу договора определяется моментом его
заключения. В соответствии с п. 1 ст. 393 ГК договор считается заключенным,
когда между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто
соглашение по всем существенным его условиям.
Распространение действия договора на отношения, возникшие до его
заключения, возможно только по соглашению сторон.
Например, при заключении договора простого товарищества стороны могут
распространить его действие на период, предшествующий заключению договора,
и признать совершенными в рамках договора простого товарищества действия
одного или нескольких участников договора по подготовке заключения
договора.
Возможны два варианта прекращения действия договора:
1) если законодательством или договором предусмотрен срок действия.
Окончание этого срока влечет прекращение действия договора и соответственно
прекращение обязательств сторон по договору;
2) если в договоре отсутствует указание на срок его действия. В
этом случае он признается действующим до определенного в нем момента
окончания исполнения сторонами обязательства.
Таким образом, прекращение действия договора тесно связано с
исполнением обязательства. Это и понятно, так как исполнение обязательства
является одним из случаев прекращения (ст. 368 ГК) [ 1 ].
Однако возникает вопрос, как быть в том случае, когда исполнение
обязательства произведено надлежащим образом, а предусмотренный договором
срок его действия не окончился? Следует признать, что обязательство,
вытекающее из договора, прекратилось, но договор формально продолжает
действовать, хотя в этом нет большого смысла.
Если обязательство не исполнено в период действия договора или
допущено другое нарушение исполнения обязательства, окончание срока
действия договора не освобождает стороны от ответственности за допущенное
нарушение.
В договоре может быть предусмотрено, что его отдельные условия
определяются примерными условиями, разработанными для договоров
соответствующего вида и опубликованными в печати.
В случаях, когда в договоре не содержится отсылка к примерным
условиям, такие примерные условия применяются к отношениям сторон в
качестве обычаев делового оборота, если они отвечают требованиям,
установленным статьями 3 и 382 Гражданского Кодекса [ 1 ].
Примерные условия могут быть изложены в форме примерного договора или
иного документа, содержащего эти условия.
Под примерными условиями договоров понимаются такие условия, которые
отражают особенности договоров соответствующего вида и которые применяются
как условия договора при наличии соглашения сторон об этом. Обязательным
условием применения таких условий является опубликование их в печати.
Примерные условия следует отличать от таких образцов договоров,
которые разрабатывает одна сторона, обычно производитель продукции, работ,
услуг, и предлагает в качестве проекта договора своим контрагентам.
Примерные условия следует отличать также от условий типовых
договоров, которые обычно утверждаются Правительством и имеют обязательную
силу.
Для того чтобы примерные условия применялись, необходимо, чтобы это
было предусмотрено в договоре.
Если такой отсылки нет, то примерные условия применяются только в
качестве обычаев делового оборота. Однако в соответствии со ст. 3 ГК также
обычаи не могут противоречить законодательству, а в соответствии со ст. 382
ГК они должны быть применимыми к отношениям сторон.
Обычно примерные условия излагаются в форме примерного договора, как,
например, модельный контракт на проведение операций по недропользованию,
или в форме иного документа. Например, правила "Инкотермс-90" определяют
примерные условия договора международной купли-продажи, они изложены в
форме отдельных условий, объединенных в один документ.
Договор считается заключенным, когда между сторонами в требуемой в
подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным его
условиям.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые
признаны существенными законодательством или необходимы для договоров
данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению
одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Если в соответствии с законодательными актами для заключения договора
необходима передача имущества, договор считается заключенным с момента
передачи соответствующего имущества.
Договор - это соглашение двух или нескольких лиц, согласование двух
или нескольких волеизъявлений. В каждом договоре может быть множество
условий и необходимо выделить те из них, без согласования которых договор
не может считаться заключенным. Это - существенные условия договора.
Существенные условия определяют его основное содержание, и поэтому по
ним обязательно должно быть достигнуто соглашение. В статье не дается
перечня существенных условий, называются только в общем порядке их
признаки.
Можно выделить три группы условий, которые являются существенными:
1) условия о предмете договора.
Без определения предмета договора ни один договор не может считаться
заключенным;
2) условия, которые признаны существенными законодательством.
Например, брокерский договор, заключенный между брокером-дилером и его
клиентом, должен содержать:
а) предмет договора: осуществление деятельности брокером -дилером по
поручению клиента в качестве номинального держателя;
б) права и обязанности сторон, включая обязательства брокера-дилера
соблюдать коммерческую тайну о счетах клиента;
в) размер и порядок оплаты услуг брокера-дилера;
г) форму и периодичность отчетности брокера-дилера перед клиентом;
д) ответственность сторон за нарушение условий договора;
е) условия и порядок получения доходов по ценным бумагам и зачисление
их на счета клиентов, а также выплаты денег по приказам клиентов;
3) условия, которые необходимы для договоров данного вида, например,
размер арендной платы в договоре имущественного найма (аренды);
4) условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно
быть достигнуто соглашение. Например, грузополучатель требует включить в
договор условие о доставке грузов не железнодорожным, а водным транспортом.
Признание договора незаключенным из-за отсутствия в нем существенных
условий или из-за недостижения соглашения по этим условиям влечет за собой
такие же последствия, как при признании сделки недействительной (ст. 157
ГК).
В п. 2 статьи речь идет о моменте заключения так называемого
реального договора. Большинство договоров являются консенсуальными (от лат.
Consensus - соглашение), то есть для их заключения достаточно достижения
соглашения О заключении договора. Например, договор купли-продажи считается
заключенным в момент достижения соглашения между продавцом и покупателем.
Передача вещи, уплата денег, иные действия совершаются во исполнение уже
заключенного договора. Однако некоторые договоры (например, дарение,
хранение, заем, перевозка) считаются заключенными только с момента передачи
предмета договора. Такой договор называется реальным (от лат. res - вещь),
и это должно быть закреплено законодательными актами.
Обычно консенсуальный или реальный характер договора закрепляется в
самом определении договора. Например, в договоре купли-продажи обязанности
продавца формируются так: продавец обязуется передать вещь, а покупатель
обязуется уплатить деньги. То есть предполагается исполнение обязательства
в будущем.
По-другому определяются обязанности сторон в реальных договорах.
Например, по договору хранения хранитель обязуется хранить переданную ему
поклажедателем вещь, по договору перевозки перевозчик обязуется доставить
вверенный ему отправителем груз в пункт назначения. То есть обязательства
по договору возникают только после передачи вещи другой стороне.
Не следует при этом смешивать момент исполнения и момент заключения
договора. В консенсуальных договорах они обычно не совпадают, но в то же
время стороны вправе договориться, что передача вещи по договору купли-
продажи может совпасть с моментом заключения договора. Однако это не делает
договор купли-продажи реальным.
Если стороны условились заключить договор в определенной форме, он
считается заключенным с момента придания ему условленной формы, хотя бы по
законодательству для данного вида договоров эта форма и не требовалась.
Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное
предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3
статьи 396 Гражданского Кодекса.
Форма договора определяется в соответствии с правилами о форме
сделок. Однако стороны могут предусмотреть, например, что договор должен
быть нотариально удостоверен, хотя по законодательству нотариальное
удостоверение данного вида договора не требуется. В этом случае условие о
нотариальной форме становится существенным (ст. 393 ГК).
Соблюдение письменной формы договора обычно подтверждается
составлением одного документа или обменом документами, в том числе
письмами, телеграммами, телефонограммами, телетайпограммами, факсами (ст.
152 ГК).
В целом проведя изучение теоретических аспектов заключения контрактов
можно сделать вывод, что условия, порядок заключения договоров регулируются
нормативно-правовыми актами Республики Казахстан.
1.3 Технология проведения бизнес процесса закупок
Технология проведения бизнес процесса закупки состоит из следующих
стадий:
1 Подготовка и оформление заявки на материал
2 Выбор поставщиков:
3 Обработка заказов
4 Контроль выполнения условий договора:
5 Поступление материала:
6 Оприходование материала
7 Контроль счетов
Подготовка и оформление заявки на материал
На данном этапе происходит определение потребности в материале, исходя
из ППМ (Планирования Потребности в Материале). Определяются базовые
характеристики требуемого материала, возможные от них отклонения,
необходимое его количеcтво и сроки поставки для передачи информации в отдел
закупок в виде заявки на материал.
Заявка на материал представляет собой внутреннее сообщение отделу
закупки о потребности в материале. В определенной позиции указывается вид
заявки на материал. Вид заявки на материал определяет предназначение
материала. Заявки бывают cледующих видов:
• Обычная консигнация;
• Производство;
• Поставка третьему лицу;
• Перемещение запасов.
В заявке на материал функциональный отдел сообщает базовые
характеристики необходимого материала, возможные от них отступления в виде
идентификатора материала или группы материалов, требуемое количество и
сроки поставки. В позициях, кроме идентификатора, может присутствовать
краткое описание материала или группы материалов.
На данном этапе исполнитель, подготавливавший и оформлявший заявку на
материал cогласует её содержание с руководителем функционального отдела.
Такое согласование может проводиться в помощью проставления реквизита
"визы" в определенном месте бланка заявки. Если в процессе согласования
потребовалось внести изменения, в таком случае исполнитель проводит
повторную подготовку, оформление и согласование заявки на материал.
Выбор поставщиков:
На данном этапе, на основании полученной заявки на материал, сотрудник
отдела закупок составляет список возможных поставщиков, состоящий из
постоянных поставщиков, с которыми заключены договора на долгосрочное
сотрудничество, и, возможно, новых, выявленных с помощью различных
информационных каналов, в том числе в результате анализа ранее полученных
коммерчеcких предложений [ 23 ].
Отправка запроса, в соответствии с заявкой на материал:
Организация или возобновление переписки с возможными поcтавщиками
На данном этапе с возможными поставщиками организовывается или
возобновляется переписка при помощи выбранного cредства связи, которым
может быть:
• Традиционная почта;
• Средства факсимильной связи;
• Электронная почта;
• Личная доставка представителем Исполнителя (Заказчика)
Подготовка и оформление запроса в соответствии с заявкой на материал
В соответствии с данной заявкой на материал Отделом Закупок
подготавливаетcя запрос на материал, который представляет собой просьбу к
поставщику на поставку материала, идентификатор, требуемое количество и
сроки поставки которого указаны в соответствующих позициях формы запроса.
Подготовленный и оформленный соответствующим образом запрос согласовывается
с руководителем Отдела Закупок, и в случае необходимости, в него вносятся
корректировки.
Отправка запроса на материал
Подготовленный и соответствующим образом оформленный запрос на
материал отправляется возможным поставщикам при помощи выбранного средства
связи, которым может являться:
• Традиционная почта;
• Факсимильная связь;
• Электронная почта;
• Личной доставкой представителем.
Регистрация отправки запроса возможным поставщикам
На основании записей об отправке запроса (сделанных при его отправке)
и информации из документов, подтверждающих его получение, делаются
необходимые записи в регистрационных формах [ 14 ].
Выбор поставщиков
При получении коммерческих предложений от возможных поставщиков
производится их регистрация в установленном порядке. Цены и условия
поставки возможных поставщиков регистрируются к соответствующему запросу.
Для зарегистрированных предложений может быть cоставлен сравнительный
список цен и условий поставки.
Согласование полученных предложений
При возникновении вопросов по полученным от возможных поставщиков
коммерческим предложениям, проводится cогласование по позициям, требующим
пояснения или дополнительной информации.
Регистрация получения предложений
При получении коммерческих предложений от возможных поставщиков
производится их регистрация в установленном порядке. Цены и условия
поставки возможных поставщиков регистрируются к соответствующему запросу.
Для зарегистрированных предложений может быть составлен сравнительный
список цен и условий поставки.
Выбор наиболее подходящих поставщиков.
На основе cравнительного списка цен и условий поставки для
зарегистрированных и согласованных коммерческих предложений от возможных
поставщиков, факта наличия или отсутствия в данный момент с ними
долгосрочных договорных отношений, а также на основе дополнительной
информации о компании - возможном поставщике производится выбор наиболее
подходящих поставщиков.
Обработка заказов
При подготовке заказа на материал, в его позициях должны быть указаны:
• Идентификационный номер заказа;
• Дата отправления заказа.
• Идентификатор заказываемого материала или группы материалов;
• Краткое описание заказываемого материала или группы материалов;
• Выбранные условия поставки.
Позиции определяются в cоответствии с запросом на материал и выбранным
предложением.
На данном этапе проверяется наличие договоров на долгоcрочное
сотрудничество с выбранным поставщиков. В случае отсутcтвия ранее
заключенного договора, или окончания срока его действия, соответственно
совершается процедура заключения или продления.
На данном этапе в случае отсутствия договора с поcтавщиком или
окончанием срока его действия, производится процедура его заключения или
продления, соответственно.
Оформление заказа
При оформлении заказа в нем в соответствующих позициях должно быть
указано:
• Идентификационный номер заказа;
• Дата отправления заказа.
• Идентификатор заказываемого материала или группы материалов;
• Краткое описание заказываемого материала или группы материалов;
• Выбранные условия поставки.
Оформленный заказ согласуется, и в случае обнаружения неточноcтей
подготавливается и оформляется заново.
Подготовленный, оформленный и согласованный cоответствующим образом
заказ отправляется выбранному поставщику с помощью предпочтенного канала
связи, каким может являться:
• Традиционная почта;
• Факсимильная связь;
• Электронная почта;
• Личной доставкой представителем.
При отправке заказа поставщику делается отметка в cоответствующей
регистрационной книге.
Выполнение обязательств по оплате заказа
Получение инвойса в соответствии с заказом
В соответствии с отправленным заказом, от поставщика должен быть
получен инвойс, в котором определены условия выполнения процедуры закупки.
В позициях инвойса должны быть указаны cледующие данные:
• Идентификационный номер инвойса;
• Дата отправки инвойса;
• Идентификатор заказываемого материала или ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
(на примере КПО б.в.)
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 5
Теоретические аспекты формирования и развития контрактных
1. отношений ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 7
Сущность и значение типовых контрактов ... ... ... ... ... ... . 7
1.1
Заключение коммерческих договоров и выработка их условий 11
1.2 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Технология проведения бизнес процесса закупок ... ... ... ... 18
1.3
2. Организация процесса заключения и реализации контрактов в
компании КПО б.в ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27
2.1 Организационно-экономическая характеристика компании
Карачаганак Петролеум Оперейтинг 27
б.в ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
2.2 Структура и направления деятельности отдела логистики и
материально-технического снабжения ... ... ... ... ... ... ... .. 38
2.3 Организация работы отдела Комплектации и контрактов ... .. 45
2.4 Процесс заключения контрактов и проведения тендера ... ... . 52
3. Совершенствование и повышение эффективности контрактных
отношений . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 57
3.1 Перспективы развития компании КПО б.в ... ... ... ... ... ... .. 57
3.2 Направления совершенствования материально-технического
снабжения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 70
3.3 Обеспечение казахстанского содержания в контрактах на
недропользование ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 74
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 82
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... 84
Приложения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 87
Введение
Актуальность темы дипломной работы. Современная рыночная экономика в
Казахстане, международные интеграционные процессы, а также интенсивный
научно-технический прогресс в мире диктуют новые требования к деятельности
участников экономических отношений, особенно в инвестиционной деятельности,
позволяющей повысить конкурентоспособность экономики республики на мировом
рынке.
Стратегические задачи развития республики в современных условиях
предопределяют расширение рынков сбыта товаров ранее производимых и
создаваемых впервые, а также необходимость использования таких ее
преимуществ, как запасы природных богатств и минерально-сырьевых ресурсов,
эффективное развитие нефтегазового сектора.
В условиях глобализации и международной интеграции успех социально-
экономического развития любой страны во многом зависит от эффективности
использования и функционирования как национальных, так и иностранных
инвестиций. Для Казахстана инвестиции – это не только один из источников
экономического роста, но также своеобразная предпосылка для вступления в
мировую экономику. Прямые иностранные инвестиции, выступая важной
составляющей частью всего инвестиционного блока страны, имеют свои
особенности. Необходимо отметить, что прямые иностранные инвестиции дают
большой эффект, т.к. зарубежный партнер совместного проекта непосредственно
заинтересован в максимально высокой отдаче инвестиционных средств,
стремится расширить производство, повысить его эффективность, обновить
производственный аппарат для повышения конкурентоспособности продукции.
Глобальную значимость экономическому комплексу страны придают сегодня
богатые запасы углеводородного сырья. По объему разведанных запасов
Казахстан занимает 13 место в мире. Согласно самым последним оценкам, общие
запасы нефти и газа в Реcпублике Казахстан составляют 23 млрд. тонн, из них
около 13 млрд. обширные запасы нефти и газа, наряду со сравнительно низким
риском политической нестабильности, уже сделали Казахстан самым крупным
получателем иноcтранных инвеcтиций на душу населения среди стран СНГ.
Ни один другой сектор не оказал такого значительного влияния на процесс
интеграции экономики Казахстана в международное сообщество, как его
нефтегазовая промышленность. На нефтегазовую промышленность приходится
около 50 % всего экспортного дохода Казахстана, и эта отрасль оказывает
значительное влияние на экономику в целом.
Разведанные запасы нефти Казахстана составляют 16 миллиардов баррелей и
согласно оценкам Казахстанского правительства потенциальные запасы
составляют 30 миллиардов баррелей. Казахстанское правительство надеется
повысить объемы производства нефтяной продукции до 120 млн. тонн к 2020
году.
Западно-Казахстанская область является одной из ведущих в сфере
нефтегазовых проектов страны. Здесь расположено крупнейшее в мире
Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение, расположено в 16
километрах от города Аксая. Месторождение, открытое в 1979 году, занимает
площадь около 280 кв. километров. Месторождение содержит более 1,2
миллиарда тонн нефти и конденсата и более 1,35 триллиона кубических метров
газа. Это уникальное по количеству запасов углеводородов месторождение.
Целью дипломной работы является раскрыть организацию и формирование
контрактных отношений и определить пути их совершенствования. Объектом
исследования выступает компания КПО б. в., разрабатывающее Карачаганакское
нефтегазоконденсатное месторождение в Западно-Казахстанской области.
Предметом исследования являются порядок и условия заключения договоров и
контрактов в сфере отношений между хозяйствующими субъектами.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- изучить теоретические основы формирования и развития контрактной
системы;
- раскрыть правовые основы заключения и условий договоров и контрактов в
Республике Казахстан;
- изучить технологию проведения процесса бизнес-закупок;
- проанализировать деятельность компании КПО б.в. в Казахстане;
- изучить деятельность отдела Комплектации и Логистики компании;
- провести анализ кадровой политики предприятия;
- охарактеризовать и рассмотреть процесс проведения тендеров и заключения
договоров в компании КПО б.в.;
- определить пути совершенствования деятельности компании КПО б.в.;
- определить направления экологического менеджмента компании;
- обосновать основные пути совершенствования материально-технического
снабжения на основе заключения контрактов;
- раскрыть проблемы и определить пути повышения казахстанского содержания
в контрактах на недропользование.
Теоретической и методологической базой исследования послужили научные
труды отечественных и зарубежных ученых-теоретиков и экономистов-практиков
в области исследования проблем эффективности и оценки заключения
контрактов и договоров, а также нормативно-правовые акты Республики
Казахстан, регулирующие деятельность иностранных компаний. Источниками
исходных данных послужили материалы деятельности консорциума КПО б.в. за
2013-2015 гг.
При выполнении дипломной работы были применены монографический,
диалектический и экономико-статистический методы исследования.
Научная новизна результатов исследования. В работе получены
теоретические, методологические и практические результаты, определяющие
научную новизну: проведен анализ порядка и условий формирования
контрактной системы, обоснованы направления их совершенствования.
1. Теоретические аспекты формирования и развития контрактных
отношений
1.1 Сущность и значение типовых контрактов
Одними из основных документов договорных отношений между
хозяйствующими субъектами выступают контракты и договора. Типовой контракт
представляет собой разработанный в соответствии с установленными правилами
документ, который содержит примерные образцы понятий условий определенного
вида договора. Вместе с тем типовой контракт не имеет юридической силы.
Типовой контракт выполняет вспомогательную роль – это оказание бизнесменам
содействия при разработке текста контракта: позволяет воспользоваться уже
отработанными, готовыми определениями, включить в текст контракта все
необходимые условия сделки. Для этих целей могут быть применены
рекомендуемые в специальных выпусках формы типовых контрактов купли-продажи
во внешнеторговом обороте.
Любой типовой контракт содержит перечень стандартизированных условий,
которые приняты в практике мировой торговли. Очень часто в типовом
контракте оформляются статьи, которые содержат условия о предмете
контракта, цене товара (услуги), его качестве, упаковке и маркировке, датах
поставки, транспортные условия, условия оплаты и пр. Форма типового
контракта, который наиболее распространен на практике, состоит из двух
разделов – согласуемой и унифицированной.
Крупные компании наиболее широко применяют типовые контракты.
Например, в США 47,2% ассоциаций импортеров и 59,7% ассоциаций экспортеров
используют их в международной торговле. Типовые формы контрактов
обязательны для участников только по их соглашению. Обычно содержание таких
условий основано исключительно на праве и практике страны, где они
выработаны. Это обстоятельство должны учитывать российские предприниматели,
заключающие контракт с иностранной фирмой [12 ].
Обычно на практике стороны, которые заключают контракт, договариваются
лишь о предмете, цене, количестве, качестве товара и сроках его поставки.
Дополнительные условия известны – определены в типовом контракте. Типовые
контракты разрабатываются объединениями промышленников и предпринимателей,
ассоциациями, федерациями, союзами, торговыми палатами, биржевыми
комитетами, как правило, для конкретных видов товаров (зерно, хлопок,
цветные металлы и др.) Для членов этих объединений они обязательны и в
зависимости от мощи данной группы более или менее распространены в
международной торговле (например, типовые контракты Лондонской ассоциации
хлеботорговцев и др.). Использование типовых контрактов, а также применение
унифицированных условий продажи и покупки значительно упрощают заключение
сделок. Очень часто тексты подготавливаются в форме трафаретных формуляров,
которые изготавливаются типографским способом. На их оборотной стороне
фиксируются индивидуальные условия сделки: количество, цена, срок и
поставки, а также качество товара (услуги) и условия оплаты. Все остальные
условия принимаются в готовом виде. Могут также быть подписаны контракты, в
которых участники ссылаются на типовые условия, хотя бы и не напечатанные
на обороте такого документа (например, на типовом контракте, разработанном
той или иной ассоциацией, биржей). В современной практике международной
торговли товарами и услугами применяется более четырех десятков
разработанных под руководством Европейской экономической комиссии ООН общих
условий и типовых контрактов для различных видов торговых сделок (для
экспорта поставок машинного оборудования, для купли-продажи потребительских
товаров длительного пользования и др.) [ 15 ].
Типовые контракты дают возможность участникам определить основные
ориентиры по согласованию взаимоприемлемых условий. В них отражаются
национальная практика, учитываются юридические предписания различных стран
и международных экономических организаций. Как показали исследования,
основными причинами появления типовых контрактов являются следующие:
- расширение товарообмена между производителями, покупателями,
клиентами и т.п.;
- переход от государственного регулирования к процессу
саморегулирования основных сторон внешнеэкономических сделок;
- возрастание роли принципа автономии основных участников коммерческо-
посреднических сделок;
- повышение правовой культуры.
Международная торговая палат разработала типовые контракты для двух
основных видов наиболее часто проводимых коммерческих соглашений: 1
контракт международной купли-продажи готовых изделий (товаров) и 4
контракта, которые направлены на продвижение товаров (рис. 1)
Современное развитие взаимодействия между отечественными и зарубежными
хозяйствующими субъектами происходит как за счет расширения числа
партнеров и географии их расположения, так и за счет усложнения основных
форм коммерческого взаимодействия участников.
Типовой контракт международного франчайзинга - представляет собой
контракт с независимым покупателем-перепродавцом (действующим обычно на
уровне розницы), который обладает правом использовать совокупность прав
промышленной или интеллектуальной собственности и правом на оказание ему
коммерческого или технического содействия в течение определенного периода
времени. Такой контракт достаточно широко применяется в международном
коммерческо-посредническом обороте в целях продвижения товаров, работ и
услуг. Различают различные формы взаимоотношений участников: от
производственного франчайзинга до сбытового, франчайзинга услуг, мастер-
франчайзинга.
Рисунок 1 – Типовые контракты, направленные на продвижение товаров
Согласно данного контракта правообладатель предоставляет
пользователю, который находится в другой стране, исключительно право по
открытию торговых точек на согласованной территории и право применить
определенный комплекс прав в виде франшизы. Также правообладателем передает
права и обязанности исключительно пользователю, принимающему на себя
обязанность реализовать договоренности по продвижению товаров (услуг). По
такому контракту обычно вознаграждение состоит из двух частей:
первоначальный платеж, который исчисляется от суммы предоставляемых
правообладателем услуг и также соответственно последующих платежей в виде
роялти.
По сути, правовой статус франчайзи заключается в следующем: франачайзи
осуществляет деятельность в качестве независимого бизнес-оператора,
выступая от своего имени и за свой счет; франчайзи не выступает агентом,
партнером, коммерческим представителем или же служащим франчайзера.
Предметом контракта международного франчайзинга является, прежде
всего, использование системы исключительных прав, деловой репутации, а
также коммерческого опыта правообладателя с заранее договоренном объеме с
определением территории в конкретном виде предпринимательства (продажа
товаров (услуг), полученных от правообладателя или произведенных
пользователем, а также организация и проведение других видов торговой
деятельности, выполнение различных видов работ, оказание тех или иных
услуг).
Типовой контракт случайного посредничества - это контракт с
посредником, который время от времени оказывает содействие в бизнесе.
Контракты случайного посредничества охватывают такие виды услуг, которые
оказываются посредником, как:
- передача необходимой информации;
- установление посредником необходимого контакта с его контрагентом и
третьей стороной;
- обеспечение переговоров по заключению контрактов;
- содействие в период исполнения и реализации контрактов.
Работа случайного посредника может ограничиваться только
предоставлением информации о возможном бизнесе (имена потенциальных
потребителей, содействие подписанию договоров и т.д.). Случайный посредник
способствует развитию бизнеса контрагента либо предоставляет информацию об
интересующей его деловой сделке на разовой основе. Случайный посредник
должен быть защищен от риска того, что соглашение может быть обойдено
другой стороной и он не получит соответствующее вознаграждение. Гражданским
кодексом Республики Казахстан значительно расширены виды договоров, к
которым могут обратиться участники: введен институт коммерческого
представительства, договор агентирования. Вместе с тем отсутствуют
предписания относительно простого посредничества – обращения к брокерам
(маклерам), то есть посредникам, которые именуются простыми. Это связано с
тем, что в их функции входит только фактическое содействие в реализации
определённой деятельности в виде выполнения согласованны действий. Как
коммерческий агент, так и случайный посредник являются посредниками, то
есть они содействуют заключению контрактов между принципиалом и третьей
стороной. Также агент дает обязанность эффективно в течение конкретного
времени оказывать содействие развитию деловой активности на определенной
территории или в отношении определенной группы потребителей. За все это он
несет ответственность. В отличите от агента случайный посредник такой
ответственности не несет. Случайный посредник может согласиться оказывать
содействие развитию конкретного бизнеса без обязанности по дальнейшему
развитию рынка в течение конкретного времени. Кроме того, деятельность
случайного посредника может ограничиваться предоставлением необходимой
информации о потенциальном бизнесе (имена возможных клиентов, указание на
какой–либо договор и т.п.). В отличите от этого деятельность коммерческого
агента обязательно включает организацию и осуществление от имени
принципиала переговоров по контрактам [ 13].
Типовой дистрибьюторский контракт – это контракт по предоставлению
поставщиком дистрибьютору исключительных прав на продажу определенных
товаров на определенной территории за счет дистрибьютора. В таком контракте
оговариваются права и обязанности поставщика и дистрибьютора.
Типовой международный агентский контракт – это контракт, который
заключается между принципиалом и торговым агентом, содействующим продаже
конкретных товаров на оговоренной территории. Структура такого контракта
приблизительно повторяет структуру типового дистрибьюторского контракта по
определению прав и обязанностей принципиала и агента.
Перспективное развитие международных торговых операций зависит от
упрощения процедур международной торговли и использования информационных
технологий. Современные электронные деловые операции дают возможность
быстрому сопоставлению предложений, последующего заказа товаров (услуг) и
определения условий платежа. Вместе с тем, фактическая реализация и
выполнение достигнутых контрагентами договоренностей связана со
значительными трудностями, связанными официальными требованиями
контрольного характера, которые установлены государственными
административными органами, неправомерными инструкциями, деятельностью
поставщиков коммерческо-посреднических услуг, некорректностью информации,
предоставляемой контрагентами. Учитывая все это Европейской экономической
комиссией ООН были разработаны мероприятия по упрощению процедур
международной торговли. В соответствии с данными рекомендациями
международная торговая сделка рассматривается как единое целое, а не ряд
разрозненных операций, в которых принимают участие различные стороны, такие
как экспортер, импортер, таможня, перевозчик, банк и др. Основными задачами
являются уменьшение числа участников цепочки, сокращение промежуточных
запасов и времени выполнения заказа. Между поставщиком продукции и
заказчиком в соответствующих случаях должен быть заключен рамочный
контракт о долгосрочном партнерстве, в котором оговариваются условия
торговли и технические детали, на основе которых заказчик может размещать
собственные заказы. На основе дополнительного контракта к рамочному
контракту необходимо подключать посредника, который оказывает торговые или
транспортные услуги.
1.2 Заключение коммерческих договоров и выработка их условий
В Республике Казахстан порядок и условия заключения договоров
регулируются Гражданским Кодексом.
Согласно Гражданского Кодекса РК договором признается соглашение двух
или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских
прав и обязанностей.
К договору применяются правила о двух- и многосторонних сделках,
которые предусмотрены главой 4 Гражданского Кодекса Республики Казахстан.
К договорам, заключенным более чем двумя сторонами (многосторонние
договоры), общие положения о договоре применяются, если это не противоречит
многостороннему характеру таких договоров.
Понятие договор употребляется в гражданском законодательстве в
различных значениях: как юридический факт, из которого возникает
обязательство; само это договорное обязательство; а также как документ,
которым оформлено договорное обязательство.
В соответствии с п. 1 ст. 148 ГК сделки могут быть односторонними и
двух- или многосторонними (договоры). Следовательно, договор является
сделкой и на него распространяются правила о двух- и многосторонних
сделках, в частности, о форме и регистрации сделки, о признании сделки
недействительной и т.д.
Понятие односторонние и многосторонние сделки следует отличать от
определения односторонние и взаимные договоры. Односторонняя сделка не
относится к договорам, так как для ее совершения не требуется соглашения
сторон, достаточно волеизъявления одной стороны.
Односторонние и взаимные договоры разграничиваются в зависимости от
характера распределения прав и обязанностей участников. В одностороннем
договоре у одной стороны возникают только права, у другой стороны возникают
только обязанности (например, это может быть договор займа). Во взаимном
договоре каждая из сторон имеет права и несет обязанности (по договору
купли-продажи продавец приобретает право требовать от покупателя уплаты
денег за переданную вещь и одновременно обязан передать эту вещь
покупателю, а продавец имеет право требовать передать ему вещь и обязан
уплатить плату за эту вещь).
Отличие договора от других сделок и других юридических фактов в том,
что договор есть соглашение сторон. Поэтому в соответствии с п. 3 ст. 148
ГК для реализации договора необходимо выражение согласованной воли двух
сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя
сделка) [1 ].
Значительная часть договоров являются двусторонней сделкой, потому
что из договора возникает, как правило, обязательственное правоотношение, а
для обязательства обязательно характерно наличие двух сторон, интересы
которых противоположны: одна имеет право требования (кредитор), другая -
корреспондирующую этому праву обязанность (должник).
Одним из примеров многостороннего обязательства может послужить
договор о совместной деятельности. Особенностью данного договора является
то, что участники его обязуются совместно действовать для достижения общей
поставленной цели, т. е., в данном случае интересы участников, прежде
всего, направлены на достижение общей цели и в результате деятельности
образуется общая собственность. Ведь недаром договор о совместной
деятельности (простое товарищество) помещен не в разделе "Обязательственное
право", а в разделе, который посвящен праву собственности сразу же после
главы об общей собственности (ст. 228 ГК) [1 ].
Как принято к многосторонним договорам применимы общие положения о
договоре. Вместе с тем некоторые нормы неприменимы в силу особенностей
многосторонних договоров, о которых мы отмечали ранее. В частности, вряд ли
можно применить к многостороннему договору положения о публичном договоре
(ст. 387 ГК), о договоре в пользу третьего лица (ст. 391 ГК), определенная
специфика должна быть с применением норм о заключении договора.
Из договора могут возникнуть обязательственное, вещное, авторское или
иное правоотношение.
К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения
об обязательствах (статьи 268-377 ГК), поскольку иное не предусмотрено
правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров,
содержащимися в настоящем Кодексе.
К вещным, авторским или иным правоотношениям, возникающим из договора
(договор о совместной деятельности, учредительный договор, авторский
договор и другие), применяются положения настоящей главы, если иное не
вытекает из законодательства, договора или существа правоотношения.
Гражданско-правовой договор, как принято, связывают с
обязательственным правоотношением. В большинстве случаев это так и есть.
Вместе с тем есть правоотношения, которые с трудом вписываются в систему
обязательственных правоотношений. Например, из договора о совместной
деятельности возникают отношения между его сторонами по совместному
владению и пользованию объектом общей собственности, являющиеся не
обязательственными, а вещными относительными правоотношениями (в отличие от
вещных абсолютных, которые существуют между участниками общей собственности
и всеми другими лицами).
Аналогично можно оценить ситуацию, когда из договора возникают
авторские отношения (между соавторами), изобретательские (между
соизобретателями) и т.п.
Комплекс правоотношений (вещных и обязательственных) возникает из
учредительного договора, на основании которого возникает юридическое лицо
(ст. 41 ГК) [ 1 ].
Необходимо также отметить, что в гражданском законодательстве других
стран СНГ договор связывается только с обязательственными отношениями.
Обязательства могут возникать не только из договора, но и из других
юридических фактов. Поэтому применение к договорным обязательствам общих
положений об обязательствах может быть ограничено нормами ГК о договорах.
Например, отдельные правила об уступке требования и переводе долга (ст.ст.
339-348 ГК) в некоторых видах договоров (лизинга, факторинга) решаются по-
другому. Следовательно, будут применяться нормы об этих видах договоров.
Граждане, т.е. физические лица, и юридические лица свободны в
заключении и подписании договора. Понуждение к заключению договора не
допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключать договор
предусмотрена Гражданским Кодексом, законодательными актами или добровольно
принятым обязательством.
Стороны могут заключить договор, который предусмотрен
законодательством, который также может быть и не предусмотренным
законодательством.
Норма о свободе договора основана на правиле ст.8 ГК о том, что
граждане и юридические лица по своему усмотрению распоряжаются
принадлежащими им гражданскими правами (п. 1 ст. 8 ГК) [ 1 ].
Свобода договора определяется с закрепленными в ГК свободой
предпринимательской деятельности и правом потребителей на свободное
заключение договоров на приобретение товаров, использование работ и услуг
(ст. 10 ГК) [ 1 ].
Положение комментируемой статьи является принципиально новым, так как
в планово-распределительной экономике свободы договора не было, все
определялось плановыми фондами и разнарядками, в соответствии с которыми
заключались договоры. Договоры носили формальный характер, первостепенное и
определяющее значение придавалось плановому акту. Все это детально
регламентировалось в законодательстве, в том числе в ГК.
Сейчас понуждение к заключению договора допускается только как
исключение из общего правила.
Свобода договора выражается в том, что субъекты гражданского права
свободны в решении, в частности, следующих вопросов:
1) заключать или не заключать договор;
2) выбрать партнера по договору;
3) выбрать вид договора;
4) включать в договор те или иные условия.
Правила о заключении договора в обязательном порядке сосредоточены в
ГК в специальной статье (ст. 399 ГК). Обязанность заключить договор
предусмотрена Гражданским Кодексом для коммерческой организации, когда
такой договор является публичным.
К примерам, когда обязанность заключить договор вытекает из
добровольно принятого обязательства, относится заключение предварительного
договора.
Согласно п. 1 ст. 306 ГК договором или законодательными актами на
залогодержателя может быть возложена обязанность страховать переданное в
его владение заложенное имущество. Страхование заложенного имущества,
остающегося в пользовании залогодателя, возлагается на последнего.
Договорам, предусмотренным законодательством, посвящено практически
большинство статей Особенной части Гражданского Кодекса Республики
Казахстан. Следует подчеркнуть, что в комментируемой статье речь идет не о
законодательных актах, а о законодательстве, следовательно, новые виды
договоров могут устанавливаться постановлениями Правительства РК и теми
государственными органами, которым делегировано такое право.
Среди таких договоров можно назвать договор о проведении толлинговых
операций (Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 23
сентября 1994 года № 1055 "Об утверждении Положения о порядке проведения
толлинговых операций хозяйствующими субъектами Республики Казахстан" - САПП
Республики Казахстан, 1994 г., № 39, ст. 430)
[ 3 ].
Как показывают исследования, стороны могут заключать договор и не
предусмотренный законодательством. Это правило вытекает из общего
положения, в силу которого гражданские права и обязанности возникают из
оснований, предусмотренных законодательством, а также из действий граждан и
юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены им, но в силу общих начал
и смысла гражданского законодательства порождают гражданское право и
обязанности (ст. 7 ГК).
Данное правило базируется на общих началах гражданского права,
которое диспозитивно по своей природе и предполагает регулирование
отношений как существующих, так и могущих возникнуть в будущем. Это
особенно важно в настоящий период развития Казахстана как страны с
переходной экономикой, когда появляются новые и новые виды договоров.
Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента
его заключения (статья 393 ГК) [ 1 ].
Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора
применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
Если законодательством или договором предусмотрен срок действия
договора, окончание этого срока влечет прекращение обязательств сторон по
договору.
Договор, в котором отсутствует указание на срок его действия,
признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения
сторонами обязательств.
Окончание срока действия договора не освобождает стороны от
ответственности за его нарушение, имевшее место до истечения этого срока.
Момент вступления в силу договора определяется моментом его
заключения. В соответствии с п. 1 ст. 393 ГК договор считается заключенным,
когда между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто
соглашение по всем существенным его условиям.
Распространение действия договора на отношения, возникшие до его
заключения, возможно только по соглашению сторон.
Например, при заключении договора простого товарищества стороны могут
распространить его действие на период, предшествующий заключению договора,
и признать совершенными в рамках договора простого товарищества действия
одного или нескольких участников договора по подготовке заключения
договора.
Возможны два варианта прекращения действия договора:
1) если законодательством или договором предусмотрен срок действия.
Окончание этого срока влечет прекращение действия договора и соответственно
прекращение обязательств сторон по договору;
2) если в договоре отсутствует указание на срок его действия. В
этом случае он признается действующим до определенного в нем момента
окончания исполнения сторонами обязательства.
Таким образом, прекращение действия договора тесно связано с
исполнением обязательства. Это и понятно, так как исполнение обязательства
является одним из случаев прекращения (ст. 368 ГК) [ 1 ].
Однако возникает вопрос, как быть в том случае, когда исполнение
обязательства произведено надлежащим образом, а предусмотренный договором
срок его действия не окончился? Следует признать, что обязательство,
вытекающее из договора, прекратилось, но договор формально продолжает
действовать, хотя в этом нет большого смысла.
Если обязательство не исполнено в период действия договора или
допущено другое нарушение исполнения обязательства, окончание срока
действия договора не освобождает стороны от ответственности за допущенное
нарушение.
В договоре может быть предусмотрено, что его отдельные условия
определяются примерными условиями, разработанными для договоров
соответствующего вида и опубликованными в печати.
В случаях, когда в договоре не содержится отсылка к примерным
условиям, такие примерные условия применяются к отношениям сторон в
качестве обычаев делового оборота, если они отвечают требованиям,
установленным статьями 3 и 382 Гражданского Кодекса [ 1 ].
Примерные условия могут быть изложены в форме примерного договора или
иного документа, содержащего эти условия.
Под примерными условиями договоров понимаются такие условия, которые
отражают особенности договоров соответствующего вида и которые применяются
как условия договора при наличии соглашения сторон об этом. Обязательным
условием применения таких условий является опубликование их в печати.
Примерные условия следует отличать от таких образцов договоров,
которые разрабатывает одна сторона, обычно производитель продукции, работ,
услуг, и предлагает в качестве проекта договора своим контрагентам.
Примерные условия следует отличать также от условий типовых
договоров, которые обычно утверждаются Правительством и имеют обязательную
силу.
Для того чтобы примерные условия применялись, необходимо, чтобы это
было предусмотрено в договоре.
Если такой отсылки нет, то примерные условия применяются только в
качестве обычаев делового оборота. Однако в соответствии со ст. 3 ГК также
обычаи не могут противоречить законодательству, а в соответствии со ст. 382
ГК они должны быть применимыми к отношениям сторон.
Обычно примерные условия излагаются в форме примерного договора, как,
например, модельный контракт на проведение операций по недропользованию,
или в форме иного документа. Например, правила "Инкотермс-90" определяют
примерные условия договора международной купли-продажи, они изложены в
форме отдельных условий, объединенных в один документ.
Договор считается заключенным, когда между сторонами в требуемой в
подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным его
условиям.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые
признаны существенными законодательством или необходимы для договоров
данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению
одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Если в соответствии с законодательными актами для заключения договора
необходима передача имущества, договор считается заключенным с момента
передачи соответствующего имущества.
Договор - это соглашение двух или нескольких лиц, согласование двух
или нескольких волеизъявлений. В каждом договоре может быть множество
условий и необходимо выделить те из них, без согласования которых договор
не может считаться заключенным. Это - существенные условия договора.
Существенные условия определяют его основное содержание, и поэтому по
ним обязательно должно быть достигнуто соглашение. В статье не дается
перечня существенных условий, называются только в общем порядке их
признаки.
Можно выделить три группы условий, которые являются существенными:
1) условия о предмете договора.
Без определения предмета договора ни один договор не может считаться
заключенным;
2) условия, которые признаны существенными законодательством.
Например, брокерский договор, заключенный между брокером-дилером и его
клиентом, должен содержать:
а) предмет договора: осуществление деятельности брокером -дилером по
поручению клиента в качестве номинального держателя;
б) права и обязанности сторон, включая обязательства брокера-дилера
соблюдать коммерческую тайну о счетах клиента;
в) размер и порядок оплаты услуг брокера-дилера;
г) форму и периодичность отчетности брокера-дилера перед клиентом;
д) ответственность сторон за нарушение условий договора;
е) условия и порядок получения доходов по ценным бумагам и зачисление
их на счета клиентов, а также выплаты денег по приказам клиентов;
3) условия, которые необходимы для договоров данного вида, например,
размер арендной платы в договоре имущественного найма (аренды);
4) условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно
быть достигнуто соглашение. Например, грузополучатель требует включить в
договор условие о доставке грузов не железнодорожным, а водным транспортом.
Признание договора незаключенным из-за отсутствия в нем существенных
условий или из-за недостижения соглашения по этим условиям влечет за собой
такие же последствия, как при признании сделки недействительной (ст. 157
ГК).
В п. 2 статьи речь идет о моменте заключения так называемого
реального договора. Большинство договоров являются консенсуальными (от лат.
Consensus - соглашение), то есть для их заключения достаточно достижения
соглашения О заключении договора. Например, договор купли-продажи считается
заключенным в момент достижения соглашения между продавцом и покупателем.
Передача вещи, уплата денег, иные действия совершаются во исполнение уже
заключенного договора. Однако некоторые договоры (например, дарение,
хранение, заем, перевозка) считаются заключенными только с момента передачи
предмета договора. Такой договор называется реальным (от лат. res - вещь),
и это должно быть закреплено законодательными актами.
Обычно консенсуальный или реальный характер договора закрепляется в
самом определении договора. Например, в договоре купли-продажи обязанности
продавца формируются так: продавец обязуется передать вещь, а покупатель
обязуется уплатить деньги. То есть предполагается исполнение обязательства
в будущем.
По-другому определяются обязанности сторон в реальных договорах.
Например, по договору хранения хранитель обязуется хранить переданную ему
поклажедателем вещь, по договору перевозки перевозчик обязуется доставить
вверенный ему отправителем груз в пункт назначения. То есть обязательства
по договору возникают только после передачи вещи другой стороне.
Не следует при этом смешивать момент исполнения и момент заключения
договора. В консенсуальных договорах они обычно не совпадают, но в то же
время стороны вправе договориться, что передача вещи по договору купли-
продажи может совпасть с моментом заключения договора. Однако это не делает
договор купли-продажи реальным.
Если стороны условились заключить договор в определенной форме, он
считается заключенным с момента придания ему условленной формы, хотя бы по
законодательству для данного вида договоров эта форма и не требовалась.
Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное
предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3
статьи 396 Гражданского Кодекса.
Форма договора определяется в соответствии с правилами о форме
сделок. Однако стороны могут предусмотреть, например, что договор должен
быть нотариально удостоверен, хотя по законодательству нотариальное
удостоверение данного вида договора не требуется. В этом случае условие о
нотариальной форме становится существенным (ст. 393 ГК).
Соблюдение письменной формы договора обычно подтверждается
составлением одного документа или обменом документами, в том числе
письмами, телеграммами, телефонограммами, телетайпограммами, факсами (ст.
152 ГК).
В целом проведя изучение теоретических аспектов заключения контрактов
можно сделать вывод, что условия, порядок заключения договоров регулируются
нормативно-правовыми актами Республики Казахстан.
1.3 Технология проведения бизнес процесса закупок
Технология проведения бизнес процесса закупки состоит из следующих
стадий:
1 Подготовка и оформление заявки на материал
2 Выбор поставщиков:
3 Обработка заказов
4 Контроль выполнения условий договора:
5 Поступление материала:
6 Оприходование материала
7 Контроль счетов
Подготовка и оформление заявки на материал
На данном этапе происходит определение потребности в материале, исходя
из ППМ (Планирования Потребности в Материале). Определяются базовые
характеристики требуемого материала, возможные от них отклонения,
необходимое его количеcтво и сроки поставки для передачи информации в отдел
закупок в виде заявки на материал.
Заявка на материал представляет собой внутреннее сообщение отделу
закупки о потребности в материале. В определенной позиции указывается вид
заявки на материал. Вид заявки на материал определяет предназначение
материала. Заявки бывают cледующих видов:
• Обычная консигнация;
• Производство;
• Поставка третьему лицу;
• Перемещение запасов.
В заявке на материал функциональный отдел сообщает базовые
характеристики необходимого материала, возможные от них отступления в виде
идентификатора материала или группы материалов, требуемое количество и
сроки поставки. В позициях, кроме идентификатора, может присутствовать
краткое описание материала или группы материалов.
На данном этапе исполнитель, подготавливавший и оформлявший заявку на
материал cогласует её содержание с руководителем функционального отдела.
Такое согласование может проводиться в помощью проставления реквизита
"визы" в определенном месте бланка заявки. Если в процессе согласования
потребовалось внести изменения, в таком случае исполнитель проводит
повторную подготовку, оформление и согласование заявки на материал.
Выбор поставщиков:
На данном этапе, на основании полученной заявки на материал, сотрудник
отдела закупок составляет список возможных поставщиков, состоящий из
постоянных поставщиков, с которыми заключены договора на долгосрочное
сотрудничество, и, возможно, новых, выявленных с помощью различных
информационных каналов, в том числе в результате анализа ранее полученных
коммерчеcких предложений [ 23 ].
Отправка запроса, в соответствии с заявкой на материал:
Организация или возобновление переписки с возможными поcтавщиками
На данном этапе с возможными поставщиками организовывается или
возобновляется переписка при помощи выбранного cредства связи, которым
может быть:
• Традиционная почта;
• Средства факсимильной связи;
• Электронная почта;
• Личная доставка представителем Исполнителя (Заказчика)
Подготовка и оформление запроса в соответствии с заявкой на материал
В соответствии с данной заявкой на материал Отделом Закупок
подготавливаетcя запрос на материал, который представляет собой просьбу к
поставщику на поставку материала, идентификатор, требуемое количество и
сроки поставки которого указаны в соответствующих позициях формы запроса.
Подготовленный и оформленный соответствующим образом запрос согласовывается
с руководителем Отдела Закупок, и в случае необходимости, в него вносятся
корректировки.
Отправка запроса на материал
Подготовленный и соответствующим образом оформленный запрос на
материал отправляется возможным поставщикам при помощи выбранного средства
связи, которым может являться:
• Традиционная почта;
• Факсимильная связь;
• Электронная почта;
• Личной доставкой представителем.
Регистрация отправки запроса возможным поставщикам
На основании записей об отправке запроса (сделанных при его отправке)
и информации из документов, подтверждающих его получение, делаются
необходимые записи в регистрационных формах [ 14 ].
Выбор поставщиков
При получении коммерческих предложений от возможных поставщиков
производится их регистрация в установленном порядке. Цены и условия
поставки возможных поставщиков регистрируются к соответствующему запросу.
Для зарегистрированных предложений может быть cоставлен сравнительный
список цен и условий поставки.
Согласование полученных предложений
При возникновении вопросов по полученным от возможных поставщиков
коммерческим предложениям, проводится cогласование по позициям, требующим
пояснения или дополнительной информации.
Регистрация получения предложений
При получении коммерческих предложений от возможных поставщиков
производится их регистрация в установленном порядке. Цены и условия
поставки возможных поставщиков регистрируются к соответствующему запросу.
Для зарегистрированных предложений может быть составлен сравнительный
список цен и условий поставки.
Выбор наиболее подходящих поставщиков.
На основе cравнительного списка цен и условий поставки для
зарегистрированных и согласованных коммерческих предложений от возможных
поставщиков, факта наличия или отсутствия в данный момент с ними
долгосрочных договорных отношений, а также на основе дополнительной
информации о компании - возможном поставщике производится выбор наиболее
подходящих поставщиков.
Обработка заказов
При подготовке заказа на материал, в его позициях должны быть указаны:
• Идентификационный номер заказа;
• Дата отправления заказа.
• Идентификатор заказываемого материала или группы материалов;
• Краткое описание заказываемого материала или группы материалов;
• Выбранные условия поставки.
Позиции определяются в cоответствии с запросом на материал и выбранным
предложением.
На данном этапе проверяется наличие договоров на долгоcрочное
сотрудничество с выбранным поставщиков. В случае отсутcтвия ранее
заключенного договора, или окончания срока его действия, соответственно
совершается процедура заключения или продления.
На данном этапе в случае отсутствия договора с поcтавщиком или
окончанием срока его действия, производится процедура его заключения или
продления, соответственно.
Оформление заказа
При оформлении заказа в нем в соответствующих позициях должно быть
указано:
• Идентификационный номер заказа;
• Дата отправления заказа.
• Идентификатор заказываемого материала или группы материалов;
• Краткое описание заказываемого материала или группы материалов;
• Выбранные условия поставки.
Оформленный заказ согласуется, и в случае обнаружения неточноcтей
подготавливается и оформляется заново.
Подготовленный, оформленный и согласованный cоответствующим образом
заказ отправляется выбранному поставщику с помощью предпочтенного канала
связи, каким может являться:
• Традиционная почта;
• Факсимильная связь;
• Электронная почта;
• Личной доставкой представителем.
При отправке заказа поставщику делается отметка в cоответствующей
регистрационной книге.
Выполнение обязательств по оплате заказа
Получение инвойса в соответствии с заказом
В соответствии с отправленным заказом, от поставщика должен быть
получен инвойс, в котором определены условия выполнения процедуры закупки.
В позициях инвойса должны быть указаны cледующие данные:
• Идентификационный номер инвойса;
• Дата отправки инвойса;
• Идентификатор заказываемого материала или ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
