Организация защиты населения при наводнениях


I. Учебные цели:
а) Углубить теоретические знания и совершенствовать практические навыки обучаемых по проблемам стихийных бедствий, аварий и катастроф, возможных на территории области.
б) Ознакомить слушателей с мероприятиями, проводимыми при возникновении затоплений.
в) Изучить мероприятия по защите населения.

II. Время: 1 час
III. Место проведения: учебный класс ДЧС
IV. Материально.техническое обеспечение:
а) телевизор;
б) видеомагнитофон;
в) видеокассеты;
г) мультимедийный графопроектор
Эти природные явления подразделяются на бедствия, вызываемые:
— высоким уровнем воды — наводнения, при которых происхо-дит затопление пониженных частей городов и других населенных пунктов, посевов сельскохозяйственных культур, повреждение про-мышленных и транспортных объектов;
— низким уровнем воды, когда нарушается судоходство, водо-снабжение городов и народнохозяйственных объектов, ороситель¬ных систем;
— ранним ледоставом и появлением льда на судоходных водоемах.
Сюда же несколько условно мы относим и морские гидрологи-ческие явления: цунами, сильные волнения на морях и океанах, тро-пические циклоны (тайфуны), напор льдов и интенсивный их дрейф.
Наводнение — временное затопление значительной части суши в результате подъема уровня воды в водоемах выше обычного (выше ординара), которое причиняет материальный ущерб, наносит урон здоровью населения или приводит к гибели людей. Если за¬топление не сопровождается ущербом, это есть разлив реки, озера, водохранилища.
Только за последние 10 лет в мире при наводнениях погибло около 100 тысяч и пострадало более 1,5 млн. человек, а общий ущерб от наводнений составил около 300 млрд. долларов США. "Рекордсменом" по повторяемости катастрофических наводнений является устье реки Ганга. Так, например, здесь при штормовой волне в 12 м в 1737 г. и при штормовой волне 6 м в 1970 г. число жертв среди населения составило по 300 тыс. чел. Значительными катастрофическими наводнениями отличаются реки Хуанхэ и Янцзы в Китае, побережье Северного моря, устье Невы и Лены в России и др. Богатым на наводнения был 2002 для Западной и Центральной Европы, где ущерб достиг многих млрд. долларов США.
В Казахстане климат засушливый, тем не менее, в списке стихийных бедствий наводнения играют здесь нe последнюю роль. В республике имеется около 800 рек протяженностью 50 и более км, на которых при определенных условиях возникают наводнения.
Наибольший ущерб приносят наводнения нa реках Урал, Тобол, Ишим, Нура, Эмба, Тургай, Сары-су, Бухтарма и др., а также на многочисленных притоках. Наводнения могут быть также вызваны
V. Литература:
1. Закон РК «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».
2. А. Ильин "Школа выживания в природных условиях", Москва,2001г.
3. А. Ильин "Школа выживания при авариях и стихийных бедствиях", Москва, 2001 г.
4. Памятки, буклеты.

Дисциплина: ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Еңбекті қорғау
Тип работы:  Материал
Бесплатно:  Антиплагиат
Объем: 22 страниц
В избранное:   
Цена этой работы: 1000 теңге
Какие гарантий?

через бот бесплатно, обмен

Какую ошибку нашли?

Рақмет!






ТЕМА № 1 Организация защиты населения при наводнениях

I. Учебные цели:
а) Углубить теоретические знания и совершенствовать практические
навыки обучаемых по проблемам стихийных бедствий, аварий и катастроф,
возможных на территории области.
б) Ознакомить слушателей с мероприятиями, проводимыми при
возникновении затоплений.
в) Изучить мероприятия по защите населения.

II. Время: 1 час
III. Место проведения: учебный класс ДЧС
IV. Материально-техническое обеспечение:
а) телевизор;
б) видеомагнитофон;
в) видеокассеты;
г) мультимедийный графопроектор
V. Литература:
1. Закон РК О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера.
2. А. Ильин "Школа выживания в природных условиях", Москва,2001г.
3. А. Ильин "Школа выживания при авариях и стихийных бедствиях",
Москва, 2001 г.
4. Памятки, буклеты.

VI. Учебные вопросы и расчет времени:
№ Основные части занятия, учебные Время в минутах
пп Вопросы
I Организационная часть: 5
А) Введение
II. Основная часть 30
1.Классификация гидрологических
чрезвычайных ситуаций.
2. Причины возникновения наводнений
3. Мероприятия, проводимые для
предупреждения наводнений
4. Действия при угрозе и возникновении
наводнений
III.Заключение: 5
А) подведение итогов и ответы на
вопросы.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ:

Занятие по данной теме должно дать слушателям необходимые знания,
методические навыки для подготовки и проведения занятий по ГО и ЧС с
постоянным составом их предприятий.
При подготовке к занятию следует учитывать категорию обучаемых,
уровень их знаний и, в зависимости от этого, содержание разработки может
быть использовано в полном или сокращенном объеме, а при необходимости и
дополнено.
Чтобы занятие прошло эффективно и поучительно, преподаватель должен
продумать, как наиболее доходчиво изложить материал, для чего будет
использоваться видеомагнитофон.
До начала занятия следует выбрать фрагменты видеофильмов, проверить
учебное имущество. В ходе занятия преподаватель должен стремиться, чтобы
каждый обучаемый принимал активное участие в обсуждении учебных вопросов.
Организация и методика каждого вопроса дана в тексте методической
разработки.

СТИХИЙНЫЕ БЕДСТВИЯ ГИДРОЛОГИЧЕСКОГО
ХАРАКТЕРА
Эти природные явления подразделяются на бедствия, вызываемые:
— высоким уровнем воды — наводнения, при которых происходит затопление
пониженных частей городов и других населенных пунктов, посевов
сельскохозяйственных культур, повреждение промышленных и транспортных
объектов;
— низким уровнем воды, когда нарушается судоходство, водоснабжение
городов и народнохозяйственных объектов, оросительных систем;
— ранним ледоставом и появлением льда на судоходных водоемах.
Сюда же несколько условно мы относим и морские гидрологические
явления: цунами, сильные волнения на морях и океанах, тропические циклоны
(тайфуны), напор льдов и интенсивный их дрейф.
Наводнение — временное затопление значительной части суши в результате
подъема уровня воды в водоемах выше обычного (выше ординара), которое
причиняет материальный ущерб, наносит урон здоровью населения или приводит
к гибели людей. Если затопление не сопровождается ущербом, это есть разлив
реки, озера, водохранилища.
Только за последние 10 лет в мире при наводнениях погибло около 100
тысяч и пострадало более 1,5 млн. человек, а общий ущерб от наводнений
составил около 300 млрд. долларов США. "Рекордсменом" по повторяемости
катастрофических наводнений является устье реки Ганга. Так, например, здесь
при штормовой волне в 12 м в 1737 г. и при штормовой волне 6 м в 1970 г.
число жертв среди населения составило по 300 тыс. чел. Значительными
катастрофическими наводнениями отличаются реки Хуанхэ и Янцзы в Китае,
побережье Северного моря, устье Невы и Лены в России и др. Богатым на
наводнения был 2002 для Западной и Центральной Европы, где ущерб достиг
многих млрд. долларов США.
В Казахстане климат засушливый, тем не менее, в списке стихийных
бедствий наводнения играют здесь нe последнюю роль. В республике имеется
около 800 рек протяженностью 50 и более км, на которых при определенных
условиях возникают наводнения.
Наибольший ущерб приносят наводнения нa реках Урал, Тобол, Ишим, Нура,
Эмба, Тургай, Сары-су, Бухтарма и др., а также на многочисленных притоках.
Наводнения могут быть также вызваны аварийными сбросами водь из
водохранилищ, прорывами прудов-накопителей и др., которых в республики
насчитывается около 500. Наибольший ущерб вызывают технические сбросы на р.
Сыр-Дарья в зимнее время во время ледостава в нижнем ее течении.
Наводнения в Казахстане отмечаются почти ежегодно, но распространение
и масштаб год от года варьируются весьма существенно примерно 1 раз в 50-
100 лет на реках Казахстана случаются катастрофические наводнения. Так
было, например, весной 1993 года, когда в связи с избыточными
снегозапасами, резким и значительным потеплением с одновременным выпадением
сильных дождей катастрофические талодождевые паводки сформировались
практически нa всех равнинных реках республики. При этом по официальным
данным от наводнений пострадали 669 населенных пунктов, погибло 6 человек,
эвакуировано 12,7 тыс. человек. Затопленными и разрушенными оказались 7
тыс. домов общей площадью 635 тыс. мг. Затоплению также подверглись 50 тыс.
га посевных площадей, 2,3 тыс. животноводческих помещений, погибло 66 тыс.
голов скота, пришли в негодность 875 км автомобильных дорог, 718 км линий
электропередач, 275 км линий связи, 513 гидротехнических сооружений и др.
Общий только прямой ущерб составил около 60 млрд. руб.. В другие годы
прямой ущерб от наводнений в республике составлял от нескольких сотен тысяч
до нескольких десятков млн. долларов США.
На территории области насчитывается около 2000 рек и временных
водоемов. Их общая протяженность составляет около 10 тыс. км. Основной
особенностью водного режима рек является их ярко выраженное половодье в
весенний период. Вода может подняться от 1,5 до 3 метров. Затопляются зоны
от 0,3 до 3,4 квадратных километров. Затопление происходит с периодичностью
2-3 года, сроком на 10-15 дней.
Наиболее разрушительный паводок за последние 50 лет произошел в 1993
году. Было затоплено 15 населенных пунктов, разрушено 22 километра дорог с
твердым покрытием, 19 мостов, повреждены плотины водохранилищ. Выведено из
строя 126 опор линий связи, 18 километров кабеля, 100 опор ЛЭП. Ущерб
составил около 4 млрд. тенге.
В Карагандинской области наиболее опасны, с точки зрения затопления,
пойма рек Нура, Сарысу в Каркаралинском районе, Самаркандское водохранилище
Бухар-Жырауского и Нуринского районов, на которых вода поднимается от 15
сантиметров до 3 метров и растекается на пониженных местах от 0,5 до 3
километров.
Многочисленные реки отличаются друг от друга различными условиями
формирования стока воды, а это в немалой степени определяет и условия
возникновения наводнений. Исходя из этого, реки по условиям возникновения
наводнения подразделяются на четыре типа:
1-й — реки с максимальным стоком, вызываемым таянием снега на
равнинах.
2-й— реки с максимальным стоком, возникающим при таянии горных снегов
и ледников. Наводнения здесь могут наблюдаться несколько раз в течение
года.
3-й — реки с максимальным стоком, обусловленным выпадением интенсивных
дождей.
4-й — реки с максимальными стоками, образующимися от совместного
влияния снеготаяния и выпадения осадков. Их режим характеризуется весенним
половодьем от таяния снегов, повышением летнего и зимнего стоков за счет
обильного грунтового питания, а также значительными осенними осадками.
Наводнение, характерное для рек первого типа, часто называют
половодьем. Это ежегодно повторяющийся в один и тот же сезон значительный и
довольно длительный подъем уровня воды в реке. Обычно половодье вызывается
весенним таянием снега на равнинах или дождевыми осадками.
Наводнение, характерное для рек третьего типа, обычно называют
паводком. Это интенсивный, сравнительно кратковременный подъем уровня воды.
Формируется сильными дождями, иногда таянием снега при зимних оттепелях.
Кроме названных источников наводнения могут возникать вследствие
других гидрометеорологических явлений, таких как заторы, зажоры, нагоны и
прорывы плотин.
Важнейшими основными характеристиками являются максимальный уровень и
максимальный расход воды за время наводнения. С максимальным уровнем
связаны площадь, слой и продолжительность затопления местности. К одной из
основных характеристик относится и скорость подъема уровня воды.
К факторам, обуславливающим величины максимального уровня и
максимального расхода воды, для случая весеннего половодья, относятся
следующие:
- запас воды в снежном покрове перед началом весеннего таяния;
атмосферные осадки в период снеготаяния и половодья;
- осенне-зимнее увлажнение почвы к началу весеннего снеготаяния;
- глубина промерзания почвы;
- ледяная корка на почве;
- интенсивность снеготаяния.
Для определения величины интенсивности снеготаяния широко применяется
метод измерения так называемого коэффициента стаивания слоя талой воды в
мм, приходящегося на один градус средней суточной температуры воздуха.
Для случаев паводка к факторам, влияющим на величины основных
характеристик, относятся:
- количество осадков;
- их интенсивность и продолжительность;
- площадь охвата, предшествующая выпадению осадков;
- увлажненность бассейна;
- водопроницаемость почвы;
- рельеф бассейна;
- величины уклонов рек;
- наличие и глубина мерзлоты.
К основным характеристикам последствий наводнения относятся:
- численность населения, оказавшегося в зоне, подверженной наводнению;
- количество населенных пунктов, попавших в зону наводнения;
- количество предприятий;
протяженность автомобильных и железных дорог, линий электропередачи,
связи и коммуникаций, оказавшихся в зоне затопления;
- количество погибших животных, разрушенных мостов и тоннелей.
Различают прямой и косвенный ущерб от наводнения. Прямой - это,
например, повреждение и разрушение жилых и производственных зданий,
железных и автомобильных дорог, линий электропередачи и связи, гибель скота
и урожая, уничтожение и порча сырья, топлива, продуктов питания, кормов,
затраты на временную эвакуацию населения и материальных средств.
К косвенному ущербу обычно относят: затраты на приобретение и доставку
в пострадавшие районы продуктов питания, строительных материалов и кормов
для скота, сокращение выработки продукции, ухудшение условий жизни
населения.
Прямой и косвенный ущербы находятся, большей частью, в соотношении 70%
: 30%.
Иногда наводнения сопровождаются пожарами из-за обрыва проводов и
короткого замыкания. Здания теряют капитальность: отваливается штукатурка,
выпадают кирпичи, размываются фундаменты, деревянные конструкции гниют. Из-
за неравномерной просадки грунта происходят разрывы канализационных,
водопроводных труб, нарушается работа кабельных линий.
Существуют понятия "подтопление" и "затопление". При подтоплении вода
проникает в подвалы через канализационную сеть, различного рода траншеи и
коллекторы. В случае же затопления местность покрывается слоем воды
определенной высоты.
По метеорологическим условиям все регионы Казахстана различны. Однако
наводнения происходят практически ежегодно то в одном, то в другом районе.
Ущерб исчисляется огромными цифрами. Площадь, которая может быть
подвергнута затоплению паводковыми водами, составляет около 500 тыс. км2,
однако ежегодно реально затапливается от 36 до 56 тыс. км2.

Классификация наводнений

В зависимости от причин возникновения наводнения подразделяются на
четыре группы:
1-я — наводнения, связанные с максимальным стоком от весеннего таяния
снега. Они отличаются значительным и довольно длительным подъемом уровня
воды в реке и называются половодьем.
2-я — наводнения, формируемые интенсивными дождями. Они
характеризуются интенсивными, сравнительно кратковременными подъемами
уровнями воды и называются паводками.
3-я — наводнения, вызванные в основном большим сопротивлением, которое
водный поток встречает в реке. Происходит такое, большей частью, в начале
или в конце зимы при зажорах и заторах льда.
4-я — наводнения, создаваемые ветровыми нагонами воды на крупных
озерах и водохранилищах, а также в морских устьях рек.
Может быть и пятый тип наводнений, связанный с прорывом плотин, но он
больше относится к ЧС техногенного характера.
В пределах Казахстана преобладают наводнения первых двух групп.
По размерам и масштабам убытка они также делятся на четыре группы.
Первая — низкие (малые) наводнения. Наблюдаются в основном на
равнинных реках и имеют повторяемость примерно 1 раз в 5 — 10 лет.
Затопляется при этом менее 10% сельхозугодий, расположенных в низинных
местах. Они наносят незначительный материальный ущерб и почти не нарушают
ритма жизни населения.
Вторая — высокие наводнения. Сопровождаются значительным затоплением,
охватывают сравнительно большие участки местности, существенно нарушают
хозяйственную деятельность и установленный ритм жизни. Иногда приходится
временно эвакуировать население. Материальный и моральный ущерб
значительны. Происходят 1 раз в 20 — 25 лет.
Третья — выдающиеся наводнения. Они охватывают целые речные бассейны.
Парализуют хозяйственную деятельность, наносят большой материальный и
моральный ущерб. Очень часто приходится прибегать к массовой эвакуации
населения и материальных ценностей. Повторяются примерно один раз в 50—100
лет.
Четвертая — катастрофические наводнения. Вызывают затопления громадных
территорий в пределах одной или нескольких речных систем. Хозяйственная
деятельность полностью парализуется. Резко изменяется жизненный уклад
населения. Материальный ущерб огромен. Наблюдаются случаи гибели людей.
Случаются один раз в 100—200 лет и реже.
Наводнения, вызванные половодьем, отмечаются на реках практически во
всех регионах Казахстана. Возникновение наводнений такого типа на реках
южного Казахстана вероятно в февралемарте, юго-восточного и восточного
Казахстана - в марте-июле, на равнинных реках республики - в марте-июне.

Меры безопасности.

Только в случае прорыва ледяных заторов и грунтовых перемычек в
верховьях рек наводнение может произойти мгновенно. В остальных случаях
существует больший или меньший резерв времени, позволяющий своевременно
среагировать на угрозу затопления. Однако во всех случаях во время
интенсивного весеннего снеготаяния, затяжной непогоды, ледохода на низких
речных берегах лучше не останавливаться. Особенно опасно во время
снеготаяния и затяжной непогоды переправляться через обширные болота.
Дополнительные объемы воды могут значительно уменьшить проходимость болот,
и поэтому даже проверенный участок пути быстро может стать непреодолимым и
крайне опасным.
Во время катастрофических наводнений необходимо как можно быстрее
покинуть низинные области, в крайнем случае, добраться до наиболее
возвышенной точки рельефа.

Профилактика и меры no снижению ущерба.

Безопасность при наводнении в населенных пунктах во многом
обеспечивается профилактической подготовкой к ним.
Установлено, что большинство наводнений на территории нашей
республики приходится на паводковые воды. Существует целая система
предупреждающих действий переброс паводковых вод, деревьев, изготовление и
подготовка плавательных и спасательных средств и др.

Основные мероприятия профилактики наводнений.

К индивидуальным мерам профилактической безопасности можно
причислить:
- возведение капитальных строений, способных выдержать удары
волн;
- обучение всех членов семьи плаванию;
- наличие лодок (обычной и надувной);
- знакомство с топографически возвышенными точками в
близкорасположенной местности;
- знание способов и форм оповещения о приближающемся стихийном
бедствии;
- обваловывание мешками с землей, земляным валом жилого дома
и др.
Лицам, имеющим лодки, нужно принять меры по увеличению их плавучести.
Наиболее безопасна лодка, по краю которой с наружной стороны навешен
надувной кранец ("чулок", набитый надутыми футбольными камерами,
пенопластом, пластиковыми бутылками), прикрученный к борту через каждые 30-
40 см. прочной веревкой. Благодаря кранцу лодку гораздо труднее
перевернуть. Даже если забираться в лодку со стороны борта, ее невозможно
утопить: полная воды, она будет держаться на поверхности.
В крайнем случае, можно спастись предметами, обладающими положительной
плавучестью - на связанных друг с другом мешках, набитых пластиковыми
бутылками, фляжками, канистрами, полыми детскими игрушками, резиновыми
мячами, автомобильными камерами и т.п.
При наводнениях выполняют экстренное восстановление подъездных путей
и мостов, доставку пострадавшим питания и одежды, возведение дополнительных
насыпей, водоотводных каналов и дамб, заделку брешей и размывов в
существующих дамбах, спасение производственного оборудования, ликвидацию
повреждений коммунально-энергетических сетей, работы по краткосрочному
восстановлению зданий и сооружений.
После схода воды следует остерегаться порванных и провисших
электрических проводов, поврежденных газовых магистралей. Перед входом в
дом необходимо убедиться, что его конструкция нe расшаталась под ударами
водной стихии. Найденные в воде продукты для приготовления пищи
использовать нельзя, равно как и саму паводковую воду. При отсутствии воды
следует вычерпать до дна ближайший грунтовый колодец и дождаться, когда он
заполнится вновь почвенной водой.
Наводнение в определенной степени поддается прогнозированию, что
позволяет заблаговременно спланировать и осуществить комплекс
предупредительных мер и тем самым создать благоприятные условия для ведения
спасательных работ.
Об эвакуации на случай наводнения, как правило, объявляется
специальным решением комиссии по чрезвычайным ситуациям (паводковой
комиссии). Население о начале и порядке эвакуации оповещается no местным
радиотрансляционным сетям и местному телевидению; работающие, кроме того,
оповещаются через администрацию предприятий, учреждений и учебных
заведений, а население, не занятое в производстве и сфере обслуживания, -
через кооперативы собственников квартир. Населению сообщаются места
развертывания сборных эвакопунктов, сроки явки на эти пункты, маршруты
следования при эвакуации пешим порядком, а находящиеся вне зоны затопления.
Расселение населения осуществляется в общественных зданиях и на жилой
площади местных жителей путем временного подселения.
Поиск людей на затопленной территории организуется и осуществляется
немедленно, для чего привлекаются экипажи плавающих средств, формирования
Гражданской обороны, воинских частей и все другие имеющиеся силы и
средства.
При спасательнык работах населению необходимо проявлять выдержку и
самообладание, строго выполнять требования спасателей. Нельзя переполнять
спасательные средства (катера, лодки, плоты и т.д.), так как это угрожает
безопасности и спасаемых, и спасателей.
Когда подошли спасатели, переходить в лодку или катер нужно, но
одному, не создавая паники и, наоборот, пресекая ее всеми средствами. При
движении лодки в ней не разрешается меняться местами, двигаться, садиться
на борт. Надо помнить, что в первую очередь помощь оказывается детям,
престарелым и больным людям.
Особую осторожность надо соблюдать при эвакуации детей из затопленной
территории на лодках и катерах. Ha плавающие средства входить они должны по
одному, ступая нa середину настила. Во время движения не разрешайте детям
меняться местами, вставать, садиться нa борт, толкаться. После причаливания
один из взрослых выходит нa берег и держит лодку за борт до тех пор, пока
все дети не ... продолжение
Похожие работы
Защита населения
Мероприятия гражданской обороны по защите населения, территорий и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Наводнения
Аварийно спасательное дело
Современное состояние страховых компаний в Казахстане
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЖИЛИЩ
Правовое регулирование охраны труда в Республике Казахстан
Иртыш
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ЭПИДЕМИЙ, ЭПИЗООТИЙ И ДРУГИХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ
Предпринимательский риск
Дисциплины