Ведение земельного кадастра в городе Алматы
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 2.7
1 Характеристика объекта 8.11
2 Общие сведения о кадастровой работе 20.26
3 Геодезическое обоснование земельного кадастра 12.19
4 Ведение земельного кадастра в городе Алматы 27.61
4.1 Кадастровое деление земель города Алматы 40
4.2 Природно.ресурсные факторы кадастровой оценки земель 41
4.3 Экологические факторы кадастровой оценки земель (ZE) 41.50
4.4 Механизмы регистрации прав собственности на землю на территории города Алматы 50.54
4.5 Прикладные аспекты организации работ по земельному кадастру на городских территориях 54.56
4.6 Порядок оформления и переоформления документов на право 56.57 пользования земельными участками для государственных юридических лиц
4.7 Порядок оформления и переоформления документов на право пользования земельными участками для физических лиц 57
4.8 Порядок оформления документов на право частной собственности для негосударственных юридических лиц 58.59
4.9 порядок оформления документов на право землепользования 59.61
5 Экономика земельного кадастра 62.63
6 Охрана труда 64.67
6.1 Особенности камеральных работ 64.65
6.2 Метеорологические условия рабочих помещений 65.66
6.3 отопление рабочих помещений 66.67
6.4 Вентиляция 67
Заключение 68
Список используемой литературы 69.70
Приложение А 71
Приложение Б 72
Приложение В 73
Приложение Г 74
Введение 2.7
1 Характеристика объекта 8.11
2 Общие сведения о кадастровой работе 20.26
3 Геодезическое обоснование земельного кадастра 12.19
4 Ведение земельного кадастра в городе Алматы 27.61
4.1 Кадастровое деление земель города Алматы 40
4.2 Природно.ресурсные факторы кадастровой оценки земель 41
4.3 Экологические факторы кадастровой оценки земель (ZE) 41.50
4.4 Механизмы регистрации прав собственности на землю на территории города Алматы 50.54
4.5 Прикладные аспекты организации работ по земельному кадастру на городских территориях 54.56
4.6 Порядок оформления и переоформления документов на право 56.57 пользования земельными участками для государственных юридических лиц
4.7 Порядок оформления и переоформления документов на право пользования земельными участками для физических лиц 57
4.8 Порядок оформления документов на право частной собственности для негосударственных юридических лиц 58.59
4.9 порядок оформления документов на право землепользования 59.61
5 Экономика земельного кадастра 62.63
6 Охрана труда 64.67
6.1 Особенности камеральных работ 64.65
6.2 Метеорологические условия рабочих помещений 65.66
6.3 отопление рабочих помещений 66.67
6.4 Вентиляция 67
Заключение 68
Список используемой литературы 69.70
Приложение А 71
Приложение Б 72
Приложение В 73
Приложение Г 74
ВВЕДЕНИЕ
В условиях планового хозяйства земля являлась собственностью государства, и во всем пространстве бывшего Советского Союза земельные кадастры были сориентированы только на учет сельскохозяйственных земель. Кадастровые документы представлялись в виде актов на право пользования землями, вопросы же создания городского земельного кадастра практически остались вне внимания землеустройственного процесса. Земельные ресурсы городских территорий не подвергались кадастровой оценке, крайне недостаточно производился учет землепользователей, земли не облагались налогами.
С провозглашением суверенитета Республики Казахстан и переходом от плановой экономики к рыночной возникла потребность в создании земельного кадастра городских территорий. В этом отношении важными документами являются Постановления Правительства Республики Казахстан № 710 «об утверждении порядка ведения государственного земельного кадастра в республике Казахстан» от 6 июня 1996 года/1/ и Земельный Кодекс Республики Казахстан от 2003 года/2/. В этих документах прямо указывается на необходимость разработки принципиально новых методологических подходов в отношении формирования и осуществления земельной политики вообще и на городских землях в частности. Эта проблема актуальна для города Алматы, обладающего большими материальными и земельными ресурсами, высоким интеллектуальным потенциалом, позволяющим эффективно мобилизовать рыночные механизмы в использовании земельных ресурсов городских территорий.
Создание и ведение городского земельного кадастра зависит от обоснованности и степени достоверности информации о земельных ресурсах, экономико-географическое содержание которой обусловлено его территориальной дифференциацией, связанной с природными условиями и экономической формой земельных отношений в обществе. Проблемы создания земельного кадастра связаны с дифференцированным подходом к решению фискальных задач и вопросов, связанных с правовым статусом земельного участка и расположенного на нем движимого и недвижимого имущества.
Многоплановый характер применения земельно-кадастровой информации обусловлен многоцелевым использованием земель. Основными аспектами использования информации являются разработка законодательных актов о земле, управление земельными ресурсами. Планирование развития социально-экономических вопросов города, охрана прав землевладельцев и землепользователей, потребителей информации.
Действующее земельное законодательство регулирует вопросы взимания земельного налога и арендной платы на землю, предоставления и изъятия земель, ведение земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства, разрешение земельных споров. Непременным условием
В условиях планового хозяйства земля являлась собственностью государства, и во всем пространстве бывшего Советского Союза земельные кадастры были сориентированы только на учет сельскохозяйственных земель. Кадастровые документы представлялись в виде актов на право пользования землями, вопросы же создания городского земельного кадастра практически остались вне внимания землеустройственного процесса. Земельные ресурсы городских территорий не подвергались кадастровой оценке, крайне недостаточно производился учет землепользователей, земли не облагались налогами.
С провозглашением суверенитета Республики Казахстан и переходом от плановой экономики к рыночной возникла потребность в создании земельного кадастра городских территорий. В этом отношении важными документами являются Постановления Правительства Республики Казахстан № 710 «об утверждении порядка ведения государственного земельного кадастра в республике Казахстан» от 6 июня 1996 года/1/ и Земельный Кодекс Республики Казахстан от 2003 года/2/. В этих документах прямо указывается на необходимость разработки принципиально новых методологических подходов в отношении формирования и осуществления земельной политики вообще и на городских землях в частности. Эта проблема актуальна для города Алматы, обладающего большими материальными и земельными ресурсами, высоким интеллектуальным потенциалом, позволяющим эффективно мобилизовать рыночные механизмы в использовании земельных ресурсов городских территорий.
Создание и ведение городского земельного кадастра зависит от обоснованности и степени достоверности информации о земельных ресурсах, экономико-географическое содержание которой обусловлено его территориальной дифференциацией, связанной с природными условиями и экономической формой земельных отношений в обществе. Проблемы создания земельного кадастра связаны с дифференцированным подходом к решению фискальных задач и вопросов, связанных с правовым статусом земельного участка и расположенного на нем движимого и недвижимого имущества.
Многоплановый характер применения земельно-кадастровой информации обусловлен многоцелевым использованием земель. Основными аспектами использования информации являются разработка законодательных актов о земле, управление земельными ресурсами. Планирование развития социально-экономических вопросов города, охрана прав землевладельцев и землепользователей, потребителей информации.
Действующее земельное законодательство регулирует вопросы взимания земельного налога и арендной платы на землю, предоставления и изъятия земель, ведение земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства, разрешение земельных споров. Непременным условием
Список используемой литературы
1. Постановление Правительства Республики Казахстан № 710 «Об утверждении порядка ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан» от 6 июня 1996 года;
2. Земельный Кодекс Республики Казахстан от 2003 года;
3. А.С. Чертовицкий «Система земельно-кадастровой информации». Ташкент, 1989 г.290 с.;
4. Советский энциклопедический словарь.- Москва, 1988 год- 1600 с.;
5. Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении порядка ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан» от 6 июня 1996 г. №710;
6. С.А. Ткачук «Управление земельными ресурсами».- Целиноград, 1986 год- 92 с.;
7. Концепция создания и функционирования автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра Российской Федерации. Федеративный кадастровый центр «Земля».- Москва, 2000-27с.;
8. А.Е. Сапаров, А.Т. Темирбекова, «Проблемы создания земельного кадастра, на территории кадастра ни территории городского землепользования» (на примере г.Алматы) современные проблемы геоэкологии.- Алматы, 2001. – С. 175-181.
9. А.С. Чертовицкий, «Точность исчисления земельно-кадастровых показателей, Рациональное использование земельных ресурсов и устройство территорий сельскохозяйственных предприятий в УзССР» Сб. науч. Трудов Ташкентского института инженерной ирригации и механизации сельского хозяйства.- Ташкент,1989 год.- с.73-78.
10. Б.Д. Данышпанов, «Проблемы оценки земли и создание земельного кадастра в населенных пунктах. Географические основы устойчивого развития Республики Казахстан.»- Алматы, 1998 год- с.399-406.
11. Б.Д. Данышпанов, А.Е. Сапаров и др. «Землепользование » Алматы.-1997 год.- с.52.
12. Проект создания и функционирования автоматизированной информационной системы земельного кадастра Республики Казахстан. Государственный научно-производственный центр земельных ресурсов и землеустройства (Республиканский земельно-кадастровый центр).- Астана.- 2000 год.- с.14.
13. Л.В. Быков, А.П. Марков, «Как обновить цифровую карту города. Организация, технология и опыт ведения кадастровых работ.»- Москва.-1997 год.- с.168-171.
14. Л. Подольский, «Правовые и экономические проблемы развития земельных отношений в Республике Казахстан» Международный сельскохозяйственный журнал №6.- Москва, 1997 год.- с.14-17.
15. М.Ж. Жандаев «Геоморфология Заилийского Алатау и проблемы формирования речных долин.»- Алма-ата.-1985 год.- с.162.
16. Х.А. Ахмеджанов, Ц.А. Швейр.- Алма-аты.-Л., 1985 год.- с.262.
17. А.П. Горбунов «Мерзлотные явления Тянь-Шаня». «Труд КазНИГМИ», Выпуск 39.- Л. 1970 год.- с.266.
18. А.Р. Медеуов, Н.Ф. Колотилин, В.А. Кериумкулов, «Сели Казахстана.»-Алма-ата.-1993 год.- с.157.
19. Ж.Д. Достай «Научные основы управления гидроэкологическим состоянием бессточных бассейнов Центральной Азии (на примере оз. Балхаш)».- Алматы.-1999 год.- с.48.
20. А.Р. Медеуов, М.Т. Нурланов «Селевые явления сейсмоактивных территорий Казахстана (проблемы управления)».- Алматы.- 1996 год.- с. 48.
21. В.Ф. Шлыгина, Л.М. Палвиченко и др. «Изменения гидрогеологической обстановки в пределах городских территорий и их экологическое значение. Проблемы гидрогеологии и охраны геологической среды Казахстана».- Алма-ата.- 1990 год.- с.83-95.
22. Н.Ф. Колотилин, В.П. Бочкарев и др. «Инженерно-геологические условия предгорной зоны Заилийского Алатау».- Алма-ата.-1997 год- с.140.
23. С.А. Кадничанский «Требования, предъявляемые земельным кадастром пространственным данным (мнение специалиста). Информационный бюллетень ГИС- Ассоуиации».- Москва.-1998 год.- №2 (14).- с.2-5.
24. В.И. Гладкий «Методика кадастровой оценки земель населенных пунктов».- Новосибирск.- 2000 год.- с.56.
25. А.А. Маметов, Т.Б. Зологина и др. «Комплексная экономическая оценка территории города Алматы».- Алматы.-1995 год.- с.89.
26. З. Дюсенбеков «Проблемы земельных отношений и механизмы перехода к платному землепользованию. Международный сельскохозяйчтвенный журнал «6».- Москва.- 1997 год.- с. 11-14.
27. З.К. Каргажанов, К.М. Баймырзаев «Методика экономико-географической оценки территориальных сочетаний природных ресурсов. Географические основы устойчивого развития Республики Казахстан».- Алматы.- 1998 год, с. 392-406.
28. А.Е. Сапаров «Диссертация на соискание учетной степени к.г.н.»- Алматы.- 2001 год.
1. Постановление Правительства Республики Казахстан № 710 «Об утверждении порядка ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан» от 6 июня 1996 года;
2. Земельный Кодекс Республики Казахстан от 2003 года;
3. А.С. Чертовицкий «Система земельно-кадастровой информации». Ташкент, 1989 г.290 с.;
4. Советский энциклопедический словарь.- Москва, 1988 год- 1600 с.;
5. Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении порядка ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан» от 6 июня 1996 г. №710;
6. С.А. Ткачук «Управление земельными ресурсами».- Целиноград, 1986 год- 92 с.;
7. Концепция создания и функционирования автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра Российской Федерации. Федеративный кадастровый центр «Земля».- Москва, 2000-27с.;
8. А.Е. Сапаров, А.Т. Темирбекова, «Проблемы создания земельного кадастра, на территории кадастра ни территории городского землепользования» (на примере г.Алматы) современные проблемы геоэкологии.- Алматы, 2001. – С. 175-181.
9. А.С. Чертовицкий, «Точность исчисления земельно-кадастровых показателей, Рациональное использование земельных ресурсов и устройство территорий сельскохозяйственных предприятий в УзССР» Сб. науч. Трудов Ташкентского института инженерной ирригации и механизации сельского хозяйства.- Ташкент,1989 год.- с.73-78.
10. Б.Д. Данышпанов, «Проблемы оценки земли и создание земельного кадастра в населенных пунктах. Географические основы устойчивого развития Республики Казахстан.»- Алматы, 1998 год- с.399-406.
11. Б.Д. Данышпанов, А.Е. Сапаров и др. «Землепользование » Алматы.-1997 год.- с.52.
12. Проект создания и функционирования автоматизированной информационной системы земельного кадастра Республики Казахстан. Государственный научно-производственный центр земельных ресурсов и землеустройства (Республиканский земельно-кадастровый центр).- Астана.- 2000 год.- с.14.
13. Л.В. Быков, А.П. Марков, «Как обновить цифровую карту города. Организация, технология и опыт ведения кадастровых работ.»- Москва.-1997 год.- с.168-171.
14. Л. Подольский, «Правовые и экономические проблемы развития земельных отношений в Республике Казахстан» Международный сельскохозяйственный журнал №6.- Москва, 1997 год.- с.14-17.
15. М.Ж. Жандаев «Геоморфология Заилийского Алатау и проблемы формирования речных долин.»- Алма-ата.-1985 год.- с.162.
16. Х.А. Ахмеджанов, Ц.А. Швейр.- Алма-аты.-Л., 1985 год.- с.262.
17. А.П. Горбунов «Мерзлотные явления Тянь-Шаня». «Труд КазНИГМИ», Выпуск 39.- Л. 1970 год.- с.266.
18. А.Р. Медеуов, Н.Ф. Колотилин, В.А. Кериумкулов, «Сели Казахстана.»-Алма-ата.-1993 год.- с.157.
19. Ж.Д. Достай «Научные основы управления гидроэкологическим состоянием бессточных бассейнов Центральной Азии (на примере оз. Балхаш)».- Алматы.-1999 год.- с.48.
20. А.Р. Медеуов, М.Т. Нурланов «Селевые явления сейсмоактивных территорий Казахстана (проблемы управления)».- Алматы.- 1996 год.- с. 48.
21. В.Ф. Шлыгина, Л.М. Палвиченко и др. «Изменения гидрогеологической обстановки в пределах городских территорий и их экологическое значение. Проблемы гидрогеологии и охраны геологической среды Казахстана».- Алма-ата.- 1990 год.- с.83-95.
22. Н.Ф. Колотилин, В.П. Бочкарев и др. «Инженерно-геологические условия предгорной зоны Заилийского Алатау».- Алма-ата.-1997 год- с.140.
23. С.А. Кадничанский «Требования, предъявляемые земельным кадастром пространственным данным (мнение специалиста). Информационный бюллетень ГИС- Ассоуиации».- Москва.-1998 год.- №2 (14).- с.2-5.
24. В.И. Гладкий «Методика кадастровой оценки земель населенных пунктов».- Новосибирск.- 2000 год.- с.56.
25. А.А. Маметов, Т.Б. Зологина и др. «Комплексная экономическая оценка территории города Алматы».- Алматы.-1995 год.- с.89.
26. З. Дюсенбеков «Проблемы земельных отношений и механизмы перехода к платному землепользованию. Международный сельскохозяйчтвенный журнал «6».- Москва.- 1997 год.- с. 11-14.
27. З.К. Каргажанов, К.М. Баймырзаев «Методика экономико-географической оценки территориальных сочетаний природных ресурсов. Географические основы устойчивого развития Республики Казахстан».- Алматы.- 1998 год, с. 392-406.
28. А.Е. Сапаров «Диссертация на соискание учетной степени к.г.н.»- Алматы.- 2001 год.
Дисциплина: Земельный кадастр, Недвижимость
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 83 страниц
В избранное:
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 83 страниц
В избранное:
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
2-7
1 Характеристика объекта
8-11
2 Общие сведения о кадастровой работе
20-26
3 Геодезическое обоснование земельного кадастра
12-19
4 Ведение земельного кадастра в городе Алматы
27-61
4.1 Кадастровое деление земель города Алматы
40
4.2 Природно-ресурсные факторы кадастровой оценки земель
41
4.3 Экологические факторы кадастровой оценки земель (ZE) 41-
50
4.4 Механизмы регистрации прав собственности на землю на территории города
Алматы
50-54
4.5 Прикладные аспекты организации работ по земельному кадастру на
городских территориях
54-56
4.6 Порядок оформления и переоформления документов на право 56-57
пользования земельными участками для государственных юридических лиц
4.7 Порядок оформления и переоформления документов на право пользования
земельными участками для физических лиц 57
4.8 Порядок оформления документов на право частной собственности для
негосударственных юридических лиц
58-59
4.9 порядок оформления документов на право землепользования 59-61
5 Экономика земельного кадастра
62-63
6 Охрана труда
64-67
6.1 Особенности камеральных работ
64-65
6.2 Метеорологические условия рабочих помещений
65-66
6.3 отопление рабочих помещений
66-67
6.4 Вентиляция
67
Заключение
68
Список используемой литературы
69-70
Приложение А
71
Приложение Б
72
Приложение В
73
Приложение Г
74
Введение
В условиях планового хозяйства земля являлась собственностью
государства, и во всем пространстве бывшего Советского Союза земельные
кадастры были сориентированы только на учет сельскохозяйственных земель.
Кадастровые документы представлялись в виде актов на право пользования
землями, вопросы же создания городского земельного кадастра практически
остались вне внимания землеустройственного процесса. Земельные ресурсы
городских территорий не подвергались кадастровой оценке, крайне
недостаточно производился учет землепользователей, земли не облагались
налогами.
С провозглашением суверенитета Республики Казахстан и переходом от
плановой экономики к рыночной возникла потребность в создании земельного
кадастра городских территорий. В этом отношении важными документами
являются Постановления Правительства Республики Казахстан № 710 об
утверждении порядка ведения государственного земельного кадастра в
республике Казахстан от 6 июня 1996 года1 и Земельный Кодекс Республики
Казахстан от 2003 года2. В этих документах прямо указывается на
необходимость разработки принципиально новых методологических подходов в
отношении формирования и осуществления земельной политики вообще и на
городских землях в частности. Эта проблема актуальна для города Алматы,
обладающего большими материальными и земельными ресурсами, высоким
интеллектуальным потенциалом, позволяющим эффективно мобилизовать рыночные
механизмы в использовании земельных ресурсов городских территорий.
Создание и ведение городского земельного кадастра зависит от
обоснованности и степени достоверности информации о земельных ресурсах,
экономико-географическое содержание которой обусловлено его
территориальной дифференциацией, связанной с природными условиями и
экономической формой земельных отношений в обществе. Проблемы создания
земельного кадастра связаны с дифференцированным подходом к решению
фискальных задач и вопросов, связанных с правовым статусом земельного
участка и расположенного на нем движимого и недвижимого имущества.
Многоплановый характер применения земельно-кадастровой информации
обусловлен многоцелевым использованием земель. Основными аспектами
использования информации являются разработка законодательных актов о земле,
управление земельными ресурсами. Планирование развития социально-
экономических вопросов города, охрана прав землевладельцев и
землепользователей, потребителей информации.
Действующее земельное законодательство регулирует вопросы взимания
земельного налога и арендной платы на землю, предоставления и изъятия
земель, ведение земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства,
разрешение земельных споров. Непременным условием осуществления земельной
реформы является ее информационное обеспечение.
По исторически сложившимся причинам в Республике Казахстан, вопросы
земельного кадастра решались с ориентацией на учет сельскохозяйственных
земель. В то же время организационные вопросы земельного кадастра городских
территорий прорабатывались не достаточно или оставались вне внимания
землеустроительного процесса. В результате, в городах практически не велся
сбор и учет информации о землях, землепользователях и землевладельцев,
отсутствовали карты земель.
Рыночные отношения выдвинули на первый план разработку принципиально
новых методологических подходов в отношении формирования и осуществления
земельной политики в крупных городах. Особенно эта проблема актуальна для
города Алматы, обладающего большими материальными ресурсами и высоким
интеллектуальным потенциалом, которые в целом позволяют эффективно
мобилизовать рыночные механизмы. От степени научной обоснованности
создания городского земельного кадастра в значительной степени зависят
проблемы решения социально-экономического развития города, регулирования
земельных отношений, землеустройства, обоснования кадастровой оценки земель
и размеров платы за пользование, владение землей и тд.
Ведение государственного земельного кадастра города Алматы
представляет собой неразрывно связанную последовательность процедур сбора,
обработки, учета, хранения и представления сведений и состоит из процессов
формирования и учетов объектов.
Целью данного дипломного проекта является изучение проблемы создания
и ведения земельного кадастра применительно к условиям территории
городского землепользования города Алматы.
Реализация поставленной цели требует последовательного решения
следующих задач:
1. анализ сущности основных понятий, принципов и методических подходов
создания земельного кадастра;
2. изучение и обоснование экономико-географических систем информационной
базы обеспечения создания городского земельного кадастра;
3. выявление роли земельно-кадастровой информации в создании и ведении
земельного кадастра территории города Алматы;
4. кадастровая оценка городских земель на основе выявления степени их
привлекательности в соответствии с принципами рыночных отношений;
5. определение механизмов государственной регистрации прав собственности
на землю и организация работ по созданию городского земельного
кадастра и условия территории городского землепользования.
Материалы, представленные в виде методических подходов создания и
ведения земельного кадастра серия оценочно-кадастровых карт используются
при создании земельных кадастров территорий Казахстана.
Теоретическое обоснование проблемы создания земельного кадастра.
В суверенной Республике Казахстан, вставшей на рыночный путь
развития экономики, возник ряд проблем в земельных отношениях в части
владения, пользованием и распоряжением земельными участками. В этой связи,
для научно обоснованной системы реформирования земельных отношений
необходимо исследовать корни отмеченной проблемы и на этой основе изучить
проблему создания земельного кадастра.
Проблема создания земельного кадастра имеет большую теоретическую и
практическую значимость и связана с внедрением в земельные отношения
принципов платного землепользования.
Кадастр, который в настоящее время ведется во всех странах мира, тесно
связан с понятием учета оценки состояния и использования природных
ресурсов, инженерной деятельности, экологии и предполагает выделение
однородных по своим условиям территориальных границ, их картографирование,
описание и использование количественных и качественных характеристик3.
За годы Советской власти в СССР были созданы три основных вида
кадастров: сельскохозяйственных территорий, водный и лесной. Все основные
учетные и отчетные кадастровые документы создавались в виде государственных
актов на право пользования землей, список землепользователей, земельно-
кадастровых книг предприятий и организаций и др., а так же в виде земельно-
картографических документов. Все вышеперечисленные документы создавались в
рукописной форме, и имеют достаточно низкую точность. Координаты точек на
границах между хозяйствами определялись с точностью от 1 до 5 метров, а на
населенные пункты не всегда имелись карты и планы даже масштаба 1:50004.
Стоимость земельного участка не оценивались, поскольку земля в то время
находилась в исключительной государственной собственности. Стоимость
определялась в виде разницы стоимости недвижимого имущества в зависимости
от его расположения на территории населенного пункта.
Неотъемлемым элементом земельного кадастра является земельно-
кадастровая информация, разнообразие и качество которой определяется
принципами земельного кадастра. При полной реализации основных принципов
может быть получена необходимая и объективная информация о состоянии
использования и охраны земель, совершении сделок с землей, определение
размеров платежей за землю.
Земельный кадастр является важной, особой и самостоятельной функцией
управления земельными ресурсами. Важность и особенности земельного кадастра
обусловлены его ролью информационного обеспечения всей системы управления
земельными ресурсами, реализацией все его функций. Земельно-кадастровая
информация является непременным условием процесса использования земли.
Информация необходима в процессе прогнозирования, планирования и
проектирования, использования, и как следствие, контроля за использованием
земель, а так же экономического стимулирования рационального
землепользования, разрешения земельных споров, заключения договоров.
Основным назначением земельного кадастра, отражающего рыночные
отношения, являются фискальные цели его действия, практически реализующейся
в сфере обмена, распределения, купли-продажи земли.
В вышеуказанном Постановлении Правительства Республики Казахстан
отмечается, что Кадастр представляет собой систему сведений о природном и
хозяйственном положении земель Республики Казахстан, местоположении,
размеров и границах земельных участков, их качественной характеристике, об
учете и оценке земельных участков, и иных необходимых сведений. При
ведении земельного кадастра обеспечивается принцип взаимной совместимости
информации, то есть информация рассматривается как важный элемент
земельного кадастра и его текущее ведение. Создание информационных систем
кадастра обеспечено необходимой системой сведений и документов.
Земельный кадастр включает не только систему сведений (информации),
но и учет, оценку земельных участков, которые в совокупности объединяются в
текущее его ведение, основанные на достоверной земельно-кадастровой
информации.
Таким образом, неотъемлемым элементом земельного кадастра является
земельно-кадастровая информация, разнообразие и качество которой
определяется принципами земельного кадастра.
Этой проблеме посвящены многочисленные исследования, в которых
предполагают различные формы классификации принципов, включающие5,6:
• охват всех государственных и негосударственных земель;
• централизованное руководство земельным кадастром;
• достоверности информации;
• наглядность информации;
• непрерывность земельного кадастра;
• экономичность земельного кадастра;
• единство методики ведения земельно-кадастрового процесса;
• своевременное (оперативное) обеспечение потребителей необходимой
достоверной информацией;
• единство методики ведения земельно-кадастрового процесса;
• объективность информации;
• точность информации;
• полнота и детальность информации;
• документальность информации;
• графическая и текстовая форма информации.
Из всех принципов достоверность информации является самым основным
принципом, которым определяется объективность, точность, полнота и
детальность, документальность информации, непрерывность земельно-
кадастрового процесса (обновление информации), своевременное (оперативное)
обеспечение потребителей необходимой достоверной информацией. Принцип
достоверности информации предполагает так же современность, полноту и
детальность, документальность информации. Следовательно, принцип
достоверности информации, как основной принцип земельного кадастра,
интегрирует требования ко всем качественным сторонам (характеристикам)
земельно-кадастровой информации, реализуется посредством вышерассмотренного
комплекса принципов.
Наглядность информации- графическая и текстовая формы информации.
Она определяет необходимость разработки и характеристики сведений о земле
не только количественными и качественными показателями (в цифровой и
алфавитной форме), но и в графической, удобной для визуального восприятия
пространственного положения земель. Необходимость графической формы
информации диктуются самой графической сущностью земельного кадастра,
обусловленного картометрическим методом учета и оценки земель, а так же
тем, что земля принимает роль пространственного операционного базиса.
Непрерывность земельного кадастра достигается посредством
непрерывного ведения земельно-кадастрового процесса с целью постоянного
обеспечения потребителей современной информацией. Она обуславливает
поддержание информации на уровне современности.
Объективность выражает то, что принадлежит самому объекту, не
зависящее от субъекта. Объективная истина представляет собой
воспроизводство объектов такими, какие они существуют в действительности,
вне и независимо от сознания человека. Сведения, получаемые в процессе
ведения земельного кадастра, должны адекватно отражать природное,
хозяйственное и правовое положение земель. Из этого следует, что сведения,
получаемые при регистрации землевладений и землепользований, учете
количества и качества земель, экономической оценке земель, должны быть
реальными, исключая любые субъективные искажения.
Под точностью понимается степень приближения истинного значения
параметра процесса или предмета к его измеренному значению. Точность
информации обуславливает необходимость установления количественных
показателей информации с научно обоснованной точностью. Обоснованная
точность информации достигается оптимизацией земельно-кадастрового процесса
на основе учета влияния комплекса природных, территориальных, технических,
экологических факторов.
Следовательно, понятия объективность и точность информации имеют
различную основополагающую сущность и характеризуют разные стороны
достоверности информации. Объективность и точность- суть понятия разные и
самостоятельные.
Современные проекты создания системы государственного земельного
кадастра: технические и инвестиционные проекты. Автоматизированная земельно-
кадастровая информационная система в техническом отношении представляет
собой единую компьютерную сеть, охватывающую все административно-
территориальные уровни ведения земельного кадастра города, учетного
квартала, земельного участка. Система компьютеров должна обеспечить
совместимость и сопоставимость информации на всех уровнях ведения
земельного кадастра.
Создание автоматизированной системы земельно-кадастровой информации,
ввод и получение любых данных на каждом уровне ведения земельного кадастра,
оперативный поиск необходимой информации и выдача потребителям, оперативное
представление информации в текстовой форме (распечатка), своевременное
обновление информации в системе- все это позволяет существенно сократить
затраты трудовых, материальных ресурсов и времени на систематизацию,
хранение, обновление информации в системе и оперативную выдачу ее
потребителям, а так же осуществить мониторинг земель, поднять
информационное обеспечение на качественно новый уровень, способствуя
внедрению ГИС-технологий в систему управления земельными ресурсами и в
сфере регулирования земельных отношений в целом7.
Автоматизированная система позволяет своевременно вводить в систему
всевозможные изменения о состоянии и использовании земель, произошедшие в
землевладении и землепользовании в городе, районе, области. Без создания
автоматизированной системы практически невозможно оперативно обеспечивать
потребителей современной информацией, осуществление в стране мониторинга
земель, то есть не в полной мере реализуется основная задача земельного
кадастра.
Проводимая в городе Алматы, денежная оценка земельных ресурсов,
основанная на ведении налога на владение и пользование землей, арендную
плату, продажу юридическим и физическим лицам, является важным фактором
наполнения городского бюджета финансовыми ресурсами.
1 Характеристика объекта
В пределах земель городской черты г.Алматы выделены 6
административных районов.
Алмалинский район. От середины русла Большая Алматинка, вдоль оси
проезжей части пр.Рыскулова в восточном направлении до ул. Аэродромная; от
пр.Рыскулова вдоль оси проезжей части ул. Аэродромная в южном направлении,
до пересечении с осью проезжей части западного съезда транспортной развязки
на пересечении с проспектом Раимбека; далее вдоль оси проезжей части
западного съезда транспортной развязки, до оси проезжей части проспекта
Раимбека; вдоль оси проезжей части проспекта Раимбека до середины русла
реки Весновка; от проспекта Раимбека, вдоль середины реки Весновка в южном
направлении до ул. Гоголя; от реки Весновка, вдоль проезжей части улицы
Гоголя в восточном направлении до оси проезжей части ул. Фурманова; от
улицы Гоголя, вдоль оси проезжей части улицы Фурманова, до проезжей части
проспекта Абая; от улицы Фурманова по оси проезжей части проспекта Абая в
западном направлении, до улицы Софьи Ковалевской; от проспекта Абая, вдоль
оси проезжей части улицы Софьи Ковалевской в северном направлении, до улицы
Толе би; от улицы Софьи Ковалевской, вдоль оси проезжей части улицы Толе би
в западном направлении, до середины русла реки Большая Алматинка, далее
вдоль середины русла реки Большая Алматинка в северном направлении до оси
проезжей части проспекта Рыскулова. Площадь земель района равна 1940,5 га.
Ауэзовский район. От пересечения канала имени Кунаева с городской
чертой на северо- западе, вдоль оси канала имени Кунаева в юго- восточном
направлении, до середины реки Большая Алматинка; от канала имени Кунаева,
вдоль середины русла реки Большая Алматинка в южном направлении, до оси
проезжей части улицы Толе би; от реки Большая Алматинка, вдоль оси проезжей
части улицы Софьи Ковалевской; от улицы Толе би; от реки Большая Алматика,
вдоль оси проезжей части улицы Толе би в восточном направлении, до оси
проезжей части улицы Софьи Ковалевской; от улицы Толе би, вдоль оси
проезжей части улицы Софьи Ковалевской в южном направлении, до оси проезжей
части проспекта Абая; от улицы Софьи Ковалевской, вдоль оси проезжей части
проспекта Абая в западном направлении, до середины русла реки Большая
Алматинка; от проспекта Абая, вдоль русла реки Большая Алматинка в Южном
направлении, до пересечения с осью створа проезжей части и далее вдоль оси
улицы Фестивальная, до оси проезжей части улицы Наваи; от улицы
Фестивальная, в доль сои проезжей части улицы Наваи, до оси проезжей части
улицы Рыскулбекова; далее по оси улицы Рыскулбекова до городской черты на
юго- западе; от улицы Рыскулбекова, вдоль западной городской черты в
северном направлении до пересечения с каналом имени Кунаева. Площадь
земельных ресурсов составляет 7040,8 га.
Бостандыкский район. От середины русла реки Большая Алматинка, вдоль
оси проезжей части проспекта Абая в восточном направлении, до оси проезжей
части улицы Фурманова; от проспекта Абая вдоль оси проезжей части улицы
Фурманова в южном направлении, до оси проезжей части проспекта Аль- Фараби;
от улицы Фурманова, вдоль оси проезжей части проспекта Аль- Фараби в юго-
западном направлении, до середины русла реки Весновка; от проспекта Аль-
Фараби вдоль середины русла реки Весновка, до пересечения с осевым створом
городской черты; от реки Весновка, вдоль южной части городской черты, до
пересечения с осевым створом проезжей части улицы Рыскулбекова на юго-
западе; от городской черты, вдоль оси проезжей части улицы Рыскулбекова в
восточном направлении, до оси проезжей части улицы Навои; от улицы
Рыскулбекова, вдоль оси проезжей части улицы Навои в северном направлении,
до оси проезжей части улицы Фестивальная; от улицы Навои, вдоль оси
проезжей части улицы Фестивальная и далее по осевому створу проезжей части
улицы Фестивальная, до пересечения с серединой русла реки Большая
Алматинка; от створа улицы Фестивальная, вдоль середины русла реки Большая
Алматинка, до оси проезжей части проспекта Абая. Площадь земель района
составляет 2281,7 га.
Жетысуйский район. От пересечения городской черты с каналом имени
Кунаева (БАК) в северо- западной части города, вдоль городской черты в
восточном направлении, до пересечения с западной границей полосы отчуждения
улицы Северное кольцо; от оси створа городской черты вдоль западной границы
полосы отчуждения улицы Северное кольцо, до пересечения с осью проезжей
части улицы Магжана Жумабаева; от западной границы полосы отчуждения улицы
Северное кольцо, вдоль сои проезжей части улицы Магжана Жумабаева, до
середины русла реки Весновка; от улицы Жумабаева, вдоль середины русла реки
Весновка в северном направлении до оси створа проезжей части улицы
Павлодарская (северная граница района Айнабулак- 3); от реки Весновка,
вдоль оси створа и далее по оси проезжей части улицы Павлодарская, до
пересечения с проезжей части улицы Палладина (восточная граница района
Айнабулак-3); от пересечения с осью улицы Павлодарская, вдоль оси проезжей
части улицы Палладина в южном направлении, до пересечения с осью проезжей
части улицы Жумабава; от улицы Палладина, вдоль оси проезжей части улицы
до середины русла реки Султанка; от оси створа улицы Жумабаева, вдоль
середины русла реки Султанка в юго- восточном направлении, до пересечения с
осью проезжей части улицы Ильяса Жансугурова; от русла реки Султанка, вдоль
оси проезжей части улицы Жансугурова до оси проезжей части проспекта
Рыскулова; от улицы Жансугурова, вдоль оси проезжей части проспекта
Рыскулова в восточном напралении, до оси проезжей части улицы Папанина,
далее по оси улицы Папанина до пересечения с осью канала имени Кунаева до
середины рекиМалая Алматинка; от канала имени Кунаева, вдоль середины
русла реки Малач Алматинка в южно направлении, до оси проезжай части
проспекта Райымбека; от русла реки Малая Алматинка, вдоль оси проезжей
части проспекта Райымбека в западном направлении, до оси проезжей части
улицы Фурманова; от проспекта Райымбека, вдоль оси проезжей части улицы
Фурманова в южном направлении,до пересечения с улицей Макатаева; от улицы
Фурманова, вдоль оси проезжей части улицы Макатааева в восточном
направлении, до пересечения с осью проезжей части Кунаева; от улицы
Макатаева, вдоль оси проезжей чести улицы Кунаева в южном направлении, до
оси проезжей части улицы Гоголя; от улицы Кунаев,вдоль оси проезжей части
улицы Гоголя в западном направлении, до середины русла реки Весновка; от
улицы Гоголя, вдоль середины реки Весновка; от улицы Гоголя, вдоль середины
реки Весновка в северном направлении, до оси проезжей части проспекта
Райымбека; от русла реки Весновка, вдоль оси проспекта Райымбека, до
пересечения с осью западного съезда транспортной развязки на пересечении с
улицей Аэродромная; от проспекта Райымбека вдоль оси западного съезда
транспортной развязки, до пересечеия с улицей Аэродромная, далее вдоль оси
проезжей части улицы Аэродромная в северном направлении, до пересечения с
осью проезжей части проспекта Рыскулова; от улицы Аэродромная, вдоль оси
проезжей части проспекта Рыскулова в западном направлении, до середины
русла реки Большая Алматинка; от проспекта Рыскулова, вдоль середины русла
реки Большая Алматинка в северном направлении, до оси канала имени Кунаева;
от русла реки Большая Алматинка. Вдоль оси канала имени Кунаева в северо-
западном направлении, до пересечения с городской чертой. Площадь земельных
ресурсов района находится в пределах 5204,1 га.
Медеуский район. От середины русла реки Малая Алматика, вдоль
восточной и южной части городской черты, до пересечения с осью проезжей
части проспекта АЛЬ- Фараби и далее, вдоль оси проезжей части проспекта Аль-
Фараби в восточном направлении, до оси проезжей части улицы Фурманова; от
проспекта Аль- Фараби вдоль оси проезжей части улицы Фурманова в северном
направлении до оси проезжей части улицы Гоголя; от улицы Фурманова, вдоль
оси проезжей части улицы Кунаева в северном направлении проезжей части
улицы Макатаева; от улицы Кунаева, вдоль оси проезжей части улицы
Фурманова; от улицы Макатаева, вдоль оси проезжей части улицы Фурманова, до
оси проезжей части улицы Райымбека; от улицы Фурманова вдоль оси проезжей
части улицы Райыбека, до середины русла реки Малая Алматинка; далее вдоль
середины русла реки Малая Алматинка, до пересечения с городской чертой.
Площадь земель составляет 5610,5 га.
Турксибский район. От середины русла реки Весновка в северной части
города, вдоль городской черты северо- восточной ее части до пересечения с
осью канала имени Кунаева на восток; от городской черты, вдоль оси канала
имени Кунаева в западном направлении, до пересечения с осью проезжей части
улицы Папанина с выходом ее на ось проезжей части проспекта Рыскулова и
далее вдоль оси проезжей части проспекта Рыскулова, до проезжей части улицы
Жансугурова, до середины русла реки Султанка; от улицы Жансугурова, вдоль
середины русла река Султанка в северном направлении до оси улицы Жумабаева;
от реки Султанка, вдоль оси створа проезжей части улицы Жумабаева, Дале
вдоль проезжей части улицы Паладина в северном направлении до оси проезжей
части улицы Павлодарская; от улицы Палладина, вдоль оси проезжей части
створа улицы Павлодарская до середины русла реки Весновка; от оси створа
улицы Павлодарская, вдоль середины русла реки Весновка в юго- западном
направлении, до оси проезжей части улицы Жумабаева; от середины русла реки
Весновка, вдоль оси проезжей части улицы Жумабаева, до западной границы
полосы отчуждения улицы Северное кольцо; от улицы Жумабаева, вдоль западной
границы полосы отчуждения улицы Северное кольцо, до осевого створа
городской черты; далее вдоль городской черты в северном направлении до
пересечения с рекой Весновка. Площадь земельных ресурсов района не
превышает 6322,4 га.
2 Общие сведения о кадастровой работе
Городской земельный кадастр - это установленная государством система
учета и описательной информации о земельных участках, о землевладельцах и
землепользователях, свод сведений о природном, правовом и экономическом
состоянии земель в пределах территории города, постоянно обновляемых в
процессе его ведения, а так же свод законов о земле.
Информационная основа земельного кадастра создается в результате
проведения таких земельно-кадастровых работ, как инвентаризация и
кадастровые съемки. Текущее ведение земельного кадастра использует
результаты земельно-кадастравых работ, отнесенных к отдельному участку,
таких как межевание и съемка участка.
Назначением информационной основы является аккумуляция совокупности
необходимых и достоверных сведений о едином земельном фонде страны, объекте
социально- экономического назначения, важнейшей составной части природного
комплекса, о целевом назначении каждой категории земель, их использовании,
качественном состоянии, административно- территориальном делении, а так же
своевременное обеспечение всех заинтересованных потребителей информации
необходимыми достоверными сведениями о правовой, природной и экономической
значимости земель.
Городской земельный кадастр является неотъемлемой частью
Государственного земельного кадастра, где и создается информационная основа
по обеспечению сведениями о земле местных администраций, других
государственных органов, заинтересованных предприятий и учреждений, а так
же граждан, в целях организации ее рационального использования и охраны,
направленной на оптимизацию территориального развития города, регулирования
других земельных отношений, землеустройства, обоснования размеров платы за
землю, ставок стимулирования за рациональное использование земель, оценки
хозяйственной деятельности.
Под земельно-кадастровой информацией понимаются количественные,
качественные сведения, представленные совокупностью специальных
(кадастровых) показателей, о состоянии и использовании единого
государственного земельного фонда, его основных категорий, земельно-
кадастровых единиц и их составных элементов. Она является результатом
отражения состояния использования и охраны земельных ресурсов5.
Земельно-кадастровая информация- это систематизированная
совокупность достоверных данных регистрации землевладений и
землепользования, учета количества и качества земель, их оценка на основе
комплекса параметров.
Земельно-кадастровая информация является продуктом процесса труда,
имеет потребительскую стоимость и предназначена для потребления. В этой
связи к информации предъявляются требования не только в отношении
разнообразия и качества, но и экономичности, поскольку она в определенной
степени определяет потребительскую стоимость нового продукта.
Поэтому земельно-кадастровая информация является подвидом экономико-
географической информации, связанная с использованием и охраной земель.
Экономико-географическое содержание земельно-кадастровой информации
обусловлено территориальной дифференциацией земельных ресурсов и формой
земельных отношений в обществе.
Все три составных вида информации- регистрационная, учетная и
оценочная взаимосвязаны и обеспечивают всестороннюю и полную характеристику
состояния и использования земельных ресурсов.
Задачи экономико-географической системы заключаются в
аккумулировании земельно-кадастровой информации (создания банка данных), ее
хранении, поиске и выдаче потребителям, в непрерывном обновлении
информации. Функционирование системы осуществления в соответствии с ее
принципами, рассмотренными нами ранее.
Сложность системы земельно-кадастровой информации заключается в
необходимости аккумулирования разнообразной и достоверной информации о
земельных ресурсах и землепользовании на территории города, непрерывного
обновления, хранения и своевременной выдачи всем заинтересованным
потребителям. Она обусловливает необходимость изучения земельно-кадастровой
информации, связанной с оценкой количественных, качественных показателей
земельных ресурсов, и определении их практической ценности9.
К количественному показателю относят площадь контура земельного
учетного квартала, земельного участка, землевладения и землепользования.
Значительное количество качественных показателей направлены на оценку
земель городских территорий по природно-ресурсным, экономико-
градостроительным, социально-функциональным и экологическим оценочным
факторам10,11.
Показатели земельно-оценочной информации характеризуют
сравнительные параметры степени благоприятности земель и ее оценку.
В кадастровой информации в системе земель городских территорий
граница города, района, учетного квартала, участка, основными
показателями являются:
• Контур земельного участка, землевладения и землепользования;
• Стоимость земель.
Основанием контура является его площадь, признаком - вид участка.
Значительная часть показателей земельно-кадастровой информации имеет более
оного признака. Кроме вида участка указываются природные свойства и условия
использования земель. Например, под объекты индивидуально- жилищного
строительства и т.д.
Контур участка является первичным показателем информации и имеет
важное социально-экономическое и хозяйственное значение. Контур как
показатель информации определяет количественную меру земельного участка,
ограниченную замкнутым линейным элементом. Он предоставляет определенный
вид участка, определяет его количество и качество, первичный показатель, а
так же контур выступает в качестве первичной единицы счета при учете
земель, для определения количества каждого вида участка (со всевозможными
качественными характеристиками) в землевладении и землепользовании.
Земельный участок, как основной элемент земельного кадастра, представляет
собой в количественном и качественном отношениях производный показатель
земельно-кадастровой информации, в основе которого лежит первичный
показатель- контур участка. В границах контура осуществляются все процессы
жизнеобеспечения. С этим показателем тесно связан учет земель и
землепользования. Количественная мера того или иного вида и качества
участка измеряется в тех же единицах, что контура, вследствие чего
реализуется методологическая основа сопоставимости этих показателей.
Земельный участок является частью земельной поверхности, границы которой
признаны и удостоверены в установленном порядке органом по земельным
ресурсам и землеустройству на основе данных геодезических съемок и сведений
о ее правовом режиме, назначении и использовании. Являясь понятием
социально-экономическим, он обуславливает экономико-географическую сущность
этого показателя. Последний устанавливается в процессе учета количества и
качества земель.
Основным показателем земельно-оценочной кадастровой информации
является стоимость земельного участка, имеющая одно основание - денежное
выражение. Данный показатель является производным. Для его вычисления
используется ряд экономико-географических показателей, главным и
обязательным среди которых является показатель земельно-учетной информации.
Данное положение определяет необходимость дифференцирования оценки земель
на основе данных комплекса параметров, что обуславливает тесную связь между
видами информации, доминирующее значение земельно-учетной информации.
Качество и практическая ценность всей земельно-кадастровой информации,
прежде всего, зависит от ее достоверности, экономичности и установления
земельно-учетных показателей.
Земельно-кадастровая информация имеет глубокую экономическую
сущность, относится к социально-экономическому виду информации. Основными
факторами, определяющими аспекты применения информации, являются
собственность на землю и потребности развития народного хозяйства.
Информация необходима для управления единым земельным фондом страны,
области, города и составления планов развития народного хозяйства.
Основные аспекты использования информации:
1. разработка законодательных актов о земле;
2. управление государственным земельным кадастром;
3. реализация прав и обязанностей землевладельцами и землепользователями;
4. реализация принципа платности землевладения и землепользования;;
5. распределение и перераспределение земель между отраслями народного
хозяйства;
6. теоретические исследования вопросов земельного кадастра и управления
земельными ресурсами.
Гарантом охраны землевладения и землепользования, собственности на
землю является земельно-регистрационная информация, разработанная в
процессе регистрации землевладений и землепользовании, получившая
юридическую силу. В этой связи непременным условием реализации прав и
обязанностей землевладельцев, землепользователей является земельный
кадастр.
Реализация принципа платности землевладения и землепользования
предполагает обязательное использование земельно-кадастровой информации для
исчисления налога за пользование землей, необходимым сведением которого
являются размер земельного участка и его местоположения.
Налог за владение землей в городских территориях Алматы
устанавливается исходя из привлекательности земель, которая отражается в
совокупности информации по ряду параметров, включающих в себя природно-
ресурсные, социально-функциональные и экологические факторы.
Наиболее емким аспектом практического применения земельно-
кадастровой информации являются землепользователи городских территорий.
Земельно-кадастровая информация в условиях города Алматы необходима
для решения следующих вопросов:
1. регулирование земельных отношений;
2. планирование и рациональное использование земельных ресурсов;
3. оценка земель территорий городского землепользования по степени ее
привлекательности;
4. продажа и передача в аренду земельных участков;
5. оценка для исчисления реальной стоимости земельного участка в разрезе
1 кв. м.;
6. начисление земельного налога;
Государством первичная информация применяется, в основном, на
уровне землевладений и землепользовании, а так же местных акиматов. На
уровне землевладений и землепользовании реализуется экономическая и
хозяйственная формы использования земли.
Функционировавшая ранее система бесплатного распределения земли
привела к серьезным диспропорциям и развитии города Алматы. Ценнейшие
городские земли до настоящего времени расточительно используются рядом
предприятий и организаций совершенно не работающих на нужды города, а в
отдельных случаях даже вредных в экологическом отношении. Так, при
общепринятом нормативном коэффициенте использования территории свыше 0,65
этот показатель в городе Алматы, составляет: Промышленность – 0,26;
строительство – 0,19; транспорт – 0,15; МТС – 0,67.
Из- за отсутствия механизма перераспределения земли в городе Алматы
значительная доля ценнейшей городской земли (порядка 40% площади жилой
застройки), с хорошо развитой инфраструктурой, занята предприятиями и
организациями экономически абсолютно нерентабельными.
На основе анализа процесса создания и ведения городского земельного
кадастра обрабатывается система отслеживания земель для целей коммерческого
использования. Такие земли предлагаются для аукционной, конкурсной продажи.
Однако отсутствие необходимых данных для анализа тенденции развития
земельного рынка не позволяют объективно оценить выставляемую на аукцион
землю.
Развитие земельного рынка, объективная кадастровая оценка городских
земель во многом зависит от достоверности земельно-кадастровой информации,
качественного обновления картографического материала и современного
программного обеспечения, как основы ведения автоматизированного земельного
кадастра, плановой инвентаризации городских земель, оперативности выявления
и регистрации землевладельцев и землепользователей. Учет указанных факторов
позволяет дать более точные данные для анализа тенденций развития
земельного рынка, позволяет объективно оценивать стоимость городских
земель, вовлекаемых в рыночный оборот, подготовить количественное
обоснование ожидаемых первоначальных потерь и последующих выгод для города.
В результате работ по кадастровым съемкам земель территории
формируются пространственные данные двух типов: картографические и
фактографические (описательные).
Картографические- это кадастровая карта в цифровой форме или в виде
твердой копии. Описательные данные представляются в виде форм, содержащих
подробную информацию, относящуюся к земельному участку. Все объекты,
представленные на кадастровой карте, имеют пространственную привязку, то
есть их положение определено в местной системе координат. Земельный кадастр
должен отражать состояние объектов недвижимости. Технические, экономические
и юридические характеристики объектов недвижимости должны быть на текущий
момент времени. Иначе информация кадастра не может быть использована при
операциях с недвижимостью и при управлении городом.
Цифровая кадастровая карта представляет собой не только векторные
графические данные, но и совокупность метрических (графических) и
семантических данных, а так же данных, характеризующих карту в целом
(паспорт карты).
Цифровая топографическая основа земельного кадастра (ЦТО ЗК) – это
границы объектов недвижимости при минимальном объеме топографической
информации, пространственная модель объектов недвижимости в системе
координат государственного земельного кадастра. Для каждого объекта
недвижимости необходимо показать только его кадастровый номер.
Топографическая информация необходима только для того, чтобы показать
положение объекта недвижимости в городской среде. Она является официальной
государственной информацией и предназначается для создания и ведения
государственного земельного кадастра в автоматизированной информационной
системе земельного комитета. Принципиальным отличием ЦТО ЗК от
топографической карты является требование отражения (картографирование)
недвижимости на местности на текущий момент. В оперативном режиме должна
сопровождаться градорегулирующей информацией. В расширенном понимании ЦТО
ЗК – это система создания и поддержания в актуальном состоянии
пространственной (картографической) модели объектов недвижимости13.
ЦТО ЗК из трех базовых и нескольких тематических информационных
слоев. Первый базовый информационный слой содержит информацию о координатах
геодезической сети города и задает метрическое пространство города. Второй
базовый слой содержит информацию о координатах границ и кадастровых номерах
земельных участков. Третий базовый слой содержит векторную цифровую карту
недвижимости города при минимальном объеме топографической информации.
Количество тематических слоев государственного земельного кадастра
не определяется. В тематических слоях ЦТО ЗК могут отражаться:
административные и территориальные границы города.
Состав информации ЦТО ЗК должен быть минимально необходимым для
поддержания земельного кадастра и обеспечения выполнения указанных задач. В
основном, это контуры объектов недвижимости при минимальной топографической
информации, которая необходима для понимания положения объекта в
пространстве.
Совокупность картографических и фактографических данных, связанных
единым идентификатором (кадастровым номером), составляет информационную
основу земельного кадастра, означает наполнение содержанием базы данных
системы, после чего начинается ведение кадастра. Эти данные должны отвечать
следующим требованиям:
• полнота охвата всех участков и земель территории, означающая
отражение в материалах инвентаризации кадастровой съемки сведений
обо всех участках и землях, обеспечивающих сводный баланс земель
территории;
• использование земельного участка в качестве основной учетной
единицы;
• отражение фактической ситуации в отношении сложившихся границ и
использования земельных участков;
Описательные данные участка, содержащиеся в инвентаризационной
ведомости (форме), должны отражать как минимум следующие характеристики
земельных участков:
• кадастровый номер (предыдущий и вновь присвоенный);
• местоположение, то есть адресное описание;
• целевое назначение, фактическое использование;
• признаки закрепления границ участка;
• площадь земельного участка;
• кадастровая оценка земельного участка (или сведения, определяющие
оценку);
• сведения о льготах на уплату земельного налога (или иного платежа);
• правовой статус земельного участка;
• правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю;
• сведения об ограничениях, обременениях и связанных с ними частях
земельного участка;
• сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке;
• сведения о субъектах права на землю и их учетные данные;
Кадастровая карта является картографическим компонентом
информационной основы земельного кадастра и предназначена для наглядного
отражения результатов инвентаризации земель, определения местоположения
земельных участков, их границ и площади; она используется как основа для
последующего ведения дежурной кадастровой карты, а так же как инструмент
управления земельными ресурсами (контроль за использованием, организация
конкурсов и аукционов, принятие решений по выделению земельных участков и
прочее). Кадастровые карты – это топографические карты с границами
земельных участков землевладельцев и землепользователей, обозначенными
кадастровыми номерами.
Картографической основой городского земельного кадастра города
Алматы определены карты земельных участков (кадастровые карты) масштаба
1:2000. Ценность и значение кадастровых карт заключается в том, что это
официальные графические документы, на которых с необходимой точностью
нанесены границы земельных участков и показывает их взаимное расположение.
Создание кадастровых карт исключает возможность ошибок при определении
границ земельных участков, так как каждый участок на карте взаимосвязан с
соседними участками. Ошибка определения границ влечет за собой ошибку
определения площади земельного участка и тем самым влечет неточность
налоговых выплат в бюджет за землю в большую или меньшую сторону.
Накопление соответствующих данных производится на уровне
административных районов города, где фиксируется и хранится информация о
кадастровом номере земельного участка, наименовании субъекта права на
земельный участок, правоустанавливающих документах, местоположении и
размере, оценочной стоимости земельного участка и праве землепользования,
целевом назначении, делимости или неделимости, сервитутах на земельный
участок.
3 Геодезическое обоснование земельного кадастра
Проблемы создания земельного кадастра так же прямо связаны с
пространственной, географической привязкой исходной информации,
фиксированием границ земель городских территорий.
Все объекты, представленные на кадастровой карте, имеют
пространственную привязку, то есть их положение определено в местной
системе координат.
Для правильной организации и постановки топографо-геодезических
работ в разных частях крупного населенного пункта, как город Алматы, и для
сведения результатов съемок местности в единое целое, эти работы основывают
на геодезических пунктах с надежно определенными координатами в общей для
них системе. Совокупность таких геодезических пунктов составляет
геодезическую сеть.
На территориях населенных пунктов создается геодезическая сеть
сгущения специального назначения. Пункты сетей сгущения, как и пункты
государственных геодезических сетей, закрепляют на местности постоянными
знаками.
При отводе земельных участков под различные цели пользования или
владения используется съемочная сеть, отличающаяся меньшей точностью (в 2-3
раза) и большим количеством геодезических точек на единицу площади (в 3-10
раз).
Определение положения пунктов съемочных сетей выполняют проложением
теодолитных ходов или построением микротриангуляции, прямыми, обратными и
комбинированными засечками, либо графическими методами при мензульной
съемке.
Границы землепользований создаются в процессе проведения
межхозяйственного землеустройства, оформляются на местности в установленном
порядке и обеспечивают необходимые территориальные условия для
рационального использования земель, а так же для охраны прав
землепользователей и собственников земель. Эти границы имеют большое
значение для формирования землепользования, а поэтому считаются
обязательным элементом землеустроительного плана.
Уголовные и ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
2-7
1 Характеристика объекта
8-11
2 Общие сведения о кадастровой работе
20-26
3 Геодезическое обоснование земельного кадастра
12-19
4 Ведение земельного кадастра в городе Алматы
27-61
4.1 Кадастровое деление земель города Алматы
40
4.2 Природно-ресурсные факторы кадастровой оценки земель
41
4.3 Экологические факторы кадастровой оценки земель (ZE) 41-
50
4.4 Механизмы регистрации прав собственности на землю на территории города
Алматы
50-54
4.5 Прикладные аспекты организации работ по земельному кадастру на
городских территориях
54-56
4.6 Порядок оформления и переоформления документов на право 56-57
пользования земельными участками для государственных юридических лиц
4.7 Порядок оформления и переоформления документов на право пользования
земельными участками для физических лиц 57
4.8 Порядок оформления документов на право частной собственности для
негосударственных юридических лиц
58-59
4.9 порядок оформления документов на право землепользования 59-61
5 Экономика земельного кадастра
62-63
6 Охрана труда
64-67
6.1 Особенности камеральных работ
64-65
6.2 Метеорологические условия рабочих помещений
65-66
6.3 отопление рабочих помещений
66-67
6.4 Вентиляция
67
Заключение
68
Список используемой литературы
69-70
Приложение А
71
Приложение Б
72
Приложение В
73
Приложение Г
74
Введение
В условиях планового хозяйства земля являлась собственностью
государства, и во всем пространстве бывшего Советского Союза земельные
кадастры были сориентированы только на учет сельскохозяйственных земель.
Кадастровые документы представлялись в виде актов на право пользования
землями, вопросы же создания городского земельного кадастра практически
остались вне внимания землеустройственного процесса. Земельные ресурсы
городских территорий не подвергались кадастровой оценке, крайне
недостаточно производился учет землепользователей, земли не облагались
налогами.
С провозглашением суверенитета Республики Казахстан и переходом от
плановой экономики к рыночной возникла потребность в создании земельного
кадастра городских территорий. В этом отношении важными документами
являются Постановления Правительства Республики Казахстан № 710 об
утверждении порядка ведения государственного земельного кадастра в
республике Казахстан от 6 июня 1996 года1 и Земельный Кодекс Республики
Казахстан от 2003 года2. В этих документах прямо указывается на
необходимость разработки принципиально новых методологических подходов в
отношении формирования и осуществления земельной политики вообще и на
городских землях в частности. Эта проблема актуальна для города Алматы,
обладающего большими материальными и земельными ресурсами, высоким
интеллектуальным потенциалом, позволяющим эффективно мобилизовать рыночные
механизмы в использовании земельных ресурсов городских территорий.
Создание и ведение городского земельного кадастра зависит от
обоснованности и степени достоверности информации о земельных ресурсах,
экономико-географическое содержание которой обусловлено его
территориальной дифференциацией, связанной с природными условиями и
экономической формой земельных отношений в обществе. Проблемы создания
земельного кадастра связаны с дифференцированным подходом к решению
фискальных задач и вопросов, связанных с правовым статусом земельного
участка и расположенного на нем движимого и недвижимого имущества.
Многоплановый характер применения земельно-кадастровой информации
обусловлен многоцелевым использованием земель. Основными аспектами
использования информации являются разработка законодательных актов о земле,
управление земельными ресурсами. Планирование развития социально-
экономических вопросов города, охрана прав землевладельцев и
землепользователей, потребителей информации.
Действующее земельное законодательство регулирует вопросы взимания
земельного налога и арендной платы на землю, предоставления и изъятия
земель, ведение земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства,
разрешение земельных споров. Непременным условием осуществления земельной
реформы является ее информационное обеспечение.
По исторически сложившимся причинам в Республике Казахстан, вопросы
земельного кадастра решались с ориентацией на учет сельскохозяйственных
земель. В то же время организационные вопросы земельного кадастра городских
территорий прорабатывались не достаточно или оставались вне внимания
землеустроительного процесса. В результате, в городах практически не велся
сбор и учет информации о землях, землепользователях и землевладельцев,
отсутствовали карты земель.
Рыночные отношения выдвинули на первый план разработку принципиально
новых методологических подходов в отношении формирования и осуществления
земельной политики в крупных городах. Особенно эта проблема актуальна для
города Алматы, обладающего большими материальными ресурсами и высоким
интеллектуальным потенциалом, которые в целом позволяют эффективно
мобилизовать рыночные механизмы. От степени научной обоснованности
создания городского земельного кадастра в значительной степени зависят
проблемы решения социально-экономического развития города, регулирования
земельных отношений, землеустройства, обоснования кадастровой оценки земель
и размеров платы за пользование, владение землей и тд.
Ведение государственного земельного кадастра города Алматы
представляет собой неразрывно связанную последовательность процедур сбора,
обработки, учета, хранения и представления сведений и состоит из процессов
формирования и учетов объектов.
Целью данного дипломного проекта является изучение проблемы создания
и ведения земельного кадастра применительно к условиям территории
городского землепользования города Алматы.
Реализация поставленной цели требует последовательного решения
следующих задач:
1. анализ сущности основных понятий, принципов и методических подходов
создания земельного кадастра;
2. изучение и обоснование экономико-географических систем информационной
базы обеспечения создания городского земельного кадастра;
3. выявление роли земельно-кадастровой информации в создании и ведении
земельного кадастра территории города Алматы;
4. кадастровая оценка городских земель на основе выявления степени их
привлекательности в соответствии с принципами рыночных отношений;
5. определение механизмов государственной регистрации прав собственности
на землю и организация работ по созданию городского земельного
кадастра и условия территории городского землепользования.
Материалы, представленные в виде методических подходов создания и
ведения земельного кадастра серия оценочно-кадастровых карт используются
при создании земельных кадастров территорий Казахстана.
Теоретическое обоснование проблемы создания земельного кадастра.
В суверенной Республике Казахстан, вставшей на рыночный путь
развития экономики, возник ряд проблем в земельных отношениях в части
владения, пользованием и распоряжением земельными участками. В этой связи,
для научно обоснованной системы реформирования земельных отношений
необходимо исследовать корни отмеченной проблемы и на этой основе изучить
проблему создания земельного кадастра.
Проблема создания земельного кадастра имеет большую теоретическую и
практическую значимость и связана с внедрением в земельные отношения
принципов платного землепользования.
Кадастр, который в настоящее время ведется во всех странах мира, тесно
связан с понятием учета оценки состояния и использования природных
ресурсов, инженерной деятельности, экологии и предполагает выделение
однородных по своим условиям территориальных границ, их картографирование,
описание и использование количественных и качественных характеристик3.
За годы Советской власти в СССР были созданы три основных вида
кадастров: сельскохозяйственных территорий, водный и лесной. Все основные
учетные и отчетные кадастровые документы создавались в виде государственных
актов на право пользования землей, список землепользователей, земельно-
кадастровых книг предприятий и организаций и др., а так же в виде земельно-
картографических документов. Все вышеперечисленные документы создавались в
рукописной форме, и имеют достаточно низкую точность. Координаты точек на
границах между хозяйствами определялись с точностью от 1 до 5 метров, а на
населенные пункты не всегда имелись карты и планы даже масштаба 1:50004.
Стоимость земельного участка не оценивались, поскольку земля в то время
находилась в исключительной государственной собственности. Стоимость
определялась в виде разницы стоимости недвижимого имущества в зависимости
от его расположения на территории населенного пункта.
Неотъемлемым элементом земельного кадастра является земельно-
кадастровая информация, разнообразие и качество которой определяется
принципами земельного кадастра. При полной реализации основных принципов
может быть получена необходимая и объективная информация о состоянии
использования и охраны земель, совершении сделок с землей, определение
размеров платежей за землю.
Земельный кадастр является важной, особой и самостоятельной функцией
управления земельными ресурсами. Важность и особенности земельного кадастра
обусловлены его ролью информационного обеспечения всей системы управления
земельными ресурсами, реализацией все его функций. Земельно-кадастровая
информация является непременным условием процесса использования земли.
Информация необходима в процессе прогнозирования, планирования и
проектирования, использования, и как следствие, контроля за использованием
земель, а так же экономического стимулирования рационального
землепользования, разрешения земельных споров, заключения договоров.
Основным назначением земельного кадастра, отражающего рыночные
отношения, являются фискальные цели его действия, практически реализующейся
в сфере обмена, распределения, купли-продажи земли.
В вышеуказанном Постановлении Правительства Республики Казахстан
отмечается, что Кадастр представляет собой систему сведений о природном и
хозяйственном положении земель Республики Казахстан, местоположении,
размеров и границах земельных участков, их качественной характеристике, об
учете и оценке земельных участков, и иных необходимых сведений. При
ведении земельного кадастра обеспечивается принцип взаимной совместимости
информации, то есть информация рассматривается как важный элемент
земельного кадастра и его текущее ведение. Создание информационных систем
кадастра обеспечено необходимой системой сведений и документов.
Земельный кадастр включает не только систему сведений (информации),
но и учет, оценку земельных участков, которые в совокупности объединяются в
текущее его ведение, основанные на достоверной земельно-кадастровой
информации.
Таким образом, неотъемлемым элементом земельного кадастра является
земельно-кадастровая информация, разнообразие и качество которой
определяется принципами земельного кадастра.
Этой проблеме посвящены многочисленные исследования, в которых
предполагают различные формы классификации принципов, включающие5,6:
• охват всех государственных и негосударственных земель;
• централизованное руководство земельным кадастром;
• достоверности информации;
• наглядность информации;
• непрерывность земельного кадастра;
• экономичность земельного кадастра;
• единство методики ведения земельно-кадастрового процесса;
• своевременное (оперативное) обеспечение потребителей необходимой
достоверной информацией;
• единство методики ведения земельно-кадастрового процесса;
• объективность информации;
• точность информации;
• полнота и детальность информации;
• документальность информации;
• графическая и текстовая форма информации.
Из всех принципов достоверность информации является самым основным
принципом, которым определяется объективность, точность, полнота и
детальность, документальность информации, непрерывность земельно-
кадастрового процесса (обновление информации), своевременное (оперативное)
обеспечение потребителей необходимой достоверной информацией. Принцип
достоверности информации предполагает так же современность, полноту и
детальность, документальность информации. Следовательно, принцип
достоверности информации, как основной принцип земельного кадастра,
интегрирует требования ко всем качественным сторонам (характеристикам)
земельно-кадастровой информации, реализуется посредством вышерассмотренного
комплекса принципов.
Наглядность информации- графическая и текстовая формы информации.
Она определяет необходимость разработки и характеристики сведений о земле
не только количественными и качественными показателями (в цифровой и
алфавитной форме), но и в графической, удобной для визуального восприятия
пространственного положения земель. Необходимость графической формы
информации диктуются самой графической сущностью земельного кадастра,
обусловленного картометрическим методом учета и оценки земель, а так же
тем, что земля принимает роль пространственного операционного базиса.
Непрерывность земельного кадастра достигается посредством
непрерывного ведения земельно-кадастрового процесса с целью постоянного
обеспечения потребителей современной информацией. Она обуславливает
поддержание информации на уровне современности.
Объективность выражает то, что принадлежит самому объекту, не
зависящее от субъекта. Объективная истина представляет собой
воспроизводство объектов такими, какие они существуют в действительности,
вне и независимо от сознания человека. Сведения, получаемые в процессе
ведения земельного кадастра, должны адекватно отражать природное,
хозяйственное и правовое положение земель. Из этого следует, что сведения,
получаемые при регистрации землевладений и землепользований, учете
количества и качества земель, экономической оценке земель, должны быть
реальными, исключая любые субъективные искажения.
Под точностью понимается степень приближения истинного значения
параметра процесса или предмета к его измеренному значению. Точность
информации обуславливает необходимость установления количественных
показателей информации с научно обоснованной точностью. Обоснованная
точность информации достигается оптимизацией земельно-кадастрового процесса
на основе учета влияния комплекса природных, территориальных, технических,
экологических факторов.
Следовательно, понятия объективность и точность информации имеют
различную основополагающую сущность и характеризуют разные стороны
достоверности информации. Объективность и точность- суть понятия разные и
самостоятельные.
Современные проекты создания системы государственного земельного
кадастра: технические и инвестиционные проекты. Автоматизированная земельно-
кадастровая информационная система в техническом отношении представляет
собой единую компьютерную сеть, охватывающую все административно-
территориальные уровни ведения земельного кадастра города, учетного
квартала, земельного участка. Система компьютеров должна обеспечить
совместимость и сопоставимость информации на всех уровнях ведения
земельного кадастра.
Создание автоматизированной системы земельно-кадастровой информации,
ввод и получение любых данных на каждом уровне ведения земельного кадастра,
оперативный поиск необходимой информации и выдача потребителям, оперативное
представление информации в текстовой форме (распечатка), своевременное
обновление информации в системе- все это позволяет существенно сократить
затраты трудовых, материальных ресурсов и времени на систематизацию,
хранение, обновление информации в системе и оперативную выдачу ее
потребителям, а так же осуществить мониторинг земель, поднять
информационное обеспечение на качественно новый уровень, способствуя
внедрению ГИС-технологий в систему управления земельными ресурсами и в
сфере регулирования земельных отношений в целом7.
Автоматизированная система позволяет своевременно вводить в систему
всевозможные изменения о состоянии и использовании земель, произошедшие в
землевладении и землепользовании в городе, районе, области. Без создания
автоматизированной системы практически невозможно оперативно обеспечивать
потребителей современной информацией, осуществление в стране мониторинга
земель, то есть не в полной мере реализуется основная задача земельного
кадастра.
Проводимая в городе Алматы, денежная оценка земельных ресурсов,
основанная на ведении налога на владение и пользование землей, арендную
плату, продажу юридическим и физическим лицам, является важным фактором
наполнения городского бюджета финансовыми ресурсами.
1 Характеристика объекта
В пределах земель городской черты г.Алматы выделены 6
административных районов.
Алмалинский район. От середины русла Большая Алматинка, вдоль оси
проезжей части пр.Рыскулова в восточном направлении до ул. Аэродромная; от
пр.Рыскулова вдоль оси проезжей части ул. Аэродромная в южном направлении,
до пересечении с осью проезжей части западного съезда транспортной развязки
на пересечении с проспектом Раимбека; далее вдоль оси проезжей части
западного съезда транспортной развязки, до оси проезжей части проспекта
Раимбека; вдоль оси проезжей части проспекта Раимбека до середины русла
реки Весновка; от проспекта Раимбека, вдоль середины реки Весновка в южном
направлении до ул. Гоголя; от реки Весновка, вдоль проезжей части улицы
Гоголя в восточном направлении до оси проезжей части ул. Фурманова; от
улицы Гоголя, вдоль оси проезжей части улицы Фурманова, до проезжей части
проспекта Абая; от улицы Фурманова по оси проезжей части проспекта Абая в
западном направлении, до улицы Софьи Ковалевской; от проспекта Абая, вдоль
оси проезжей части улицы Софьи Ковалевской в северном направлении, до улицы
Толе би; от улицы Софьи Ковалевской, вдоль оси проезжей части улицы Толе би
в западном направлении, до середины русла реки Большая Алматинка, далее
вдоль середины русла реки Большая Алматинка в северном направлении до оси
проезжей части проспекта Рыскулова. Площадь земель района равна 1940,5 га.
Ауэзовский район. От пересечения канала имени Кунаева с городской
чертой на северо- западе, вдоль оси канала имени Кунаева в юго- восточном
направлении, до середины реки Большая Алматинка; от канала имени Кунаева,
вдоль середины русла реки Большая Алматинка в южном направлении, до оси
проезжей части улицы Толе би; от реки Большая Алматинка, вдоль оси проезжей
части улицы Софьи Ковалевской; от улицы Толе би; от реки Большая Алматика,
вдоль оси проезжей части улицы Толе би в восточном направлении, до оси
проезжей части улицы Софьи Ковалевской; от улицы Толе би, вдоль оси
проезжей части улицы Софьи Ковалевской в южном направлении, до оси проезжей
части проспекта Абая; от улицы Софьи Ковалевской, вдоль оси проезжей части
проспекта Абая в западном направлении, до середины русла реки Большая
Алматинка; от проспекта Абая, вдоль русла реки Большая Алматинка в Южном
направлении, до пересечения с осью створа проезжей части и далее вдоль оси
улицы Фестивальная, до оси проезжей части улицы Наваи; от улицы
Фестивальная, в доль сои проезжей части улицы Наваи, до оси проезжей части
улицы Рыскулбекова; далее по оси улицы Рыскулбекова до городской черты на
юго- западе; от улицы Рыскулбекова, вдоль западной городской черты в
северном направлении до пересечения с каналом имени Кунаева. Площадь
земельных ресурсов составляет 7040,8 га.
Бостандыкский район. От середины русла реки Большая Алматинка, вдоль
оси проезжей части проспекта Абая в восточном направлении, до оси проезжей
части улицы Фурманова; от проспекта Абая вдоль оси проезжей части улицы
Фурманова в южном направлении, до оси проезжей части проспекта Аль- Фараби;
от улицы Фурманова, вдоль оси проезжей части проспекта Аль- Фараби в юго-
западном направлении, до середины русла реки Весновка; от проспекта Аль-
Фараби вдоль середины русла реки Весновка, до пересечения с осевым створом
городской черты; от реки Весновка, вдоль южной части городской черты, до
пересечения с осевым створом проезжей части улицы Рыскулбекова на юго-
западе; от городской черты, вдоль оси проезжей части улицы Рыскулбекова в
восточном направлении, до оси проезжей части улицы Навои; от улицы
Рыскулбекова, вдоль оси проезжей части улицы Навои в северном направлении,
до оси проезжей части улицы Фестивальная; от улицы Навои, вдоль оси
проезжей части улицы Фестивальная и далее по осевому створу проезжей части
улицы Фестивальная, до пересечения с серединой русла реки Большая
Алматинка; от створа улицы Фестивальная, вдоль середины русла реки Большая
Алматинка, до оси проезжей части проспекта Абая. Площадь земель района
составляет 2281,7 га.
Жетысуйский район. От пересечения городской черты с каналом имени
Кунаева (БАК) в северо- западной части города, вдоль городской черты в
восточном направлении, до пересечения с западной границей полосы отчуждения
улицы Северное кольцо; от оси створа городской черты вдоль западной границы
полосы отчуждения улицы Северное кольцо, до пересечения с осью проезжей
части улицы Магжана Жумабаева; от западной границы полосы отчуждения улицы
Северное кольцо, вдоль сои проезжей части улицы Магжана Жумабаева, до
середины русла реки Весновка; от улицы Жумабаева, вдоль середины русла реки
Весновка в северном направлении до оси створа проезжей части улицы
Павлодарская (северная граница района Айнабулак- 3); от реки Весновка,
вдоль оси створа и далее по оси проезжей части улицы Павлодарская, до
пересечения с проезжей части улицы Палладина (восточная граница района
Айнабулак-3); от пересечения с осью улицы Павлодарская, вдоль оси проезжей
части улицы Палладина в южном направлении, до пересечения с осью проезжей
части улицы Жумабава; от улицы Палладина, вдоль оси проезжей части улицы
до середины русла реки Султанка; от оси створа улицы Жумабаева, вдоль
середины русла реки Султанка в юго- восточном направлении, до пересечения с
осью проезжей части улицы Ильяса Жансугурова; от русла реки Султанка, вдоль
оси проезжей части улицы Жансугурова до оси проезжей части проспекта
Рыскулова; от улицы Жансугурова, вдоль оси проезжей части проспекта
Рыскулова в восточном напралении, до оси проезжей части улицы Папанина,
далее по оси улицы Папанина до пересечения с осью канала имени Кунаева до
середины рекиМалая Алматинка; от канала имени Кунаева, вдоль середины
русла реки Малач Алматинка в южно направлении, до оси проезжай части
проспекта Райымбека; от русла реки Малая Алматинка, вдоль оси проезжей
части проспекта Райымбека в западном направлении, до оси проезжей части
улицы Фурманова; от проспекта Райымбека, вдоль оси проезжей части улицы
Фурманова в южном направлении,до пересечения с улицей Макатаева; от улицы
Фурманова, вдоль оси проезжей части улицы Макатааева в восточном
направлении, до пересечения с осью проезжей части Кунаева; от улицы
Макатаева, вдоль оси проезжей чести улицы Кунаева в южном направлении, до
оси проезжей части улицы Гоголя; от улицы Кунаев,вдоль оси проезжей части
улицы Гоголя в западном направлении, до середины русла реки Весновка; от
улицы Гоголя, вдоль середины реки Весновка; от улицы Гоголя, вдоль середины
реки Весновка в северном направлении, до оси проезжей части проспекта
Райымбека; от русла реки Весновка, вдоль оси проспекта Райымбека, до
пересечения с осью западного съезда транспортной развязки на пересечении с
улицей Аэродромная; от проспекта Райымбека вдоль оси западного съезда
транспортной развязки, до пересечеия с улицей Аэродромная, далее вдоль оси
проезжей части улицы Аэродромная в северном направлении, до пересечения с
осью проезжей части проспекта Рыскулова; от улицы Аэродромная, вдоль оси
проезжей части проспекта Рыскулова в западном направлении, до середины
русла реки Большая Алматинка; от проспекта Рыскулова, вдоль середины русла
реки Большая Алматинка в северном направлении, до оси канала имени Кунаева;
от русла реки Большая Алматинка. Вдоль оси канала имени Кунаева в северо-
западном направлении, до пересечения с городской чертой. Площадь земельных
ресурсов района находится в пределах 5204,1 га.
Медеуский район. От середины русла реки Малая Алматика, вдоль
восточной и южной части городской черты, до пересечения с осью проезжей
части проспекта АЛЬ- Фараби и далее, вдоль оси проезжей части проспекта Аль-
Фараби в восточном направлении, до оси проезжей части улицы Фурманова; от
проспекта Аль- Фараби вдоль оси проезжей части улицы Фурманова в северном
направлении до оси проезжей части улицы Гоголя; от улицы Фурманова, вдоль
оси проезжей части улицы Кунаева в северном направлении проезжей части
улицы Макатаева; от улицы Кунаева, вдоль оси проезжей части улицы
Фурманова; от улицы Макатаева, вдоль оси проезжей части улицы Фурманова, до
оси проезжей части улицы Райымбека; от улицы Фурманова вдоль оси проезжей
части улицы Райыбека, до середины русла реки Малая Алматинка; далее вдоль
середины русла реки Малая Алматинка, до пересечения с городской чертой.
Площадь земель составляет 5610,5 га.
Турксибский район. От середины русла реки Весновка в северной части
города, вдоль городской черты северо- восточной ее части до пересечения с
осью канала имени Кунаева на восток; от городской черты, вдоль оси канала
имени Кунаева в западном направлении, до пересечения с осью проезжей части
улицы Папанина с выходом ее на ось проезжей части проспекта Рыскулова и
далее вдоль оси проезжей части проспекта Рыскулова, до проезжей части улицы
Жансугурова, до середины русла реки Султанка; от улицы Жансугурова, вдоль
середины русла река Султанка в северном направлении до оси улицы Жумабаева;
от реки Султанка, вдоль оси створа проезжей части улицы Жумабаева, Дале
вдоль проезжей части улицы Паладина в северном направлении до оси проезжей
части улицы Павлодарская; от улицы Палладина, вдоль оси проезжей части
створа улицы Павлодарская до середины русла реки Весновка; от оси створа
улицы Павлодарская, вдоль середины русла реки Весновка в юго- западном
направлении, до оси проезжей части улицы Жумабаева; от середины русла реки
Весновка, вдоль оси проезжей части улицы Жумабаева, до западной границы
полосы отчуждения улицы Северное кольцо; от улицы Жумабаева, вдоль западной
границы полосы отчуждения улицы Северное кольцо, до осевого створа
городской черты; далее вдоль городской черты в северном направлении до
пересечения с рекой Весновка. Площадь земельных ресурсов района не
превышает 6322,4 га.
2 Общие сведения о кадастровой работе
Городской земельный кадастр - это установленная государством система
учета и описательной информации о земельных участках, о землевладельцах и
землепользователях, свод сведений о природном, правовом и экономическом
состоянии земель в пределах территории города, постоянно обновляемых в
процессе его ведения, а так же свод законов о земле.
Информационная основа земельного кадастра создается в результате
проведения таких земельно-кадастровых работ, как инвентаризация и
кадастровые съемки. Текущее ведение земельного кадастра использует
результаты земельно-кадастравых работ, отнесенных к отдельному участку,
таких как межевание и съемка участка.
Назначением информационной основы является аккумуляция совокупности
необходимых и достоверных сведений о едином земельном фонде страны, объекте
социально- экономического назначения, важнейшей составной части природного
комплекса, о целевом назначении каждой категории земель, их использовании,
качественном состоянии, административно- территориальном делении, а так же
своевременное обеспечение всех заинтересованных потребителей информации
необходимыми достоверными сведениями о правовой, природной и экономической
значимости земель.
Городской земельный кадастр является неотъемлемой частью
Государственного земельного кадастра, где и создается информационная основа
по обеспечению сведениями о земле местных администраций, других
государственных органов, заинтересованных предприятий и учреждений, а так
же граждан, в целях организации ее рационального использования и охраны,
направленной на оптимизацию территориального развития города, регулирования
других земельных отношений, землеустройства, обоснования размеров платы за
землю, ставок стимулирования за рациональное использование земель, оценки
хозяйственной деятельности.
Под земельно-кадастровой информацией понимаются количественные,
качественные сведения, представленные совокупностью специальных
(кадастровых) показателей, о состоянии и использовании единого
государственного земельного фонда, его основных категорий, земельно-
кадастровых единиц и их составных элементов. Она является результатом
отражения состояния использования и охраны земельных ресурсов5.
Земельно-кадастровая информация- это систематизированная
совокупность достоверных данных регистрации землевладений и
землепользования, учета количества и качества земель, их оценка на основе
комплекса параметров.
Земельно-кадастровая информация является продуктом процесса труда,
имеет потребительскую стоимость и предназначена для потребления. В этой
связи к информации предъявляются требования не только в отношении
разнообразия и качества, но и экономичности, поскольку она в определенной
степени определяет потребительскую стоимость нового продукта.
Поэтому земельно-кадастровая информация является подвидом экономико-
географической информации, связанная с использованием и охраной земель.
Экономико-географическое содержание земельно-кадастровой информации
обусловлено территориальной дифференциацией земельных ресурсов и формой
земельных отношений в обществе.
Все три составных вида информации- регистрационная, учетная и
оценочная взаимосвязаны и обеспечивают всестороннюю и полную характеристику
состояния и использования земельных ресурсов.
Задачи экономико-географической системы заключаются в
аккумулировании земельно-кадастровой информации (создания банка данных), ее
хранении, поиске и выдаче потребителям, в непрерывном обновлении
информации. Функционирование системы осуществления в соответствии с ее
принципами, рассмотренными нами ранее.
Сложность системы земельно-кадастровой информации заключается в
необходимости аккумулирования разнообразной и достоверной информации о
земельных ресурсах и землепользовании на территории города, непрерывного
обновления, хранения и своевременной выдачи всем заинтересованным
потребителям. Она обусловливает необходимость изучения земельно-кадастровой
информации, связанной с оценкой количественных, качественных показателей
земельных ресурсов, и определении их практической ценности9.
К количественному показателю относят площадь контура земельного
учетного квартала, земельного участка, землевладения и землепользования.
Значительное количество качественных показателей направлены на оценку
земель городских территорий по природно-ресурсным, экономико-
градостроительным, социально-функциональным и экологическим оценочным
факторам10,11.
Показатели земельно-оценочной информации характеризуют
сравнительные параметры степени благоприятности земель и ее оценку.
В кадастровой информации в системе земель городских территорий
граница города, района, учетного квартала, участка, основными
показателями являются:
• Контур земельного участка, землевладения и землепользования;
• Стоимость земель.
Основанием контура является его площадь, признаком - вид участка.
Значительная часть показателей земельно-кадастровой информации имеет более
оного признака. Кроме вида участка указываются природные свойства и условия
использования земель. Например, под объекты индивидуально- жилищного
строительства и т.д.
Контур участка является первичным показателем информации и имеет
важное социально-экономическое и хозяйственное значение. Контур как
показатель информации определяет количественную меру земельного участка,
ограниченную замкнутым линейным элементом. Он предоставляет определенный
вид участка, определяет его количество и качество, первичный показатель, а
так же контур выступает в качестве первичной единицы счета при учете
земель, для определения количества каждого вида участка (со всевозможными
качественными характеристиками) в землевладении и землепользовании.
Земельный участок, как основной элемент земельного кадастра, представляет
собой в количественном и качественном отношениях производный показатель
земельно-кадастровой информации, в основе которого лежит первичный
показатель- контур участка. В границах контура осуществляются все процессы
жизнеобеспечения. С этим показателем тесно связан учет земель и
землепользования. Количественная мера того или иного вида и качества
участка измеряется в тех же единицах, что контура, вследствие чего
реализуется методологическая основа сопоставимости этих показателей.
Земельный участок является частью земельной поверхности, границы которой
признаны и удостоверены в установленном порядке органом по земельным
ресурсам и землеустройству на основе данных геодезических съемок и сведений
о ее правовом режиме, назначении и использовании. Являясь понятием
социально-экономическим, он обуславливает экономико-географическую сущность
этого показателя. Последний устанавливается в процессе учета количества и
качества земель.
Основным показателем земельно-оценочной кадастровой информации
является стоимость земельного участка, имеющая одно основание - денежное
выражение. Данный показатель является производным. Для его вычисления
используется ряд экономико-географических показателей, главным и
обязательным среди которых является показатель земельно-учетной информации.
Данное положение определяет необходимость дифференцирования оценки земель
на основе данных комплекса параметров, что обуславливает тесную связь между
видами информации, доминирующее значение земельно-учетной информации.
Качество и практическая ценность всей земельно-кадастровой информации,
прежде всего, зависит от ее достоверности, экономичности и установления
земельно-учетных показателей.
Земельно-кадастровая информация имеет глубокую экономическую
сущность, относится к социально-экономическому виду информации. Основными
факторами, определяющими аспекты применения информации, являются
собственность на землю и потребности развития народного хозяйства.
Информация необходима для управления единым земельным фондом страны,
области, города и составления планов развития народного хозяйства.
Основные аспекты использования информации:
1. разработка законодательных актов о земле;
2. управление государственным земельным кадастром;
3. реализация прав и обязанностей землевладельцами и землепользователями;
4. реализация принципа платности землевладения и землепользования;;
5. распределение и перераспределение земель между отраслями народного
хозяйства;
6. теоретические исследования вопросов земельного кадастра и управления
земельными ресурсами.
Гарантом охраны землевладения и землепользования, собственности на
землю является земельно-регистрационная информация, разработанная в
процессе регистрации землевладений и землепользовании, получившая
юридическую силу. В этой связи непременным условием реализации прав и
обязанностей землевладельцев, землепользователей является земельный
кадастр.
Реализация принципа платности землевладения и землепользования
предполагает обязательное использование земельно-кадастровой информации для
исчисления налога за пользование землей, необходимым сведением которого
являются размер земельного участка и его местоположения.
Налог за владение землей в городских территориях Алматы
устанавливается исходя из привлекательности земель, которая отражается в
совокупности информации по ряду параметров, включающих в себя природно-
ресурсные, социально-функциональные и экологические факторы.
Наиболее емким аспектом практического применения земельно-
кадастровой информации являются землепользователи городских территорий.
Земельно-кадастровая информация в условиях города Алматы необходима
для решения следующих вопросов:
1. регулирование земельных отношений;
2. планирование и рациональное использование земельных ресурсов;
3. оценка земель территорий городского землепользования по степени ее
привлекательности;
4. продажа и передача в аренду земельных участков;
5. оценка для исчисления реальной стоимости земельного участка в разрезе
1 кв. м.;
6. начисление земельного налога;
Государством первичная информация применяется, в основном, на
уровне землевладений и землепользовании, а так же местных акиматов. На
уровне землевладений и землепользовании реализуется экономическая и
хозяйственная формы использования земли.
Функционировавшая ранее система бесплатного распределения земли
привела к серьезным диспропорциям и развитии города Алматы. Ценнейшие
городские земли до настоящего времени расточительно используются рядом
предприятий и организаций совершенно не работающих на нужды города, а в
отдельных случаях даже вредных в экологическом отношении. Так, при
общепринятом нормативном коэффициенте использования территории свыше 0,65
этот показатель в городе Алматы, составляет: Промышленность – 0,26;
строительство – 0,19; транспорт – 0,15; МТС – 0,67.
Из- за отсутствия механизма перераспределения земли в городе Алматы
значительная доля ценнейшей городской земли (порядка 40% площади жилой
застройки), с хорошо развитой инфраструктурой, занята предприятиями и
организациями экономически абсолютно нерентабельными.
На основе анализа процесса создания и ведения городского земельного
кадастра обрабатывается система отслеживания земель для целей коммерческого
использования. Такие земли предлагаются для аукционной, конкурсной продажи.
Однако отсутствие необходимых данных для анализа тенденции развития
земельного рынка не позволяют объективно оценить выставляемую на аукцион
землю.
Развитие земельного рынка, объективная кадастровая оценка городских
земель во многом зависит от достоверности земельно-кадастровой информации,
качественного обновления картографического материала и современного
программного обеспечения, как основы ведения автоматизированного земельного
кадастра, плановой инвентаризации городских земель, оперативности выявления
и регистрации землевладельцев и землепользователей. Учет указанных факторов
позволяет дать более точные данные для анализа тенденций развития
земельного рынка, позволяет объективно оценивать стоимость городских
земель, вовлекаемых в рыночный оборот, подготовить количественное
обоснование ожидаемых первоначальных потерь и последующих выгод для города.
В результате работ по кадастровым съемкам земель территории
формируются пространственные данные двух типов: картографические и
фактографические (описательные).
Картографические- это кадастровая карта в цифровой форме или в виде
твердой копии. Описательные данные представляются в виде форм, содержащих
подробную информацию, относящуюся к земельному участку. Все объекты,
представленные на кадастровой карте, имеют пространственную привязку, то
есть их положение определено в местной системе координат. Земельный кадастр
должен отражать состояние объектов недвижимости. Технические, экономические
и юридические характеристики объектов недвижимости должны быть на текущий
момент времени. Иначе информация кадастра не может быть использована при
операциях с недвижимостью и при управлении городом.
Цифровая кадастровая карта представляет собой не только векторные
графические данные, но и совокупность метрических (графических) и
семантических данных, а так же данных, характеризующих карту в целом
(паспорт карты).
Цифровая топографическая основа земельного кадастра (ЦТО ЗК) – это
границы объектов недвижимости при минимальном объеме топографической
информации, пространственная модель объектов недвижимости в системе
координат государственного земельного кадастра. Для каждого объекта
недвижимости необходимо показать только его кадастровый номер.
Топографическая информация необходима только для того, чтобы показать
положение объекта недвижимости в городской среде. Она является официальной
государственной информацией и предназначается для создания и ведения
государственного земельного кадастра в автоматизированной информационной
системе земельного комитета. Принципиальным отличием ЦТО ЗК от
топографической карты является требование отражения (картографирование)
недвижимости на местности на текущий момент. В оперативном режиме должна
сопровождаться градорегулирующей информацией. В расширенном понимании ЦТО
ЗК – это система создания и поддержания в актуальном состоянии
пространственной (картографической) модели объектов недвижимости13.
ЦТО ЗК из трех базовых и нескольких тематических информационных
слоев. Первый базовый информационный слой содержит информацию о координатах
геодезической сети города и задает метрическое пространство города. Второй
базовый слой содержит информацию о координатах границ и кадастровых номерах
земельных участков. Третий базовый слой содержит векторную цифровую карту
недвижимости города при минимальном объеме топографической информации.
Количество тематических слоев государственного земельного кадастра
не определяется. В тематических слоях ЦТО ЗК могут отражаться:
административные и территориальные границы города.
Состав информации ЦТО ЗК должен быть минимально необходимым для
поддержания земельного кадастра и обеспечения выполнения указанных задач. В
основном, это контуры объектов недвижимости при минимальной топографической
информации, которая необходима для понимания положения объекта в
пространстве.
Совокупность картографических и фактографических данных, связанных
единым идентификатором (кадастровым номером), составляет информационную
основу земельного кадастра, означает наполнение содержанием базы данных
системы, после чего начинается ведение кадастра. Эти данные должны отвечать
следующим требованиям:
• полнота охвата всех участков и земель территории, означающая
отражение в материалах инвентаризации кадастровой съемки сведений
обо всех участках и землях, обеспечивающих сводный баланс земель
территории;
• использование земельного участка в качестве основной учетной
единицы;
• отражение фактической ситуации в отношении сложившихся границ и
использования земельных участков;
Описательные данные участка, содержащиеся в инвентаризационной
ведомости (форме), должны отражать как минимум следующие характеристики
земельных участков:
• кадастровый номер (предыдущий и вновь присвоенный);
• местоположение, то есть адресное описание;
• целевое назначение, фактическое использование;
• признаки закрепления границ участка;
• площадь земельного участка;
• кадастровая оценка земельного участка (или сведения, определяющие
оценку);
• сведения о льготах на уплату земельного налога (или иного платежа);
• правовой статус земельного участка;
• правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю;
• сведения об ограничениях, обременениях и связанных с ними частях
земельного участка;
• сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке;
• сведения о субъектах права на землю и их учетные данные;
Кадастровая карта является картографическим компонентом
информационной основы земельного кадастра и предназначена для наглядного
отражения результатов инвентаризации земель, определения местоположения
земельных участков, их границ и площади; она используется как основа для
последующего ведения дежурной кадастровой карты, а так же как инструмент
управления земельными ресурсами (контроль за использованием, организация
конкурсов и аукционов, принятие решений по выделению земельных участков и
прочее). Кадастровые карты – это топографические карты с границами
земельных участков землевладельцев и землепользователей, обозначенными
кадастровыми номерами.
Картографической основой городского земельного кадастра города
Алматы определены карты земельных участков (кадастровые карты) масштаба
1:2000. Ценность и значение кадастровых карт заключается в том, что это
официальные графические документы, на которых с необходимой точностью
нанесены границы земельных участков и показывает их взаимное расположение.
Создание кадастровых карт исключает возможность ошибок при определении
границ земельных участков, так как каждый участок на карте взаимосвязан с
соседними участками. Ошибка определения границ влечет за собой ошибку
определения площади земельного участка и тем самым влечет неточность
налоговых выплат в бюджет за землю в большую или меньшую сторону.
Накопление соответствующих данных производится на уровне
административных районов города, где фиксируется и хранится информация о
кадастровом номере земельного участка, наименовании субъекта права на
земельный участок, правоустанавливающих документах, местоположении и
размере, оценочной стоимости земельного участка и праве землепользования,
целевом назначении, делимости или неделимости, сервитутах на земельный
участок.
3 Геодезическое обоснование земельного кадастра
Проблемы создания земельного кадастра так же прямо связаны с
пространственной, географической привязкой исходной информации,
фиксированием границ земель городских территорий.
Все объекты, представленные на кадастровой карте, имеют
пространственную привязку, то есть их положение определено в местной
системе координат.
Для правильной организации и постановки топографо-геодезических
работ в разных частях крупного населенного пункта, как город Алматы, и для
сведения результатов съемок местности в единое целое, эти работы основывают
на геодезических пунктах с надежно определенными координатами в общей для
них системе. Совокупность таких геодезических пунктов составляет
геодезическую сеть.
На территориях населенных пунктов создается геодезическая сеть
сгущения специального назначения. Пункты сетей сгущения, как и пункты
государственных геодезических сетей, закрепляют на местности постоянными
знаками.
При отводе земельных участков под различные цели пользования или
владения используется съемочная сеть, отличающаяся меньшей точностью (в 2-3
раза) и большим количеством геодезических точек на единицу площади (в 3-10
раз).
Определение положения пунктов съемочных сетей выполняют проложением
теодолитных ходов или построением микротриангуляции, прямыми, обратными и
комбинированными засечками, либо графическими методами при мензульной
съемке.
Границы землепользований создаются в процессе проведения
межхозяйственного землеустройства, оформляются на местности в установленном
порядке и обеспечивают необходимые территориальные условия для
рационального использования земель, а так же для охраны прав
землепользователей и собственников земель. Эти границы имеют большое
значение для формирования землепользования, а поэтому считаются
обязательным элементом землеустроительного плана.
Уголовные и ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
