Земли промышленности и иного несельскохозяйственного назначения

Дисциплина: Земельный кадастр, Недвижимость
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 105 страниц
В избранное:

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Казахская инженерно-техническая академия

Кафедра «Оценки и бизнеса»

Шевлякова Е. В.

Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

по специальности 5В090700 - «Кадастр»

Астана 2015

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Казахская инженерно-техническая академия

Кафедра «Оценки и бизнеса»

«Допущен (а) к защите»

Зав. кафедрой

«Оценки и бизнеса»

А. С. Есенгельдина

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: «Кадастр земель промышленности транспорта, связи, обороны и иного назначения»

по специальности 5В090700 - «Кадастр»

Выполнил Е. В. Шевлякова

Научный руководитель

к. э. н., доцент Г. К. Мурзатаева

Астана 2015

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

7-8

Введение: 1 Понятия о землях промышленности, транспорта, обороны и иного назначения

7-8: 9-20

Введение: 1. 1 Понятие о государственном земельном кадастре Республики Казахстан

7-8: 20-28

Введение: 1. 2. Принципы ведения земельного кадастра

7-8: 28-31

Введение: 1. 3 Целевой характер использования земель промышленности

7-8: 31-33

Введение: 1. 4 Требования к землям промышленности

7-8: 33-35

Введение: 2 Анализ использования земель промышленности

7-8: 36-45

Введение: 2. 1 Использование земель промышленности до 2003 года

7-8: 46-52

Введение: 2. 2 Изменение произошедшие после принятия нового земельного кодекса Республики Казахстан

7-8: 52-57

Введение: 2. 3 Требования к землям промышленности на современном этапе. Сравнение с земельным опытом Российской Федерации

7-8: 57-60

Введение: 3 Особенности использования земель промышленности

7-8: 61-64

Введение: 3. 1 Размеры земельного участка в целях обеспечения деятельности железной дороги и порядок выделения земельного участка

7-8: 64-72

Введение: 3. 2 Требования к целевому использованию железной дороги

7-8: 72-74

Введение: Заключение

7-8: 75-78

Введение: Список использованной литературы

7-8: 79-80

Введение

Казахстан располагает крупнейшими земельными ресурсами. Общая площадь земельного фонда составляет 272 млн. гектар. В связи с этим земельные отношения в Казахстане - очень интересный и актуальный вопрос. Объектом земельных отношений является вся земля в пределах территории Республики Казахстан, отдельные земельные участки независимо от того, что на них расположено и от правовых оснований их закрепленности за отдельными субъектами, а также право на земельные участки и земельные доли.

Целью написания этой работы является рассмотрение такого вопроса как оценка земли. Она стала наиболее актуальна в связи с введением частной собственности на землю. Проблема совершенствования правового регулирования земельных отношений в Казахстане в последнее время стала одной из наиболее актуальных и широко обсуждаемых проблем не только среди юристов, законодателей и политиков, но и в обществе в целом. И поэтому я бы хотела осветить вопрос, который стал интересовать все большие слои населения.

Земельные отношения в Казахстане складываются достаточно давно. Довольно долго проводились земельные реформы, которые в дальнейшем будут рассмотрены, и на данный момент Правительством Республики Казахстан рассмотрен и принят в 2003 году новый Земельный Кодекс.

В настоящий момент земельные отношения в Казахстане строятся на Земельном кодексе, на основе Конституции Республики Казахстан и на основе нормативно-правовых актов, принимаемых в стране. Также в Казахстане существует множество Постановлений Правительства Республики Казахстан, утверждающих земельные отношения, ставки платы за землю, порядок определения оценочной стоимости земельных участков и т. д. Законодательные акты издаются в Республике Казахстан для того, чтобы установить основания, условия и пределы возникновения, изменения и прекращения права собственности на земельный участок и права землепользования, порядка осуществления прав и обязанностей собственников земельных участков и землепользователей, регулирования земельных отношений в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, воспроизводства плодородия почв, охраны прав на землю физических, юридических лиц и государства, создания и развития рынка недвижимости, укрепления законности в области земельных отношений. Но об этом подробнее поговорим в первой главе Дипломной работы, которая посвящена, помимо основных положений оценки земли, вопросам правового регулирования земельных отношений в Казахстане. Узнаем, какие новшества были введены в связи с новым Земельным кодексом.

Что касается непосредственно оценки земли, можно сказать, что она несколько затруднительна. Земля является одним из наиболее сложных объектов экономической оценки в составе недвижимости из-за специфики данного объекта, не разработанности нормативно-правовой базы, неразвитости земельного рынка в стране.

Целью экономической оценки земельных участков является налогообложение, страхование, сдача в аренду, купля-продажа, выкуп земель в частную собственность, предоставление земель или права землепользования в качестве залога и т. д.

Существует несколько подходов и методов оценки земли. Основные из них - это доходный, затратный и сравнительный. Затратный поход считается ведущим подходом при оценке земли. Вторая глава Дипломной работы посвящена теоретической применимости данных подходов при оценке земельных участков.

В Республике Казахстан применяется нормативная оценка земельных участков. Многих специалистов это не устраивает, поэтому некоторые из них считают, что в Казахстане методика определения оценочной стоимости несовершенна и требует доработки. Поэтому в настоящее время разрабатываются и другие специфические методы, применимые только для Казахстанских условий. Но они пока не получили широкого применения в нашей стране.

Землями промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения, согласно статье 111 ЗК РК, признаются земли, предназначенные в установленном порядке гражданам и юридическим лицам для соответствующего целевого назначения. В состав этих земель входят промышленные и транспортные земли, земли, предоставленные для линий связи и электрификации, для разработки недр и нужд обороны и т. п. Все они имеют различные правовые режимы, вместе с тем им присущи некоторые общие черты, позволяющие объединить их в одну категорию.

Целевой характер их использования при обязательном нормировании размеров земельных участков. Не допускается излишеств в определении территории, отводимой для строительства, чем обеспечивается экономное использование земли.

В территориальном расположении указанные земли, как правило, не образуют единого крупного по размерам сплошного земельного массива, исключая земли для нужд обороны. Они либо вкраплены небольшими участками в земли других категорий, либо проходят через эти земли узкими полосами (дороги, трубопроводы, линии связи, электропередачи и т. д. ) .

Важнейшим требованием для данной категории земельного фонда является недопустимость предоставления для этих целей ценных с/х угодий или лесных земель. Предоставление земель для промышленных предприятий за счет с\х или лесных угодий производится лишь в случае особой государственной надобности и при условии, что в данном районе нет других земельных участков худшего качества.

Земли промышленности - это участки, занятые промышленными предприятиями и их комплексами вне черты населенных пунктов. Земли промышленности подразделяются на земли обрабатывающей и добывающей промышленности, что обусловливает определенные отличия в их правовом режиме. Разгосударствление и приватизация, создание совместных предприятий, продажа собственности иностранным гражданам и юридическим лицам обусловили радикальные изменения в земельном строе нашего государства. В связи с этим, в современных условиях земельные участки для размещения объектов промышленности предоставляются как на праве землепользования, так и на праве собственности.

Земли транспорта - это земельные участки, предоставленные в ведение органов управления транспортом для обслуживания технико-эксплуатационных, коммерческо-эксплуатационных и жилищно-строительных нужд соответствующих видов транспорта, связанных с содержанием, реконструкцией, развитием и совершенствованием путей сообщения. Земли транспорта делятся на следующие основные виды: земли железнодорожного, автомобильного, трубопроводного, водного и воздушного транспорта.

К землям, предоставляемым для линий связи и сетей электропередач, относятся: земельные участки под опорам воздушных линий, находящиеся в соответствии с проектно-технической документацией как под опорами, так и вокруг них (от одного до трех метров) в зависимости от напряжения линии; земельные участки под подземными кабельными линиями, включая полосы по одному метру в обе стороны от крайних кабелей.

Согласно статье 120 ЗК РК, землями для нужд обороны признаются земельные участки, предоставленные Правительством РК для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, военных полигонов, военно-учебных заведений, выполняющих задачи в области обороны и безопасности.

В итоге мы должны понять, насколько важен земельный вопрос в Казахстане, поскольку Казахстан является землей, на которой мы живем.

1 Понятия о землях промышленности, транспорта, обороны и иного назначения

Землями промышленности, транспорта, связи и иного назначения признаются земли, предоставленные в установленном Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан порядке, гражданам и юридическим лицам для соответствующего целевого назначения. Особенности использования земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения устанавливаются специальным законодательством Республики Казахстан.

Земли промышленности

К землям промышленности относятся земли, предоставленные для размещения и эксплуатации объектов промышленности, в том числе их санитарно-защитные и иные зоны.

Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией, а отвод земельных участков осуществляется с учетом очередности их освоения.

В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земли промышленности как отдельный вид рассматриваемой категории земель находятся только вне территорий поселений. Земли, занятые промышленными предприятиями в городах и других поселениях, включаются в состав земель поселений. К землям промышленности относятся земельные участки, предоставленные для размещения и эксплуатации предприятий металлургической, химической, обрабатывающей, горнодобывающей и других отраслей промышленности. Это земли, занятые фабриками, заводами, шахтами, рудниками, карьерами, приисками и другими горнодобывающими предприятиями. Земельные участки предоставляются промышленным предприятиям для их производственной деятельности и используются для размещения производственных объектов, цехов, складов, прокладки коммуникаций и других целей.

Промышленные предприятия обязаны использовать свои земельные участки строго по целевому назначению. Они не могут использовать их для целей, не связанных с производственной деятельностью. Хотя промышленные предприятия могут создавать подсобные сельские хозяйства, но для этих целей им предоставляются земельные участки, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Производственная деятельность промышленного предприятия представляет собой источник повышенной опасности для населения и состояния окружающей среды, поэтому вокруг таких предприятий устанавливаются санитарно-защитные зоны для обеспечения санитарной защиты местности от промышленных выбросов. Установление таких зон является особенностью правового режима этих земель.

Порядок установления санитарно-защитных зон определён в санитарно- эпидемиологических правилах и нормативах Сан ПиН.

Предприятия, отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки санитарно-защитными зонами (СЗЗ) . Поэтому земельные участки в границах СЗЗ предоставляются при наличии заключения территориальных органов Госсанэпиднадзора об отсутствии нарушений санитарных норм и правил.

Санитарно-защитная зона должна предусматриваться на всех этапах разработки градостроительной, предпроектной и проектной документации, строительства и эксплуатации отдельного предприятия или промышленного комплекса.

Запрещается размещение в санитарно-защитной зоне коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков. В границах санитарно-защитной зоны и на территории промплощадок запрещается размещать предприятия пищевой промышленности, а также по производству посуды, тары, оборудования и т. д. для пищевой промышленности, склады готовой продукции, предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды. Размещение спортивных сооружений; парков, образовательных учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования на территории санитарно-защитной зоны не допускается.

В границах СЗЗ можно размещать сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания; предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство.

В санитарно-защитной зоне запрещается размещение объектов для проживания людей. СЗЗ или какая-либо её часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.

Земли транспорта

Землями транспорта признаются земли, предоставленные для обеспечения деятельности и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта.

В целях создания условий для развития, строительства и реконструкции объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта может осуществляться резервирование земель в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан о транспорте

Установление зон с особыми условиями использования земель - отличительная черта правового режима земель транспорта. Особенность правого режима этих земель заключается в том, что он может распространяться не только на земельные участки, специально предоставленные для транспортных предприятий, но я на соседние, смежные земельные участки. В целях обеспечения нормальной эксплуатации, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к земельным участкам, предоставленным в пользование организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны с введением в них особых условий землепользования.

К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта. Земли охранных зон транспорта не изымаются у собственников земельных участков и используются ими с соблюдением действующих ограничений. Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.

Земли железнодорожного транспорта

К землям для нужд железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под:

1) магистральные пути и технологически связанные с ними строения и сооружения (железнодорожное полотно, мосты, тоннели, виадуки, сигнальное оборудование, служебно-технические здания) ;

2) подъездные пути;

3) железнодорожные станции (вокзалы) со зданиями, сооружениями энергетического, локомотивного, вагонного, путевого и грузового хозяйств, водоснабжения и канализации, защитными и укрепительными насаждениями, служебными и иными объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию железнодорожного транспорта;

4) полосы отвода и охранных зон железных дорог.

Земельные участки для нужд железнодорожного транспорта предоставляются в соответствии с проектно-технической документацией и генеральными схемами развития железнодорожных путей и железнодорожных станций по нормативам, утверждаемым в установленном порядке.

В целях обеспечения безопасности населения, а также безопасной эксплуатации объектов на земельных участках, примыкающих к полосе отвода земель для нужд железнодорожного транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями землепользования, в пределах которых ограничиваются или запрещаются те виды деятельности, которые не совместимы с целями установления зон.

В охранные зоны железнодорожного транспорта входят: защитные лесные полосы, земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земельные участки, примыкающие к полосе отвода железнодорожного транспорта, расположенные в селеопасных, оползнеопасных зонах и в местах, подверженных другим опасным воздействиям.

Охранные зоны могут устанавливаться без изъятия земельных участков у собственников земельных участков и землепользователей.

Земли автомобильного транспорта

К землям для нужд автомобильного транспорта относятся земли, отведенные:

1) под автомобильные дороги, их конструктивные элементы и дорожные сооружения и технологически связанные с ними строения и сооружения;

2) для размещения автовокзалов и автостанций, других объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств;

3) для установления полос отвода автомобильных дорог.

Земельные участки под полосу отвода для нужд автомобильного транспорта предоставляются на основе установленных норм в зависимости от категории дороги и согласно проектной документации.

Для обеспечения безопасности населения и создания условий эксплуатации автомобильных дорог с учетом требований безопасности дорожного движения создаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон к полосам отвода международных и республиканских автомобильных дорог общего пользования земельных участков с установлением особого режима их использования. Указанные земли изъятию у собственников земельных участков и землепользователей не подлежат.

В придорожных полосах и полосах отвода международных и республиканских автомобильных дорог общего пользования запрещается строительство капитальных сооружений, за исключением объектов дорожной службы и объектов дорожного сервиса.

Земли морского и внутреннего водного транспорта

К землям для нужд морского и внутреннего водного транспорта относятся земли, отведенные для размещения морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов морского и внутреннего водного транспорта.

Береговая полоса внутренних водных путей выделяется для работ, связанных с судоходством и сплавом по внутренним водным путям, вне территорий поселений. Порядок выделения береговой полосы и пользования ею определяется Кодексом внутреннего водного транспорта РК. Особые условия пользования береговой полосой устанавливаются Правительством РК.

Запрещается оставление в акватории и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, негативно влияющих на состояние внутренних водных путей и береговой полосы или затрудняющих их использование.

Правовой режим земель морского транспорта не предусматривает установления охранных зон или зон с особыми условиями использования земель.

Земли воздушного транспорта

К землям для нужд воздушного транспорта относятся земли, отведенные для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных полос и других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта, а также их охранные зоны.

Земли трубопроводного транспорта

К землям для нужд трубопроводного транспорта относятся земли, отведенные для размещения водопроводов, газопроводов, нефтепроводов и объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта. К указанным землям также относятся охранные зоны магистральных трубопроводов с особыми условиями использования земельных участков, границы которых определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов и других нормативных документов, утвержденных в установленном порядке.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.