Возбуждение уголовного дела

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...4

ГЛАВА 2. ПОВОДЫ И ОСНОВАНИЯ К ВОЗБУЖДЕНИЮ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 8

ГЛАВА 3. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ ИЛИ ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ... ... ... ... ... ..20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... .26

ВВЕДЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Уголовный процесс состоит из нескольких самостоятельных стадий. Каждая стадия отличается своими процессуальными особенностями, имеет свои задачи, сроки, специфику процессуальных правоотношений и актов. Возбуждение уголовного дела относится к виду досудебных основных стадий, которой открывается уголовный процесс. Это начальная стадия уголовного процесса, без которой невозможно дальнейшее движение дела. Данная тема детально регламентируется действующим законодательством, а именно: Уголовно-процессуальным кодексом.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение основных элементов, характеризующих стадию возбуждения уголовного дела, подробное изучение сроков, поводов, оснований для возбуждения уголовного дела. А также описание органов, осуществляющих деятельность по возбуждению уголовного дела, включая характеристику действий прокурора, осуществляющего надзор за законностью возбуждения дела.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Уголовно – процессуальный кодекс Республики Казахстан. От 18 декабря 2001 года
2. Г. Ж. Сулейменова Уголовный процесс РК. Схемы и определения. А., 1999
3. Уголовно – процессуальное РФ. Под редакцийе П.А. Лупинской. М., 1999
4. В. М. Савицкий. Что такое уголовный процесс. М., 1979

Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 24 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ...3

Глава 1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...4

Глава 2. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 8

Глава 3. Процессуальный порядок возбуждения или отказа в возбуждении уголовного дела ... ... ... ... ... ..20

Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...25

Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... .26

Введение
Уголовный процесс состоит из нескольких самостоятельных стадий. Каждая стадия отличается своими процессуальными особенностями, имеет свои задачи, сроки, специфику процессуальных правоотношений и актов. Возбуждение уголовного дела относится к виду досудебных основных стадий, которой открывается уголовный процесс. Это начальная стадия уголовного процесса, без которой невозможно дальнейшее движение дела. Данная тема детально регламентируется действующим законодательством, а именно: Уголовно-процессуальным кодексом.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение основных элементов, характеризующих стадию возбуждения уголовного дела, подробное изучение сроков, поводов, оснований для возбуждения уголовного дела. А также описание органов, осуществляющих деятельность по возбуждению уголовного дела, включая характеристику действий прокурора, осуществляющего надзор за законностью возбуждения дела.

Глава 1 Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела.

Возбуждение уголовного дела - начальная стадия уголовного процесса. В этой стадии полномочные органы государства или должностные лица, получив сведения о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливают наличие или отсутствие оснований для производства по уголовному делу и принимают решение о возбуждении уголовного дела или отказывают в этом.
Как и любая другая самостоятельная стадия уголовного процесса, стадия возбуждения уголовного дела характеризуется частными задачами, процессуальными сроками, спецификой процессуальных правоотношений и процессуальных актов, определенным кругом участников. Другими словами, стадия возбуждения уголовного дела – первая процессуальная стадия, на которой орган предварительного расследования или прокурор на основании полученных сведений о совершенном или подготавливаемом преступлении, решают вопрос о возбуждении уголовного дела или отказа в этом, либо о передаче заявления по подследственности или подсудности.
Возбуждение уголовного дела - обязательная стадия уголовного процесса. Эта стадия начинается с поступлением заявления, жалобы к уполномоченному на ее рассмотрение лицу и заканчивается решением о возбуждении уголовного дела или отказе в этом. В этой стадии подлежат выяснению обстоятельства, как влекущие за собой возбуждение уголовного дела, так и исключающие производство по делу, то есть отказ в нем. Принимаются также меры к предупреждению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления. Закон требует, чтобы по каждому заявлению или сообщению было принято решение либо о возбуждении, либо об отказе в возбуждении уголовного дела. Поэтому возбуждение уголовного дела есть предусмотренный законом способ реагирования судьи (суда), прокурора, следователя, органов дознания на ставшее им известным событие, содержащие признаки преступления.

Задачами стадии возбуждения уголовного дела являются:
1. Установление признаков и обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу.
2. Предотвращение и пресечение преступления.
3. Закрепление следов преступления.
Своевременное возбуждение уголовного дела способствует успешному его расследованию, тем более, когда оно совершается по горячим следам. И напротив, запоздалое реагирование на сигнал о совершенном или готовящемся преступлении может привести к утрате доказательств и потому серьезно затруднить расследование либо обречь его на неудачу.
До возбуждения уголовного дела не могут совершаться следственные действия, кроме осмотра места происшествия в случаях, не терпящих отлагательства.
Данный запрет обусловлен тем, что производство следствия после возбуждения дела дает возможность применения мер уголовно-процессуального принуждения, существенно ущемляющих и ограничивающих конституционные права и свободы лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства. Граждане вызываются на допросы, причем в случае уклонения они могут быть подвергнуты приводу, производятся обыски, выемки, освидетельствования, осуществляются и другие меры, связанные с вторжением в личную жизнь граждан, и притом не только обвиняемых, но также и других лиц. Допустимо и оправдано такое ограничение прав человека лишь при определенных обстоятельствах, к которым относится защита гражданина, общества от преступных посягательств, поэтому процессуальные действия и решения, в том числе и принудительные меры, возможны только тогда, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления и уголовное дело возбуждено.
Возбуждение уголовного дела означает, что компетентным государственным органам стало известно о совершении преступления и, чтобы проверить полученные сведения, найти и наказать виновных, они посчитали необходимым применить те специальные средства, которые закон предоставил им для борьбы с преступностью. Такие средства - производство обысков и осмотров, назначение экспертизы, допросы свидетелей и потерпевших, арест подозреваемых и так далее - могут быть пущены в ход только после возбуждения уголовного дела. До этого никому не дозволено арестовать человека, прийти к нему в дом с обыском, описать его имущество, обязать его давать показания или как-то иначе ограничить его права. Нет дела - нет и уголовного процесса. Таково непреложное правило, установленное законом.
Право возбуждать уголовные дела предоставлено только органам дознания (к их числу относятся милиция, командиры воинских частей и соединений, органы государственного пожарного надзора, пограничной охраны), начальнику органа дознания, следователю, начальнику следственного отдела и прокурору. Перечень лиц, осуществляющих свою деятельность по возбуждению уголовного дела, является исчерпывающим и закреплен в законодательстве. Никакие другие органы и должностные лица таким правом не обладают. Не может возбудить дело, скажем, директор завода или министр, представитель торговой, финансовой или санитарной инспекции. Они вправе лишь сообщить органу дознания, следователю или прокурору имеющиеся у них сведения и просить о возбуждении дела.
Таким образом, правом возбуждать уголовные дела обладают: прокурор, орган дознания, следователь, причем каждый в пределах своей компетенции. Никакие другие органы государства таким правом не обладают; их обращение о привлечении лица к уголовной ответственности может рассматриваться только как повод к возбуждению уголовного дела.
Прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении, независимо от подследственности дела. Это вытекает из возложенной на прокурора функции надзора за исполнением законов, выполняя которую, он, “...исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела...”. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор возбуждает уголовное дело и принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.
Следователь возбуждает уголовные дела в пределах своей компетенции, исходя из правил о подследственности.
Орган дознания возбуждает уголовные дела в пределах своей компетенции. Орган дознания вправе возбудить дело, по которому обязательно производство предварительного следствия. Однако после выполнения неотложных следственных действий такое дело должно быть передано по подследственности следователю.

Глава 2. Поводы и основания возбуждения уголовного дела.
Для обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела установлены условия, лишь при наличии которых может быть возбуждено производство по делу. Это предусмотренные законом поводы и основания, а также отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.
Поводы к возбуждению уголовного дела - это те установленные законом источники, из которых полномочные органы государства ил должностные лица получают информацию о совершенном или готовящемся преступлении и которые обязывают их принять решение о возбуждении уголовного дела при наличии признаков преступления.
Поводом к возбуждению уголовного дела являются: заявления и письма граждан; сообщения общественных организаций, учреждений и предприятий, организаций и должностных лиц; статьи, заметки и письма, опубликованные в печати; явка с повинной и, наконец, непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором или судом признаков преступления.
1. Заявления и письма граждан - наиболее распространенный повод к возбуждению уголовного дела. Они представляют собой адресованные органам, уполномоченным возбуждать уголовные дела, сообщения о совершенном или готовящемся преступлении независимо от того, причинен ли преступным деянием вред заявителю или другим лицам и организациям.
Законом определен перечень уголовных дел, которые могут быть возбуждены не иначе как по жалобе потерпевшего. Эта дела частного и частно-публичного обвинения.
Заявления граждан могут облекаться как в устную, так и в письменную форму. Устные заявления заносятся в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим заявление. Заявителю должна быть разъяснена ответственность за заведомо ложный донос, о чем делается отметка в протоколе - заявлении.
Сигналы о совершенном и готовящемся преступлении, поступившие по телефону, должны быть записаны принимающим лицом в виде телефонограммы с указанием всех необходимых реквизитов заявителя.
Анонимные заявления не могут служить поводом к возбуждению уголовного дела, но должны побуждать к проверке содержащихся в них сведений о противоправных фактах путем оперативно-розыскной деятельности или иным непроцессуальным способом. Поводом к возбуждению уголовного дела в этом случае могут стать полученные в результате такой проверки данные. Вместе с тем закон устанавливает уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящемся особо опасном для общества преступлении - акте терроризма.
2. Сообщения должностного лица государственного органа или лица, выполняющего управленческие функции в организации подаются в письменной форме и должны содержать необходимые сведения о совершенном или готовящемся преступлении.
Постановлениями Правительства, приказами, инструкциями ряда министерств и ведомств определена обязанность руководителей учреждений, предприятий и организаций сообщать о совершенных преступлениях. Установлен согласованный с прокуратурой порядок направления таких сообщений в органы, имеющие право возбуждать уголовные дела. Так, медицинские учреждения обязаны немедленно сообщать в органы милиции о случаях доставления в них лиц с наличием телесных повреждений, когда есть основания полагать об их насильственном характере. Руководители государственных предприятий обязаны сообщать о совершенных хищениях и недостачах, о нарушении техники безопасности, повлекших несчастные случаи на производстве.
Компетентные органы государства (должностные лица) не вправе отказывать в приеме заявления (сообщения) по причине недостаточных данных, в нем содержащихся, они обязаны сами принять меры к проверке и восполнению полученных сведений.
3. Сообщения в средствах массовой информации служат поводом к возбуждению дела, если содержат конкретные факты о готовящихся или совершенных преступлениях и опубликовано в газете или журнале либо распространено по радио или телевидению.
Статьи, заметки, письма, которые редакциями средств массовой информации не были опубликованы и пересланы в прокуратуру или органы следствия, могут послужить поводом к возбуждению уголовного дела в качестве заявлений общественных объединений или государственных учреждений либо заявлений и писем граждан. Анонимные заявления не могут служить поводом к возбуждению уголовного дела.
Лицо, выполняющее управленческие функции в средстве массовой информации, которое опубликовало или распространило сообщение о преступлении, по требованию лица, правомочного возбудить уголовное дело, обязаны передать находящиеся в их распоряжении документы и иные материалы, подтверждающие сделанное сообщение, а также назвать лицо, представившее эти сведения, за исключением случаев, когда это лицо предоставило их с условием сохранения в тайне источника информации.
4. Явка с повинной как повод к возбуждению дела состоит в сообщении, сделанном органу дознания, следователю, прокурору о совершении им преступления. Это добровольное заявление лица о совершенном им преступлении, когда в отношении этого лица еще не выдвинуто подозрение или не предъявлено обвинение в совершении данного преступления.
В случае явки с повинной устанавливается личность явившегося и составляется протокол, в котором подробно излагается сделанное заявление. Протокол подписывается явившимся с повинной и должностным лицом, принявшим заявление. Если в заявлении указаны конкретные факты преступления, совершенного явившимся с повинной, то это служит поводом к возбуждению уголовного дела.
Явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого преступлением, являются обстоятельствами, смягчающими наказание, или даже, при определенных условиях, освобождающими от уголовной ответственности, о чем принявшее заявление должностное лицо должно сообщить явившемуся с повинной. Явка с повинной подлежит тщательной проверке и критической оценке, поскольку она может быть в действительности вынужденной, ложной и даже спровоцированной.1
В случае, если при явке с повинной в заявлении указываются соучастники преступления, заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос.
5. Непосредственное обнаружение органом дознания, следователем или прокурором признаков преступления в качестве повода характеризуется тем, что эти органы без чьего-либо сообщения или заявления в процессе выполняемой правоохранительной деятельности обнаруживают готовящееся или совершенное преступление и по своей инициативе возбуждают уголовное дело.
Обнаружение сведений о преступлении служит поводом к возбуждению уголовного дела в случаях, когда:
При исполнении своих должностных обязанностей сотрудника органа дознания, следователь, прокурор становятся очевидцами преступления либо обнаруживают следы или последствия преступления непосредственно после его совершения;
Орган дознания и дознаватель получают сведения о преступлении при осуществлении своих функций или при производстве дознания по делу о другом преступлении;
Следователь получает сведения о преступлении при расследовании по уголовному делу о другом преступлении;
Прокурор получает сведения о преступлении при осуществлении надзора за исполнением.
Так, органу дознания при осуществлении служебных функций становятся известны факты преступных действий. Прокурор, проводя проверку соблюдения законов в учреждении, организации, вскрывает случаи нарушений, носящие преступный характер. Следователю, расследующему уголовное дело, становится известно о совершении другими лицами преступных деяний, не связанных с расследуемым им делом.
Приведенный перечень поводов к возбуждению уголовного дела является исчерпывающим, и каждый из них именуется законным поводом. Но одного законного повода для возбуждения уголовного дела еще недостаточно. Необходимо, чтобы было также основание, под которым закон понимает наличие фактических данных, указывающих на признаки преступления.
Дело может быть возбуждено только в тех случаях, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления. При этом, как правило, не требуется полного знания о преступлении. Обычно бывает достаточно указания на объект и объективную сторону преступления.
В этих случаях уголовное дело возбуждается по факту события преступления, а не в отношении конкретного лица, что, однако, при известных условиях, не исключает возможности возбуждения уголовного дела в отношении определенного лица, например при задержании преступника на месте преступления либо в силу специфики преступления. Но тогда лицо, в отношении действий которого возбуждено дело, должно получить процессуальный статус подозреваемого или обвиняемого в установленном порядке.
Однако для возбуждения дела недостаточно получить заявление (сообщение) о преступлении. В следственные и судебные органы нередко поступают необоснованные, а иногда и заведомо ложные заявления. Нетрудно себе представить, как много сил, времени и средств растрачивалось бы впустую, сколько людей понапрасну отвлекалось бы от своих обычных занятий, если бы по каждому поступившему заявлению автоматически возбуждалось уголовное дело. Чтобы этого не произошло, закон разрешает возбудить уголовное дело только в том случае, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления.
Нередко заявитель сообщает о действиях, преступный характер которых не вызывает сомнений. По такому заявлению сразу же возбуждается уголовное дело. Тщательная, всесторонняя проверка мнимых преступлений помогает избежать привлечения к ответственности невиновных граждан и воздать должное злостным клеветникам.
В некоторых случаях ложность, неправильность заявления потерпевшего или показаний свидетеля удается обнаружить только во время судебного разбирательства, поскольку там появляется возможность сопоставить и оценить сразу все собранные в деле доказательства. Тогда одновременно с вынесением приговора по основному делу придется решать и вопрос о привлечении к уголовной ответственности за ложный донос или ложное показание. Такая ответственность предусмотрена.
Решая этот вопрос, необходимо помнить, что уголовный закон карает только заведомо ложный донос или ложное показание. Заявителя или свидетеля вправе подвергнуть наказанию лишь в случае, если в суде будет установлено, что он знал о ложности, неправильности сообщаемых им сведений и тем самым сознательно пытался обмануть следствие и суд, толкнуть их на неверный путь. Когда же заявитель (свидетель) сообщил неточные или ошибочные сведения в результате добросовестного заблуждения, вызванного объективными причинами (неожиданность происшествия, плохое зрение, испуг и т.д.), он не может быть привлечен за это к ответственности.
В результате проверки поступившего заявления принимается решение либо возбудить уголовное дело, либо отказать в его возбуждении.
Отметим, для решения вопроса о возбуждении дела, не имеет значения как написано заявление о преступлении. Никаких правил о том, как должно быть составлено заявление, в законе не содержится, никаких особых требований к содержанию заявления закон не предъявляет. Поэтому заявление может быть написано потерпевшим в любой, произвольной форме, как он сумеет это сделать.
Но отсутствие в законе формальных требований, разумеется, не устраняет практическую необходимость так составить заявление, чтобы оно было убедительным. В заявлении должно быть объяснено, что, где и как произошло.
Если в заявлении не будет, например, указано точное место, где совершено преступление, то орган, получивший заявление, будет вынужден выяснять это обстоятельство, а потом решать вопрос о территориальной подследственности дела. Если в заявлении ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.