Механизм социально правовой защиты граждан

Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 82 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. понятие и содержание правовой защиты прав, свобод и интересов граждан

1. 1. История становления и развития социально-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан.

1. 2. Понятие и содержание социально-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан.

1. 3. Принципы социально-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан.

глава 2. основные направления организации социально правовой защиты прав человека и гражданина в правовом государстве.

2. 1 Конституционные права свободы и интересы граждан. 2. 2 Основные обязательства граждан. 2. 3 Организационно правовые способы защиты граждан в сфере имущественных правоотношений. 2. 4 Организационно правовые способы в сфере жилищных правоотношений. 2. 5 Организационно правовые способы в сфере трудовых и семейных правоотношений. 2. 6 Особенности организационно правовых способов защиты прав, свобод и интересов военнообязанных, военнослужащих лиц уволенных с военной службы и членов их семей. Глава 3. Способы организации социально правовой защиты прав, свобод и интересов граждан республики казахстан 3. 1 Международный опыт организации социально правовой защиты прав, свобод и интересов граждан. Современные модели организации социально правовой защиты граждан. Пути совершенствования, перспективы развития и решения проблем социально правовой защиты прав, свобод и интересов граждан. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

Настоящая работа предполагает рассмотрение института, стоящего во главе угла конституции любого демократического государства основные права и свободы человека и гражданина и гарантий по защите этих прав и свобод Конституцией Республики Казахстан

Не случайно положение о правах и свободах вынесено в число первых, провозглашенных Конституцией. Место этого института обусловлено тем, что права и свободы человека и гражданина признаются высшей ценностью государства и общества, целью функционирования всех государственных и общественных институтов и структур.

Вместе с тем, дистанция между провозглашенными правами граждан и их реальным претворением в жизнь, весьма велика. Причем эта дистанция значительно увеличилась в период сильных потрясений, имевших место в новейшей истории Казахстана, связанных с развалом СССР и провозглашением 15 новых государств. То многое, что было достигнуто в вопросах обеспечения гарантий и прав граждан в СССР, в результате непоследовательной политики Казахстанского государства в последние 15 лет, было практически утеряно. Фактически произошло разрушение более или менее действенной системы социально-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан Казахстана.

В этой связи, тема дипломной работы, связанной с проблемами социально-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан, выбранная для исследования, представляется нам весьма актуальной и сложной.

Задача стоит в том, чтобы найти такие пути реформирования законодательной базы, включая разработку и принятие новых правовых актов, которые согласовывались бы с Конституцией, а с другой стороны, учитывали экономическое состояние общества, реальную возможность исполнения установленных правовых норм, повысить правовую грамотность населения и создать условий для самозащиты граждан.

Многие правовые нормы социально-правовой защиты граждан, принятые и действовавшие в советское время, в период централизованной плановой экономики, когда практически все средства производства принадлежали государству, практически повсеместно в наши дни не действуют. Реализация социально-правовой защиты граждан в тот период, осуществлялась с позиций больших возможностей государства решать те или иные вопросы в этой области права.

Провозглашение в Конституции Казахстана 1993 года права на предпринимательскую деятельность и на частную собственность, коренным образом меняет отношение в обществе к проблемам социально-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан.

Общество расслоилось на богатых и бедных, интересы которых находятся на диаметрально противоположных полюсах практически по всем вопросам общественной жизни.

Поэтому, «проблема становления, совершенствования института социально-правовой защиты граждан может быть решена только тогда, когда государство, общество и гражданин поймут, что в общем доме живут долго и спокойно лишь договорившись о правилах взаимоотношений и неукоснительно их придерживаясь, с непременным условием наступления соответствующих видов воздействия, принуждения к отступившим от договоренностей»1.

Настоящая дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

В первой главе даны понятие и содержание, принципы социально-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан, историческое развитие права в этой области юриспруденции.

Во второй главе проведен анализ конституционных прав и обязанностей граждан Республики Казахстан, рассмотрены способы защиты граждан в отраслевых сферах правоотношений имущественных, жилищных, трудовых, семейных, а также военнослужащих лиц, уволенных с военной службы и членов их семей.

В третьей главе рассмотрен международный опыт организации социально-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан на примере, США и Японии. Эти страны выбраны для исследования как одни из стран мира с наиболее развитой системой демократических институтов, и как две страны с разным государственным устройством - республиканское государство (США) и монархическое (Япония) .

Мы считаем, что поскольку Республика Казахстан провозгласила себя демократическим, светским государством, то модель социально-правовой защиты граждан, которую начала строить (возрождать) Казахстан, является современной и наиболее подходящей и актуальной для нашего исследования.

В работе предложены пути совершенствования социально-правовой защиты граждан Республики Казахстан.

В заключении подведены итоги исследования и даны предложения, осуществление которых, по нашему мнению, способствовало бы решению проблем социально-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ, СВОБОД И ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН

История становления и развития социально-правовой защиты прав,

свобод и интересов граждан

История становления социально-правовой защиты, как самостоятельно-го направления в юридической науке, уходит глубоко в прошлое. Существо-вал он и в римском праве. До наших дней этот институт дошел с сущест-венными изменениями, так как предназначение и направленность социальной защиты определяются сущностью государства, его внешней и внутренней политикой, тем, как оно намерено защищать своих граждан и как оно фактически это делает.

Ретроспективный анализ нормативных актов (национальных и международно-правовых), относящихся к правозащитной деятельности, а также действующее Казахстанское, международное и зарубежное законодательство вышеуказанно-го назначения свидетельствуют о том, что институт социально-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан прошел несколько периодов становления, совершенствования.

Первым периодом, с нашей точки зрения, является период обоснования необходимости принятия элементарных правил сохранения самых сильных, приспособленных к тем условиям жизни человеческих особей. В этот пери-од действует практически в любых государственных формированиях, отбор имеющих право на жизнь с первого дня появления на свет и до способности человека приносить “эффективную” пользу для семьи, рода, общества. По-нятно, что это были элементарные ростки так называемого института само-защиты рода, племени за счет больных, раненых, престарелых соплеменни-ков, родственников. Длился данный период фактически до завершения феодальных взаимоотношений и начала формирования капиталистических отношений. В силу этого на более поздней стадии первого периода институт социально-правовой защиты пополняется такими положениями как: сохранение жизни пленных, порабощенных, установление различных видов ответ-ственности за покушение на жизнь и здоровье, виды собственности. Однако в этот период шло только количественное накопление элементов института правозащитной деятельности. Качественный рост стал возможным только со сменой социально-экономической формации. Вначале родоплеменная была сметена рабовладельческой, затем рабовладельческая - феодальной и, нако-нец, последняя - капиталистической. Несомненно, что на каждом этапе, стадии первого периода становления, точнее, зарождения истоков гуманных правил борьбы за жизнь человека, само его существование, происходили из-менения, пересмотр, использование опыта, накопившегося в других родах, племенах, государствах. Самые примитивные были в родоплеменном строе. Новыми, эффективными по сравнению с первыми правилами человеческих взаимоотношений, стали способы и средства защиты прав, свобод и интере-сов человека в рабовладельческих государствах и наиболее гуманными, зна-чимыми они стали в период существования феодальных отношений. Стоит отдельно подчеркнуть, что переход от одной стадии зарождения “института социально-правовой защиты” прав, свобод и интересов первого периода к другой сопровождался постепенным отказом от примитивизма в пользу но-вого, эффективного с тем, чтобы сохранить рабочие руки и те ценности, ко-торые ими создавались.

В этот же период, начиная со стадии рабовладельческой, появляются первые ростки международного стандарта прав и свобод человека, который от этапа к этапу каждого периода становился все более полным и жизнеобеспечивающим.

Второй период зарождения основных элементов института социально-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан, как уже упоминалось выше, начинается со сменой феодального строя и началом становления капиталистической социально-экономической формации. Этот период характеризуется: бурным ростом промышленности, механизации различ-ных производственных операций; жаждой передела сфер влияния любой ценой; появлением многочисленных армий, укомплектованных сложной, дорогостоящей техникой, оснащенных новыми разрушительными видами оружия; вовлечением в вооруженные столкновения фактически всего населения соперничающих государств; способностью к полному унич-тожению промышленного потенциала соперника. Указанные характер-ные особенности второго периода не могли не сказаться на сущности, содержании правозащитной деятельности, направленности института социально-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан.

Именно в этот период шло быстрое развитие тех составных частей ин-ститута социально-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан, ко-торые выходили на трудовые, жилищные, имущественные правоотношения.

Особенно быстро и эффективно шло становление международного направления института социально-правовой защиты прав, свобод и инте-ресов граждан.

Начинается формирование эффективного механизма защиты юридиче-ских и физических лиц с началом военного периода взаимоотношений. Появляются все новые законы и обычаи войны (сухопутной, морской, минной, воздушной) . Второй период, как и первый, также имеет свои эта-пы, стадии. Первый этап занял время от смены феодальных отношений до 1917 года - этапа появления социалистического государства с иной на-правленностью социальных преобразований. Второй этап берет свое нача-ло с 1917 и завершается 1949-1950г. г. - появлением социалистической си-стемы. Третьим этапом второго периода считаем возможным признать период с 1949-1950 до 1985г. - начала так называемой капитуляции СССР и умышленного, санкционированного международным капиталом развала всей социалистической системы.

Важность каждого из определенных нами этапов второго периода ста-новления института социально-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан далеко не однозначна, имеет свои особенности, отличия, однако, общим для них является: стремление надежно защитить права власть иму-щих; не допустить социальных потрясений; обеспечить будущее так называе-мых цивилизованных государств за счет государств третьего мира, к которым с 1991г. следует отнести Казахстан, бывшие республики СССР и государства, вхо-дившие в социалистическую систему, кроме Китая и Кубы.

Главной особенностью второго периода становления института социально-правовой защиты является выработка в основном его понимании международ-ного стандарта прав, свобод и интересов человека. Именно в этот период в подавляющем большинстве государств принимаются Конституции, в которых и закрепляются основные права и свободы. Одновременно в международном масштабе государствами принимаются конвенции, пакты, декларации и резолюции, обязывающие либо рекомендующие им уважать, соблюдать и охранять основополагающие права и свободы человека также как право на: жизнь, труд, обеспечение в старости, образование, медицинскую помощь.

Третий период, с нашей точки зрения, частично берет свое начало с 1917 года и в силу этого совпадает со вторым и третьим этапами второ-го периода становления института социально-правовой защиты конститу-ционных прав, свобод и интересов граждан. Указанная особенность нало-жения одного периода на другой предопределена вначале появлением одного социалистического государства среди стран капиталистического мира, а затем возникновением целой социалистической системы, которые и продолжали соревнование в этой области вплоть до 1991г., пока так называемые реформаторы (старые и молодые), и те только в Казахстане, не создали все условия для утраты своими государствами суверенности и не-зависимости (экономической, политической, военной) .

На развитие и становление элементов института социально-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан в третьем периоде оказали воздействие внешняя и внутренняя политика вначале Советского Союза, а затем государств социалистической системы. Зна-чимость, направленность, содержание институтов социально-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан социалис-тической и капиталистической систем имели существенные отличия. Так, в государствах социалистической системы и прежде всего в Совет-ском Союзе, социальная политика занимала ведущее место, а поэтому и институт социально-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан как таковой в меньшей степени беспокоил участников данного вида правоотношений. Вопросы реализации прав, свобод и интересов в основном решались государством и профсоюзами, а в случае их нарушения, правоохранительными органами (милиция, прокурату-ры, суды) . Фактически отсутствовали проблемы в части реализации пра-ва на труд, образование, отдых, медицинское обеспечение, обеспечение в старости, а, следовательно, и не было нужды в совершенствовании ин-ститута социально-правовой защиты указанных видов прав и интересов.

Иное происходило в капиталистических государствах. Наличие социали-стической системы с решенной в основном проблемой социального обеспе-чения, ликвидации безработицы, безграмотности населения, ежегодной дис-пансеризацией всего населения понуждали государственные, общественные, правозащитные организации постоянно вносить коррективы в свои социаль-ные программы, пополнять институт социально-правовой защиты прав, сво-бод и интересов граждан все новыми и значительно точными положениями, предписаниями, способами и средствами правозащитной деятельности. В это же время большое значение уделялось обучению граждан приемам, методам правовой самозащиты. Необходимо честно признаться, что суды и иные правоохранительные органы в этих государствах работали гораздо четче и бы-стрее и гораздо эффективнее разрешали возникающие коллизии во взаимо-отношениях между участниками социально-правовых отношений.

Таким образом, третий период становления института социально-пра-вовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан в осно-ве своей зависел от социальных преобразований, происходивших в социа-листических государствах и в значительной степени обязывавших соответствующие инстанции в капиталистических государствах не доводить своих граждан до социальных бунтов, делиться с ними результатами их же труда. Одновременно следует подчеркнуть, что уровень социально-право-вой обеспеченности граждан государств социалистической системы, конеч-но, желал быть гораздо лучше, хотя по сравнению с нынешним периодом, о том уровне социально-правовой защиты населения остается лишь мечтать подавляющему большинству граждан не только Республики Казахстан.

Третий период становления института социально-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан требует особого вни-мания и подхода и не только потому, что он частично совпадает со вто-рым. Во-первых, это следует сделать в силу того, что его становление шло разными путями, с различной степенью интенсивности, но при общей цели, направленности, - облегчить участь работающего, воздать должное утратившему способность трудиться, защитить детей, инвалидов, иные группы малозащищенных граждан.

Во-вторых, это необходимо сделать еще потому, что наработки ученых и практиков различных государств в данной области крайне необходимы с тем, чтобы обеспечить сложение общих усилий на повышении эффек-тивности, отдачи правозащитной деятельности. В-третьих, особенно для граждан Казахстана и других государств бывшей социалистической системы, их правозащитных инстанций, органов социального обеспечения, изуче-ние особенностей становления института социально-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан важно тем, что в этих государствах повторяются проблемы, которые уже успешно разрешены в капиталистических государствах. К числу проблем относятся такие “ра-дости” демократических преобразований как безработица, бездомность, платное обучение, медицинское обслуживание, непомерная стоимость оплаты жилья, железнодорожных, воздушных перевозок и др.

Проведенные исследования действующих социальных систем различ-ных государств, ознакомление с практикой правозащитной деятельности, осуществляемой в Финляндии, Германии, Швеции, Австрии и США, сви-детельствуют о том, что с началом так называемых демократических пре-образований в Республике Казахстан, социально-правовая защищенность различных ка-тегорий населения Республики Казахстан стала на несколько порядков ниже той, которая имелась до 1991г. в Советском Союзе и значительно ниже, чем в указанных выше государствах.

К сожалению, приходиться констатировать, что одной из причин сла-бой социально-правовой защищенности граждан в Республики Казахстан является правовой нигилизм и низкий уровень правовой культуры буквально всех: государственных служащих, лиц, взявшихся за правоза-щитную деятельность, большинства депутатов Республики Казахстан и членов Правительства и, конечно, подавляюще-го большинства простых граждан.

В силу этого прежде всего повышение уровня правовой культуры и правосознания должностных лиц учреждений и органов любой формы собственности, приобретение гражданами навыков правомерной самоза-щиты и самопомощи, позволяет активно участвовать в формировании, становлении государства во главе с законом, поддерживать усилия госу-дарственных и негосударственных объединений в борьбе за законность и правопорядок, демократизацию общественных отношений, без которых об эффективной социально-правовой защите можно только мечтать.

Зарубежный опыт деятельности правозащитных органов и организаций так-же показывает, что там она чаще всего направлена не на последствия, а на вскрытие причин того или иного негативного явления и поиск кардинальных путей их ликвидации. Пример тому - общественная правозащитная органи-зация “Гринпис”, международная организация ученых за запрещение ядер-ного оружия “Иоланта” и множество других, деятельность которых направ-лена на предотвращение катастроф в мировом и региональном масштабах.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.