Роль железнодорожного транспорта в транспортном комплексе Казахстана и его место в экономике страны


1. Роль железнодорожного транспорта в
транспортном комплексе Казахстана
и его место в экономике страныТранспорт выступает в качестве одной из базовых отраслей национального хозяйства страны. От степени развития и эффективности его работы зависит бесперебойность взаимодействия всех отраслей промышленности, сельского хозяйства, а также каждого предприятия в отдельности, своевременность поставок разнообразной продукции.
Единая транспортная система Казахстана включает в себя железнодорожный, автомобильный, трубопроводный, морской, речной и воздушный виды транспорта.
В период 1992-1998 гг. (Таблица 1) произошло значительное снижение объемов грузовых перевозок по всем видам транспорта, исключая трубопроводный, грузооборот которого снизился лишь на 2%. Вследствие этого доля последнего в суммарном грузообороте увеличилась с 46 до 60%, доли же других видов транспорта, соответственно, сократились; при этом доля железнодорожного транспорта сократилась с 42 до 32%, а его грузооборот снизился на 48%.
Показатели перевозок грузов, грузооборота и пассажирооборота по видам транспорта общего пользования Казахстана
Таблица 1
В 1999 г. грузооборот железнодорожного транспорта (в отличие от других видов) существенно возрос - более чем на 18% по сравнению с 1998 г и его доля в грузообороте всех видов транспорта составила 36% при 32, 4% в 1998 г. В 2000 г. рост объемов грузооборота железнодорожного транспорта продолжился; относительно 1999 г. он составил 12%.
Железнодорожный транспорт составляет основу транспортного комплекса страны и имеет большое экономическое, оборонное и политическое значение. Он отличается регулярностью движения во все времена года, принимает на себя основную часть потоков массовых грузов и в условиях Казахстана с ее большими расстояниями, массовым и непрерывным производством наилучшим образом отвечает потребностям в перевозках как внутри страны, так и в связях с государствами дальнего и ближнего зарубежья.
Особую роль играют железные дороги в освоении новых районов, способствуя созданию предпосылок для социально-экономического развития регионов.
Железнодорожная сеть связана с другими видами транспорта, принимая или передавая им грузы: морскому и речному транспорту в портах, трубопроводному - при помощи наливных устройств, автомобильному либо в пунктах погрузки/выгрузки, либо на железнодорожных станциях для перевозки грузов на небольшие расстояния от склада отправителя или до склада получателя. В 1999 г. величина объема отправления грузов автотранспортом составляла от железнодорожного - 45%.
Железнодорожный транспорт наиболее эффективен при перевозках массовых грузов на большие расстояния с большой концентрацией потоков. Так при отправлении всеми видами транспорта угля, кокса, руды, черных металлов, удобрений и хлебных грузов на долю железнодорожного транспорта приходится 98-80% (в зависимости от рода груза) . В то же время, в 1998 и 1999 гг. удельный вес перечисленных грузов в общем отправлении железнодорожным транспортом составлял 48%.
Иная ситуация складывается при отправлении:
- нефти и нефтепродуктов, когда в последние годы более 60% осваивается трубопроводным транспортом и только около 30% - железнодорожным;
- строительных грузов, перевозимых на относительно небольшие расстояния. В общем отправлении всеми видами транспорта строительных грузов на долю железных дорог приходилось более 68%, а на речной транспорт - свыше 30%.
При перевозках грузов группы "прочие" (тарно-упаковочные грузы в ящиках, коробках, бочках и т. п. ; грузы в контейнерах, рефрижераторах, трейлерах, пакеты на поддонах; грузы без тары и упаковки: металлоконструкции, подвижной состав, техника) в междугороднем сообщении с железнодорожным транспортом конкурирует магистральный автотранспорт. На долю "прочих" грузов в общем отправлении железнодорожным транспортом приходится 11-12%; на автотранспорте по отправлению они составляют до 96%.
Железнодорожным и автомобильным транспортом в международном сообщении практически могут перевозиться одни и те же виды экспортно-импортных товаров, которые также входят, в основном в группу "прочие" грузы, из тех же регионов, в одни и те же страны.
Однако на сегодня из-за недостаточно развитой сети автомобильных дорог и незначительного специализированного автопарка роль автотранспорта в сфере международных грузовых перевозок невелика (4% в общем объеме международных перевозок против 45% железнодорожным транспортом, по данным за 1998 год) .
Железнодорожный транспорт, являясь составной частью экономики страны, испытывает в последний период те же тенденции, что и другие отрасли народного хозяйства.
Положительные тенденции, вызвавшие в 1999 г. рост валового внутреннего продукта (ВВП) на 3, 2% и объемов промышленной продукции на 8, 1%, позволили увеличить объем отправления грузов железнодорожным транспортом на 13, 5%. Социально - экономические процессы, способствующие росту производства, в 2000 г. позволили сохранить положительную динамику изменения основных показателей. ВВП страны вырос на 7, 6%, объем промышленной продукции - на 9%, а темп роста объемов отправления грузов ж. д. транспортом составил 10, 1%.
Решение проблемы увеличения на перспективу доли железнодорожного транспорта на рынке транспортных услуг может быть осуществлено за счет более полного удовлетворения требований грузоотправителей к качеству перевозок, скорости доставки грузов и сервисному обслуживанию.
До 1996 г. железнодорожный транспорт занимал первое место в перевозочном процессе пассажиров (таблица 1), несмотря на то, что пассажирооборот всех видов транспорта общего пользования ежегодного снижался. Однако, впервые в Казахстане в 1997 г. по объемам пассажирских перевозок автомобильный транспорт опередил железнодорожный и занял лидирующее положение на рынке пассажирских транспортных услуг. Такое положение продолжалось до 1999 г. В 2000 г. железнодорожный транспорт вновь занял лидирующее положение на рынке транспортных услуг.
В 1999 г. начался рост объемов перевозок на железнодорожном транспорте (12%) . При этом, на автомобильном и воздушном наблюдалось незначительное снижение объемов (0, 1% и 4%) . Рост пассажирооборота железнодорожного транспорта в 2000 г. составил около 19% по сравнению с 1999 г, при одновременном росте воздушного транспорта на 0, 2% и сокращении пассажирооборота автомобильного на 3, 5%. Такое положение сложилось из-за того, что стоимость проезда пассажиров на железнодорожном транспорте была в несколько раз ниже, чем стоимость авиационных билетов любой авиакомпании, ниже или сопоставима со стоимостью билетов в междугородних автобусах. Тарифная политика железной дороги Казахстана в последние три года сыграла основную роль по привлечению дополнительного пассажиропотока на железнодорожный транспорт.
Изменение долей пассажирооборота каждого вида транспорта по годам показано на рисунке 1.
Рис. 1
В 2000г. доля железнодорожного транспорта в общем пассажирообороте всех видов транспорта превысила доли остальных видов транспорта и составила около 43, 2 %.
2. Основные цели и задачи развития важнейших грузообразующих отраслей
В 2000 г. было проведено исследование всего спектра возможных сценариев социально - экономического развития страны на долгосрочную перспективу. В основу рассмотрения было положено обязательное решение двух стратегических задач Казахстана: устойчивого повышения качества жизни населения и обеспечения конкурентоспособности российской экономики. С учетом того, что эти две задачи должны решаться одновременно, их реализация требует не просто корректировки экономической политики, а качественного изменения самой модели экономического развития страны. В таблице 2 приведены объемы производства основных отраслей промышленности страны, разработанные в соответствии с возможными сценарными вариантами.
Параметры развития основных отраслей промышленности.
Таблица 2
В соответствии с прогнозом макроэкономических показателей состояние и изменения в структуре и динамика промышленного производства на перспективу по отраслям характеризуется следующими параметрами:
Электроэнергетика в период до 2010 г. сохранит свою роль базовой отрасли в экономике Казахстана. Развитие ее потенциала позволит полностью обеспечить потребности экономики и населения в электро- и теплоэнергии, а также их экспорта, в том числе с учетом использования различных энергосберегающих техник и технологий. На сегодня в общей структуре потребляемого электростанциями топлива на долю газа приходится около 62%, мазута - 8, 5% и угля - 29%.
Основной целью государственной политики в угольной промышленности на перспективу является ликвидация особо убыточных шахт и разрезов, а также реализация мер по формированию инвестиционно-привлекательных угольных компаний. С учетом намечаемых мероприятий добыча угля к 2010 г. может возрасти по сравнению с 1999 г. в 1, 3 раза,
Уровень добычи нефти и конденсата, которая осуществляется сегодня в 28 субъектах Казахстана, к 2010 г. можно ожидать в 340 млн. т или с ростом на 11, 5% по сравнению с показателями 1999 г.
Развитие нефтеперерабатывающей промышленности будет ориентироваться на обеспечение страны достаточным количеством нефтепродуктов на существующих мощностях в основном за счет повышения глубины переработки нефтяного сырья и повышения качества продукции. Объем первичной переработки нефти в перспективе может возрасти со 169 млн. т в 1999 г. до 225 млн. т на 2010 г.
В концепции развития экономики страны, разработанной институтом макроэкономических исследований и положенной в основу расчетов объемов отправления грузов железнодорожным транспортом на перспективу, предполагаются позитивные сдвиги в структуре промышленного производства, рост доли перерабатывающих отраслей по сравнению с добывающими. О сокращении сырьевой направленности экономики говорит тот факт, что при значительном абсолютном росте перевозок по всей номенклатуре грузов, доля сырьевых грузов (уголь, руда, лесные) в отправлении Казахстана уменьшается с 40% в 1998 и 1999 гг. до 37% к 2005 г. и до 35% к 2010 г.
3. Грузовые перевозки
За последние два года объем отправления грузов по сети железных дорог страны увеличился на 25% и составил 1042, 6 млн. т.
Увеличение перевозок рудно-металлургических грузов по железнодорожной сети Казахстана в 1999 г. на 26, 7 млн. т и на 52, 5 млн. т в 2000 г. по отношению к 1998 г. вызвано сохранившейся тенденцией роста потребления металлопродукции на внутреннем рынке, связанной с устойчивым спросом со стороны основных металлопотребителей, а также увеличением на 20% экспортных поставок черных металлов.
В соответствии с принятой стратегией социально-экономического развития страны на ближайшую перспективу рост объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом будет продолжаться, хотя его темпы будут несколько ниже достигнутых в последние годы. Отчетные и прогнозные объемы отправления грузов на период 2001-2005, 2010 гг. приведены в таблице 3.
Практически весь прирост перевозок нефтегрузов, как и угля, (90% и выше) обусловлен ростом потребления на внутреннем рынке страны в основном за счет выведения
Таблица 3
ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ОТПРАВЛЕНИЯ ГРУЗОВ И ГРУЗООБОРОТА СЕТИ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ КАЗАХСТАНА
НА 2001-2010 ГОДЫ
НПЗ на экономически эффективный среднеотраслевой уровень загрузки мощностей по переработке нефти (80 -85% против 60% в настоящее время) .
Общее увеличение отправления рудных грузов составляет к 2005 г 12 млн. т и к 2010 г. - 32 млн. т по сравнению с 2000 г. Рост погрузки обусловлен в основном освоением новых месторождений.
В последние годы для казахстанской металлургии основным являлся внешний рынок - на экспорт поставлялось 60% производимых черных металлов. В перспективе эти перевозки несколько сократятся.
4. Внешнеторговые и транзитные перевозки грузов
В 90-х годах роль внешнеэкономического комплекса в экономике Казахстана постоянно возрастала, причем, в торговле со странами дальнего зарубежья. Торговля с этими странами давала непосредственные поступления в бюджет и являлась источником относительно устойчивой работы отдельных предприятий. Достаточно сказать, что доходная часть бюджета в отдельные годы более чем на 15-30% формировалась за счет таможенных поступлений.
Изменение объемов внешней торговли Казахстана в ретроспективном периоде приведено на рисунке 2.
Перевозки экспортных и импортных грузов Казахстана отражали тенденции изменения внешнеэкономических связей. Так, экспортные перевозки с государствами дальнего зарубежья постоянно росли (с 81 млн. т в 1992 г. до 161 млн. т в 1999 г. ), за исключением 1998 г. (финансовый кризис), когда они сократились на 5%. В 1999 г. негативные тенденции в экспорте в результате активизации деятельности предприятий во внешнеэкономической сфере были преодолены, и экспортные перевозки по сравнению с 1998 г., увеличились на 19, 6 млн. т, или на 12%.
Перевозки экспортных грузов Казахстана с государствами ближнего зарубежья снижались со 127, 4 млн. т в 1992 г. до 22, 6 млн. т в 1997 г. Финансовый кризис в Казахстане привел в 1998 г. к некоторому росту перевозок в сообщении с государствами ближнего
![]()
Рис. 2. Внешняя торговля Казахстана, млрд. тенге
зарубежья - на 7% по сравнению с 1997 г. В 1999 г. перевозки в этих связях снова сократились примерно до уровня 1997 г.
Импортные перевозки сократились с 55, 1 млн. т в 1992 г. до 17, 4 млн. т в 1999 г. (на 69%) . Перевозки с государствами ближнего зарубежья снижались более быстрыми темпами - со 159, 2 млн. т в 1992 г. до 36, 9 млн. т в 1999 г. (на 77%) .
Перевозки транзитных грузов по казахстанским железным дорогам осуществляются в сообщениях: между государствами дальнего зарубежья, государствами СНГ и странами дальнего зарубежья и государствами СНГ.
Преобладающими являются перевозки в сообщении государств СНГ со странами дальнего зарубежья - 86% от общего объема. Перевозки в связях государств СНГ занимают 11%, в связях между государствами дальнего зарубежья - 3%.
Развитие внешнеэкономических связей в рассматриваемой перспективе в соответствии с "Основными направлениями социально-экономической политики Казахстана на долгосрочную перспективу" предусматривает расширение экспортного потенциала страны, в том числе за счет роста производства конкурентоспособных на мировом рынке товаров и перехода к целенаправленному использованию импорта.
Развитие экономики предусматривается устойчивыми темпами, обеспечивающими динамику ВВП на уровне примерно 4-5% в год в период до 2005 г. и 5-6% в год в период до 2010 г. При этом предполагается сохранение в экспорте преобладающей доли топливно-сырьевых товаров.
Структура импорта принципиальных изменений не претерпит. Однако доля машинотехнической продукции в связи с ростом производства и необходимостью обновления основных фондов будет увеличена.
Среди государств ближнего зарубежья основным партнерам Казахстана является Россия, на долю которых в общем товарообороте 1999 г. приходилось более 14%. В перспективе в торговле Казахстана со странами ближнего зарубежья приоритеты сохранятся за этими странами. В настоящее время в перевозках преобладает казахское направление за счет импорта угля и руды. В перспективе объемы перевозок этих грузов сократятся, что приведет к уменьшению их доли в общих объемах.
В перспективе по номенклатуре грузов существенного изменения в структуре перевозок экспортных и импортных грузов не произойдет, однако несколько возрастет в перевозках удельный вес готовой продукции и, соответственно, удельный вес в перевозках группы "прочие грузы".
В таблице 4 приведены данные, отражающие объемы экспортно-импортных и транзитных перевозок грузов Казахстана на перспективу 2001-2010 годов.
Таблица 4
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда